Continuidad vs. alternancia: los límites al poder en las provincias

En el presente trabajo, en línea con el estudio realizado para cargos nacionales, hacemos un repaso de los límites a la permanencia al frente de los poderes ejecutivos subnacionales.

Argentina tiene 24 distritos electorales. De ellos, 23 distritos corresponden a cada una de las provincias que integran el país y cuyo poder ejecutivo es ejercido por un gobernador. El restante distrito es la Ciudad Autónoma de y su poder ejecutivo está a cargo de un jefe de Gobierno. La naturaleza, duración y atribuciones de dichos cargos está determinada por la constitución de cada provincia o de la Ciudad de Buenos Aires, en su caso. Todos los distritos eligen al titular del poder ejecutivo el mismo año que se elige al presidente de la Nación, con excepción de las provincias de Corrientes y Santiago del Estero. Asimismo, en todos casos, el mandato tiene una duración de cuatro años. Pese a estas coincidencias, existe considerable diversidad con respecto a las posibilidades de reelección. A continuación, se presenta una tabla con el detalle de cada jurisdicción:

DURACIÓN DEL ASUNCIÓN DEL FIN DEL DISTRITO MANDATO Y MANDATARIO ACTUAL MANDATO ELECTORAL POSIBILIDAD DE ACTUAL1 MANDATARIO VIGENTE REELECCIÓN Mandato de 4 años. 1 reelección María Eugenia consecutiva VIDAL 10/12/2015 10/12/2019 BUENOS (Art. 123 Const. (Cambiemos) AIRES Prov. Bs. As.).

Mandato de 4 años. Horacio 1 reelección RODRÍGUEZ CIUDAD consecutiva 9/12/2015 9/12/2019 LARRETA AUTÓNOMA (Art. 98 Const. de la (Cambiemos) DE BUENOS Ciudad de Bs. As.). AIRES Mandato de 4 años. Reelección Lucía CORPACCI indefinida 10/12/2011 10/12/2019 (PJ-FPV) CATAMARCA (Art. 133 Const. Prov. Catamarca). Mandato de 4 años. Domingo PEPPO 1 reelección (Unión Frente consecutiva 10/12/2015 10/12/2019 Chaco Merece (Art. 133 Const. CHACO Prov. Chaco). Más) Mandato de 4 años. 1 reelección 2 consecutiva (Chubut Somos 1/11/2017 10/12/2019 CHUBUT (Art. 149 Const. Todos) Prov. Chubut).

1 Entre paréntesis se indica el espacio político por el que fue electo. 2 Siendo vicegobernador, asumió al frente del ejecutivo provincial tras el fallecimiento del entonces gobernador .

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Mandato de 4 años. 1 reelección Juan SCHIARETTI3 consecutiva (PJ-Unión por 10/12/2015 10/12/2019

CÓRDOBA (Art. 136 Const. Córdoba) Prov. Córdoba). Mandato de 4 años. 1 reelección Gustavo VALDÉS consecutiva (UCR-Encuentro 10/12/2017 10/12/2021 (Art. 150 Const. CORRIENTES por Corrientes) Prov. Corrientes). Mandato de 4 años. 1 reelección consecutiva (PJ-Frente Somos 10/12/2015 10/12/2019 ENTRE RÍOS (Art. 161 Const. Entre Ríos) Prov. Entre Ríos). Mandato de 4 años. Reelección Gildo INSFRÁN indefinida 10/12/1995 10/12/2019 (PJ-FPV) FORMOSA (Art. 132 Const. Prov. Formosa). Mandato de 4 años. Gerardo 1 reelección MORALES consecutiva 10/12/2015 10/12/2019 (UCR-Cambia (Art. 132 Const. Jujuy) JUJUY Prov. Jujuy). Mandato de 4 años. 1 reelección Carlos VERNA4 consecutiva (Peronismo 10/12/2015 10/12/2019 (Art. 74 Const. Prov. LA PAMPA Pampeano) La Pampa). Mandato de 4 años 1 reelección consecutiva 10/12/2015 10/12/2019 (PJ-FPV) LA RIOJA (Art. 117 Const. Prov. La Rioja). Mandato de 4 años. Reelección no Alfredo CORNEJO consecutiva (UCR-Cambia 10/12/2015 10/12/2019 (Art. 115 Const. Mendoza) MENDOZA Prov. Mendoza). Mandato de 4 años. Hugo 1 reelección PASSALACQUA consecutiva 10/12/2015 10/12/2019 (Partido de la (Art. 110 Const. MISIONES Prov. Misiones). Concordia Social) Mandato de 4 años. Omar GUTIÉRREZ 1 reelección (Movimiento consecutiva 10/12/2015 10/12/2019 Popular (Art. 208 Const. NEUQUÉN Prov. Neuquén). Neuquino)

3 Previamente ya había ocupado el cargo, entre los años 2007 y 2011. 4 Previamente ya había ocupado el cargo, entre los años 2003 y 2007.

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Mandato de 4 años. Alberto 1 reelección WERETILNECK consecutiva (Frente Grande- 3/1/20125 10/12/2019 (Art. 175 Const. RÍO NEGRO Juntos Somos Río Prov. Río Negro). Negro) Mandato de 4 años. Juan Manuel 2 reelecciones URTUBEY consecutivas (Art. (Frente Justicialista 10/12/2007 10/12/2019 140 Const. Prov. Renovador para la SALTA Salta). Victoria) Mandato de 4 años. 2 reelecciones Sergio UÑAC consecutivas 10/12/2015 10/12/2019 (PJ-FPV) SAN JUAN (Art. 175 Const. Prov. San Juan). Mandato de 4 años. Alberto 1 reelección RODRÍGUEZ SAÁ consecutiva 10/12/20156 10/12/2019 (PJ-Compromiso (Art. 147 Const. SAN LUIS Prov. San Luis). Federal) Mandato de 4 años. Reelección indefinida 10/12/2015 10/122019 (PJ-FPV) (Art. 114 Const. SANTA CRUZ Prov. Santa Cruz). Mandato de 4 años. Reelección no Miguel LIFSCHITZ consecutiva 10/12/2015 10/12/2019 (Socialista-FPCyS) SANTA FE (Art. 64 Const. Prov. Santa Fe). Mandato de 4 años. 1 reelección consecutiva (Frente Cívico por 10/12/20177 10/12/2021 SANTIAGO (Art. 139 Const. Santiago) DEL ESTERO Prov. Santiago del Estero). Mandato de 4 años. 1 reelección consecutiva Rosana BERTONE 17/12/2015 17/12/2019 (Art. 126 Const. (PJ-FPV) TIERRA DEL Prov. Tierra del FUEGO Fuego). Mandato de 4 años. 1 reelección Juan Luis consecutiva MANZUR 29/10/2015 29/10/2019 (Art. 90 Const. Prov. (PJ-FPV) TUCUMÁN Tucumán).

5 Siendo vicegobernador, asumió al frente del ejecutivo provincial tras el fallecimiento del entonces gobernador Carlos SORIA. 6 Previamente ya había ocupado el cargo, entre los años 2003 y 2011. 7 Previamente ya había ocupado el cargo, entre los años 2005 y 2013.

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COSIDERACIONES FINALES:

• 17 jurisdicciones permiten la reelección por un único mandato consecutivo: Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Córdoba, Chaco, Chubut, Corrientes, Entre Ríos, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Misiones, Neuquén, Río Negro, San Luis, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y Tucumán.

• 2 provincias permiten dos reelecciones consecutivas: Salta y San Juan.

• 3 provincias permiten la reelección indefinida: Catamarca, Formosa y Santa Cruz.

• 2 provincias permiten la reelección pero no de manera consecutiva: Mendoza y Santa Fe.

• El mandatario provincial que más tiempo lleva en el cargo es Gildo Insfrán. En 2019, cuando concluya su actual mandato, habrá alcanzado 24 años ininterrumpidos al frente del ejecutivo formoseño.

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