GMINA OŚWIĘCIM
Raport o stanie gminy Oświęcim 2018
Oświęcim, maj 2019 r.
Spis treści
Numer Tytuł rozdziału Numer rozdziału strony I Gmina Oświęcim – informacje ogólne 4 II Ogólne informacje o budżecie gminy 5 III Uchwały Rady Gminy realizowane przez wójta i urząd gminy w 2018 r. 9 IV Polityki, programy i strategie realizowane w 2018 r. w gminie Oświęcim 22 1 Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Oświęcim na lata 2016-2023 22 2 Strategia Rozwoju Gminy Oświęcim na lata 2016-2023 27 3 Programy dotyczące ochrony środowiska 32 4 Gminny Program Wspierania Rodziny w gminie Oświęcim 2016-2018 36 5 Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony 38 Ofiar Przemocy w Rodzinie dla gminy Oświęcim 6 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Oświęcim na 47 lata 2014-2020 7 Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 52 na terenie Gminy Oświęcim 8 Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na terenie gminy Oświęcim 54 9 Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania 55 bezdomności zwierząt na terenie Gminy Oświęcim na rok 2018 10 Roczny program współpracy gminy Oświęcim z organizacjami 56 pozarządowymi V Zadania inwestycyjne realizowane w roku 2018 57 VI Fundusz sołecki – zadania realizowane w roku 2018 63 VII Ochrona środowiska w gminie Oświęcim VIII Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy Oświęcim oraz 77 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego IX Gospodarka komunalna gminy Oświęcim w 2018 r. 80 X Stan oświaty w gminie Oświęcim w 2018 r. 84 XI Pomoc społeczna w gminie Oświęcim w 2018 r. 92 XII Wsparcie organizacji pozarządowych 113 XIII Promocja gminy Oświęcim 117 XIV Współpraca Zagraniczna 119 XV Działalność Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji Gminy Oświęcim w 120 2018 r. XVI Stan czytelnictwa w gminie Oświęcim w 2018 r. 128 XVII Bezpieczeństwo na terenie gminy Oświęcim w 2018 r. 132 XVII Podsumowanie 137
2 I. GMINA OŚWIĘCIM – INFORMACJE OGÓLNE Gmina Oświęcim umiejscowiona jest we wschodniej części Kotliny Oświęcimskiej, na styku dwóch województw: śląskiego i małopolskiego, oraz między trzema dużymi miastami: Krakowem, Katowicami i Bielskiem-Białą. Gminę tworzą miejscowości: Broszkowice, Babice, Brzezinka, Pławy, Harmęże, Rajsko, Grojec, Łazy, Zaborze, Poręba Wielka, Włosienica, Stawy Monowskie oraz Dwory Drugie, które otaczają pierścieniem miasto Oświęcim. W ich ramach funkcjonuje 13 jednostek pomocniczych gminy – sołectw: część Grojca i Łazy tworzą sołectwo Grojec, pozostała część Grojca tworzy sołectwo Stawy Grojeckie, pozostałe miejscowości i sołectwa się pokrywają. Dogodne położenie gminy ma znaczący wpływ na jej rozwój oraz komfort życia mieszkańców – pozwala korzystać zarówno z zalet życia na wsi i udogodnień dużych miast. O tych sprzyjających warunkach świadczyć może między innymi stale rosnąca liczba mieszkańców gminy, która na dzień 31 grudnia 2018 wyniosła 18 511 osób. Na środowisko naturalne gminy składa się wiele atrakcji przyrodniczych, m.in. duża ilość naturalnych zbiorników wodnych, stawy rybne oraz dopływy Wisły i Soły. Niektóre z występujących na terenie gminy gatunków roślin zostały umieszczone w Polskiej Czerwonej Księdze Roślin, co świadczy o unikatowości tutejszej flory. Przez teren gminy przebiega ponad 160 km tras turystycznych. Łatwy dostęp do zaplecza usługowo-handlowego, hotelowego i gastronomicznego w okolicy sprawia, że gmina jest miejscem atrakcyjnym nie tylko do wypoczynku na łonie natury, ale również do zamieszkania. W 2018 r. przeprowadzono wybory samorządowe i w związku z tym można odnotować działanie dwóch organów uchwałodawczych i dwóch organów wykonawczych: do listopada działała Rada Gminy Oświęcim kadencji 2014-18 z przewodniczącym Piotrem Śreniawskim i wójt Albert Bartosz; od 21 listopada Rada Gminy Oświęcim kadencji 2018-2023 z przewodniczącą Bernardyną Bryzek oraz wójt Mirosław Smolarek. W ramach urzędu funkcjonowały następujące wydziały: Wydział Finansów i Budżetu Gminy, Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych, Wydział Organizacyjno-Społeczny, Wydział Rozwoju, Funduszy Zewnętrznych i Promocji Gminy, Wydział Zagospodarowania Przestrzennego, Wydział Ochrony Środowiska, Wydział Gospodarki Komunalnej i Rolnictwa
3 Jednostki organizacyjne gminie Oświęcim: Gminna Biblioteka Publiczna, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Ośrodek Kultury Sportu i Rekreacji, Samorządowe Centrum Usług Wspólnych Gminy Oświęcim.
Skład Rady Gminy Oświęcim w 2018 r.
Kadencja 2014-2018 Kadencja 2018 - 2023 Przewodniczący Rady Gminy – Piotr Przewodnicząca Rady Gminy – Bernardyna Śreniawski Bryzek Wiceprzewodnicząca Rady Gminy – Maria Wiceprzewodniczący Rady Gminy – Brombosz Sławomir Domżał Wiceprzewodniczący Rady Gminy – Wiceprzewodniczący Rady Gminy – Jacek Krzysztof Harmata Mydlarz Bernardyna Bryzek Stanisław Dziedzic Sławomir Domżał Krzysztof Harmata Stanisław Dziedzic Grzegorz Hatłas Grzegorz Hatłas Paweł Jezierski Paweł Jezierski Jarosław Krząkała Zbigniew Krzemień Zbigniew Krzemień Maciej Majerski Maciej Majerski Jacek Mydlarz Tomasz Mydlarz Lubomir Noworyta – od 22.04.2015r. Adam Nowotarski Stanisław Nowotarski Andrzej Ryszka Andrzej Ryszka Emilia Turza Emilia Turza
4 II. OGÓLNE INFORMACJE O BUDŻECIE GMINY
Rada Gminy na sesji w dniu 20 grudnia 2017 roku przyjęła uchwałę nr XLI/469/17 określającą plan budżetu gminy Oświęcim na 2018 rok w następujących kwotach:
Tabela 1. Plan budżetu gminy Oświęcim na 2018 rok
Dochody ogółem 72.105.454,88 zł
dochody bieżące 64.446.829,51 zł
dochody majątkowe 7.658.625,37zł
Wydatki ogółem 76.398.430,86 zł
wydatki bieżące 59.856.286,30 zł
wydatki majątkowe 16.542.144,56 zł
Plan po zmianach dochodów i wydatków na dzień 31 grudnia 2018 r. wyniósł:
Tabela 2. Plan budżetu po zmianach na dzień 31 grudnia 2018 r.
Dochody ogółem 74.032.301,21 zł
dochody bieżące 69.658.399,65zł
dochody majątkowe 4.373.901,56 zł
Wydatki ogółem 77.592.071,40 zł
wydatki bieżące 64.945.198,99 zł
wydatki majątkowe 12.646.872,41 zł
Deficyt budżetowy (rozumiany jako różnica między dochodami i wydatkami) wynosił 3.559.770,19 zł. Sfinansowany miał być przychodami z tytułu: a) wolnych środków – 1.509.770,19 zł; b) sprzedaży papierów wartościowych wyemitowanych przez jednostkę samorządu terytorialnego – 2.050.000,00 zł. Faktyczne wykonanie dochodów i wydatków na dzień 31 grudnia 2018 r. wyniosło odpowiednio (tabela 3):
5
Tabela 3. Faktyczne wykonanie dochodów i wydatków na dzień 31 grudnia 2018 r.
Dochody ogółem 74.143.893,57 zł
dochody bieżące 69.946.843,92 zł
dochody majątkowe 4.197.049,65 zł
Wydatki ogółem 74.578.892,48 zł
wydatki bieżące 62.321.765,75 zł
wydatki majątkowe 12.257.126,73 zł
Na koniec roku deficyt wyniósł 434.998,91 zł. W ciągu 2018 roku budżet po stronie dochodów zwiększył się o kwotę 1.926.846,33zł, wydatki wzrosły o 1.193.640,54 zł, a deficyt po zmianach wyniósł 3.559.770,19zł. Środki finansowe z niewykorzystanych kredytów oraz wyemitowane papiery wartościowe z lat ubiegłych pozwoliły uzyskać wolne środki, które zagospodarowano przy konstrukcji budżetu na rok 2018. Stan zadłużenia z tytułu niespłaconych kredytów oraz sprzedaży papierów wartościowych wyemitowanych przez jednostkę samorządu terytorialnego (obligacje) na koniec 2018 r. wyniósł 14.600.000,00 zł. Na koniec 2018 r. gmina Oświęcim uzyskała przychody w łącznej wysokości 8.903.777,03 zł, na które składały się wolne środki z lat ubiegłych, stanowiące zaciągnięte kredyty w kwocie 6.853.777,03 zł przy planie 3.509.770,19 zł, a także papiery wartościowe wyemitowane przez jednostkę samorządu terytorialnego (obligacje) w kwocie 2.050.000,00 zł przy planie 2.050.000,00 zł. Rozchody budżetu gminy Oświęcim na dzień 31 grudnia 2018 r. zamknęły się kwotą 2.000.000,00 zł i stanowiły spłatę rat kredytów z lat ubiegłych.
Omówienie wykonania dochodów I. Wykonanie planu dochodów ogółem według źródeł pochodzenia Plan dochodów został wykonany w kwocie 74.143.893,57 zł, z czego: 69.946.843,92zł dochody bieżące – 94,34 % dochodów ogółem, 4.197.049,65 zł dochody majątkowe – 5,66 % dochodów ogółem.
Wielkość dochodów według źródeł powstawania kształtuje się następująco:
6
1. Dochody własne – 37.845.417,59 zł, co stanowi 51,05 % ogólnej kwoty dochodów bieżące – 37.738.853,98 zł –53,96% ogólnej kwoty dochodów bieżących, majątkowe – 106.563,61 zł – 2,54% ogólnej kwoty dochodów majątkowych.
2. Subwencje – 16.159.399,00 zł, co stanowi 21,79 % ogólnej kwoty dochodów: bieżące – 16.159.399,00 zł – 23,10 % ogólnej kwoty dochodów bieżących,
3. Dotacje – 19.941.144,67 zł, co stanowi 26,89 % ogólnej kwoty dochodów: bieżące – 15.851.300,83 zł –22,66 % ogólnej kwoty dochodów bieżących, majątkowe – 4.089.843,84 zł – 97,44 % ogólnej kwoty dochodów majątkowych.
4. Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej – 197.932,31 zł, co stanowi 0,27 % ogólnej kwoty dochodów: bieżące – 197.290,11 zł –0,28 % ogólnej kwoty dochodów bieżących, majątkowe – 642,20 zł – 0,02 % ogólnej kwoty dochodów majątkowych.
Przychody, rozchody i wynik budżetu gminy Oświęcim za 2018 rok
Tabela 4. Zestawienie przychodów i rozchodów budżetu za 2018 rok Lp. Treść Plan po zmianach Wykonanie Dochody ogółem I 74.032.301,21 74.143.893,57 w tym: dochody bieżące 69.658.399,65 69.946.843,92 dochody majątkowe 4.373.901,56 4.197.049,65 Wydatki ogółem II 77.592.071,40 74.578.892,48 w tym: wydatki bieżące 64.945.198,99 62.321.765,75 wydatki majątkowe 12.646.872,41 12.257.126,73 Wynik - Deficyt (I- III II) -3.559.770,19 -434.998,91
Przychody ogółem IV w tym: 5 559.770,19 8.903.777,03
7 Papiery wartościowe 2.050.000,00 2.050.000,00 Wolne środki, o których mowa w art. 3.509.770,19 6.853.777,03 217 ust. 2 pkt 6 ustawy Rozchody ogółem, V 2.000.000,00 2.000.000,00 w tym: Spłaty otrzymanych krajowych pożyczek 2.000.000,00 2.000.000,00 i kredytów
8 III. RADA GMINY – UCHWAŁY PODJĘTE W 2018 R.
W 2018 r. odbyło się 13 sesji rady gminy kadencji 2014-2018, w tym 3 nadzwyczajne i jedna uroczysta (ws. nadania tytułu honorowego obywatela gminy Oświęcim) oraz 4 sesje kadencji 2018-2023. Uchwalono odpowiednio 121 i 27 uchwał – łącznie 148. Uchwały Rady Gminy Oświęcim podjęte w 2018 r. prezentuje tabela 5.
Tabela 5. Uchwały Rady Gminy Oświęcim podjęte w 2018 r. Stan Numer Tytuł realizacji w sprawie: uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania XLII/470/18 Obowiązujący przestrzennego terenu położonego w sołectwie Grojec w rejonie ul. Głównej i Al. Ogrodowej. w sprawie: zmiany załącznika do Uchwały nr XVII/106/99 Rady Gminy Oświęcim z dnia 29 grudnia 1999 r. w sprawie XLII/471/18 Wykonany przekazania zadań z zakresu zbiorowego transportu lokalnego wraz z późniejszymi zmianami w sprawie: zmiany uchwały nr XLI/458/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 20 grudnia 2017 r. w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolach prowadzonych XLII/472/18 Wykonany przez Gminę Oświęcim, ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobieranych przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz ustalenia specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane w 2018 r. w sprawie: zmiany Uchwały nr XLI/459/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 20 grudnia 2017 r. w sprawie opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych XLII/473/18 Obowiązujący wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Oświęcim
9 w sprawie: zmiany uchwały nr XLI/460/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 20 grudnia 2017 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXIV/176/12 Rady Gminy Oświęcim z dnia 30 maja 2012 r. w sprawie regulaminu określającego niektóre XLII/474/18 Obowiązujący zasady wynagradzania za pracę oraz przyznawania nauczycielom zatrudnionym w samorządowych placówkach oświatowych w gminie Oświęcim dodatków do wynagrodzeń zmienionej uchwałą nr XLI/317/13 Rady Gminy Oświęcim z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie: projektu zmiany uchwały w sprawie dostosowania XLII/475/18 Obowiązujący sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe. w sprawie: udzielenia pomocy finansowej powiatowi XLII/476/18 Wykonany oświęcimskiemu w sprawie: zamiaru przekształcenia ośmioletniej Szkoły Podstawowej im. Artura Grottgera w Porębie Wielkiej XLIII/477/18 Wykonany poprzez zmianę siedziby z ul. Aleja Parkowa 1 w Porębie Wielkiej na ul. Wadowicka 85 w Porębie Wielkiej w sprawie: zmiany uchwały Rady Gminy Oświęcim nr XLI/461/17 z dnia 20 grudnia 2017 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych, XLIII/478/18 Obowiązujący innych form wychowania przedszkolnego i szkół podstawowych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie Gminy Oświęcim oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji w sprawie: ustalenia kryteriów i trybu przyznawania nagród XLIII/479/18 Obowiązujący dla nauczycieli w ramach specjalnego funduszu nagród, za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze w sprawie: uchwalenia wieloletniego "Planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na XLIII/480/18 Obowiązujący lata 2019 - 2021 dla rejonu działania Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o. w Oświęcimiu" w sprawie: przeznaczenia do sprzedaży w trybie przetargu XLIII/481/18 Obowiązujący nieruchomości niezabudowanych w Zaborzu
10 w sprawie: szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za XLIII/482/18 Obowiązujący pobyt w ośrodkach wsparcia udzielających pomocy w formie schronienia osobom bezdomnym z Gminy Oświęcim w sprawie: wskazania wstępnych miejsc lokalizacji nowych XLIII/483/18 Wykonany przystanków komunikacyjnych w sołectwie Babice w sprawie: przyjęcia Regulaminu udzielania osobom fizycznym dotacji celowej na wymianę niskosprawnych źródeł grzewczych w gospodarstwach domowych XLIII/484/18 Obowiązujący zlokalizowanych na terenie gminy Oświęcim, w ramach Poddziałania 4.4.3 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014 – 2020 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej w postaci dotacji celowej dla Miasta Bielska – Białej na dofinansowanie XLIII/485/18 Wykonany działalności Ośrodka Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym w Bielsku - Białej w sprawie: podziału gminy Oświęcim na okręgi wyborcze, XLIII/486/18 Obowiązujący ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu w sprawie: powołania Kapituły Honorowej w sprawie nadania XLIII/487/18 Wykonany tytułu „Honorowego Obywatela Gminy Oświęcim” w sprawie: wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie XLIII/488/18 Wykonany Finansowej Gminy Oświęcim.
XLIII/489/18 Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018.
XLIII/490/18 Wykonany w sprawie: ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Oświęcim
w sprawie: dopłat do cen ścieków dla grup taryfowych XLIV/491/18 Obowiązujący odbiorców z terenu Gminy Oświęcim w sprawie: przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami XLIV/492/18 Wykonany bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Oświęcim na rok 2018” w sprawie: wskazania wstępnej lokalizacji nowego XLIV/493/18 Wykonany przystanku komunikacjnego w sołectwie Brzezinka w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu XLIV/494/18 Obowiązujący Oświęcimskiego
11 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu XLIV/495/18 Obowiązujący Oświęcimskiego w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu XLIV/496/18 Wykonany Oświęcimskiego w sprawie: zmiany do Gminnego Programu Profilaktyki XLIV/497/18 Wykonany i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Oświęcim na rok 2018. w sprawie: podziału gminy Oświęcim na stałe obwody XLIV/498/18 Obowiązujący głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych
XLIV/499/18 Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018.
w sprawie: wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie XLV/500/18 Wykonany Finansowej Gminy Oświęcim. w sprawie: określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagogów, psychologów, logopedów, XLVI/501/18 Obowiązujący terapeutów pedagogicznych i doradców zawodowych zatrudnionych w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez Gminę Oświęcim w sprawie: przyjęcia Gminnego programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów szkół podstawowych i klas XLVI/502/18 Obowiązujący gimnazjalnych realizujących obowiązek szkolny na terenie Gminy Oświęcim w sprawie: zmiany Uchwały nr XLIII/479/18 Rady Gminy Oświęcim z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie ustalenia XLVI/503/18 Obowiązujący kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli w ramach specjalnego funduszu nagród, za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze w sprawie: projektu zmiany Uchwały nr XXXI/332/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 22 marca 2017 r. w sprawie XLVI/504/18 Wykonany dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe
12 w sprawie: przekształcenia Szkoły Podstawowej im. Artura Grottgera w Porębie Wielkiej poprzez zmianę siedziby z ul. XLVI/505/18 Obowiązujący Aleja Parkowa 1 w Porębie Wielkiej na ul. Wadowicka 85 w Porębie Wielkiej w sprawie: zmiany do Gminnego Programu Profilaktyki XLVI/506/18 Wykonany i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Oświęcim na rok 2018
XLVI/507/18 Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018.
w sprawie: przyjęcia „Regulaminu przyznawania nagród za XLVII/508/1 wyniki w nauce lub inne osiągnięcia edukacyjne, sportowe Obowiązujący 8 i artystyczne dla uczniów szkół prowadzonych przez Gminę Oświęcim” w sprawie: zmiany do Gminnego Programu Profilaktyki XLVII/509/1 Wykonany i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie 8 Gminy Oświęcim na rok 2018 w sprawie: przekazania środków finansowych na Fundusz XLVII/510/1 Wykonany Wsparcia Policji Komendy Wojewódzkiej Policji 8 w Krakowie XLVII/511/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/514/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/515/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/516/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/517/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/518/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/519/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/520/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8
13 XLVII/521/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/522/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/523/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/524/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/525/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/526/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/527/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/528/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/529/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/530/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/531/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/532/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/533/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/534/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/535/1 Wykonany w sprawie: nadania tytułu "Zasłużony dla Gminy Oświęcim" 8 XLVII/536/1 w sprawie: wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Wykonany 8 Finansowej Gminy Oświęcim. XLVII/537/1 Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018. 8
14 w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy XLVIII/538/ Wykonany Oświęcim wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 18 2017 rok. w sprawie: uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania XLVIII/539/ Obowiązujący przestrzennego terenu położonego w sołectwie Zaborze 18 w rejonie ulic Borowiec i Grojecka. w sprawie: uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań XLVIII/540/ Obowiązujący i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy 18 Oświęcim. w sprawie: zmiany Uchwały nr XXXI/332/17 Rady Gminy XLVIII/541/ Oświęcim z dnia 22 marca 2017 r. w sprawie dostosowania Obowiązujący 18 sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe w sprawie: projektu zmiany uchwały w sprawie dostosowania XLVIII/542/ Wykonany sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju 18 szkolnego, wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe w sprawie: przekazania przez Gminę Oświęcim zadań XLVIII/543/ Obowiązujący z zakresu organizowania publicznego transportu zbiorowego 18 w gminnych przewozach pasażerskich w sprawie: przekazania do organu regulującego projektu XLVIII/544/ Wykonany regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków 18 obowiązującego na terenie Gminy Oświęcim w sprawie: wyrażenia zgody na zawarcie Aneksu nr 1 do XLVIII/545/ Porozumienia Międzygminnego nr OR-o.031.2.2018.VIII Wykonany 18 z dnia 1 marca 2018r. w zakresie lokalnego transportu zbiorowego w sprawie: zmiany Uchwały nr XLIII/483/18 Rady Gminy XLVIII/546/ Oświęcim z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie: wskazania Wykonany 18 wstępnych miejsc lokalizacji nowych przystanków komunikacyjnych w sołectwie Babice w sprawie: ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na XLVIII/547/ sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania Obowiązujący 18 miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie gminy Oświęcim
15 XLVIII/548/ w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miasto Wykonany 18 Oświęcim XLVIII/549/ Obowiązujący w sprawie: zmiany statutu Gminy Oświęcim 18 XLVIII/550/ Wykonany w sprawie: ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Oświęcim 18 XLVIII/551/ Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018 18 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu XLIX/552/18 Wykonany Oświęcimskiego w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu XLIX/553/18 Wykonany Oświęcimskiego w sprawie: wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie XLIX/554/18 Wykonany Finansowej Gminy Oświęcim.
XLIX/555/18 Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018.
w sprawie: regulaminu dostarczania wody i odprowadzania L/556/18 Obowiązujący ścieków obowiązującego na terenie Gminy Oświęcim w sprawie: zmiany Uchwały nr XXXI/332/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 22 marca 2017 r. ze zmianami w sprawie L/557/18 Obowiązujący dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe w sprawie: zmiany Uchwały nr XXXV/414/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 30 sierpnia 2017 r. w sprawie stwierdzenia przekształcenia dotychczasowej sześcioletniej Szkoły L/558/18 Obowiązujący Podstawowej im. Artura Grottgera w Porębie Wielkiej w ośmioletnią Szkołę Podstawową im. Artura Grottgera w Porębie Wielkiej
16 w sprawie: zmiany Uchwały nr XXXVII/428/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 18 października 2017 r. w sprawie stwierdzenia przekształcenia dotychczasowej sześcioletniej Szkoły Podstawowej im. św. M. M. Kolbego wchodzącej L/559/18 Obowiązujący w skład Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Harmężach w ośmioletnią Szkołę Podstawową im. św. M. M. Kolbego wchodzącą w skład Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Harmężach w sprawie: utworzenia odrębnego obwodu głosowania w Powiatowych Zakładach Opiekuńczo-Leczniczych L/560/18 Wykonany w Grojcu w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw i rad dzielnic m.st. Warszawy oraz wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast w sprawie: wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie L/561/18 Wykonany Finansowej Gminy Oświęcim.
L/562/18 Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018.
w sprawie: nadania tytułu „Honorowego Obywatela Gminy LI/563/18 Wykonany Oświęcim” w sprawie: zasad udzielania i rozmiaru zniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach podstawowych, przedszkolach i zespołach prowadzonych LII/564/18 Obowiązujący przez Gminę Oświęcim oraz szczegółowych zasad zwalniania nauczycieli, którym powierzono stanowisko dyrektora, od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. w sprawie: zmiany Uchwały nr XLIII/479/18 Rady Gminy Oświęcim z dnia 28 lutego 2018 r. ze zmianami w sprawie LII/565/18 Obowiązujący ustalenia kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli w ramach specjalnego funduszu nagród, za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze
17 w sprawie: uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Gminy Oświęcim z organizacjami pozarządowymi oraz LII/566/18 Obowiązujący podmiotami wymienionym w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2019 rok w sprawie: przeprowadzenia konsultacji dotyczących LII/567/18 Wykonany wprowadzenia zmian do statutów Sołectw Gminy Oświęcim w sprawie: wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie LII/568/18 Wykonany Finansowej Gminy Oświęcim. LII/569/18 Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018 w sprawie: wyrażenia woli poparcia dot. poprawy warunków LII/570/18 Obowiązujący funkcjonowania organizacji sportowych w sołectwie Harmęże w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania LIII/571/18 Obowiązujący Rodziny w Gminie Oświęcim na lata 2019-2021. w sprawie: zmiany uchwały Rady Gminy Oświęcim nr XXVII/302/16 z dnia 29 grudnia 2016r. w sprawie udzielenia LIII/572/18 Obowiązujący pomocy finansowej dla Województwa Małopolskiego zmienionej uchwałą Rady Gminy Oświęcim nr XXXVII/429/17 z dnia 18 października 2017r. w sprawie: powierzenia realizacji wspólnego zadania pn. LIII/573/18 Obowiązujący „Partnerski Projekt budowy instalacji odnawialnych źródeł energii dla gmin Województwa Małopolskiego” w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki LIII/574/18 Obowiązujący i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Oświęcim na rok 2019 w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania LIII/575/18 Obowiązujący Narkomanii na terenie Gminy Oświęcim na rok 2019 w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/576/18 Obowiązujący Oświęcim - sołectwa Babice w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/577/18 Obowiązujący Oświęcim – sołectwa Broszkowice w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/578/18 Obowiązujący Oświęcim - sołectwa Brzezinka w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/579/18 Obowiązujący Oświęcim - sołectwa Dwory Drugie
18 w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/580/18 Obowiązujący Oświęcim - sołectwa Grojec w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/581/18 Obowiązujący Oświęcim - sołectwa Harmęże w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/582/18 Obowiązujący Oświęcim – sołectwa Pławy w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/583/18 Obowiązujący Oświęcim - sołectwa Poręba Wielka w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/584/18 Obowiązujący Oświęcim - sołectwa Rajsko w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/585/18 Obowiązujący Oświęcim - sołectwa Stawy Grojeckie w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/586/18 Obowiązujący Oświęcim - sołectwa Stawy Monowskie w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/587/18 Obowiązujący Oświęcim - sołectwa Włosienica w sprawie: zmiany statutu Jednostki Pomocniczej Gminy LIII/588/18 Obowiązujący Oświęcim - sołectwa Zaborze w sprawie: wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie LIII/589/18 Wykonany Finansowej Gminy Oświęcim.
LIII/590/18 Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018
w sprawie: wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie LIV/591/18 Wykonany Finansowej Gminy Oświęcim.
LIV/592/18 Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018
w sprawie: wyboru Przewodniczącego Rady Gminy I/1/18 Obowiązujący Oświęcim w sprawie: wyboru Wiceprzewodniczących Rady Gminy I/2/18 Obowiązujący Oświęcim w sprawie: ustalenia liczby członków oraz powołanie składu II/3/18 Obowiązujący osobowego Komisji Rewizyjnej w tym wybór Przewodniczącego Komisji w sprawie: ustalenia liczby członków oraz powołanie składu II/4/18 Obowiązujący osobowego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w tym wybór Przewodniczącego Komisji
19 w sprawie: ustalenia liczby członków oraz powołanie składu II/5/18 Obowiązujący osobowego Komisji Ogólno-Administracyjnej Edukacji Publicznej i Kultury w tym wybór Przewodniczącego Komisji w sprawie: ustalenia liczby członków oraz powołania składu II/6/18 Obowiązujący osobowego Komisji Polityki Gospodarczej i Budżetu Gminy w tym wybór Przewodniczącego Komisji II/7/18 Obowiązujący w sprawie: ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Oświęcim II/8/18 Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018 w sprawie: uchwalenia Programu przeciwdziałania przemocy III/9/18 Obowiązujący w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata 2019-2023. w sprawie: podwyższenia kwoty dochodu uprawniającego do III/10/18 Obowiązujący zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności w sprawie: zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy III/11/18 Obowiązujący społecznej będących w zakresie zadań własnych gminy w sprawie: przyjęcia Gminnego programu osłonowego dla mieszkańców Gminy Oświęcim, którzy ponieśli zwiększone III/12/18 Obowiązujący koszty ogrzewania lokali mieszkalnych w związku z trwałą zmianą systemu ogrzewania na proekologiczne w sprawie: zmiany Uchwały nr XLIII/484/18 Rady Gminy Oświęcim z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu udzielania osobom fizycznym dotacji celowej na wymianę niskosprawnych źródeł grzewczych III/13/18 Obowiązujący w gospodarstwach domowych zlokalizowanych na terenie gminy Oświęcim, w ramach Poddziałania 4.4.3 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 w sprawie: zmiany dotyczącej ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad III/14/18 Obowiązujący usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie gminy Oświęcim w sprawie: udzielenia pomocy finansowej powiatowi III/15/18 Obowiązujący Oświęcimskiemu w sprawie: określenia wysokości stawek podatku od III/16/18 Obowiązujący nieruchomości
20 w sprawie: określenia wysokości stawek podatku od środków III/17/18 Obowiązujący transportowych na terenie gminy Oświęcim w sprawie: udzielenia pomocy finansowej w postaci dotacji celowej dla Miasta Bielska - Białej na dofinansowanie III/18/18 Obowiązujący działalności Ośrodka Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym w Bielsku - Białej w sprawie: wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie III/19/18 Wykonany Finansowej Gminy Oświęcim. III/20/18 Wykonany w sprawie: zmian do uchwały budżetowej na rok 2018 w sprawie: zmian w statucie Gminnej Biblioteki Publicznej IV/21/18 Obowiązujący w Oświęcimiu z siedzibą w Grojcu. w sprawie: zmiany uchwały nr XXXIV/400/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 28 czerwca 2017 r., zmienionej uchwałą nr XXXIX/445/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 22 listopada 2017 r. w sprawie: zawarcia porozumienia z Zarządem Powiatu w Oświęcimiu w sprawie przekazania Wójtowi IV/22/18 Obowiązujący Gminy Oświęcim ograniczonego zarządzania odcinkiem drogi powiatowej nr 1879K - ul. Grunwaldzka w Babicach od skrzyżowania z DK 44 do ul. Różanej w celu realizacji zadania pn. "Budowa chodnika wzdłuż ul. Grunwaldzkiej w Babicach na odcinku od DK 44 do ul. Różanej" w zakresie wykonania dokumentacji projektowej. w sprawie: wydatków budżetowych, których nie zrealizowane IV/23/18 Obowiązujący planowane kwoty nie wygasają z upływem roku 2018. w sprawie: wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie IV/24/18 Wykonany Finansowej Gminy Oświęcim.
IV/25/18 Wykonany w sprawie zmian do uchwały budżetowej na rok 2018
w sprawie: przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej gminy IV/26/18 Obowiązujący Oświęcim.
IV/27/18 Obowiązujący w sprawie: uchwała budżetowa gminy Oświęcim na 2019 rok
21 IV. POLITYKI, PROGRAMY I STRATEGIE REALIZOWANE W 2018 R. W GMINIE OŚWIĘCIM
1. Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Oświęcim na lata 2016-2023
Przyjęty uchwałą nr XXXII/342/17 z dnia 26 kwietnia 2017 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Oświęcim na lata 2016–2023, zmienionej Uchwałą Nr VIII/66/19 Rady Gminy Oświęcim z dnia 17 kwietnia 2019 roku w sprawie zmiany Uchwały nr XXXII/342/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 26 kwietnia 2017 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Oświęcim na lata 2016-2023. Za koordynację w zakresie realizacji Programu Rewitalizacji w strukturze wewnętrznej Urzędu odpowiada Wydział Rozwoju, Funduszy Zewnętrznych i Promocji Gminy (WR). W związku z koordynacją Gminnego Programu Rewitalizacji WR odpowiada za wydawanie zainteresowanym stronom zaświadczeń dotyczących lokalizacji nieruchomości na obszarach objętych programem rewitalizacyjnym.
Wykaz inicjatyw realizowanych w 2018 roku, zgodnych z Gminnym Programem Rewitalizacji, w zakresie przedsięwzięć podstawowych:
a) Stworzenie Młodzieżowego Klubu Wolontariusza w SP w Babicach oraz w Dworach Drugich. Celem jest rozwijanie wśród dzieci postawy zaangażowania na rzecz potrzebujących pomocy, otwartości i wrażliwości na potrzeby innych, kształtowanie postaw altruistycznych, dostarczanie aktywnych form spędzania wolnego czasu.
Działania polegające na wzajemnym udzielaniu korepetycji przez uczniów, pomaganiu w lekcjach oraz trudnych sytuacjach życiowych.
Działania wolontariackie w Szkole Podstawowej w Babicach – Szkolny Klub Wolontariatu. W ramach swojej działalności SKW m.in. przeprowadził zbiórkę rzeczy dla Domu Dziecka w Oświęcimiu, przeprowadził zbiórkę na rzecz Schroniska dla Zwierząt, realizował akcję „Grosik dla Tymka”, przekazał ozdoby świąteczne wykonane na kiermasz charytatywny „Małej Orkiestry Wielkiej Pomocy”, przekazał ozdoby świąteczne wykonane na kiermasz charytatywny na rzecz nauczycielki ze Szkoły Podstawowej w Zaborzu, przekazał dekoracje wiosenne wykonane przez uczniów na rzecz Hospicjum w Oświęcimiu, przeprowadził akcję „Kartki z życzeniami dla chorych w Hospicjum w Oświęcimiu”, uczestniczył w akcji "Pomagam", polegającej na wzajemnym udzielaniu sobie korepetycji przez uczniów.
22 b) Działania międzypokoleniowe – działania służące wymianie wiedzy i umiejętności pomiędzy pokoleniami, polegające na organizacji spotkań integrujących. Przykładowe zajęcia: manualno-plastyczne, wokalne i recytatorskie, kulinarne, spotkania świąteczne, wycieczki, nauka posługiwania się komputerem czy smartfonem. Realizowane działania:
Rajd rowerowy "Poznaj gminę Oświęcim na nowo". W roku 2018 rajd rowerowy został zorganizowany przez Przewodniczącego Rady Gminy Oświęcim, sołtysów i wolontariuszy z sołectw oraz Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji.
Opracowanie koncepcji tras rowerowych na terenie gminy Oświęcim. Koncepcja została stworzona przy współudziale mieszkańców (zainteresowani wypowiedzieli się w ankiecie na tematy związane z turystyką rowerową na terenie gminy). Koszt: 10000,00 zł Projekt „eMocni – cyfrowe umiejętności, realne korzyści” – szkolenia komputerowe dla seniorów. W projekcie e-Mocni bierze udział ok. 100 gmin z całej Polski, w tym gmina Oświęcim. W ramach projektu od 2017 roku przeszkolono 77 osób z terenu gminy Oświęcim. Organizatorami były: Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego z Warszawy, Fundacja Aktywizacja, Polski Związek Głuchych Oddział Łódzki oraz Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego. Gmina Oświęcim nie poniosła żadnych kosztów. Projekt współfinansowany ze Środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (działanie 3.1 „Działania szkoleniowe na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych”). Projekt „Extra Kompetentni – rozwój kompetencji cyfrowych mieszkańców województwa małopolskiego i świętokrzyskiego”, realizowany od jesieni 2018 roku do jesieni 2019 r.. Zakłada przeprowadzenie szkoleń z zakresu rozwoju kompetencji cyfrowych dla 264 mieszkańców gminy Oświęcim, w tym 30 osób niepełnosprawnych. Projekt jest realizowany przez FRDL Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji oraz Stowarzyszenie Edukacji Pozaformalnej „MERITUM”, dzięki współfinansowaniu w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. Realizator: Samorządowe Centrum Usług Wspólnych Gminy Oświęcim. Święto Stroju Narodowego i Ludowego w Zaborzu, organizowane po raz pierwszy w 2018 roku. Realizator – KGW w Zaborzu "Ale Babki" we współpracy z OKSiR i sołtysem Zaborza. W wydarzeniu uczestniczyły koła gospodyń z terenu całej gminy.
23 c) „Wspólnie możemy więcej – aktywizacja społeczna mieszkańców podobszarów rewitalizacji” to szereg działań na rzecz aktywizowania mieszkańców rewitalizowanych terenów. W gminie Oświęcim polegały one m.in. na tworzeniu nieformalnych grup samopomocowych (np.: promocja idei społeczności lokalnych i grup nieformalnych), organizacji szkoleń dla lokalnych liderów, stworzeniu programu mikrograntów do wykorzystania na realizację działań społecznych i integracyjnych dla różnych grup społecznych, wsparciu instytucjonalno-technicznym dla grup nieformalnych (np. wypracowanie procedur ułatwiających wykorzystanie publicznych obiektów i instytucji dla spotkań i działań animacyjnych podejmowanych przez grupy nieformalne).
Realizowane działania: Działania Fundacji Rozwoju Oświaty, Polityki Społecznej, Sportu i Kultury w zakresie organizacji zbiórek publicznych i akcji na cele dotyczące animacji lokalnej, wyposażenia i doposażenia instytucji i podmiotów w narzędzia służące do prowadzenia działań angażujących różne grupy społeczne, w tym w szczególności dzieci i młodzież z gminnych przedszkoli i szkół, a także wsparcie inicjatyw lokalnych w zakresie opieki nad obiektami dziedzictwa lokalnego. Dofinansowanie wydania płyty Zespołu Śpiewaczego „Porębianie” z Poręby Wielkiej kwotą 1 000,00 zł
d) „Aktywnie w przyszłość – program aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i biernych zawodowo” – przedsięwzięcie zakładające aktywizację zawodową osób w wieku 30 lat i więcej, pozostających bez pracy (bezrobotnych i biernych zawodowo), należących co najmniej do jednej z grup: osoby powyżej 50. roku życia, osoby długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Realizowane działania: Organizacja szkoleń przez Lokalną Grupę Działania Dolina Soły dla mieszkańców gminy Oświęcim, dotyczących zasad pozyskiwania środków na tworzenie i rozwój działalności gospodarczej. Dofinansowanie udzielane przez LGD Dolina Soły na podejmowanie oraz rozwój działalności gospodarczej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Szkolenia organizowane przez Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego w Krakowie na temat zasad pozyskiwania dofinansowania na tworzenie działalności gospodarczej oraz podnoszenia kwalifikacji zawodowych w ramach Regionalnego
24 Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 oraz innych programów dostępnych w latach 2014-2020. Projekt „50+aktywność=SUKCES!” realizowany przez LGD Dolina Soły, dofinansowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, Oś priorytetowa: 8. Rynek Pracy, Działanie: 8.2 Aktywizacja zawodowa, Typ operacji: A – Kompleksowe programy na rzecz aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy. Celem projektu jest aktywizacja zawodowa 25 osób bez pracy w wieku 50+, zamieszkujących obszar objęty działaniami LGD Dolina Soły poprzez kompleksowe i zindywidualizowane wsparcie. Realizacja projektu – od II połowy 2018 roku do 30.09.2019 r. Projekt „Kierunek kariera” realizowany przez Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie, w ramach którego mieszkańcy gminy mogli skorzystać z form wsparcia, takich jak bilans kariery oraz bony edukacyjne i szkoleniowe w latach 2017-2018. Planuje się kontynuację projektu w roku 2019. e) „Nowa przestrzeń aktywności i integracji społecznej dla mieszkańców – modernizacja Szkoły Podstawowej w Babicach wraz z salą gimnastyczną i boiskiem sportowym oraz zagospodarowaniem terenów przyległych” – przedsięwzięcie obejmujące termomodernizację budynku szkoły wraz z salą gimnastyczną w Babicach, nadbudowę wraz z przebudową dachu, przebudowę boiska sportowego wraz z infrastrukturą towarzyszącą, przebudowę dróg gminnych prowadzących bezpośrednio do szkoły. Realizowane działania: W 2016 roku gmina złożyła wniosek o dofinansowanie wspomnianego projektu w ramach działania 11.2 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020. Projekt pozytywnie przeszedł wszystkie etapy oceny. W chwili obecnej znajduje się na liście rezerwowej projektów wybranych do dofinansowania. Niezależnie od tego, gmina Oświęcim, w miarę możliwości finansowych, realizuje działania będące częścią projektu. W 2018 roku podpisano umowę z firmą PRO-MB z Chorzowa na realizację zadania polegającego na: rozbiórce istniejącego parterowego budynku oraz istniejących nawierzchni utwardzonych, wykonaniu placu zabaw – wykonanie nawierzchni bezpiecznej wraz z wyposażeniem w elementy małej architektury oraz budowa budynku gospodarczego, wykonaniu boiska wielofunkcyjnego, wykonaniu boiska do piłki nożnej,
25 przeniesieniu fragmentów istniejącego ogrodzenia oraz wykonanie nowych ogrodzeń i piłkochwytów, montażu obiektów małej architektury, wykonaniu wymiany nawierzchni utwardzonej – chodniki i droga przeciwpożarowa, wykonaniu drenażu. Realizację zadania zaplanowano do marca 2020 roku. Planowany koszt realizacji zadania – 1 290 350,00 zł.
26 2. Strategia Rozwoju Gminy Oświęcim na lata 2016-2023
Strategia przyjęta uchwałą nr XX/207/16 Rady Gminy Oświęcim z dnia 25 maja 2016 roku w sprawie: przyjęcia aktualizacji Strategii Rozwoju Gminy Oświęcim na lata 2015-2023. Za koordynację działań Programu Strategii w strukturze wewnętrznej urzędu odpowiada Wydział Rozwoju, Funduszy Zewnętrznych i Promocji Gminy (WR). Strategia realizowana jest w następujących obszarach: a) Obszar gospodarczy. Cel strategiczny I: Rozwój małych i średnich przedsiębiorstw na terenie gminy w oparciu o dobre planowanie, połączenia komunikacyjne, podnoszenie kompetencji kadr oraz wspieranie przedsiębiorczości. Realizowane cele operacyjne:
Dobra komunikacja zewnętrzna i wewnętrzna, infrastruktura drogowa i komunikacja publiczna.
Pozyskano dofinansowanie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 (PROW 2014-2020) za pośrednictwem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Dolina Soły na realizację zadania „Przebudowa Al. Ogrodowej w Grojcu – etap I”. Wartość ogólna projektu to blisko 180 tys. zł, dofinansowanie na poziomie niepełnych 114 tys. zł. Umowa podpisana w 2018 r., z realizacją do marca 2019 r. Zrealizowany projekt jest spójny z kluczowym zadaniem wymienionym w Strategii Rozwoju Gminy pn. „Angażowanie się na rzecz budowy dróg zewnętrznych (S1, obwodnica, most na Sole) oraz modernizacja i rozwój infrastruktury dróg gminnych”. Zadanie realizowane w latach 2018-2019.
Zapewniony dostęp do mediów, w szczególności do sieci kanalizacyjnej.
Zrealizowano kolejny odcinek sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Brzezinka w ramach projektu pn. „Budowa zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Brzezinka”, wspartego środkami finansowymi Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Projekt pozwala na budowę blisko 2 km zbiorczej sieci kanalizacyjnej. Projekt z realizacją w okresie od czerwca 2017 do czerwca 2019. Zakładana wartość projektu z umowy to 3 mln 10 tys. zł, a oczekiwana wartość dofinansowania 1 371 tys. zł. We wrześniu 2018 roku złożono wniosek o płatność i refundację 234 851 tys. zł za realizację I etapu operacji. Przedsięwzięcie jest spójne z kluczowym zadaniem pn. „Sukcesywne budowanie kanalizacji w obszarach działalności gospodarczych, w ślad za wyznaczonymi planami zagospodarowania przestrzennego”, wymienionym w Strategii 27 Rozwoju Gminy.
Tworzenie warunków wsparcia biznesu poprzez organizacje okołobiznesowe.
W ramach wyżej wspomnianego celu gmina współorganizowała spotkania i szkolenia na temat możliwości pozyskania środków zewnętrznych na zakładanie działalności gospodarczej, rozwój przedsiębiorstw i lokalnego rynku pracy i przeciwdziałanie bierności zawodowej. Współorganizatorami były instytucje i organizacje społeczne, np. Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Urząd Skarbowy w Oświęcimiu, Zakład Ubezpieczeń Społecznych – Inspektorat w Oświęcimiu, Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Dolina Soły”, Centrum Biznesu Małopolski Zachodniej, Wojewódzki Urząd Pracy. Gmina dbała również o rozpowszechnianie w mediach o zasięgu gminnym informacji służących wsparciu biznesu lokalnego, m.in. poprzez zamieszczanie aktualności na podstronie internetowej urzędu gminy dla przedsiębiorców.
b) Obszar społeczny. Cel strategiczny II: Rozwój i wzmocnienie kapitału społecznego gminy w oparciu o rozwój inicjatyw mieszkańców, bezpieczeństwo, zdrowie i zwiększenie aktywności w każdym wieku.
Promowanie i wspieranie aktywności społecznej mieszkańców poprzez zaangażowanie w uczestnictwo w kulturze, sporcie, działaniach na rzecz swojego miejsca zamieszkania.
Projekt „Oświęcim-Vavrečka – z dziedzictwem w przyszłość”, finansowany z Programu Współpracy Transgranicznej Interreg V-A Polska – Słowacja, o wartości dofinansowania dla mikrograntu na poziomie 38 959,39 €, rozliczany wg aktualnych kursów (ok. 165 tys. zł). Wniosek o dofinansowanie został przygotowany przez Wydział Rozwoju i złożony przez Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji, z uwagi na brak możliwości złożenia deklaracji dotyczącej zabezpieczenia środków przez urząd gminy. Dzięki organizacji wyjazdów studyjnych mieszkańców naszej gminy i słowackiej Vavrečki oraz prezentacji walorów dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego możliwe będzie sfinansowanie elementów wyposażenia dla działalności kół gospodyń wiejskich, publikacji i materiałów promocyjnych oraz aplikacji mobilnej prezentującej dziedzictwo przyrodnicze i kulturowe pogranicza, promującej atrakcje i walory gminy Oświęcim i Vavrečki. Realizacja przewidziana jest na miesiące od lutego do października 2019 r., przy współdziałaniu OKSiR i WR. Promowanie i wspieranie aktywności społecznej mieszkańców odbywało się również dzięki organizacji wydarzeń o charakterze sportowym (jak rajd rowerowy, zawody wędkarskie), kulturalnym
28 (obchody 100-lecia odzyskania niepodległości we Włosienicy), wydarzeń realizowanych ze środków funduszu sołeckiego (opisanych niżej) – istotnych dla lokalnych społeczności.
Wspieranie oddolnych inicjatyw obywatelskich.
Gmina Oświęcim w 2018 r. organizowała działania szkoleniowo-doradcze dla organizacji pozarządowych. Zostały przeprowadzone spotkania i szkolenia na temat możliwości pozyskania środków zewnętrznych na działalność organizacji i inicjatyw oddolnych, między innymi przy współpracy z LGD Dolina Soły, także w ramach Programu „FIO Małopolska Lokalnie – Północ”. Prowadzone także były spotkania i doradztwo indywidualne dla organizacji.
Podniesienie świadomości mieszkańców gminy w zakresie profilaktyki i ochrony zdrowia. c) Obszar środowisko. Cel strategiczny III: Poprawa stanu środowiska (powietrza, wody itp.) oraz zasobów przyrodniczych.
Poprawa stanu powietrza, w szczególności ograniczenie niskiej emisji.
Działanie prowadzone jest m.in. poprzez projekt „Wymiana niskosprawnych źródeł grzewczych w gospodarstwach domowych zlokalizowanych na terenie gminy Oświęcim – paliwa stałe", realizowany w ramach poddziałania 4.4.3 Obniżenie poziomu niskiej emisji (paliwa stałe) Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 (dalej: RPO 2014-2020). Celem projektu jest likwidacja niskosprawnych węglowych kotłów c.o. i zastąpienie ich nowoczesnymi kotłami na ekogroszek, spełniającymi wymogi tzw. „uchwały antymogowej”, w 150 budynkach mieszkalnych w gminie Oświęcim. Dodatkiem do części inwestycyjnej jest pakiet działań promocyjnych, informacyjnych i edukacyjnych, zwiększających świadomość w zakresie ochrony powietrza. Projekt trwa od grudnia 2017 r. do czerwca 2020 r., jego wartość w zaokrągleniu wynosi 1 380 tys. zł, w tym przewidziane dofinansowanie – 1 353 tys. zł, środki własne gminy – 27 tys. zł. Beneficjent końcowy (osoba fizyczna, posiadająca nieruchomość na terenie gminy) może uzyskać dotację w maksymalnej wysokości 9 tys. złotych, z czego 8 tys. zł na kocioł z montażem oraz 1 tys. zł na wykonanie instalacji niezbędnych do realizacji inwestycji. W roku 2018 r. dofinansowano 28 zadań, polegających na wymianie kotłów w budynkach mieszkalnych. Wysokość przeznaczonych
29 środków wyniosła 232 321,50 zł. Realizacja projektu prowadzona jest na podstawie Uchwały nr XLIII/484/18 Rady Gminy Oświęcim z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie przyjęcia „Regulaminu udzielania osobom fizycznym dotacji celowej na wymianę niskosprawnych źródeł grzewczych w gospodarstwach domowych zlokalizowanych na terenie gminy Oświęcim”, w ramach Poddziałania 4.4.3 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 (zmieniona Uchwałą nr III/13/18 z dnia 5 grudnia 2018 r.). W celu poprawy jakości powietrza poprzez zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii, realizowany jest projekt „Partnerski projekt budowy instalacji odnawialnych źródeł energii dla gmin województwa małopolskiego”, finansowany z RPO WM 2014-2020. Projekt realizowany jest od grudnia 2018 r. do grudnia 2019 r., z przewidzianą możliwością wydłużenia terminu realizacji do roku 2020. Gmina Oświęcim jest jedną z 41 gmin-partnerów w tym projekcie. Całkowita wartość działania dla wszystkich gmin-partnerów to blisko 69 mln zł. Dla gminy Oświęcim, na podstawie zapotrzebowania zgłoszonego przez mieszkańców, wstępnie przypadnie ok. 700 tys. złotych na łącznie 31 instalacji paneli fotowoltaicznych, kolektorów słonecznych i pomp ciepła w gospodarstwach domowych. Docelowo przewidywana jest zwiększona liczba instalacji, która ma wynieść 39, finansowy udział gminy ma wzrosnąć do ponad 850 tys. zł. Montaż finansowy projektu opiera się na 2 pozycjach: wkład własny użytkowników końcowych w wysokości 40% ceny netto instalacji oraz dofinansowanie 60% ceny netto. Po stronie gminy występują jedynie koszty okołobudżetowe. W związku z realizacją projektu zostały podjęte dwie uchwały – nr LIII/573/18 z dnia 17 października 2018 r. w sprawie powierzenia realizacji wspólnego zadania pn. „Partnerski projekt budowy instalacji odnawialnych źródeł energii dla gmin województwa małopolskiego” (opisana w dziale dotyczącym programów, strategii i uchwał dotyczących kwestii ochrony środowiska, pkt VII) oraz nr XXXVII/430/17 z dnia 18 października 2017 r. w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie gminy Oświęcim do projektu pn. „Partnerski projekt budowy instalacji odnawialnych źródeł energii dla gmin województwa małopolskiego”.
Poprawa stanu środowiska poprzez rozbudowę systemów kanalizacji (zbiorcza sieć kanalizacji sanitarnej, przydomowe lub zbiorcze oczyszczalnie ścieków).
W 2018 r. dzięki projektowi „Budowa zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Brzezinka”, wspartego środkami finansowymi EFRROW w ramach PROW 2014-2020 zbudowano kolejny odcinek sieci kanalizacji sanitarnej w Brzezince. Projekt pozwala na budowę blisko 2 km zbiorczej sieci kanalizacyjnej. Jest to projekt
30 z realizacją w okresie od czerwca 2017 do czerwca 2019 r. Zakładana wartość projektu z umowy to 3 mln 10 tys. zł (oczekiwana wartość dofinansowania – 1 371 000 zł). We wrześniu 2018 roku złożono wniosek o płatność o refundację 230 tys. zł za realizację I etapu operacji.
Edukacja ekologiczna mieszkańców.
W 2018 r. działania edukacyjne w zakresie ochrony powietrza prowadzone były przede wszystkim w ramach realizacji projektu pn. „Wdrażanie Programu ochrony powietrza dla województwa małopolskiego – Małopolska w zdrowej atmosferze” (LIFE 14 IPE PL 021/LIFE-IP MALOPOLSKA), współfinansowanego ze środków instrumentu finansowego LIFE w ramach Unii Europejskiej, realizowanego formalnie od 2015 roku do końca 2023 r. Jest to projekt województwa, w którym uczestniczy 55 gmin. Kluczowym zadaniem jest realizacja przez organy publiczne dyrektyw dotyczących poprawy ochrony powietrza poprzez określone działania samorządu oraz bezpośrednie doradztwo dla mieszkańców. Budżet ogólny projektu to ok. 70 mln, z czego dofinansowanie to ok. 42 mln zł. Koszty projektu po stronie gminy to przede wszystkim finansowanie wyposażenia stanowiska i pracy bieżącej ekodoradcy (wynagrodzenie jest wkładem własnym gminy). W ramach dofinansowania finansowane są przedsięwzięcia nieinwestycyjne (m.in. organizacja wydarzeń, działania edukacyjne, w tym zakup materiałów informacyjnych i promocyjnych), zakup sensorów jakości powietrza, zestawów oszczędności energii na kwotę ok. 32 tys. euro (ok. 135 tys. zł).
Ponadto edukacja ekologiczna mieszkańców jest realizowana w ramach projektu pn. „Wymiana niskosprawnych źródeł grzewczych w gospodarstwach domowych zlokalizowanych na terenie gminy Oświęcim – paliwa stałe”, opisanego wyżej. Są to działania informacyjne i edukacyjne, zwiększające świadomość w zakresie ochrony powietrza.
W zakresie realizacji Strategii Rozwoju Gminy Oświęcim na lata 2015-2022 w zakresie celów społecznego i środowiskowego zaangażowane są również szkoły i przedszkola, głównie poprzez organizację spotkań o różnorodnym charakterze, np.: akademie z okazji różnych świąt, spotkania z przedstawicielami różnych zawodów, seniorami wsi i poznawanie historii wsi, dni otwarte szkół, przedszkoli, warsztaty, rodzinne i środowiskowe pikniki, ogniska integracyjne, kiermasze, biesiady, biegi sołeckie, rajdy rowerowe, odblaskowy nordic walking, kursy komputerowe dla mieszkańców, rozmowy z seniorami, konkursy, zbiórki charytatywne, akcje szkolne i przedszkolne z okazji Święta Ziemi itp., pogadanki na temat ochrony środowiska i ekologii, akcje „Sprzątanie Świata”, „Dzień Ziemi”, segregacja śmieci, prowadzenie kół: „Przedszkolak – mały odkrywca”, itd.
31 3. Programy dotyczące ochrony środowiska W gminie Oświęcim w 2018 r. obowiązywały następujące programy, strategie i uchwały dotyczące kwestii ochrony środowiska: a) Uchwała nr XLI/456/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 20 grudnia 2017 r w sprawie: przyjęcia „Programu Ochrony Środowiska na lata 2018-2020” (dalej: POŚ). W ramach POŚ w 2018 r. realizowane były m.in. następujące działania: Eliminacja niskosprawnych urządzeń na paliwa stałe – w roku 2018 dofinansowano wymianę 28 niskosprawnych kotłów węglowych na nowoczesne kotły na ekogroszek (szczegółowy opis zawarty został w rozdziale dotyczącym Strategii Rozwoju Gminy, cel stategiczny III, pkt 1) oraz wymianę 18 niskosprawnych kotłów węglowych na kotły gazowe (szczegółowy opis w pkt 3.d)); Przyjęcie programu osłonowego, mającego na celu wsparcie zakupu paliwa dla najuboższych mieszkańców, którzy dokonali wymiany urządzenia grzewczego (szczegóły w pkt 3.f)); Przygotowanie i aktualizacja bazy inwentaryzacji źródeł ciepła. Aktualizacja dokonywana była na podstawie wniosków o udzielenie dotacji, składanych w Urzędzie Gminy Oświęcim, danych pochodzących z kontroli palenisk (w zakresie przestrzegania zakazu spalania odpadów) oraz uchwały antysmogowej, w roku 2018 wprowadzono dane dotyczące 343 budynków; Realizacja programu dotacji do odnawialnych źródeł energii (szczegółowy opis zawarty został w rozdziale dotyczącym Strategii Rozwoju Gminy, cel stategiczny III, pkt 1); Wyeliminowanie spalania odpadów oraz ograniczenie spalania pozostałości roślinnych na powierzchni ziemi. W roku 2018 przeprowadzonych zostało 41 kontroli w tym zakresie. Ponadto, dnia 20 grudnia 2018 r. zarządzeniem Wójta Gminy Oświęcim nr 171/2018 przyjęta została procedura przeprowadzania kontroli przestrzegania zakazu spalania odpadów na terenie gminy Oświęcim. Edukacja ekologiczna, działania promocyjno-informacyjne. Działania edukacyjne prowadzone były przede wszystkim poprzez działania ekodoradcy w ramach projektu „Wdrażanie Programu ochrony powietrza dla województwa małopolskiego – Małopolska w zdrowej atmosferze” (szczegółowy opis projektu zawarty został w rozdziale dotyczącym Strategii Rozwoju Gminy, cel stategiczny III, pkt 3) i polegały między innymi na: prowadzeniu zajęć w szkołach i przedszkolach (łączna liczba uczestników w 2018 r. wyniosła 728),
32 obecności ekodoradcy na wydarzeniach gminnych (stoisko informacyjne na zebraniach wiejskich, Dniach Gminy, Gminnym Rajdzie Rowerowym, Pikniku Rodzinnym, spotkaniu noworocznym, spotkania konsultacyjne dla mieszkańców – w sumie 38 wydarzeń), dystrybucji materiałów informacyjnych – ulotek, plakatów (łącznie rozdystrybuowano 3878 sztuk), publikowaniu artykułów o tematyce ekologicznej na stronie internetowej gminy i w gazecie gminnej (37 artykułów), organizacji konkursu plastycznego pn. „Odejdź zimo, odejdź smogu!” (27 uczestników), badaniu budynków prywatnych za pomocą kamery termowizyjnej (24 budynki), pomiarach jakości powietrza za pomocą profesjonalnego pyłomierza zainstalowanego na budynku Szkoły Podstawowej w Babicach przez okres dwóch tygodni (współpraca z Krakowskim Alarmem Smogowym), przekazanie 87 zestawów oszczędności energii dla mieszkańców. Podejmowanie działań krótkoterminowych w przypadku ogłoszenia zagrożenia zanieczyszczeniem powietrza. Informacja o stanie powietrza w danym dniu oraz o ogłoszonym zagrożeniu zanieczyszczeniem powietrza publikowana była na stronie internetowej gminy oraz na tablicach informacyjnych w siedzibie Urzędu Gminy, ponadto przekazywana smsowo do szkół i przedszkoli. Placówki oświatowe na bieżąco zamieszczają informacje o stanie powietrza, na podstawie danych sms, ze strony internetowej lub pomiarów czujnika jakości powietrza w Grojcu. b) Uchwała nr XXXIX/439/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 22 listopada 2017r. w sprawie: przyjęcia aktualizacji „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Oświęcim na lata 2017-2032”. W ramach programu przyjęto uchwałę nr XXXII/340/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 26 kwietnia 2017 r. w sprawie sfinansowania kosztów transportu i deponowania odpadów zawierających azbest przy wymianie lub likwidacji pokryć dachowych i elewacji (uchwała w trakcie realizacji). W ramach realizacji zadania w roku 2018 odebrano 104,2 tony odpadów zawierających azbest z terenu 46 posesji, stanowiących własność osób fizycznych, zlokalizowanych na terenie gminy Oświęcim. Łączny koszt realizacji zadania wyniósł 36 574,20 zł, w tym 18 000,00 zł ze środków powiatu oświęcimskiego oraz 18 574,20 zł ze środków gminy Oświęcim. W ramach sprawozdawczości z realizacji zadania uzupełniona została „Baza Azbestowa”. c) Uchwały nr XLIII/484/18 Rady Gminy Oświęcim z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie przyjęcia „Regulaminu udzielania osobom fizycznym dotacji celowej na wymianę 33 niskosprawnych źródeł grzewczych w gospodarstwach domowych zlokalizowanych na terenie gminy Oświęcim”, w ramach Poddziałania 4.4.3 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, zmieniona Uchwałą nr III/13/18 z dnia 5 grudnia 2018 r. (szczegółowy opis projektu zawarty został w rozdziale dotyczącym Strategii Rozwoju Gminy, cel stategiczny III, pkt 1). d) Uchwała nr XXI/229/16 Rady Gminy Oświęcim z dnia 22 czerwca 2016 r. w sprawie: zmiany Uchwały nr XIII/130/15 Rady Gminy Oświęcim z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia do realizacji „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla gminy Oświęcim”.
W ramach realizacji uchwały podejmowane były działania mające na celu ograniczenie niskiej emisji na terenie gminy Oświęcim, w tym przede wszystkim zadania tożsame z wymogami określonymi w Programie Ochrony Powietrza dla województwa małopolskiego (Uchwała nr XXXII/451/17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 23 stycznia 2017 r.) oraz „Programu Ochrony Środowiska na lata 2018-2020” (opis w pkt 3. a)). Poza działaniami zawartymi również w POŚ, na stronie gminy utworzona została zakładka tematyczna „Ochrona powietrza”, w celu łatwiejszego wyszukiwania informacji związanych z ograniczeniem niskiej emisji oraz efektywnością energetyczną. e) Uchwała nr XXXV/407/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 30 sierpnia 2017 r. w sprawie: określenia zasad udzielania osobom fizycznym dotacji celowych na realizację zadań związanych z ochroną powietrza, polegających na zmianie starego systemu ogrzewania na proekologiczne w budynkach mieszkalnych zlokalizowanych na terenie gminy Oświęcim, w ramach „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla gminy Oświęcim” (uchwała w trakcie realizacji).
W roku 2018 r. udzielono dofinansowania dla 18 wnioskodawców, w zakresie wymiany niskosprawnych urządzeń grzewczych na paliwo stałe na nowe kotły gazowe. Wydatkowano 89 989,60 zł, w tym 24 994,83 zł ze środków powiatu oświęcimskiego oraz 64 994,77 zł ze środków gminy Oświęcim. f) Uchwała nr III/12/18 Rady Gminy Oświęcim z dnia 5 grudnia 2018 r. w sprawie przyjęcia „Gminnego programu osłonowego dla mieszkańców gminy Oświęcim”, którzy ponieśli zwiększone koszty ogrzewania lokali mieszkalnych w związku z trwałą zmianą systemu ogrzewania na proekologiczne (uchwała w trakcie realizacji). Rozpoczęcie realizacji zadania nastąpiło w dniu 31 grudnia 2018 r. g) Uchwała nr LIII/573/18 z dnia 17 października 2018 r. w sprawie powierzenia realizacji wspólnego zadania pn. „Partnerski projekt budowy instalacji odnawialnych źródeł energii dla gmin województwa małopolskiego”. W ramach projektu gmina Oświęcim
34 przekazała w ramach kosztów okołoprojektowych (pokrywanych z budżetu gminy) dotację celową dla gminy Kocmyrzów-Luborzyca w wysokości 2 783,50 zł. Z uwagi na niewykorzystanie całości dotacji, zwrócone zostały środki w wysokości 13,50 zł, ponieważ poniesione przez gminę Kocmyrzów-Luborzyca koszty okazały się niższe, niż pierwotnie założono (szczegółowy opis projektu zawarty został w rozdziale dotyczącym Strategii Rozwoju Gminy, cel strategiczny III, pkt 1). h) Uchwała nr XXXVII/430/17 z dnia 18 października 2017 r. w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie gminy Oświęcim do projektu pn. „Partnerski projekt budowy instalacji odnawialnych źródeł energii dla gmin województwa małopolskiego” (szczegółowy opis projektu zawarty został w rozdziale dotyczącym Strategii Rozwoju Gminy, cel strategiczny III, pkt 1).
35 Pozostałe programy i strategie 4. Gminny Program Wspierania Rodziny w gminie Oświęcim na lata 2016-2018 Informacja o realizacji „Gminnego Programu Wspierania Rodziny w gminie Oświęcim na lata 2016-2018”, uchwalonego Uchwałą Rady Gminy Oświęcim nr XIV/145/15 dnia 15.12.2015r. zgodnie z Ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011. Realizator: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Oświęcimiu.
Realizacja Programu w 2018 r. obejmowała: a) Cel I. Utworzenie szerokiego systemu wsparcia w celu prawidłowego funkcjonowania rodzin z terenu gminy Oświęcim: poradnictwo specjalistyczne, wsparcie asystenta rodziny, zapewnienie miejsc w placówkach wsparcia dziennego. b) Cel II. Monitorowanie sytuacji rodzin dysfunkcyjnych: kierowanie dzieci z rodzin wymagających wsparcia do poradni psychologiczno- pedagogicznej, na zajęcia pozaszkolne, do placówek wsparcia dziennego, rozwój Zespołów Interdyscyplinarnych na rzecz rodziny w kryzysie, wymiana doświadczeń między specjalistami, zabezpieczenie środków na wypłatę zasiłków z pomocy społecznej, realizacja akcji zbiórek i dystrybucji żywności, przygotowywanie paczek z żywnością z okazji Świąt Bożego Narodzenia dla rodzin najuboższych, dożywianie osób najuboższych, szczególnie dzieci i młodzieży. c) Cel III. Podnoszenie świadomości społecznej w zakresie planowania oraz funkcjonowania rodziny oraz zdrowego stylu życia: organizacja pikników, imprez integracyjnych, wsparcie i współpraca z organizacjami pożytku publicznego działającymi w obszarze sportu i rekreacji. d) Cel IV. Przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego i marginalizacji: organizacja wypoczynku zimowego i letniego dzieci, organizacja imprez świątecznych dla dzieci z najuboższych rodzin, organizacja imprez integracyjnych i wycieczek mających na celu wyjście osób niepełnosprawnych na zewnątrz, organizacja zajęć sportowych dla dzieci niepełnosprawnych. e) Wskaźniki efektywności Programu w 2018 roku: ilość rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny: 22 rodziny, 42 dzieci,
36 ilość osób objętych wsparciem prawnika: 82 osoby, ilość uczestników grup wsparcia, edukacyjnych, integracyjnych: - 15 osób uczęszczających na spotkania grupy wsparcia dla ofiar przemocy, - 85 dzieci uczęszczających na spotkania środowiskowych grup wsparcia, - 9 dzieci uczęszczających do placówek wsparcia dziennego. ilość zorganizowanych imprez i spotkań: - wycieczka dla rodzin objętych usługą asystenta rodziny do Krakowa – 40 osób, w tym 23 dzieci, - wycieczka dla rodzin objętych usługą asystenta rodziny i dzieci niepełnosprawnych i ich rodzin do teatru „Banialuka” w Bielsku- Białej: 40 osób, w tym 22 dzieci, - impreza mikołajkowa dla 21 dzieci z rodzin poniżej kryterium dochodowego, - prezenty mikołajkowe dla dzieci z orzeczoną niepełnosprawnością: dla 25 dzieci oraz prezenty dla 7 osób starszych (współpraca z Inicjatywą Potencjał); prezenty zawiezione do domów; ilość działań profilaktycznych na terenie gminy: - udział 19 dzieci w zajęciach rehabilitacji zdrowotnej, prowadzonej przez Stowarzyszenie dla Dzieci Niepełnosprawnych „Promyk”, - udział 20 dzieci w zajęciach nauki pływania. ilość godzin poradnictwa specjalistycznego: psychologicznego, pedagogicznego, prawnego i doradcy zawodowego: 292 godziny.
37 5. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla gminy Oświęcim Informacja o realizacji „Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim” oraz działalności Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie za 2018 rok. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata 2014-2018 został uchwalony w dniu 18 grudnia 2013r. uchwałą Rady Gminy Oświęcim nr XLVIII/360/13. Adresatami Programu są mieszkańcy gminy Oświęcim, ze szczególnym uwzględnieniem osób dotkniętych problemem przemocy domowej, w tym ofiar tej przemocy. Program realizowany jest w oparciu o następujące cele i zadania: a) Cel 1. Zapewnienie bezpieczeństwa i wsparcia osobom i rodzinom dotkniętym przemocą. Zadanie 1. Zapewnienie schronienia ofiarom przemocy. W 2018r. nie zaistniała potrzeba umieszczenia osoby doznającej przemocy w mieszkaniu chronionym. Dla porównania w 2017 r. celem odizolowania ofiary od sprawcy przemocy jedną osobę umieszczono w mieszkaniu chronionym na okres 6 miesięcy. Zadanie 2. Zapewnienie wsparcia instytucjonalnego ofiarom przemocy. Istotną rolę we wsparciu osób doznających przemocy w rodzinie odgrywa specjalistyczne poradnictwo. Mieszkańcy gminy Oświęcim, w tym ofiary przemocy, mają możliwość korzystania z bezpłatnej pomocy psychologa, pedagoga, prawnika, pracowników socjalnych ds. przemocy. W 2018 r. z specjalistycznego wsparcia skorzystało: 9 osób – poradnictwo prawne, 28 osób – poradnictwo psychologiczne, 70 osób – poradnictwo socjalne. Zadanie 3. Łagodzenie następstw zjawiska przemocy domowej. Od 2012r. na zlecenie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej działa grupa wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie. Edukacyjno-terapeutyczna grupa prowadzona jest przez psychologa i pedagoga. W 2018 r. odbyło się 16 spotkań terapeutycznych po 2,5 godziny każde. W spotkaniach wzięło udział 12 kobiet. Tematyka spotkań dotyczyła m.in.: rozwiązywania problemów rodzin, w których występuje przemoc i alkoholizm poprzez uświadomienie współuzależnionych zachowań i reakcji oraz podjęcie prób zdrowego działania, wychodzenia z pozycji ofiary, strategii postępowania, udzielania wsparcia osobom doświadczającym przemocy w sytuacjach kryzysowych, podstaw troszczenia się o siebie (uniezależnienie, życie własnym życiem, nauka samoakceptacji, komunikacja uczuć osób doświadczających
38 przemocy), nabywania umiejętności skutecznego sięgania po instytucjonalną pomoc w przypadku przemocy w rodzinie.
W 2018r. jedna osoba uczestniczyła w indywidualnych zajęciach korekcyjno-edukacyjnych dla sprawców przemocy w Powiatowym Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Oświęcimiu. Zajęcia korekcyjno-edukacyjne mają na celu przekazanie szeroko pojętej wiedzy na temat zjawiska przemocy, zdobycia umiejętności niestosowania przemocy. b) Cel 2. Monitoring i diagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinie w gminie Oświęcim. Zadanie 1. Zbieranie i analiza informacji dotyczących występowania przemocy domowej. Uchwałą Rady Gminy Oświęcim nr III/9/18 z dnia 5 grudnia 2018 r. uchwalono Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie dla gminy Oświęcim na lata 2019-2023. Integralną część Programu stanowi diagnoza przemocy domowej. W oparciu o dane statystyczne własne i obce za lata 2015-2017 została opracowana przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej diagnoza zjawiska przemocy w gminie Oświęcim. Na podstawie diagnozy wyciągnięto następujące wnioski: Z przedstawionych danych wynika, że liczba środowisk dotkniętych przemocą domową objętych pomocą Zespołu Interdyscyplinarnego na trenie gminy Oświęcim nie przekracza 1% populacji. Liczba zakładanych Niebieskich Kart w 2017 roku wzrosła, ponadto postępowania z lat poprzednich są niejednokrotnie kontynuowane w latach kolejnych. Na dzień dzisiejszy trudno oceniać, czy zjawisko ma tendencję spadkową czy wzrostową. Liczba rodzin objętych procedurą, korzystających z pomocy społecznej do 2016 r. utrzymywała się na stałym poziomie, natomiast w 2017 r. uległa wzrostowi. Ilość ofiar przemocy objętych pomocą w 2017 r. uległa znacznemu wzrostowi w stosunku do lat poprzednich, na co wpływ mogły mieć stale prowadzone przez GOPS i placówki oświatowe akcje informacyjne. Liczba sprawców przemocy, z którymi pracuje GOPS od 2015r. systematycznie wzrasta. Liczba spraw dozorowanych prowadzonych wobec sprawców przemocy domowej oraz ilość postępowań wszczętych w związku z zawiadomieniem o znęcaniu i groźbach karalnych nieznacznie spada. Liczba osób z problemem alkoholowym w poszczególnych latach utrzymywała się na zbliżonym poziomie, natomiast znacznie zmalała liczba spraw skierowanych do sądu o przymusowe leczenie. Wzrosła również liczba zgłoszeń do GKRPA o problemie przemocy.
39 c) Cel 3. Podniesienie skuteczności działań instytucji udzielających pomocy rodzinom z problemem przemocy domowej. Zadanie 1. Zintegrowanie działań instytucji w celu zapobiegania i przeciwdziałania zjawisku przemocy domowej. W związku z wszczęciem procedur Niebieskiej Karty do pracy w danej rodzinie powoływane są tzw. grupy robocze, w skład których wchodzą specjaliści różnych instytucji pomocowych. W 2018r. odbyło się 96 spotkań grup roboczych dla 36 rodzin.
Tabela 6. Udział podmiotów wchodzących w skład Zespołu Interdyscyplinarnego, w posiedzeniach grup roboczych. L.p. Instytucja Ilość grup roboczych, w których uczestniczyli ich przedstawiciele 1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w 96 Oświęcimiu 2. Komenda Powiatowa Policji w Oświęcimiu 76 3. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów 54 Alkoholowych 4. Oświata 27 5. Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej 1 6. Miejski Zespół Interdyscyplinarny Miasta 4 Oświęcim
Zadanie 2. Stworzenie bazy danych dotyczących możliwości udzielenia pomocy w środowisku lokalnym. W 2018r. w ramach upowszechniania informacji i edukacji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej podjął następujące działania: na bieżąco dystrybuowano materiały informacyjne w formie: - ulotek, plakatów w ramach społecznej kampanii „ Reaguj na przemoc”, - informatorów dla osób dotkniętych problemem przemocy opracowanych przez pracowników socjalnych ds. przemocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, dystrybuowano plakaty informacyjne dot. grupy wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie oraz możliwości skorzystania z bezpłatnych porad specjalistów (prawnika, psychologa, pedagoga, pracownika socjalnego),
40 prowadzono stronę internetową (www.gops.gminaoswiecim.pl ), na której podawane były informacje związane z tematyką przemocy. d) Cel 4. Zwiększenie świadomości społeczności lokalnej dotyczącej zjawiska przemocy w rodzinie. Zadanie1. Edukacja społeczności lokalnej gminy Oświęcim. Podejmując działania profilaktyczne Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej ma na celu edukację i zwiększenie świadomości społeczeństwa w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W sierpniu i wrześniu 2018 r. w przedszkolach na terenie gminy Oświęcim oraz w październiku i listopadzie 2018 r. w szkołach podstawowych gminy Oświęcim na zlecenie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Oświęcimiu z siedzibą w Grojcu zostały przeprowadzone prelekcje dla rodziców. Tematyka prelekcji dotyczyła przemocy w rodzinie, procedury „Niebieskiej Karty”, wsparcia ze strony instytucji do tego powołanych. Działania w ramach zwiększenia świadomości wśród uczniów i ich rodziców na temat zjawiska przemocy podejmowały również placówki oświatowe, poprzez prowadzenie kampanii informacyjnych. Dystrybuowano broszury, ulotki, prowadzono gazetki informacyjne nt. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Organizowano prelekcje dla uczniów, wywiadówki profilaktyczne dla rodziców. W ramach utrwalenia funkcjonowania elementów gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, osoby zajmujące się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie na terenie gminy Oświęcim podnoszą swoje kwalifikacje zawodowe. W 2018 r. w zajęciach edukacyjnych wzięło udział 128 pracowników jednostek gminnych. Wydatki na podejmowane działania w ramach realizacji „Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim”, związane z osiąganiem wyznaczonych celów, finansowane były ze środków własnych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Całkowity koszt realizacji programu w 2018 r. wyniósł 12 433,84 zł.
Zespół Interdyscyplinarny na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie dla gminy Oświęcim funkcjonuje na podstawie: ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, Uchwały Rady Gminy Oświęcim nr LI/399/10 z dnia 27.10.2010 w sprawie: trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz
41 szczegółowych warunków jego funkcjonowania zmienionego Uchwałą Rady Gminy Oświęcim nr III/9/10 z 14.12.2010, Zarządzeń Wójta Gminy Oświęcim w sprawie powołania Zespołu Interdyscyplinarnego dla gminy Oświęcim na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, Regulaminu działania Zespołu Interdyscyplinarnego i Grup Roboczych w Gminie Oświęcim uchwalonego Uchwałą nr 2/2013 Zespołu Interdyscyplinarnego dla gminy Oświęcim na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie z dnia 26 września 2013 r. zmienionego uchwałą nr 1/2015r. ZI z dnia 28 maja 2015 i uchwałą nr 1/2017 ZI.
Członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego działają na podstawie wyżej wymienionych aktów prawnych oraz porozumień zawartych pomiędzy Wójtem Gminy Oświęcim a instytucjami, których przedstawiciele wchodzą w skład Zespołu. Zadania realizowane są zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz „Gminnym Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim” uchwalonym na lata 2014-2018. W 2018r. w skład Zespołu wchodziło 19 osób (stan na dzień 31 grudnia 2018 r.): Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej – Przewodnicząca Zespołu Interdyscyplinarnego – 1 osoba, Pracownicy socjalni ds. przemocy z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej – 2 osoby, Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (Pełnomocnik Wójta ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych) – 1 osoba, Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji – 1 osoba, przedstawiciele gminnych placówek oświatowych – 11 osób, przedstawiciel Stowarzyszenia „Szansa” w Oświęcimiu – 1 osoba, Kurator zawodowy wydz. karnego z Zespołu Kuratorskiej Służby Sądowej – 1 osoba, pedagog z Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Oświęcimiu – 1 osoba.
W 2018 r. odbyły się 4 posiedzenia Zespołu Interdyscyplinarnego. Zadaniem Zespołu Interdyscyplinarnego jest integrowanie i koordynowanie działań podmiotów, o których mowa w art. 9a ust. 3 i 5 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności przez: diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie;
42 podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie mające na celu przeciwdziałanie temu zjawisku; inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą w rodzinie; rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym; inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie.
W ramach Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie spotkań Zespołu Interdyscyplinarnego działa Zespół Interdyscyplinarny. Podczas spotkań w 2018 roku: omówiono sprawozdanie z przebiegu pracy Zespołu Interdyscyplinarnego za 2017r., omówiono przepisy, na podstawie których został powołany i funkcjonuje Zespół Interdyscyplinarny, omawiano podejmowane przez Zespół działania, dane statystyczne z realizacji procedur NK, omawiano podejmowane przez przedstawicieli instytucji wchodzących w skład Zespołu Interdyscyplinarnego działania edukacyjne, profilaktyczne mające na celu przeciwdziałanie zjawisku przemocy, omawiano przypadki rodzin zamieszkujących gminę Oświęcim, w których zachodziło podejrzenie występowania przemocy w rodzinie, z uwagi na pojawiające się przestępstwa popełniane wobec dzieci, a w szczególności zagrożenia online, przedstawiano uwagi i spostrzeżenia dot. zapobiegania tego typu działaniom oraz konieczność edukacji rodziców pod kątem zagrożeń płynących z dostępu dzieci do internetu, przedstawiono przebieg konferencji organizowanej przez Powiatową Radę ds. Osób Niepełnosprawnych dla pielęgniarek środowiskowych powiatu oświęcimskiego na temat przeciwdziałania przemocy w rodzinie w środowisku wiejskim na przykładzie gminy Oświęcim. Poruszane podczas prezentacji tematy dotyczyły m. in. obligatoryjnych obowiązków służby zdrowia w realizacji procedury NK. Podkreślano ważność reakcji służb pomocowych w sprawach związanych z przemocą oraz konieczność edukacji w tym zakresie, przedstawiono pismo Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, dotyczące wytycznych pani Elżbiety Bojanowskiej, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dot. realizacji zapisów ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Podkreślano m.in. obowiązek reagowania przez osoby, które w związku z wykonywaniem czynności zawodowych i służbowych powzięły podejrzenie o popełnieniu przestępstwa z użyciem przemocy w rodzinie,
43 przedstawiono „Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata 2019-2023”, uchwalony przez Radę Gminy Oświęcim 5 grudnia 2018r. Uchwała obowiązuje od 1 stycznia 2019r. Podstawową zmianą Programu jest zawarcie diagnozy zjawiska przemocy w gminie Oświęcim. Zostały omówione cele i zadania programu. Podkreślano rangę akcji informacyjnych mających na celu profilaktykę, podnoszenie świadomości społeczności lokalnej w zakresie przeciwdziałania przemocy, zapoznano z ogłoszonym przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Programem Osłonowym „Wspieranie Jednostek Samorządu Terytorialnego w Tworzeniu Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie” na rok 2019. Przedstawiono priorytety, w ramach których będą dofinansowane działania wynikające z realizacji projektów w ramach Programu Osłonowego. Zachęcano uczestników do składania propozycji zapotrzebowania na rozwój działań mogących przyczynić się do poprawy funkcjonowania społeczności lokalnej w tym dzieci, dystrybuowano materiały edukacyjne w formie plakatów i ulotek o tematyce przeciwdziałania przemocy w rodzinie, członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego i grup roboczych wzięli udział w szkoleniu prawnym pt. „Prawo przeciwdziałania przemocy w rodzinie, procedura Niebieskiej karty”, W placówkach oświatowych przeprowadzono prelekcje dla rodziców na temat „Gminny system przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Procedura Niebieskiej Karty.” Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13 września 2011r. w sprawie procedury „Niebieskiej Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta” wszczęcie procedury następuje przez wypełnienie Niebieskiej Karty – formularz A. W 2018 r. do Przewodniczącej Zespołu Interdyscyplinarnego wpłynęło 18 Niebieskich Kart, z czego założono: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Oświęcimiu – 6 Niebieskich Kart, Komenda Powiatowa Policji w Oświęcimiu – 7 Niebieskich Kart, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych – 4 Niebieskie Karty, Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Węgorzewie – 1 Niebieska Karta.
Tabela 7. Liczba założonych w 2018 r. Niebieskich Kart w poszczególnych sołectwach. L.p. Sołectwo Liczba Niebieskich Kart 1. Poręba Wielka 4 2. Brzezinka 3 3. Zaborze 3
44 4. Babice 3 5. Rajsko 2 6. Harmęże 2 7. Włosienica 1 Razem 18
W 2018 r. z tytułu występowania przemocy domowej objęto pomocą 36 rodzin z terenu Gminy Oświęcim, w tym 34 dzieci.
Tabela 8. Rodziny objęte pomocą w związku z wystąpieniem przemocy domowej. L.p. Sołectwo Liczba rodzin objętych Liczba dzieci objętych pomocą pomocą 1. Poręba Wielka 7 6 2. Zaborze 5 4 3. Rajsko 5 7 4. Brzezinka 4 5 5. Grojec 2 1 6. Włosienica 4 2 7. Harmęże 3 2 8. Babice 3 3 9. Łazy 0 0 10. Broszkowice 0 0 11. Dwory Drugie 0 0 12. Pławy 1 1 13. Stawy Monowskie 1 3 14. Stawy Grojeckie 1 0 Razem 36 34
W 2018 r. prowadzono procedury „Niebieska Karta” w 36 rodzinach, z czego: w 2 rodzinach kontynuowano procedury Niebieskiej Karty rozpoczęte w 2016 r., w 17 rodzinach Niebieskie Karty założono w 2017 r. W 2018r. zakończono 27 Niebieskich Kart, z czego:
45 18 NK z powodu ustania przemocy w rodzinie i uzasadnionego przypuszczenia o zaprzestaniu dalszego stosowania przemocy oraz po zrealizowaniu indywidualnego planu pomocy, 9 NK z powodu rozstrzygnięcia o braku zasadności podejmowania działań.
46 6. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Oświęcim na lata 2014- 2020 Informacja na temat wdrażania i realizacji w roku 2018 „Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Oświęcim na lata 2014-2020”. Strategia definiuje 6 celów strategicznych, a także 14 celów operacyjnych obejmujących 70 kierunków działań. Cel strategiczny 1: Przeciwdziałanie ubóstwu, bezrobociu i bezdomności oraz zapobieganie ich skutkom. Cel strategiczny 2: Wspieranie rodzin oraz wspomaganie rozwoju dzieci i młodzieży. Cel strategiczny 3: Utrzymanie osób starszych i niepełnosprawnych w środowisku zamieszkania oraz umożliwienie im udziału w życiu społecznym. Cel strategiczny 4: Zapewnienie mieszkańcom równego dostępu do służby zdrowia oraz wspieranie rodzin i osób dotkniętych problemami uzależnień i przemocy w rodzinie. Cel strategiczny 5: Podniesienie poziomu bezpieczeństwa w gminie. Cel strategiczny 6: Rozwój kapitału społecznego i ludzkiego.
W 2018 roku realizowano 61 kierunków działań, w tym 31 w ramach ustawowych działań gminy, 9 kierunków działań nie było realizowanych. 2 marca 2018 roku w siedzibie Urzędu Gminy Oświęcim w Oświęcimiu przy ulicy Zamkowej 12 odbyło się posiedzenie Zespołu Oceniającego „Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Oświęcim na lata 2014-2020”. Celem spotkania była analiza celów strategicznych, operacyjnych i kierunków działań zawartych w „Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Oświęcim na lata 2014-2020”, zwanej dalej „Strategią”, pod kątem możliwości ich realizacji w 2018 roku. Zespół ocenił także realizację „Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Oświęcim” w roku 2017. Opracowano wskaźniki monitoringowe strategii na 2018 rok, przedstawione w poniższych tabelach.
Tabela 9. Wskaźniki monitoringowe 1. celu strategicznego L.p. Wskaźnik monitoringowy Wartość wskaźnika 1. Liczba osób bezrobotnych objętych kontraktami 6 socjalnymi 2. Liczba klientów GOPS objętych pomocą z powodu 98 bezrobocia
47 3. Liczba realizowanych projektów dotyczących osób 0 bezrobotnych 4. Liczba osób objętych projektami z punku 4 0
5. Liczba dzieci z rodzin ubogich objętych wsparciem 45 GOPS 6. Liczba dzieci dożywianych przez GOPS 57
7. Liczba wyprawek szkolnych 0
8. Liczba utworzonych podmiotów ekonomii 0 społecznej 9. Liczba realizowanych indywidualnych programów 1 wychodzenia z bezdomności 10. Liczba osób bezdomnych którym zapewniono 1 schronienie 11. Liczba beneficjentów pomocy społecznej z tytułu 3 bezdomności 12. Liczba programów wsparcia osób zagrożonych i 1 dotkniętych ubóstwem 13. Liczba osób objętych programami z punktu 12 168
Tabela 10. Wskaźniki monitoringowe 2-go celu strategicznego L.p. Wskaźnik monitoringowy Wartość wskaźnika 1. Liczba rodzin objętych pomocą z tytułu bezradności 51
2. Liczba rodzin objętych wsparciem przez asystenta 22 rodziny 3. Liczba rodzin objętych wsparciem z systemu 315 pomocy społecznej 4. Liczba rodzin objętych wsparciem z systemu 831 świadczeń rodzinnych
48 5. Liczba osób objętych poradnictwem 125 specjalistycznym 6. Liczba dzieci objętych opieką w ramach żłobków 0
7. Liczba dzieci objętych opieką w ramach placówek 570 przedszkolnych 8. Liczba dzieci korzystających ze świetlic 278 środowiskowych 9. Liczba dzieci i młodzieży objętych alternatywnymi 2255 formami spędzania czasu wolnego
Tabela 11. Wskaźniki monitoringowe 3. celu strategicznego L.p. Wskaźnik monitoringowy Wartość wskaźnika 1. Liczba mieszkańców gminy pow.60 roku życia 4.156
2. Udział w ogóle mieszkańców osób w wieku 22% poprodukcyjnym 3. Liczba dorosłych osób niepełnosprawnych 307 pobierających zasiłki pielęgnacyjne 4. Liczba rodzin korzystających z pomocy GOPS z 104 tytułu niepełnosprawności 5. Liczba osób objętych usługami opiekuńczymi 7
6. Liczba dzieci niepełnosprawnych pobierających 104 zasiłki pielęgnacyjne
Tabela 12. Wskaźniki monitoringowe 4. celu strategicznego L.p. Wskaźnik monitoringowy Wartość wskaźnika 1. Wysokość dotacji budżetowych udzielonych ZOZ- 0zł om 2. Liczba opracowanych i realizowanych programów 0 zdrowotnych 3. Liczba osób objętych programami zdrowotnymi 0
49 3. Liczba rodzin objętych pomocą GOPS z problemem 26 (alkohol) alkoholizmu, narkomanii i przemocy domowej 36 (przemoc domowa) 4. Liczba uczestników grup wsparcia 12
5. Liczba udzielonych porad i interwencji w zakresie 140 przeciwdziałania przemocy w rodzinie 6. Liczba osób objętych oddziaływaniem zespołu 128 interdyscyplinarnego 7. Liczba osób zgłoszonych przed GKRPA 26
Tabela 13. Wskaźniki monitoringowe 5. celu strategicznego L.p. Wskaźnik monitoringowy Wartość wskaźnika 1. Liczba opracowanych i zrealizowanych programów 58 profilaktyczno-edukacyjnych w szkołach 2. Liczba osób objętych programami z punktu 1 4844
3. Liczba dzieci i młodzieży dowożonych do szkół i 664 (gmina) przedszkoli 8 ( rodzice) 4. Liczba zrealizowanych inwestycji w celu 10 poprawienia bezpieczeństwa na drodze
Tabela 14. Wskaźniki monitoringowe 6. celu strategicznego L.p. Wskaźnik monitoringowy Wartość wskaźnika 1. Liczba pracowników socjalnych 11
2. Liczba asystentów rodziny 3
3. Liczba szkoleń w których uczestniczyła kadra 13 szkoleń pomocy społecznej 23 osoby 4. Liczba organizacji pozarządowych funkcjonujących 3 w obszarze pomocy społecznej
50 5. Liczba wspieranych przez samorząd gminy 10 organizacji pozarządowych 6. Liczba wolontariuszy wśród uczniów szkół 116
51 7. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Oświęcim W 2018 roku obowiązywał „Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Oświęcim” (uchwalony uchwałą Rady Gminy nr XXXIX/447/17), którego podstawowym celem jest ograniczanie rozmiaru problemu uzależnienia od alkoholu, zwiększenie dostępności do terapii odwykowej dla osób uzależnionych i terapii dla ich rodzin oraz zapobieganie powstawaniu nowych problemów dotyczących alkoholizmu poprzez wszelkiego rodzaju działania profilaktyczne dla mieszkańców naszej gminy. Na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wykorzystano środki finansowe w kwocie198 085,26 zł. W jego ramach sfinansowano następujące zadania: 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych, współuzależnionych i zagrożonych uzależnieniem od alkoholu poprzez dofinansowanie terapii odwykowej adresowanej do osób uzależnionych i ich rodzin oraz finansowanie punktów Konsultacyjno-Terapeutycznych na terenie gminy Oświęcim, 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej w Powiatowym Ośrodku Interwencji Kryzysowej; w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowych, a także działań w pozalekcyjnych programach opiekuńczo- wychowawczych i socjoterapeutycznych, poprzez prowadzenie i finansowanie zajęć Środowiskowych Grupach Wsparcia dla dzieci i młodzieży, finansowanie programów i warsztatów profilaktycznych, wspieranie imprez propagujących zdrowy styl życia, a także zajęć sportowych i konkursów z elementami profilaktyki, udział w ogólnopolskich kampaniach profilaktycznych, 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, poprzez wspieranie działań wspomagających proces powrotu do zdrowia osób uzależnionych i członków ich rodzin, 5. Interwencja kryzysowa w chorobie alkoholowej, działania zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w Poradni Odwykowej – działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 6. Bieżąca obsługa Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, w tym współpraca w biegłymi, sądem,
52 7. Udzielanie pomocy osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych.
53 8. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na terenie gminy Oświęcim W roku 2018 obowiązywał również „Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na terenie gminy Oświęcim” (uchwałą Rady Gminy nr XLII/476/18). Podstawowym celem programu jest ograniczanie rozmiaru problemu uzależnienia od narkotyków, zwłaszcza u młodych ludzi, zwiększenie dostępności do terapii odwykowej dla osób uzależnionych oraz ich rodzin, jak również zapobieganie powstawaniu nowych problemów dotyczących narkomanii poprzez działania profilaktyczne kierowane najczęściej do uczniów, rodziców i nauczycieli. Na realizację „Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii” przeznaczono środki finansowe w wysokości 8 879,00 zł. Środki wydatkowano na zadanie prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży istotnym elementem programu były zajęcia sportowo-rekreacyjne dla uczniów, a także dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych, organizowanie czasu wolnego dla dzieci i młodzieży, finansowanie i dofinansowanie szkoleń i programów profilaktycznych, zakup fachowej literatury oraz dofinansowanie terapii odwykowej.
54 9. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Oświęcim na rok 2018 Uchwałą nr XLIV/492/18 Rady Gminy Oświęcim z dnia 21 marca 2018 r. został przyjęty „Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Oświęcim na rok 2018”. W celu realizacji programu zawarto umowę z lek. wet. Jarosławem Kołodziejczykiem, prowadzącym Gabinet Weterynaryjny ANIMAL-VET ZASOLE. W ramach umowy gabinet świadczy na rzecz gminy Oświęcim usługi polegające na zapewnieniu miejsca bezdomnym zwierzętom w schronisku dla bezdomnych zwierząt w Chełmku oraz całodobowej opiece weterynaryjnej w przypadku kolizji drogowych i innych zdarzeń losowych na drogach i terenach publicznych. W 2018 r. do schroniska dla bezdomnych zwierząt w Chełmku odwieziono 21 psów i 6 kotów. Ponadto w ramach opieki nad wolno żyjącymi kotami na terenie gminy Oświęcim zawarta została umowa ze Stowarzyszeniem Przyjaciół Zwierząt „Psie Serce” na wykonanie zabiegów sterylizacji/kastracji kotów wolno żyjących. W 2018 r. wysterylizowano 18 kotów. Na realizację zadań zapisanych w programie opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt wydatkowano kwotę 68 888,71 zł.
55 10. Roczny program współpracy gminy Oświęcim z organizacjami pozarządowymi Roczny program współpracy gminy Oświęcim z organizacjami pozarządowymi, w tym podmiotami wymienionym w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2018 rok, zwany dalej Rocznym Programem Współpracy, został uchwalony dnia 22 listopada 2017r. Uchwałą Rady Gminy Oświęcim nr XXXIX/442/17. Opisany szczegółowo w rozdziale XII – „Wsparcie organizacji pozarządowych”.
56 V. ZADANIA INWESTYCYJNE REALIZOWANE W ROKU 2018
Poniższe zestawienie prezentuje szczegóły najważniejszych zadań inwestycyjnych, prowadzonych przez gminę Oświęcim w 2018 r.
I. Babice 1. Modernizacja odcinka nawierzchni ul. Wiśniowej w Babicach – odcinek 540 mb od ul. Spółdzielczej – wykonanie nawierzchni asfaltobetonowej, wykonanie poboczy, remont zjazdów, demontaż i montaż urządzeń progów zwalniających. Odcinek drogi dł. ok. 570 mb – 89 118,56 zł. 2. Przebudowa ulicy Spacerowej w Babicach – dotyczy drogi powiatowej nr 1877K (przebieg Harmęże – Brzezinka – Babice) – odcinek około 1250 mb (ul. Spacerowa oraz ul. Greglów) – zadanie realizowane przez Powiat Oświęcimski. Całkowite koszty zadania: 2 695 375,92, w tym: budżet państwa OSPR – 1 792 473 zł, środki powiatu oświęcimskiego – 487 699,96 zł, środki gminy Oświęcim – 415 199,96 zł. 3. „Nowa przestrzeń dla podnoszenia kapitału społecznego i aktywności społecznej mieszkańców – modernizacja Szkoły Podstawowej w Babicach wraz z salą gimnastyczną i boiskiem sportowym oraz zagospodarowaniem terenów przyległych” – zadanie wieloletnie, zaplanowane na lata 2018-2020, zgodnie z wysokością środków w WPF gminy Oświęcim. Całkowita wartość zadania: 1 290 350,00 zł. Zabezpieczenie finansowe na poszczególne lata: 2018 – 439 000,00 zł, 2019 – 564 500,00 zł, 2020 – 286 850,00 zł. W ramach zadania zaplanowano: rozbiórkę istniejącego parterowego budynku oraz istniejących nawierzchni utwardzonych, wykonanie placu zabaw– wykonanie nawierzchni bezpiecznej wraz wyposażeniem w elementy małej architektury oraz budowa budynku gospodarczego, wykonanie boiska wielofunkcyjnego– rozbiórka istniejących nawierzchni , wykonanie drenażu, wykonanie nawierzchni oraz wyposażenie, wykonanie boiska do piłki nożnej– rozbiórka istniejących nawierzchni, wykonanie drenażu i wykonanie nawierzchni ze sztucznej trawy oraz wyposażenie, przeniesienie fragmentów istniejącego ogrodzenia oraz wykonanie nowych ogrodzeń i piłkochwytów, montaż obiektów małej architektury, wykonanie drenażu,
57 wykonanie wymiany nawierzchni utwardzonej – chodniki i droga przeciwpożarowej, wycinkę drzew oraz nasadzenia zgodnie z decyzją Starosty Oświęcimskiego z dnia 2 maja 2018 r. znak WOŚ.613.1.50.2018.
II. Broszkowice 1. Ograniczenie emisji zanieczyszczeń do powietrza poprzez modernizacje kotłowni i instalacji c.o. w budynku gminnym w Broszkowicach – wymiana kotła z węglowego na gazowy oraz modernizacja instalacji c.o. Koszt: 112 188,16 zł. 2. Zagospodarowanie terenu i obiektu rekreacyjnego przy LKS Broszkowice – nawierzchnie utwardzone, siłownia zewnętrzna, urządzenia małej architektury. Koszt: 23 434,21 zł.
III. Brzezinka 1. Przebudowa ul. Sołtysów w Brzezince, realizowana w ramach Oświęcimskiego Strategicznego Programu Rządowego. Zadanie wieloletnie, zakończone w 2018 roku. W 2017 roku wykonano sieć kanalizacji sanitarnej i deszczowej wraz z zabezpieczeniem sieci podziemnych (teletechnika). Wartość całkowita 1 014 251,09 zł. W roku 2018 wykonano wszystkie roboty budowlane branży drogowej – wykonanie podbudowy, nowej nawierzchni, zjazdów do posesji i poboczy (z jednej strony z kostki brukowej, z drugiej – z kruszywa), uzupełnienie docelowej organizacji ruchu poprzez wykonanie progu zwalniającego wraz z oznakowaniem pionowym, wyremontowany został też fragment chodnika od ulicy Brzozowej. Finansowanie opisanego zadania (środki finansowe wydatkowane w 2018 r.): z budżetu państwa – 308 844,45 zł, z budżetu gminy – 77 211,12 zł. 2. Przebudowa ul. Szkolnej w Brzezince realizowane w ramach Oświęcimskiego Strategicznego Programu Rządowego. Zadanie wieloletnie, zakończone w 2018 r. W latach 2016-2017 wykonano sieć kanalizacji sanitarnej wraz z zabudową dwóch tłoczni ścieków. Wartość całkowita zadania – 3 568 879,17 zł. Zgodnie z założeniami określonymi w harmonogramie rzeczowo-finansowym na 2018 r. wykonano prace z zakresu kontynuacji budowy kanalizacji deszczowej, regulacji istniejących studni kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz wpustów ulicznych, zabezpieczenia sieci uzbrojenia podziemnego, wykonania nowej nawierzchni jezdni, zjazdów, utwardzenia pobocza oraz oznakowania drogowego. Finansowanie wyżej opisanego zadania (środki finansowe wydatkowane 2018 r.): dotacja z budżetu państwa – 1 160 000,00 zł, budżetu gminy – 291 786,13 zł.
58 3. Przebudowa ul. Strażackiej w Brzezince. W drodze o długości 620 metrów zbudowano kanalizację sanitarną z tłocznią ścieków, kanalizację deszczową i wykonano nową nawierzchnię asfaltobetonową. Tam, gdzie pozwalała na to szerokość jezdni, powstało utwardzone, brukowane pobocze. Na pozostałym odcinku ul. Strażackiej są pobocza z kruszywa. Przebudowane zostały zjazdy i dojścia do posesji. Wartość całkowita zadania: 1 969 967,01 zł. Zadanie wieloletnie, zakończone w I półroczu 2018 r. Środki finansowe wydatkowane w 2018 r.): dotacja z budżetu państwa – 0,00 zł, środki z budżetu gminy Oświęcim – 684 543,01 zł. 4. Budowa drogi odbarczającej (odnoga ul. Ofiar Faszyzmu drogi powiatowej K1877 – dawnej 04 104), usytuowanej na przedpolu Państwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau w Brzezince. Zadanie wieloletnie, którego realizacja planowana jest od września 2018 do listopada 2019 roku. Zgodnie z założeniami umownymi w 2018 r. wykonawca był zobowiązany wykonać roboty budowlane do kwoty wysokości 2 270 000,00 zł. W zakresie robót wykonano wytyczenie geodezyjne drogi w terenie, prawie w całości korytowanie drogi, budowę sieci kanalizacji deszczowej oraz częściowo podbudowę drogi. Ponadto, oprócz rozpoczęcia robót budowlanych, konsekwencją wydanej decyzji o zezwolenie na realizację inwestycji drogowej (ZRID), są wypłaty odszkodowań właścicielom działek wydzielonych i zajętych pod przedmiotową inwestycję. Gmina Oświęcim po otrzymaniu decyzji ustalającej odszkodowanie i po jej uprawomocnieniu, jest zobowiązana do dokonania wypłaty naliczonego odszkodowania, na co nie posiadała środków finansowych zapewniających pełne pokrycie kosztów odszkodowań. Środki finansowe na 2018 r.: dotacja z budżetu państwa – 2 071 000,00 zł, środki z budżetu gminy Oświęcim – 218 000,00 zł, środki z innych źródeł (dofinansowanie ze starostwa powiatowego) – 300 000,00 zł. 5. Budowa nowej drogi dojazdowej do „Judenrampe” i „Ziemniaczarek” (przedłużenie ul. Kombatantów), łączącej ulice Ofiar Faszyzmu z ul. Piwniczną w Brzezince. Zadanie wieloletnie, realizowane w ramach Oświęcimskiego Strategicznego Programu Rządowego. Zgodnie z przyjętymi w 2018 r. założeniami w ramach ww. zadania została opracowana dokumentacja dla tego zadania. Środki finansowe planowane na 2018 r.: dotacja z budżetu państwa – 80 000,00 zł, środki z budżetu gminy Oświęcim – 20 000,00 zł, 6. Budowa zbiorczej kanalizacji sanitarnej w miejscowości Brzezinka. Wykonano i oddano do użytkowania kolejny etap kanalizacji sanitarnej o długości ok. 2 km w miejscowości Brzezinka w ulicy Górniczej, częściowo ul. Brzozowej, ul. Dworskiej i ul. Czernichowskiej. Wartość inwestycji 4 560 000,00zł. Inwestycja wykonana została przy udziale środków zewnętrznych PROW. Realizację zadania rozpoczęto w 2018 r., zakończenie planuje się na styczeń 2019.
59
IV. Grojec Modernizacja drogi wewnętrznej zlokalizowanej na działce nr 1550/4 – ul. Kółkowa w Grojcu, etap I i II. Wykonano wyrównanie istniejącej podbudowy, nawierzchnię asfaltobetonową, pobocza tłuczniowe, profilowanie rowu przydrożnego, remont przepustu (odcinek długości 315 mb). Wartość: 196 547,96 zł. Oświetlenie drogowe na ul. Lanckorona w Łazach. Wartość: 11 933,12 zł. Zadanie rozpoczęte w 2018 , planowany termin ukończenia – I połowa 2019 r. Termin był zmieniony ze względu na uzgodnienia i czynności projektowe. Poprawa bezpieczeństwa na drodze powiatowej nr 1864K ul. Jagiellończyka. Modernizacja drogi powiatowej nr 1864K ul. Jagiellończyka w Grojcu. Gmina Oświęcim wyraziła zgodę na przekazanie staroście powiatowemu w 2019 r. środków finansowych, wynikających ze zobowiązań z zawartych umów na realizację ww. zadań inwestycyjnych, a także na zakwalifikowanie środków przeznaczonych na ww. zadania jako środki niewygasające z upływem roku 2018. Realizacja przedmiotowych zadań planowana jest w terminie do 31.05.2019 (w ramach środków niewygasających roku 2018).
V. Poręba Wielka 1. Przebudowa ul. Nad Potokiem – przebudowa drogi w zakresie wymiany podbudowy drogi, wykonania nawierzchni asfaltobetonowej, wykonania i utrwalenia poboczy, remontu zjazdów, umocnienia skarpy rowu. Odcinek drogi dł. ok. 270 mb. Wartość: 283 890,82 zł. 2. Doposażenie placu zabaw w Porębie Wielkiej – montaż nowych urządzeń zabawowych. Koszt: 13 807,00 zł 3. Remont odcinka ul. Pod Dębem w Zaborzu i ul. Odnoga w Porębie Wielkiej. Wartość: 200 tys. zł. Prace obejmowały modernizację odcinka w km 0+613 – 0+703 – w tym roboty ziemne, wykonanie podbudowy i nawierzchni asfaltowej oraz poboczy, wycinka drzew; modernizację odcinka w km 1+028 – 1+053 – roboty ziemne, zabudowa wpustu deszczowego i studni chłonnej, wykonanie podbudowy, warstw jezdni oraz krawężnika najazdowego. Termin ukończenia zadania uległ zmianie z uwagi na procedury związane z wycinką drzew oraz warunki pogodowe: zgodnie z umową prace miały być wykonane do 21.12.2018 r., na podstawie aneksu termin przesunięto na 30.04.2019 r. i termin został dotrzymany.
VI. Rajsko
60 1. Dostosowanie budynku Domu Strażaka w Rajsku do wymagań ekspertyzy przeciwpożarowej (kolejny etap prac budowlanych): wymiana drzwi przeciwpożarowych, remont schodów. Wartość: 29 764,73 zł. 2. Modernizacja dachu hali sportowej w Rajsku – prace budowlane związane z pokryciem dachu i instalacja odgromowa. Koszt:135 300,00 zł
VII. Pławy 1. Remont drogi gminnej w Włosienicy – ul. Rzeczna. Przebudowa drogi w zakresie wymiany podbudowy drogi, wykonania nawierzchni asfaltobetonowej, wykonania poboczy, remontu zjazdów, umocnienia rowu przydrożnego, remontu odcinka kanału deszczowego. Odcinek drogi dł. ok. 190 mb. Koszt: 210 214, 69zł
VIII. Włosienica 1. Budowa pomnika upamiętniającego 100-lecie Niepodległości Państwa Polskiego na nieruchomości 832/97 we Włosienicy. Całkowita wartość zadania 10 500,00 zł. (w tym środki sołeckie z refundacji funduszu sołeckiego 2017 w wysokości 4 962,00 zł, środki własne z budżetu gminy – 5538 zł. Środki w wysokości 5538 zł zostały wydatkowane w 2019 r. jako środki niewygasające.). Realizacja zadania została rozpoczęta w 2018 r. Termin został zmieniony z uwagi na procedury formalno-prawne. Zadanie ukończono i odebrano 10 stycznia 2019 r.
IX. Zaborze 1. Oświetlenie drogowe ul. Zatorska. Budowa kablowej sieci oświetlenia typu YAKXS 4x35 mm² o długości 431 m (całkowita długość kabla 450 m) oraz budowa sieci napowietrznej typu ASXSN 4x25 mm² o długości całkowitej przewodu 25 m, budowa 14 nowych stanowisk słupowych nr S-80; oświetlenie ulicy oprawami oświetleniowych typu SGP 762 (4 sztuki o mocy 206 W, 7 sztuk o mocy 166 W, 4 sztuki o mocy 113 W). Wartość: 70 125,72 zł. 2. Modernizacja obiektu LKS Zaborzanka w Zaborzu. Prace budowlane, w tym wymiana nawierzchni przy boisku, wymiana obróbek i uszczelnienie dachu. Koszt: 17 839,33 zł. 3. Modernizacja i zagospodarowanie terenu wokół przedszkola – budowa parkingu przy ul. Grojeckiej. Prace obejmowały wycinkę drzew, roboty rozbiórkowe, roboty ziemne,
61 regulację i zabezpieczenia, budowę odwodnienia, jezdni o nawierzchni z kostki brukowej, nawierzchni z kostki granitowej, parkingu o nawierzchni z kostki brukowej, zjazdu oraz oznakowanie poziome i pionowe. Wartość: 221 348,73 zł.
62 VI. FUNDUSZ SOŁECKI – ZADANIA REALIZOWANE W ROKU 2018
Fundusz sołecki jest formą budżetu partycypacyjnego. Są to środki finansowe wyodrębnione w budżecie gminy, które są zagwarantowane dla sołectw na wykonanie przedsięwzięć służących poprawie warunków życia ich mieszkańców. To zebranie wiejskie – czyli mieszkańcy danego sołectwa – podejmuje decyzję, na co mają zostać wykorzystane środki finansowe. Dodatkową zaletą funduszu sołeckiego jest możliwość otrzymania zwrotu z budżetu państwa części poniesionych przez gminę wydatków w ramach funduszu. W przypadku naszej gminy, zgodnie z zapisami Ustawy o funduszu sołeckim, za 2018 rok będzie to 28,567 % poniesionych wydatków. Wykaz zadań realizowanych przez jednostki pomocnicze gminy Oświęcim w 2018 r. w ramach funduszu sołeckiego przedstawia tabela 15.
Tabela 15. Wykonanie planu wydatków w ramach Funduszu Sołeckiego w 2018r. Legenda: BAB – Babice, BRO – Broszkowice, BRZ – Brzezinka, DWO – Dwory Drugie, GRO – Grojec, HAR – Harmęże, PLA – Pławy, POR – Poręba Wielka, RAJ – Rajsko, STG – Stawy Grojeckie, STM – Stawy Monowskie, WLO – Włosienica, ZAB – Zaborze.
Zadanie - Nazwa zadania Plan Plan po Wykona % klasyfikacja pierwotn zmianach nie wykona budżetowa y nia planu Razem: 361 361 360 99,71 690,18 690,18 651,14 BAB1 Modernizacja i 31 971,20 31 971,20 31 971,20 100,00 zagospodarowanie terenów gminnych przy Domu Ludowym w Babicach.
63 BRO1 Zakup materiałów, sprzętu, 24 000,00 13 907,71 13 907,71 100,00 wyposażenia i środków trwałych niezbędnych do organizacji imprez kulturalnych, rozrywkowych, społecznych i rekreacyjnych w sołectwie. BRO2 Organizacja imprez 1 672,87 1 672,87 1 672,87 100,00 kulturalnych, sportowych, rozrywkowych, rekreacyjnych i społecznych dla mieszkańców sołectwa Broszkowice. BRO3.1 Remont/modernizacja 0,00 7 000,00 7 000,00 100,00 budynków i terenów gminnych na terenie sołectwa Broszkowice (Remont/modernizacja kuchni w budynku wielofunkcyjnym przy ul. Zgodnej. BRO3.2 Remont/modernizacja 0,00 3 092,29 3 092,29 100,00 budynków i terenów gminnych na terenie sołectwa Broszkowice (Modernizacja terenu użytkowanego przez LKS Broszkowice). BRZ1 Modernizacja przystanków 5 000,00 5 000,00 4 982,79 99,66 komunikacji publicznej na terenie sołectwa Brzezinka, przy ul. Męczeństwa Narodów.
64 BRZ2 Poprawa bezpieczeństwa 1 500,00 0,00 0,00 0,00 ruchu drogowego na ul. Brzozowej w Brzezince – wykonanie pasów akustycznych przed przejściem dla pieszych w rejonie skrzyżowania z ul. Sołtysów. BRZ3 Budowa/rozbudowa 12 000,00 12 000,00 12 000,00 100,00 oświetlenia ulicznego w sołectwie Brzezinka przy ul. Chropań. BRZ4 Budowa/rozbudowa 9 000,00 9 000,00 9 000,00 100,00 oświetlenia ulicznego w sołectwie Brzezinka przy ul.Babickiej. BRZ5 Organizacja imprez 4 471,20 4 471,20 4 471,20 100,00 kulturalnych, sportowych, rozrywkowych, rekreacyjnychi społecznych na terenie sołectwa Brzezinka. BRZ6 Doświetlenie przejścia dla 0,00 1 500,00 1 500,00 100,00 pieszych na ul. Brzozowej w Brzezince. DWO1 Remont/modernizacja dróg 14 145,46 14 145,46 14 145,46 100,00 gminnych na terenie sołectwa Dwory Drugie – ul. Grabina – etap I. DWO2 Zakup sprzętu niezbędnego 2 000,00 2 000,00 1 999,00 99,95 do utrzymania czystości i porządku na terenie sołectwa.
65 GRO1.1 Zagospodarowanie terenów 15 000,00 15 000,00 15 000,00 100,00 rekreacyjnych wraz z wykonaniem obiektów małej architektury w sołectwie Grojec. (Nasadzenia roślin w parku) GRO1.2 Zagospodarowanie terenów 5 000,00 5 000,00 5 000,00 100,00 rekreacyjnych wraz z wykonaniem obiektów małej architektury w sołectwie Grojec. (Zakup i montaż siłowni zewnętrznej) GRO2 Zakup oświetlenia i 11 971,20 11 971,20 10 979,65 91,72 dekoracji świątecznych dla sołectwa Grojec. HAR1 Modernizacja/remont oraz 19 000,00 18 796,67 18 796,67 100,00 poprawa bezpieczeństwa obiektów gminnych na terenie sołectwa Harmęże. HAR2 Zakup sprzętu oraz 6 118,31 5 597,00 5 597,00 100,00 wyposażenia do organizacji imprez oraz wydarzeń kulturalnych, sportowych, rozrywkowych, rekreacyjnych i integracyjnych dla mieszkańców Sołectwa. HAR3 Zakup sprzętu/narzędzi do 3 400,00 3 400,00 3 400,00 100,00 utrzymania czystości, porządku i bezpieczeństwa na terenie sołectwa.
66 HAR4 Modernizacja/remont/dopos 0,00 724,64 724,64 100,00 ażenie Domu Ludowego w Harmężach wraz z zagospodarowaniem terenu wokół budynku. PLA1 Remont/modernizacja dróg 16 522,86 0,00 0,00 0,00 gminnych na terenie sołectwa Pławy – ul. Świetlicowa – etap I. PLA2 Zakup sprzętu niezbędnego 2 500,00 2 500,00 2 498,83 99,95 do utrzymania czystości i porządku na terenie sołectwa Pławy. PLA3 Budowa/rozbudowa 0,00 16 522,86 16 522,86 100,00 oświetlenia ulicznego w sołectwie Pławy, w tym ul. Świetlicowej. POR1 Budowa/rozbudowa 9 000,00 9 000,00 9 000,00 100,00 oświetlenia ulicznego w sołectwie Poręba Wielka, przy ul. Odnoga. POR2 Organizacja imprez oraz 6 271,20 6 271,20 6 271,20 100,00 wydarzeń kulturalnych, sportowych, rozrywkowych, rekreacyjnych i integracyjnych dla mieszkańców Sołectwa Poręba Wielka. POR3 Utrzymanie czystości, 2 200,00 2 200,00 2 181,90 99,18 porządku i bezpieczeństwa na terenie sołectwa. POR4 Remont/modernizacja dróg 14 500,00 14 500,00 14 500,00 100,00 gminnych na terenie sołectwa Poręba Wielka – ul. Odnoga.
67 RAJ1 Adaptacja terenów 31 971,20 31 971,20 31 971,20 100,00 gminnych przy nowym boisku LKS Rajsko pod miejsce sportowo-parkowo- rekreacyjne. STG1 Modernizacja i 26 000,00 26 000,00 26 000,00 100,00 zagospodarowanie gminnego terenu rekreacyjnego w okolicach budynku GOPS. STG2 Organizacja imprez 5 971,20 5 971,20 5 971,20 100,00 kulturalnych, sportowych, rozrywkowych, rekreacyjnych i społecznych na terenie sołectwa Stawy Grojeckie. STM1 Wykonanie klimatyzacji w 12 000,00 12 000,00 12 000,00 100,00 budynku Remizy OSP w Stawach Monowskich. STM2 Organizacja imprez 4 561,08 4 561,08 4 561,08 100,00 kulturalnych, rozrywkowych, sportowych i rekreacyjnych w Sołectwie Stawy Monowskie. WLO1 Modernizacja/remont/przeb 23 000,00 23 000,00 22 999,99 100,00 udowa dróg gminnych na terenie Sołectwa Włosienica.
68 WLO2 Zakup sprzętu oraz 4 000,00 4 000,00 3 990,00 99,75 wyposażenia do organizacji imprez oraz wydarzeń kulturalnych, sportowych, rozrywkowych, rekreacyjnych i integracyjnych dla mieszkańców Sołectwa. WLO3 Organizacja imprez oraz 4 971,20 4 971,20 4 971,20 100,00 wydarzeń kulturalnych, sportowych, rozrywkowych, rekreacyjnych i integracyjnych dla mieszkańców Sołectwa. ZAB1 Modernizacja i 31 971,20 27 956,42 27 956,42 100,00 zagospodarowanie terenu wokół Przedszkola Samorządowego w Zaborzu. ZAB2 Budowa miejsc 0,00 4 014,78 4 014,78 100,00 postojowych w ramach przedsięwzięcia: "Modernizacja i zagospodarowanie terenu wokół Przedszkola w Zaborzu".
Uszczegółowienie inwestycji oraz innych wydatków zrealizowanych ze środków funduszu sołeckiego
I. Babice Modernizacja i zagospodarowanie terenów gminnych przy Domu Ludowym w Babicach. W ramach zadania wykonano altanę o konstrukcji drewnianej oraz nawierzchnię
69 utwardzoną z kostki brukowej (placyk oraz dojścia). Wartość: 52 947,99 zł (w tym: 31 971,20zł z funduszu sołeckiego, 18 028,80 – środki sołeckie i 2 947,99 z budżetu gminy).
II. Brzezinka 1. Modernizacja przystanków komunikacji publicznej na terenie sołectwa Brzezinka przy ul. Męczeństwa Narodów. Wykonano peron przystankowy z kostki brukowej. Wartość: 4 985,79 zł (całość środków z funduszu sołeckiego). 2. Rozbudowa oświetlenia ulicznego w sołectwie Brzezinka przy ul. Chropań. Budowa dwóch nowych słupów i zabudowa dwóch opraw oświetleniowych. Wartość 15 500,99 zł (w tym 12 000,00 zł – środki funduszu sołeckiego, pozostałe – środki sołeckie). 3. Rozbudowa oświetlenia ulicznego w sołectwie Brzezinka przy ul. Babickiej. Wartość 17 600,38 zł: 9000 zł – z funduszu sołeckiego, 3000 zł – środki sołeckie, 2648,38 zł – refundacja środków sołeckich, 2952 zł – dokumentacja wykonana w 2017 r. w całości ze środków funduszu sołeckiego.
III. Dwory Drugie Remont/modernizacja dróg gminnych na terenie sołectwa Dwory Drugie – ul. Grabina –etap I i II. W 2018 r. zrealizowano oba etapy 80 296,81 zł (w tym środki funduszu sołeckiego – 14 145,16 zł).
IV. Grojec 1. Zagospodarowanie terenów rekreacyjnych wraz z wykonaniem obiektów małej architektury. Wartość: 5 241,03 zł (w tym 5000 zł fundusz sołecki, 241,03 zł – środki sołeckie). Zakup i montaż urządzenia siłowni zewnętrznej oraz nasadzenia, donice i prace ziemne (15 000 zł). 2. Zakup oświetlenia i dekoracji świątecznych wraz z montażem. Wartość: 10 564,74 zł (całość z funduszu sołeckiego).
V. Harmęże Modernizacja/remont oraz poprawa bezpieczeństwa obiektów gminnych na terenie sołectwa. Zadanie obejmowało wykonanie nawierzchni utwardzonej z kostki brukowej przy altanie
70 rekreacyjnej oraz montaż monitoringu na terenie przy Domu Ludowym. Wartość: 18 796,67 zł.
VI. Pławy Rozbudowa oświetlenia ulicznego drogi gminnej na terenie sołectwa Pławy – ul. Świetlicowa o wartości 31 676,39 zł, w tym 12 983,63 zł ze środków własnych, 16 522,86 zł z funduszu sołeckiego, 2169,90 zł – refundacja funduszu sołeckiego za 2017 r.
VII. Rajsko Adaptacja terenów gminnych przy nowym boisku LKS Rajsko pod miejsce sportowo- parkowo-rekreacyjne. Zadanie objęło utworzenie siłowni zewnętrznej oraz montaż elementów placu zabaw. Wartość: 52 816,70 zł ( w tym 31 971,20 – środki funduszu sołeckiego, 10 000 – środki sołeckie, 10 845,50 – środki z budżetu gminy).
VIII. Stawy Grojeckie Modernizacja i zagospodarowanie gminnego terenu rekreacyjnego w okolicach budynku GOPS. Budowa ogrodzenia oraz budowa zjazdu z ulicy Bagiennej. Wartość: 39 253,41 zł (w tym 26 000 zł z funduszu sołeckiego, 5306,64 zł z refundacji funduszu sołeckiego 2017 r., 7946,77 zł ze środków własnych budżetu gminy).
IX. Stawy Monowskie Wykonanie klimatyzacji w budynku OSP w Stawach Monowskich. Wartość: 12 000 zł (całość z funduszu sołeckiego).
X. Zaborze Modernizacja i zagospodarowanie terenu wokół przedszkola. II etap zadania budowy bieżni. Wartość: 27 956,42 zł.
71 Imprezy organizowane przez OKSiR na zlecenie gminy w ramach funduszu sołeckiego Wśród działań i inwestycji, które mieszkańcy poszczególnych sołectw wybrali do realizacji ze środków funduszu sołeckiego były również wydarzenia, które miały integrować lokalną społeczność i pomagać kultywować tradycje.
Tabela 16. Imprezy ze środków FS. 03.06.2018 Festyn dla dzieci z okazji Dnia Dziecka w Broszkowicach 23.06.2018 Piknik Rodzinny w Stawach Monowskich 18.08.2018 Dożynki w sołectwie Poręba Wielka 18.08.2018 Dożynki w sołectwie Brzezinka 18.08.2018 Dożynki w sołectwie Stawy Monowskie 25.08.2018 Dożynki w sołectwie Włosienica 08.09.2018 Piknik Rodzinny w Stawach Gojeckich
72 VII. OCHRONA ŚRODOWISKA W GMINIE OŚWIĘCIM
Przez ochronę środowiska rozumie się podjęcie lub zaniechanie działań, umożliwiających zachowanie lub przywracanie równowagi przyrodniczej. Elementami ochrony środowiska są m.in. ochrona powietrza, ochrona powierzchni ziemi, ochrona przed hałasem, właściwa gospodarka odpadami itd.
1. Prowadzone ewidencje, rejestry, kontrole z zakresu ochrony środowiska Gmina Oświęcim na podstawie art. 3 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.) prowadzi ewidencję zbiorników bezodpływowych oraz przydomowych oczyszczalni ścieków. Na koniec 2018 r. w ewidencji gminnej znajdowało się 3380 zbiorników bezodpływowych oraz 444 przydomowe oczyszczalnie ścieków, z czego 18 przydomowych oczyszczalni zostało zgłoszonych w 2018 r. Na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 3a i pkt 3b, ust. 6, w związku z art. 6 ust. 1, art. 9u ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz § 12 Uchwały Nr XXVI/278/16 Rady Gminy Oświęcim z dnia 23 listopada 2016 r. w sprawie: regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Oświęcim prowadzone były kontrole w zakresie opróżniania przez mieszkańców gminy Oświęcim zbiorników bezodpływowych. Wykonano 46 takich kontroli. Zezwolenie na prowadzenie na terenie gminy Oświęcim działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych posiadało 14 podmiotów, w tym 2 zezwolenia zostały wydane przez Wójta Gminy Oświęcim w 2018 r. Na koniec 2018 r. do prowadzonego przez Wójta Gminy Oświęcim rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych wpisanych było 16 podmiotów.
2. System gospodarki odpadami komunalnymi Na terenie gminy Oświęcim gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi objęci są właściciele zamieszkanych nieruchomości. Wszelkie kwestie działania gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi regulowane są uchwałami Rady Gminy Oświęcim. W roku 2018 obowiązującymi aktami prawa miejscowego w tym zakresie były:
73 a) Uchwała nr XIII/133/15 Rady Gminy Oświęcim z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. b) Uchwała nr XVIII/187/16 Rady Gminy Oświęcim z dnia 23 marca 2016 r. w sprawie zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują rodziny wielodzietne. c) Uchwała nr XXIII/260/16 Rady Gminy Oświęcim z dnia 28 września 2016 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. d) Uchwała nr XXVI/278/16 Rady Gminy Oświęcim z dnia 23 listopada 2016 r. w sprawie: regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oświęcim. e) Uchwała nr XXXVI/424/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 20 września 2017 r. w sprawie: zmiany uchwały nr XXVI/278/16 Rady Gminy Oświęcim z dnia 23 listopada 2016 roku w sprawie: regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oświęcim. f) Uchwała nr XXXVI/425/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 20 września 2017 r. w sprawie: zmiany uchwały nr XXVI/279/16 Rady Gminy Oświęcim z dnia 23 listopada 2016 r. w sprawie: szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Oświęcim i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. g) Uchwała nr XXXIX/440/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 22 listopada 2017 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty – obowiązuje do 31 marca 2019 r. uchylona przez: h) Uchwała nr V/34/19 Rady Gminy Oświęcim z dnia 23 stycznia 2019 r. w sprawie: wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty. Na podstawie przytoczonych powyżej przepisów prawa miejscowego stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Oświęcim w 2018 r. wynosiły odpowiednio: 11,00 zł od mieszkańca za jeden miesiąc – dla odpadów zbieranych w sposób selektywny, 20,00 zł od mieszkańca za jeden miesiąc – dla odpadów nie zbieranych w sposób selektywny.
74 Gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi objętych było 16 899 mieszkańców (stan na dzień 31.12.2018 r.). Usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu gminy Oświęcim, w roku 2018 świadczona była na podstawie umowy nr 20/P/2017 zawartej w dniu 21.12.2017 r. z firmą: SUEZ Południe Sp. z o. o. Wykonawca powierzył realizację części zamówienia podwykonawcy – Przedsiębiorstwu Usługowo-Handlowemu „EKO-KOMBID” z Włosienicy. Odpady komunalne odbierane były z częstotliwością określoną w „Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oświęcim” oraz w obowiązującej uchwale Rady Gminy Oświęcim w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Oświęcim i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – nie rzadziej niż jeden raz na dwa tygodnie, papier i tektura, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe, szkło – co najmniej jeden raz na miesiąc, odpady wielkogabarytowe – 2 razy w roku, w kwietniu i październiku, odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów, w tym odpady zielone – nie rzadziej niż jeden raz w roku. W roku 2018 na terenie gminy Oświęcim wprowadzono nowe kolory worków i pojemników przeznaczonych do gromadzenia odpadów selektywnie zbieranych: niebieskie z napisem „Papier” – odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury, zielone z napisem „Szkło kolorowe” – do gromadzenia szkła kolorowego, białe z napisem „Szkło bezbarwne” – do gromadzenia szkła bezbarwnego, żółte z napisem „Metale i tworzywa sztuczne” – do gromadzenia odpadów metali, w tym odpadów opakowaniowych z metali, odpadów tworzyw sztucznych, w tym odpadów opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpadów opakowaniowe wielomateriałowe, brązowe z napisem „Bio” – do gromadzenia odpadów ulegających biodegradacji. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, odpady zbierane selektywnie (szkło, papier, tworzywa sztuczne i odpady opakowaniowe, metale), odpady ulegające biodegradacji oraz odpady wielkogabarytowe odbierane były bezpośrednio z terenu nieruchomości.
75 Odbiór wszystkich rodzajów odpadów komunalnych, zarówno zmieszanych, jak i selektywnie zebranych, odbywał się zgodnie z harmonogramami dostarczonymi właścicielom nieruchomości. Harmonogramy te były również dostępne na stronie internetowej gminy Oświęcim. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) dla mieszkańców gminy Oświęcim w 2018 r. zlokalizowany był w Porębie Wielkiej przy ul. Wadowickiej 84 (na terenie firmy „Trevira” Wiesława Pawełczyk, Kazimierz Pawełczyk Sp. J.) i był prowadzony przez firmę SUEZ Południe Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie. W ramach opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właściciele nieruchomości zamieszkałych mogli bezpłatnie przekazać do PSZOK odpady komunalne zebrane w sposób selektywny, takie jak papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne oraz opakowania wielomateriałowe, odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów (odpady zielone, w ilości do 0,5 m3 na nieruchomość na miesiąc), przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe. W roku 2018 koszt odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Oświęcim wyniósł 2 604 050,68 zł brutto.
76 VIII. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY OŚWIĘCIM ORAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
25 maja 2016 r. Rada Gminy Oświęcim podjęła Uchwałę nr XX/208/16 w sprawie oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Oświęcim oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Od stanu opisanego w analizie zostały uchwalone: 1. Uchwała XXI/233/16 Rady Gminy Oświęcim z dnia 22 czerwca 2016 roku w sprawie: uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Oświęcim w części miejscowości Grojec, Rajsko i Zaborze (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2016 r. poz. 4225). Plan dotyczy terenu dotychczas nie objętego żadnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. 2. Uchwała XXVI/276/16 Rady Gminy Oświęcim z dnia 23 listopada 2016 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sporządzonego dla obszaru wyznaczonego pod przebieg inwestycji celu publicznego – gazociągu wysokiego ciśnienia DN500/MOP 5,5 MPa w Gminie Oświęcim (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2016 r. poz. 7056). Plan dotyczy terenu dotychczas nie objętego żadnym MPZP. 3. Uchwała XXVII/290/16 Rady Gminy Oświęcim z dnia 29 grudnia 2016 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu terenu położonego w sołectwie Stawy Monowskie (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2017 r. poz. 556). Plan dotyczy zmiany dotychczas obowiązującego MPZP. 4. Uchwała XXIX/310/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 25 stycznia 2017 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie sołectwa Babice w rejonie ulicy Krakowskiej (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2017 r. poz. 904). Plan dotyczy zmiany dotychczas obowiązującego MPZP. 5. Uchwała XXXVI/423/17 Rady Gminy Oświęcim z dnia 20 września 2017 roku w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu terenu położonego w sołectwie Harmęże oraz fragmentu terenu położonego w sołectwie Pławy (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2017 r. poz. 6141). Plan dotyczy zmiany dotychczas obowiązującego MPZP. 6. Uchwała XLII/470/18 Rady Gminy Oświęcim z dnia 24 stycznia 2018 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego
77 w sołectwie Grojec w rejonie ul. Głównej i Al. Ogrodowej (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2018 r. poz. 841). Plan dotyczy terenu dotychczas nie objętego żadnym MPZP. 7. Uchwała XLVIII/539/18 Rady Gminy Oświęcim z dnia 20 czerwca 2018 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w sołectwie Zaborze w rejonie ulic Borowiec i Grojeckiej. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2018 r. poz. 4696). Plan dotyczy zmiany dotychczas obowiązującego MPZP. 8. Uchwała XLVIII/540/18 Rady Gminy Oświęcim z dnia 20 czerwca 2018 r. w sprawie: uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Oświęcim. Zgodnie z § 2 przedmiotowej uchwały przedmiotem zmiany studium było: wprowadzenie obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, aktualizacja w zakresie udokumentowanych złóż kopalin, obszarów i terenów górniczych, uzupełnienie dokumentu o analizy i bilanse określone w art. 10 ust 1 pkt 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, aktualizacja w zakresie granic obszaru Pomnika Zagłady, terenów zamkniętych i ponadlokalnych celów publicznych ujętych w planie zagospodarowania przestrzennego województwa.
Obecnie trwają prace nad: Zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Oświęcim w zakresie dostosowania studium do Gminnego Programu Rewitalizacji przyjętego Uchwałą XXXII/342/17 Rada Gminy Oświęcim z dnia 26 kwietnia 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Oświęcim na lata 2016-2023. Zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu terenu położonego w sołectwie Broszkowice zgodnie z Uchwałą X/104/15 Rady Gminy Oświęcim z dnia 26 sierpnia 2015 r. Postępowanie naprawcze Uchwały LVIII/435/14 Rady Gminy Oświęcim z dnia 27 sierpnia 2014 roku w sprawie: zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu terenu położonego w sołectwie Broszkowice (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2014 r. poz. 4999). Zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu terenu położonego w sołectwie Zaborze w rejonie ulic Witaminka, Borowiec, Grojeckiej zgodnie z Uchwałą X/105/15 Rady Gminy Oświęcim z dnia 26 sierpnia 2015 r. Postępowanie naprawcze Uchwały LVIII/437/14 Rady Gminy Oświęcim z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie: zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu terenu położonego w sołectwie Zaborze (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2014 r. poz. 5001).
78 Zgodnie z informacją wygenerowaną z systemu informacji przestrzennej gminy Oświęcim (iGeoPlan) firmy Geo-System sp. z o.o. na terenie gminy Oświęcim miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego objętych jest 1602,7592 ha powierzchni, to jest 21,4 % powierzchni gminy Oświęcim.
W 2018 r. wydano: 25 decyzji ustalających lokalizację inwestycji celu publicznego, 144 decyzje o warunkach zabudowy, w tym dotyczące: zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej – 136, zabudowy usługowej – 3, innej zabudowy – 5. W 2018 r. nadano 114 numerów nieruchomości zlokalizowanych na terenie gminy Oświęcim.
79 IX. GOSPODARKA KOMUNALNA GMINY OŚWIĘCIM W 2018 R.
1. Gospodarka gruntami – zmiany w 2018 r. Zmniejszenia stanu mienia gminy Oświęcim. a) W obrębie katastralnym Brzezinka: zbycie w trybie zamiany nieruchomości o pow. 0,0053 ha przy ulicy Bukowej, w planie miejscowym przeznaczonej pod zabudowę mieszkaniową. Grunt o wartości 1 714 zł. b) W obrębie katastralnym Brzezinka: sprzedaż bezprzetargowa nieruchomości o pow. 0,0222 ha, przyległej bezpośrednio do nieruchomości stanowiącej własność osoby fizycznej dla poprawy zagospodarowania i przeznaczonej zgodnie z obowiązującym planem miejscowym pod zabudowę mieszkaniową. Kwota: 14 760zł. c) W obrębie katastralnym Brzezinka: sprzedaż w trybie przetargu ograniczonego nieruchomości zabudowanej stacją transformatorową o pow. 0,0077 ha, za kwotę 6 211 zł (w tym podatek VAT 23 %). d) W obrębie katastralnym Grojec: przekazanie aportem do Zakładu Komunalnego Gminy Oświęcim Spółki z o.o. nieruchomości o powierzchni 0,2899 ha pod oczyszczalnię ścieków. Wartość nieruchomości 9 973 zł. e) W obrębie katastralnym Rajsko: sprzedaż bezprzetargowa nieruchomości o pow. 0,0049 ha, dla której brak obowiązującego planu miejscowego oraz brak możliwości ustalenia warunków zabudowy, o charakterze rolnym, przyległej bezpośrednio do nieruchomości stanowiącej własność osoby fizycznej, dla poprawy zagospodarowania. Kwota 2 200 zł. f) W obrębie katastralnym Zaborze: sprzedaż bezprzetargowa nieruchomości o pow. 0.0148 ha, dla której brak obowiązującego planu miejscowego oraz decyzji ustalającej warunki zabudowy, przyległej bezpośrednio do nieruchomości stanowiącej własność osoby fizycznej dla poprawy zagospodarowania. Kwota 13 000 zł.
Zwiększenia stanu mienia gminy Oświęcim W 2018 r. w ramach regulacji stanu prawnego dróg w trybie art. 73 art. ustawy z dnia 13 października 1998r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną – nieodpłatnie zostały przejęte następujące działki: a) Nabycie nieruchomości w obrębie katastralnym Poręba Wielka o łącznej powierzchni 0,4670 ha, zajętej pod drogę gminną (ul. Kmiecka), b) Nabycie nieruchomości w obrębie Poręby Wielkiej o łącznej powierzchni 0,0878 ha, zajętej pod drogę gminną (ul. Nad Potokiem),
80 c) Nabycie nieruchomości w obrębie katastralnym Poręba Wielka o łącznej powierzchni 0,0356 ha, zajętej pod drogę gminną (ul. Rzeczną), d) Nabycie nieruchomości w obrębie katastralnym Grojec o powierzchni 0,0110 ha, zajętej pod drogę gminną (ul. Skotnica), e) Nabycie nieruchomości w obrębie katastralnym Brzezinka o łącznej powierzchni 0,0049 ha, zajętej pod drogę gminną (ul. Boczna).
2. Regulacja stanu prawnego w trybie komunalizacji a) Nabycie nieruchomości o powierzchni 0,0272 ha zajętej pod drogę wewnętrzną w Brzezince (ul. Torowa), b) Nabycie nieruchomości o powierzchni 0,0113 ha, zajętej pod drogę wewnętrzną we Włosienicy (ul. Młyńska), c) Nabycie nieruchomości o powierzchni 0,0290 ha, zajętej pod drogę wewnętrzną we Włosienicy (ul. Bukowa), d) Nabycie nieruchomości o powierzchni 0,0287 ha, zajętej pod drogę wewnętrzną we Włosienicy (ul. Golcowiec), e) Nabycie nieruchomości o powierzchni 0,1328 ha, zajętej pod drogę wewnętrzną w Dworach Drugich, f) Nabycie nieruchomości o powierzchni 0,1328 ha, położonych w rejonie ulicy Długiej we Włosienicy, g) Nabycie w trybie komunalizacji nieruchomości o łącznej powierzchni 0,2406 ha, położonej w Babicach przy ulicy Różanej, h) Nabycie w trybie komunalizacji nieruchomości o łącznej powierzchni 0,0769 ha, położonej w kompleksie parkowym w Porębie Wielkiej, i) Nabycie w trybie komunalizacji nieruchomości o łącznej powierzchni 0.0585 ha, położonej w Grojcu przy ulicy K. Jagiellończyka.
3. Nieodpłatne nabycie nieruchomości oraz nabycie w trybie zamiany a) Nabycie nieodpłatne od Ludowego Klubu Sportowego w Rajsku nieruchomości położonej przy ulicy Przemysłowej o powierzchni 0,0299 ha, b) Nabycie nieodpłatne od osób fizycznych nieruchomości w Rajsku, zajętej pod drogę wewnętrzną (ul. Edukacyjną) o powierzchni 0,0021 ha, c) Nabycie nieodpłatne od osób fizycznych nieruchomości w Włosienicy, zajętej pod drogę wewnętrzną (ul. Bukową) o powierzchni 0,0011 ha,
81 d) Nabycie w trybie zamiany z osobami fizycznymi nieruchomości o powierzchni 0,0067 ha, położonej w Brzezince pod drogę wewnętrzną (ul. Bukową), wyznaczoną w planie miejscowym zagospodarowania przestrzennego. Powierzchnia gruntów będących własnością gminy Oświęcim według stanu na dzień 31.12.2018 r. wyniosła 286,8902 ha. Wartość gruntów będących własnością gminy Oświęcim według stanu na dzień 31.12.2018 r. wyniosła 22 867 748,56 zł i w stosunku do stanu na dzień 31.12.2017 r. (22 191 381,70 zł ) zwiększyła się o kwotę 676 366,86 zł.
4. Udziały w spółkach prawa handlowego Według stanu na dzień 31.12.2018 r. gmina Oświęcim jest właścicielem 31 364 udziałów (o wartości nominalnej po 500 zł każdy, tj. w sumie 15 682 000 zł) w Przedsiębiorstwie Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. w Oświęcimiu, 162 udziałów (po 500 zł, tj. w sumie 81 000 zł) w Spółce z o.o. Centrum Biznesu Małopolski Zachodniej Sp. z o.o., 40 300 udziałów o wartości 100 zł każdy, czyli łącznie za kwotę 4 030 000 zł w Zakładzie Komunalnym Gminy Oświęcim Spółka z o.o.
5. Gospodarka wodno-ściekowa Gospodarka wodno-ściekowa w gminie Oświęcim realizowana jest przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Oświęcimiu. Zgodnie z art. 24 ust. 6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków Rada Gminy podjęła uchwałę o dopłacie dla mieszkańców podłączonych do sieci kanalizacyjnej za zrzut ścieków. Dopłatę gmina przekazuje przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu. Do maja 2019 r. stawka za odprowadzanie 1 m3 ścieków wynosiła 14,63 zł brutto (wcześniej – 14,52 zł). W okresie do 30 kwietnia 2018 dopłata wynosiła 5,54 zł. Od 1 maja 2018 do 30.04.2019 r. gmina Oświęcim dopłacała 4,06 zł brutto do 1 m3 do ceny ścieków odprowadzanych przez gospodarstwa domowe za pośrednictwem zbiorowego systemu odbioru ścieków na podstawie umowy z PWiK o zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. Łącznie wysokość dopłat w 2018 r. wyniosła 527 214,23 zł. Na koniec 2018 r. do sieci wodociągowej na terenie gminy przyłączonych było 5044 gospodarstw, do kanalizacji – 747.7. Transport publiczny Gmina Oświęcim powierzyła realizację zadań z zakresu publicznego transportu zbiorowego miastu Oświęcim i miastu Tychy. W tym zakresie zawarto porozumienia międzygminne, na
82 podstawie uchwał Rady Gminy Oświęcim: nr XVII/106/99 (z późn. zm.) i nr LX/460/14 z dnia 29.10.2014 r. Operatorem publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez miasto Oświęcim jest Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o. o. w Oświęcimiu, natomiast miasto Tychy realizuje zadanie przez Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach. Na obszarze gminy Oświęcim przez obu operatorów transportu, rocznie wykonywane jest łącznie 547 768,00 wzkm. Na realizację zadań z transportowych w 2018 r. wydatkowano kwotę 2 110 500,09 zł brutto.
83 X. STAN OŚWIATY W GMINIE OŚWIĘCIM W 2018 R.
Prowadzenie przez gminę Oświęcim polityki oświatowej uwzględniającej potrzeby lokalnej społeczności oraz możliwości budżetu jest zadaniem niezwykle złożonym, ze względu na duże zróżnicowanie problemów. Gminę tworzy 13 sołectw i ma to istotny wpływ na sieć i strukturę organizacyjną gminnych jednostek oświatowych. W 2018 r. gmina Oświęcim prowadziła 8 szkół podstawowych, tj. SP Babice, SP Brzezinka, SP Grojec, SP Poręba Wielka, SP Rajsko, SP Włosienica, SP Zaborze, ZSP Harmęże. Liczba uczniów w szkołach podstawowych kl. I-VII prowadzonych przez gminę Oświęcim to 1566 w 86 oddziałach, natomiast liczba uczniów w gimnazjach to 186 uczniów w 9 oddziałach. W gminnych przedszkolach w roku 2018 wychowaniem przedszkolnym objętych było 700 dzieci w 32 oddziałach. W szkołach podstawowych jest duża grupa dzieci korzystających z zajęć specjalistycznych (dydaktyczno-wyrównawczych, rewalidacyjnych, logopedycznych, korekcyjno- kompensacyjnych i innych specjalistycznych). Łącznie w szkołach to 340 godzin. Nauczanie indywidualne objęło 31 godzin, a rewalidacji 56 godzin. Istotnym elementem zapewnienia dostępu do edukacji jest zagwarantowanie transportu dla uczniów do szkół i przedszkoli. Dowozem objętych w roku 2018 było 509 dzieci, w tym: dowozem zamkniętym 462 dzieci , natomiast bilety miesięczne zakupiono dla 47 uczniów. Obowiązkiem gminy jest również dowóz do szkoły dzieci niepełnosprawnych, których liczba w roku 2018 wyniosła 21. W 2018 roku dokonano znaczących zakupów materiałów i wyposażenia w placówkach oświatowych na łączną kwotę 717.235,91 zł oraz zakupiono pomoce dydaktyczne na łączną kwotę 534.841,31 zł. Dodatkowo gmina uzyskała dla szkoły w Rajsku dotację English Teaching na łączną kwotę 4.708,64 zł.
1. Szkoły i przedszkola włączają się w różnorodne zadania edukacyjne, takie jak: „Kubusiowi Przyjaciele Przyrody” – program ogólnopolski organizowany przez firmę Tymbark i markę Kubuś, podnoszący świadomość odnośnie przyrody, uczący kreatywnego myślenia, samodzielności i podejmowania własnych inicjatyw; „Czysta Małopolska” – organizowany przez Kuratorium Oświaty w Krakowie, skierowany do dzieci i rodziców. Projekt ma na celu zwiększenie świadomości ekologicznej dzieci i młodzieży woj. małopolskiego w zakresie ochrony powietrza,
84 wody i gleby, kształtowanie i promowanie proekologicznych zachowań dzieci i młodzieży w codziennym życiu, upowszechnianie dobrych praktyk w zakresie działalności ekologicznej; „Czyste powietrze wokół nas” – jest jednym z narzędzi służących do realizacji celów Narodowego Programu Zdrowia w zakresie ochrony zdrowia i rozwoju dzieci przed narażeniem na dym tytoniowy. Zajęcia były skoncentrowane na pobudzaniu różnych form aktywności dzieci poprzez zabawy twórcze, doświadczenia; dzieci poznały również rodzaje zanieczyszczeń; Projekt „Mamo, tato, wolę wodę” – promujący picie wody i postawy proekologiczne; „Ekoprzyjaciel” – ogólnopolski program ekologiczny; Wprowadzono i realizowano innowację pedagogiczną „Zdrowy styl życia” (w przedszkolu w Grojcu); zajęcia edukacyjne połączone z wykonywaniem prac plastycznych; Przyjaciele zwierząt (organizowane przez Chojeńskie Stowarzyszenie Przyjaciół Zwierząt Przyjaciele); „Mój przyjaciel pies” i „Woda – źródło życia” – w przedszkolu w Rajsku; „Wpływ człowieka na zanieczyszczenie: powietrza-wody-gleby” w SP Zaborze – na zajęciach z wychowawcą oraz na lekcjach z biologii i chemii podejmowane są z uczniami dyskusje na temat zanieczyszczenia powietrza w okolicy ze szczególnym uwzględnieniem przyczyn takiego stanu oraz sposobów ograniczenia emisji trujących substancji; „Klimatyczna klasa” – (honorowym patronem programu jest Ministerstwo Środowiska), który polega na poszerzaniu wiedzy dotyczącej ochrony środowiska i przyrody. Zajęcia związane z programem zapewniają rzetelny, dostosowany do wieku zasób informacji i umiejętności.
2. Projekty rządowe realizowane przez szkoły i przedszkola gminy Oświęcim a) Małopolski projekt nauki pływania „Umiem pływać” – edycja wiosenna i jesienna. W ogólnopolskim Projekcie Ministerstwa Sportu i Turystyki „Umiem pływać” realizowanym wiosną i jesienią 2018 r. przez Uczniowski Klub Sportowy „ÓSEMKA” - w pierwszej i drugiej edycji wzięli udział uczniowie ze wszystkich szkół podstawowych gminy Oświęcim z klas I – III.
85 Zajęcia prowadzone były przez wykwalifikowaną kadrę trenerską w 15-osobowych grupach. Każda grupa miała 20 godzin dydaktycznych zajęć nauki pływania. Miejscem realizacji projektu była Kryta Pływalnia Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Oświęcimiu. Projekt miał na celu m.in.: upowszechnianie aktywności fizycznej dzieci i młodzieży, nabycie przez dzieci podstawowych umiejętności pływania, profilaktykę i korygowanie wad postawy, zagospodarowanie czasu wolnego, efektywne wykorzystanie infrastruktury sportowej (pływalnie), wyrównywanie szans w dostępie do infrastruktury sportowej poprzez objęcie programem w szczególności uczniów zamieszkałych w miejscowościach, w których nie ma pływalni, edukację w zakresie bezpiecznego korzystania z akwenów. b) Małopolski projekt nauki jazdy na nartach pn. „Jeżdżę z głową” W małopolskim projekcie nauki jazdy na nartach „Jeżdżę z głową” wzięło udział 100 uczniów ze szkół podstawowych gminy Oświęcim. Projekt realizowany był w okresie od 19 lutego do 30 marca 2018 r. zgodnie z zasadami przyjętymi przez Zarząd Województwa Małopolskiego. Łączny koszt realizacji projektu wyniósł 57 834,81 zł, z czego Województwo Małopolskie dofinansowało zadanie w wysokości 16 600,00 zł, a gmina Oświęcim wniosła wkład w wysokości 41 234,81 zł. Projekt realizowany był w formie 5-dniowego pobytu uczniów klas III szkół podstawowych gminy Oświęcim na tzw. „Białej Szkole”. Uczniowie codziennie uczyli się jazdy na nartach. Zostało utworzonych 10 grup po 10 osób. Jeden kurs jazdy na nartach trwał 20 godz. (pięć dni x 4 godziny). Łącznie zrealizowano 200 godzin nauki jazdy na nartach. Zajęcia prowadziła wykwalifikowana kadra instruktorów na stacji narciarskiej Małe Ciche. Celem projektu było nabycie podstawowych umiejętności nauki jazdy na nartach, poprawa bezpieczeństwa poprzez edukację w zakresie bezpiecznego korzystania ze stoków i tras narciarskich oraz popularyzacja dobrego nawyku jazdy w kasku, poprawa kondycji i podniesienie ogólnej sprawności fizycznej, zachęcanie do aktywnych form spędzania wolnego czasu, stwarzanie szansy dla rozwoju sportowych talentów, upowszechnianie kultury fizycznej, służące, m.in. integracji społecznej w oparciu o wartości przez nią niesione, promocja Małopolski, jako regionu szczególnie przyjaznego dla uprawiania rekreacji i sportu.
86 c) Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa – ze wsparciem z Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. Gmina Oświęcim otrzymała dotację celową w wysokości 56 000,00 zł z przeznaczeniem na zakup książek do bibliotek szkolnych. Gmina Oświęcim pokryła ze środków własnych kwotę 14 000,00 zł, która stanowiła 20% całkowitego kosztu zakupu książek. Całkowity koszt zakupu książek do bibliotek szkolnych w 2018 r. w ramach „Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa” to 70 000,00 zł. Celem programu jest zwiększenie atrakcyjności oferty bibliotek szkolnych, wzrost dostępności książek w bibliotekach szkolnych oraz rozwój współpracy pomiędzy szkołami a bibliotekami publicznymi. Szkoły, które uzyskały wsparcie, zobowiązane są do zasięgania opinii rady rodziców i samorządu uczniowskiego w sprawie zakupu książek, podjęcia współpracy z bibliotekami publicznymi (w tym pedagogicznymi). Zobowiązane są również do organizacji co najmniej jednego wydarzenia promującego czytelnictwo, uświadamiania rodzicom wpływu czytania na rozwój dzieci, organizacji co najmniej jednego projektu edukacyjnego na oddział w szkole z wykorzystaniem księgozbioru biblioteki szkolnej. Szkoły mają również obowiązek dostosowania pracy biblioteki szkolnej do potrzeb uczniów, w szczególności poprzez umożliwienie im wypożyczenia książek na okres ferii zimowych i letnich, muszą też uwzględniać potrzeby uczniów niepełnosprawnych w planowanych zakupach książek. d) Program Szkolny Klub Sportowy 2018 – Małopolski Szkolny Związek Sportowy Program „Szkolny Klub Sportowy” realizowany we wszystkich szkołach prowadzonych przez gminę Oświęcim jest działaniem systemowym skierowanym do wszystkich uczniów, bez względu na wiek, płeć oraz sprawność fizyczną. Program ma na celu umożliwienie podejmowania dodatkowej aktywności fizycznej realizowanej w formie zajęć sportowych i rekreacyjnych pod opieką nauczyciela prowadzącego zajęcia wychowania fizycznego w danej szkole. Systematyczne pozalekcyjne zajęcia sportowe dla dzieci i młodzieży prowadzone są w różnorodnych, nowoczesnych i atrakcyjnych formach. Odbywają się na obiektach sportowych przystosowanych do prowadzenia zajęć sportowych, najczęściej w salach gimnastycznych, a także w terenie. Okres realizacji projektu: od 15 stycznia do 8 grudnia 2018 r. Koszt prowadzenia wszystkich zajęć poniosło Ministerstwo Sportu, głównym koordynatorem Projektu był Małopolski Szkolny Związek Sportowy.
87 Jednostka współfinansująca, czyli gmina Oświęcim, wniosła wkład finansowy w wysokości 160,00 zł na każdą z grup ćwiczebnych, czyli łącznie 1 760,00 zł (był to warunek uczestnictwa w projekcie). e) Rządowy program rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych na lata 2017- 2019 – „Aktywna tablica”. W ramach rządowego programu rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych na lata 2017-2019 „Aktywna Tablica” aż siedem szkół podstawowych z gminy Oświęcim otrzymało w 2018 r. dotację w wysokości 98 000,00 zł na zakup interaktywnych pomocy dydaktycznych. Gmina zabezpieczyła wkład własny w wysokości 24 500,00 zł. Całkowita kwota zakupu nowoczesnego sprzętu wynosi 122 500,00 zł. Celem programu jest rozwijanie szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnej. Kwota dofinansowania dla jednej szkoły to 14 000 złotych pochodzących ze środków województwa małopolskiego (80%), przy czym każda szkoła musiała wnieść 20% wkładu własnego, czyli 3500 zł. Nowoczesny sprzęt umożliwi podniesienie kompetencji uczniów i nauczycieli przez zmianę sposobu myślenia o możliwościach wykorzystania nowych technologii.
3. Dofinansowanie wyposażenia w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych w szkołach podstawowych z 0,4% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej – Departament Finansów Samorządu Terytorialnego – Ministerstwo Finansów. Gmina Oświęcim wystąpiła z wnioskiem do Ministerstwa Edukacji Narodowej i uzyskała z Ministerstwa Finansów dofinansowanie wyposażenia w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych w dwóch szkołach podstawowych. Środki finansowe pochodziły z części oświatowej subwencji ogólnej z 0,4% rezerwy w roku 2018. Dofinansowanie uzyskała Szkoła Podstawowa w Babicach w kwocie 27 713,00 zł oraz Szkoła Podstawowa w Grojcu w kwocie 21 252,00 zł. Łączna kwota dofinansowania uzyskana z Ministerstwa Finansów na powyższe zadanie wyniosła 48 965,00 zł.
88 4. Dofinansowanie wzrostu zadań szkolnych i pozaszkolnych – zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej z 0,4% rezerwy w roku 2018, polegającego na wzroście liczby uczniów przeliczeniowych w stosunku do danych przyjętych do naliczenia algorytmem części oświatowej subwencji ogólnej na 2018 r. Gmina Oświęcim wystąpiła z dwoma wnioskami do Ministerstwa Edukacji Narodowej i uzyskała z Ministerstwa Finansów dofinansowanie wzrostu zadań szkolnych i pozaszkolnych za miesiące od stycznia do czerwca 2018 oraz za miesiące od września do grudnia 2018, polegającego na wzroście liczby uczniów przeliczeniowych w stosunku do danych przyjętych do naliczenia algorytmem części oświatowej subwencji ogólnej na 2018 r. W 2018 r. na powyższy cel za miesiące od stycznia do czerwca 2018 została przyznana gminie Oświęcim kwota 65 456,00 zł ze środków rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej (dofinansowanie na zadania od 1 stycznia do 31 sierpnia 2018 r.), natomiast za miesiące od września do grudnia 2018 kwota 134.337,00 zł (dofinansowanie na zadania od 1 września do 31.12.2018r.
5. Dofinansowanie doposażenia szkół i placówek (tj. Szkoły Podstawowej im. Artura Grottgera w Porębie Wielkiej) w zakresie wyposażenia w sprzęt szkolny i pomoce dydaktyczne w nowo wybudowanych obiektach oświatowych lub nowych pomieszczeń do nauki pozyskanych w wyniku adaptacji w szkołach publicznych prowadzonych (dotowanych) przez jednostki samorządu terytorialnego – zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej z 0,4% rezerwy w roku 2018. Gmina Oświęcim wystąpiła z wnioskiem do Ministerstwa Edukacji Narodowej i uzyskała z Ministerstwa Finansów dofinansowanie doposażenia szkół i placówek w sprzęt szkolny i pomoce dydaktyczne nowych pomieszczeń do nauki pozyskanych w wyniku adaptacji z innych pomieszczeń szkolnych oraz pomieszczeń do nauki w nowo wybudowanych obiektach szkół (placówek) publicznych prowadzonych (dotowanych) przez jednostki samorządu terytorialnego w kwocie 49.315,00 zł ze środków rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej. Szkoły i przedszkola w roku 2018 realizując zadania wychowawcze i opiekuńcze pracowały w oparciu o następujące programy: Program Wychowawczy, Program Profilaktyki, Programy Promujące Zdrowie, Programy Promujące Bezpieczeństwo, programy doskonalące umiejętności społeczne, w tym programy promocyjne.
89 W ramach ww. programów realizowane były w przedszkolach, szkołach podstawowych i klasach gimnazjalnych zadania: a) wychowawcze i opiekuńcze: dokonywanie okresowej oceny sytuacji wychowawczej w klasach; rozpoznawanie warunków życia i nauki uczniów sprawiających trudności wychowawcze; kontrola realizacji obowiązku szkolnego przez uczniów; udzielanie pomocy uczniom zaniedbanym środowiskowo, wyciszanie negatywnych zachowań, pomoc w zrozumieniu swojego postępowania; udzielanie rodzicom porad ułatwiających rozwiązywanie trudności wychowawczych – dyżury pedagoga i psychologa; współpraca wychowawców, nauczycieli oraz specjalistów w rozwiązywaniu problemów związanych z edukacją i wychowaniem uczniów; spotkania w Zespołach Wychowawczych w sytuacjach szczególnie trudnych wychowawczo; prowadzenie przez pedagoga i psychologa zajęć integrujących zespół klasowy; prowadzone przez policjantów zajęć w ramach akcji np.: „Odblaskowy przedszkolak”, „Bezpieczna droga do szkoły”, „Bezpieczne ferie”; przeprowadzenie zajęć socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin dotkniętych problemami; prowadzenie indywidualnych rozmów z uczniami; organizacja warsztatów profilaktycznych dla uczniów; prowadzenie lekcji metodami aktywnymi; wycieczki edukacyjne, przedmiotowe; wolontariat; konkursy szkolne i udział w konkursach zewnętrznych; akcje edukacyjne; organizacja zajęć rozwijających zainteresowania i zajęć dydaktyczno- wyrównawczych; pomoc w odrabianiu zadań; organizacja opieki świetlicowej.
6. W zakresie indywidualnej opieki pedagogiczno-psychologicznej odbywało się: koordynowanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej (Plany Działań Wspierających, Indywidualne Programy Edukacyjno-Terapeutyczne);
90 przeprowadzanie rozmów z dziećmi, pomoc w zrozumieniu i rozwiązywaniu problemów; prowadzenie zajęć rewalidacyjnych oraz zajęć indywidualnych, wspierających rozwój dziecka; diagnozowanie i kierowanie do poradni specjalistycznych, konsultacja problematycznych przypadków.
7. W zakresie pomocy materialnej: koordynowano dystrybucją podręczników szkolnych; organizowano dożywianie pomoc materialną oraz „Świąteczną paczkę”. W zakresie współpracy z instytucjami pozaszkolnymi wspierającymi pracę opiekuńczą, wychowawczą i dydaktyczną szkoły i przedszkola regularnie współpracują z wieloma jednostkami, instytucjami i organizacjami z teren gminy i miasta Oświęcim (np. gmina, powiat, poradnia psychologiczna, biblioteki, GOPS, MOPS, instytucje kulturalne, media itp.).
8. W zakresie profilaktyki zdrowia: realizowano różnorodne programy w przedszkolach i szkołach; nadal prowadzi się akcje „Warzywa i owoce w szkole” i „Pij mleko”, „Sprzątania Świata”, „Szklanka mleka w naszej szkole”, „Nie pal przy mnie, proszę”; Dodatkowo zatrudnieni w szkołach pedagodzy szczególną opieką pedagogiczno- psychologiczną otoczyli dzieci i młodzież z problemami edukacyjno-wychowawczymi. W ramach działań wspierających uczniów rozpoznawano ich środowisko zamieszkania i udzielano stosownej pomocy dydaktycznej, psychologicznej i materialnej.
Przedszkola i szkoły starają się promować swoją działalność poprzez umieszczanie informacji na stronach internetowych, organizację Dni Otwartych, artykuły prasowe, organizację uroczystości środowiskowych, udział i organizację konkursów, realizację różnorodnych programów i projektów, udział w akcjach lokalnych i ogólnopolskich, współudział w organizacji imprez okolicznościowych, współpracę ze środowiskiem lokalnym i instytucjami wspierającymi prace przedszkoli i szkół, dbałość o zapewnienie bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki.
91 XI. POMOC SPOŁECZNA W GMINIE OŚWIĘCIM W 2018 R.
Głównym zadaniem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej jest szeroko rozumiana pomoc społeczna, czyli umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości, zasoby i uprawnienia. Ośrodek pomocy społecznej jest najczęściej pierwszym miejscem, do którego osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej zwracają się o pomoc. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka oraz podejmuje działania zmierzające do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem zgodnie z zasadami ogólnymi, którymi są: wsparcie rodziny w prawidłowym funkcjonowaniu, usamodzielnianie rodziny, przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, zasada pomocniczości. Organ nie może ingerować w sprawy, z którymi poszczególne jednostki są w stanie poradzić sobie same, a jedynie tam, gdzie ta pomoc jest niezbędna. Należy pamiętać, że pomoc ma polegać na wspieraniu, a nie na wyręczaniu w realizacji zadań. Pomoc społeczna polega w szczególności na przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń, pracy socjalnej, prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej, analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych, rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb. W celu ułatwienia mieszkańcom gminy Oświęcim dostępu do sfery pomocy społecznej na terenie poszczególnych wsi raz w tygodniu odbywają się dyżury pracowników socjalnych w punktach terenowych: Babice, Dom Ludowy, w poniedziałki w godz. 7.00-11.00. Brzezinka, pomieszczenie naprzeciw biura sołtysa, ul. Czernichowska 4, w środy w godz. 7.00-11.00. Poręba Wielka, Dom Ludowy, w poniedziałki w godz. 7.00-11.00. Rajsko, biuro sołtysa w remizie OSP, w środy w godz. 7.00-11.00. Włosienica, świetlica w remizie OSP, w czwartki w godz. 11.00-13.00. Zaborze, LKS „Zaborzanka”, w czwartki w godz. 7.00-11.00.
92 11. Budżet przeznaczony na pomoc społeczną Finansowanie pomocy społecznej realizowane jest w oparciu o zasady wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz ustawy o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r. Zasady finansowania zależne są od typu realizowanego zadania oraz formy organizacyjno-prawnej jednostki. Źródła finansowania ośrodków pomocy społecznej dzielimy na: dotacje z budżetu państwa, środki własne pochodzące z budżetu gminy, środki z funduszu pracy.
Tabela 17. Środki finansowe przeznaczone na zdania zlecone w 2018 r. Plan finansowy Wykonanie Nazwa świadczenia Środki Środki Dotacje Dotacje własne własne Usługi specjalistyczne dla osób z 28.551,00zł 0 28.550,00zł 0 zaburzeniami psychicznymi Wydawanie decyzji w sprawie świadczeń 1.349,20zł 0 941,20zł 0 opieki zdrowotnej Świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny(świadcze 3.338.217,11zł 0 3. 338.189,13zł 0 nia + ustawowe koszty obsługi) Składki zdrowotne od 13.574,00zł 0 13.306,94zł 0 świadczeń rodzinnych Karta Dużej Rodziny 695,32zł 0 574,97zł 0
Świadczenia 9.366.276,26zł 0 9.362.564,89zł 0 wychowawcze 500+ Świadczenia „Dobry 746.890,00zł 0 740.060,00zł 0 Start” – 300+ RAZEM 13.495.552,89zł 0 13.484.187,13zł 0
93 Tabela 18. Środki finansowe na zadania własne 2018. Wykonanie Plan finansowy Nazwa świadczenia Dotacje Środki własne Dotacje Środki własne Domy pomocy 0 214.600,00zł 0 213.963,60zł społecznej Rodziny zastępcze/ 0 67.000,00zł 0 66.356,94zł Piecza zastępcza Asystent rodziny 21.915,00zł 76.489,32zł 19.481, 00zł 52.424,11zł Świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny 0 102.504,00zł 0 80.056,27zł (koszty obsługi) Składki zdrowotne od 19.355,85zł 500,00zł 19.047,10zł 454,59zł zasiłków stałych Świadczenia społeczne (zasiłki celowe, 67.593,00zł 233.940, 00zł 59.323,64zł 219.966,85zł okresowe itp.) Zasiłki stałe 250.645,03zł 280,00zł 243.262,86zł 0 Utrzymanie ośrodka 82.334,00zł 1.250.118,03zł 82.334,00zł 1.228.303,67zł Przeciwdziałanie 0 12.760,00zł 0 12.433,84zł przemocy w rodzinie Mieszkanie chronione 0 2.300,00zł 0 1.590,45zł Usługi opiekuńcze 0 76.652,00zł 0 76.237,10zł Dożywianie 88.126, 00zł 47.900, 00zł 82.164,39zł 44.201,56zł Klub integracji 0 2.880,00zł 0 2.400,00zł społecznej Gminny Program 0 25.850, 00zł 0 24.873,06zł Wspierania Rodziny Paczki Mikołajkowe 0 10.200,00zł 0 6.494,35zł Stypendia dla uczniów 20.079, 00zł 8.400,00zł 18.654,53zł 4.663,63zł Kontrakty socjalne 0 0 0 0 Dodatek do wynagrodzenia w 22.681, 00zł 5.454,97zł 21.819,83zł 5.454,97zł wysokości 250, 00zł Małopolska Niania 19.000,00zł 9.500,00zł 19.000,00zł 9.500,00zł
94 RAZEM 591.728,88zł 2.147.328,32zł 565.087,35zł 2.049.374,99zł
Środki finansowe z Funduszu Pracy na dofinansowanie wynagrodzeń asystentów rodziny 7.662,00zł.
2. Powody przyznawania pomocy społecznej Podstawą przyznania świadczenia z pomocy społecznej jest wywiad środowiskowy przeprowadzony przez pracownika socjalnego – w ciągu 14 dni od daty otrzymania informacji o potrzebie przyznania świadczenia – w miejscu zamieszkania bądź w miejscu stałego lub czasowego pobytu osoby zainteresowanej. Celem wywiadu jest rozeznanie sytuacji bytowej, rodzinnej, zdrowotnej i mieszkaniowej. Pomocy społecznej udziela się w szczególności z powodu: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej.
3. Kryteria dochodowe pomocy społecznej Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje osobom i rodzinom, których posiadane dochody nie przekraczają kryteriów dochodowych ustalonych w oparciu o próg interwencji socjalnej.
95 Tabela 19. Weryfikacja kryteriów oraz wysokości świadczeń z pomocy społecznej. Przed waloryzacją Po waloryzacji Rodzaj kryterium Wzrost do 30.09.2018 0d 01.10.2018 Kryterium dla osoby samotnie 67,00zł 634,00zł 701,00 zł gospodarujące (10,57%) 14,00zł Kryterium dla osoby w rodzinie 514,00zł 528,00zł (2,72%) Maksymalna kwota zasiłku 41,00zł 604,00zł 645,00zł stałego (6,79%) Minimalna kwota na utrzymanie 41,00zł i naukę języka polskiego dla 606,00zł 647,00zl. (14%) cudzoziemców
Maksymalna kwota pomocy dla 41,00zł 1.335,00zł 1.376,00zł cudzoziemców (3,07%)
Dochód z jednego ha 20,00zł 288,00zł 308,00zł. przeliczeniowego (5,94%)
4. Świadczenia z pomocy społecznej w ramach zadań własnych
Tabela 20. Świadczenia z pomocy społecznej w ramach zadań własnych. Rodzaj świadczenia Kwota
Zasiłek stały 243 262,86 zł
Odpłatność za domy pomocy społecznej 213 963,60 zł
Zasiłki celowe, w tym specjalne 238 174,52 zł
Posiłek w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie 79 085,95 zł dożywiania” Zasiłek okresowy 70 450,00 zł
96 Usługi opiekuńcze 76 237,10 zł
Ubezpieczenie zdrowotne od zasiłków stałych 19 047,10 zł
Zasiłek celowy losowy 9 200,00 zł
Schronienie 5 096,00 zł
Sprawienie pogrzebu 3 500,00 zł
Mieszkanie chronione 1 590,45 zł
Niezbędne ubranie 149,97 zł
Zasiłek celowy obejmuje: zasiłek celowy i w naturze, zasiłek celowy specjalny, zasiek celowy na zakup posiłków w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” oraz w formie posiłków w przedszkolu i powyżej kryterium dochodowego. Zasiłek stały (art. 37 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej) przysługuje: pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej; pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie, są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. W 2018 r. ośrodek objął powyższą formą pomocy 45 osób, których rodziny liczyły 52 członków. Kwota 484 wypłaconych świadczeń wyniosła 243.262,86 zł , w tym: dla osoby samotnie gospodarującej: 39 osób na kwotę 225,758,18 zł, dla osoby pozostającej w rodzinie: 6 osób 17.504,68 zł. Od zasiłków stałych odprowadzane są składki na ubezpieczenie zdrowotne. W 2018 r. odprowadzono 19. 047,10 zł. składek. Zasiłek okresowy (art. 38 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej) przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie,
97 możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego: osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej; rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny. W 2018 r. Ośrodek objął tą formą pomocy 79 osób, których rodziny liczyły 160 członków. Kwota 413 wypłaconych świadczeń wyniosła 70.450,00 zł. Zasiłek celowy (art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej) oraz specjalny zasiłek celowy (art. 41 ustawy) jest to świadczenie fakultatywne, przyznawane na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej, a w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu. W 2018 r. Ośrodek objął tą formą pomocy 140 osób. Kwota wypłaconych świadczeń wyniosła 238.174,52zł. Zasiłek celowy w sytuacji klęsk żywiołowej lub ekologicznej i zdarzeń losowych (art. 40 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej) może być przyznany osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego. W takim przypadku może być przyznany niezależnie od dochodu i może nie podlegać zwrotowi. W 2018 r. tutejszy ośrodek objął tą formą pomocy 3 osoby, których rodziny liczyły 3 członków. Kwota 3 wypłaconych świadczeń wyniosła 9.200,00zł. Sprawienie pogrzebu (art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej) jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym, odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego. W 2018 r. GOPS opłacił koszt 1 pogrzebu. Kwota wypłaconych świadczeń wyniosła 3.500,00 zł. Praca socjalna (art. 45 ustawy z dnia 12 marca 204r. o pomocy społecznej) to jedna z form pracy pracownika socjalnego, mającą na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi; polegająca przede wszystkim na dotarciu do świadomości klienta, że pracownik socjalny chce i może mu pomóc, pod warunkiem, że on sam zaangażuje się w proces zmian. W 2018 r. GOPS objął tą formą pomocy 315 rodzin liczących 713 osób. Interwencja kryzysowa (art. 47 ustawy z dnia 12 marca 2014r. o pomocy społecznej) stanowi zespół interdyscyplinarnych działań podejmowanych na rzecz osób i rodzin będących w stanie kryzysu. W 2018 r. Ośrodek objął tą formą pomocy 17 rodzin liczących 62 członków.
98 Pomoc w postaci posiłku i niezbędnego ubrania. (art. 48b ustawy z dnia 12 marca 2014r. o pomocy społecznej). Przyznanie niezbędnego ubrania następuje przez dostarczenie osobie potrzebującej odpowiedniego rozmiaru bielizny, odzieży i obuwia odpowiednich do pory roku. W 2018 r. GOPS objął tą formą pomocy 2 osoby. Ośrodek udzielał także pomocy w formie zasiłków celowych na zakup odzieży. Kwota 2 wydanych świadczeń wyniosła 149,97 zł. Pomoc doraźna albo okresowa w postaci jednego gorącego posiłku dziennie przysługuje osobie, która własnym staraniem nie może go sobie zapewnić. Celem pomocy jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji, ze szczególnym uwzględnieniem uczniów z terenów objętych wysokim poziomem bezrobocia i ze środowisk wiejskich oraz osób dorosłych, w szczególności osób samotnych, w podeszłym wieku, chorych lub osób niepełnosprawnych. Wsparcia udziela się w szczególności dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej, uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w szczególności osobom samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepełnosprawnym w formie jednego gorącego posiłku, zasiłku celowego na zakup jednego gorącego posiłku lub świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. Pomoc może być przyznana osobom i rodzinom, których miesięczny dochód netto nie przekracza 150% kwoty kryterium dochodowego określonego w ustawie o pomocy społecznej. W 2018 r. GOPS udzielił posiłku w ramach programu rządowego „Pomoc Państwa w zakresie dożywiania” 98 osobom, których rodziny liczyły 144 członków. Na podstawie decyzji GOPS zrealizowano łącznie 13.960 szt. obiadów o średniej wartości 5,60 zł. Łączne koszty zakupu posiłków wyniosły 78.209,95 zł. Zasiłki celowe na zakup posiłku zostały udzielone 45 osobom, których rodziny liczyły 82 członków, a liczba świadczeń stanowiła 312 zasiłków o wartości 47.280,00 zł, co stanowiło średnio kwotę 151,54 zł miesięcznego świadczenia. Dodatkowo pomocą w formie posiłku zostało objętych 3 dzieci, które zostały wytypowane przez dyrektora placówek oświatowych do udzielenia tej formy pomocy bez ustalania sytuacji rodziny (rodzinny wywiad środowiskowy) oraz bez wydania decyzji administracyjnej. Wartość pomocy stanowiła kwotę 876,00zł i obejmowała 273 posiłków. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze (art. 50 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej) przysługują osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona. W 2018 roku tą formą pomocy objęte były 3 osoby, u których łącznie zrealizowano 1540 godzin usług. Na ich
99 realizację wydatkowano 76.237,10 zł. Opłaty wniesione od beneficjentów z tytułu odpłatności za usługi wyniosły 8.032,90 zł. Mieszkanie chronione (art. 53 ust 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej) jest formą pomocy społecznej przygotowującą osoby tam przebywające, pod opieką specjalistów, do prowadzenia samodzielnego życia lub zastępującą pobyt w placówce zapewniającej całodobową opiekę. Mieszkanie chronione zapewnia warunki samodzielnego funkcjonowania w środowisku, w integracji ze społecznością lokalną. Gmina posiada jedno mieszkanie chronione. W 2018 roku z mieszkania chronionego nie korzystała żadna osoba. Na utrzymanie mieszkania chronionego Ośrodek wydatkował w 2018 r. kwotę 1.590,45 zł. Skierowanie do domu pomocy społecznej i odpłatność za pobyt (art. 54 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej) przysługuje osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych. W 2018 r. GOPS ponosił odpłatność za pobyt 9 osób w domach pomocy społecznej. Zadanie to wiązało się z wydatkami w kwocie 213.963,60 zł.
Tabela 21. Domy Pomocy Społecznej, w których przebywały osoby z gminy Oświęcim w 2018 r.
100 Lp Nazwa placówki Profil Liczb Koszt pobytu . a osób 1. Dom Pomocy Społecznej w Żywcu, dla osób w 1 do lutego 2018r. ul. Ślizowy Potok 8 podeszłym wieku 2.862,80zł od marca 2018r. 2.987,10zł 2. Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci i dla osób z 1 3.347,22zł Młodzieży Niepełnosprawnych niepełnosprawności Intelektualnie prowadzonym przez ZZ ą intelektualną Sióstr Serafitek w Białce Tatrzańskiej ul. Środkowa 186 3. Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci i dla osób z 1 do stycznia Młodzieży w Wadowicach prowadzony niepełnosprawności 2018r. przez Zgromadzenie Sióstr Najświętszej ą intelektualną 3.196,00zł Rodziny z Nazaretu, Prowincja od lutego 2018r. Krakowska ul. Lwowska 31 3.403,00zł 4. Dom Pomocy Społecznej w dla osób w 4 2.990,00zł Wadowicach ul. Parkowa 1 podeszłym wieku i przewlekle chorych 5. Dom Pomocy Społecznej w Bobrku ul. dla 2 do lutego 2018r. Księżnej Ogińskiej 2 niepełnosprawnych 3.417,87zł intelektualnie od marca 2018r. mężczyzn 3.421,23zł.
Tabela 22. Świadczenia z pomocy społecznej w ramach zadań zleconych. Rodzaj świadczenia Kwota
Usługi specjalistyczne 28 550,00 zł Wywiady u osób nieubezpieczonych 941,20 zł
101 Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób zaburzonych psychicznie są to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb osób z zaburzeniami psychicznymi. Pomocą w formie specjalistycznych usług opiekuńczych w 2018 r. objętych było 6 osób, w tym 1 dziecko. W ramach specjalistycznych usług opiekuńczych zrealizowano 1310 godzin. Łączna kwota wydatkowana na realizację powyższych świadczeń wyniosła 28.550,00 zł. Usługi świadczone były w ramach zawartych umów zleceń z 2 terapeutami. Opłaty wniesione przez beneficjentów z tytułu odpłatności za usługi wyniosły 5.853,67 zł. Koszty rodzinnego wywiadu środowiskowego u osób nieubezpieczonych związane są z wydaniem przez wójta gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania decyzji potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej. Wójt Gminy Oświęcim upoważnił kierownika GOPS do wydawania decyzji administracyjnych i prowadzenia spraw z zakresu świadczeń opieki zdrowotnej. W roku 2018 sfinansowano koszty przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz inne koszty rzeczowe na łączna kwotę 941,20 zł. Tutejszy Ośrodek wydał 10 decyzji potwierdzających prawo do świadczeń zdrowotnych dla 3 mieszkańców gminy. W 2018 roku nie zaistniała potrzeba udzielenia innych świadczeń w ramach zadań zleconych gminie, tj. wypłaty wynagrodzenia dla opiekunów prawnych, zasiłku celowego na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną, pomocy cudzoziemcom będącym ofiarami handlu ludźmi ani tym, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium RP.
5. Struktura rodzin objętych wsparciem z pomocy społecznej w roku 2018. Pomoc społeczna to podstawowa instytucja sieci socjalnej dla najbiedniejszych. Trafiają do niej osoby i rodziny, których problemów nie pomogły rozwiązać inne instytucje polityki społecznej. W ramach katalogu podmiotów uprawnionych do świadczeń z pomocy społecznej wyróżniamy dwie struktury: osoby samotnie gospodarujące i rodziny. Ustawa o pomocy społecznej posługuje się pojęciem osoby i rodziny, które posiadają prawem określony zakres.
Tabela 23. Rodziny objęte pomocą społeczną w 2018 r. Wyszczególnienie Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach Rodziny ogółem 163 319 O liczbie osób 1 97 97 O liczbie osób 2 25 50 O liczbie osób 3 16 48
102 O liczbie osób 4 10 40 O liczbie osób 5 8 40 O liczbie osób 6 i więcej 7 44
Tabela 24. Rodziny z dziećmi objęte pomocą społeczną w 2018 r. Wyszczególnienie Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach Rodziny z dziećmi ogółem 43 170 O liczbie dzieci 1 15 42 O liczbie dzieci 2 13 46 O liczbie dzieci 3 9 44 O liczbie dzieci 4 4 24 O liczbie dzieci 5 2 14 O liczbie dzieci 6 0 0 O liczbie dzieci 7 i więcej 0 0
Tabela 25. Rodziny niepełne objęte pomocą społeczną w 2018 r. Rodziny niepełne ogółem Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach Rodziny z dziećmi ogółem 20 57 O liczbie dzieci 1 10 23 O liczbie dzieci 2 8 26 O liczbie dzieci 3 2 8 O liczbie dzieci 4 i więcej 0 0
103 Tabela 26. Rodziny emerytów i rencistów objęte pomocą społeczną w 2018r. Rodziny emerytów i rencistów Liczba rodzin Liczba osób w ogółem rodzinach Rodziny emerytów i rencistów 59 92 ogółem O liczbie osób 1 37 37 O liczbie osób 2 13 26 O liczbie osób 3 8 24 O liczbie osób 4 i więcej 1 5
6. Powody przyznania pomocy społecznej Powody przyznania pomocy społecznej przedstawia tabela 27.
Tabela 27. Powody przyznania pomocy społecznej Powód trudnej sytuacji życiowej Liczba rodzin Liczba osób w ogółem rodzinach Długotrwała lub ciężka choroba 112 210
Niepełnosprawność 104 185
Ubóstwo 82 143
Bezradność w sprawach opiekuńczo- 51 128 wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego Bezrobocie 44 98
Alkoholizm lub narkomania 26 33
Potrzeba ochrony macierzyństwa 10 47
Trudności w przystosowaniu się do życia po 6 6 opuszczeniu zakładu karnego Przemoc w rodzinie 5 11
Sytuacja kryzysowa 2 5
Bezdomność 1 1
104 Zdarzenie losowe 1 3
7. Działania w zakresie poprawy oraz zabezpieczenia poziomu życia rodzin podejmowane w 2018 r. a) Pomoc żywnościowa 2014-2020 w ramach Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym. Program Operacyjny „Pomoc Żywnościowa 2014-2020” finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym zakłada przekazanie żywności w formie paczek żywnościowych lub posiłków. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Oświęcimiu z siedzibą w Grojcu zgodnie z założeniami programu podjął współpracę z organizacją pozarządowa, tj. Fundacją Pomocy Społecznej w Brzeszczach, realizując program dystrybucji żywności dla najuboższych rodzin gminy Oświęcim. Ośrodek kwalifikuje osoby, rodziny do odbioru pomocy żywnościowej, wystawia skierowania, przyjmuje zgłoszenia od osób nie korzystających z pomocy społecznej, a chcących otrzymać taką formę pomocy na podstawie oświadczeń o dochodach. Z programu mogą skorzystać wszyscy potrzebujący mieszkańcy gminy Oświęcim, spełniający wymagane kryterium do odbioru ww. pomocy oraz których dochód nie przekracza 200 % kryterium dochodowego wg ustawy o pomocy społecznej (1028,00 zł na osobę w rodzinie i 1268,00 zł dochód osoby samotnie gospodarującej). Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Grojcu przy współpracy z Fundacją Pomocy Społecznej w Brzeszczach w roku 2018 kontynuował podprogram na lata 2017/2018 oraz rozpoczął realizację kolejnej edycji na rok 2018/2019. W ramach „podprogramu 2017/2018” w roku 2018r. zorganizowane były dwie akcje wydania żywności: w kwietniu 2018r. pomoc żywnościową otrzymały 254 osoby wchodzące w skład 115 rodzin ( w tym 76 dzieci do 15- go roku życia), w czerwcu 2018r. pomoc żywnościową otrzymało 251 osób wchodzących w skład 109 rodzin ( w tym 78 dzieci do 15- go roku życia). Łącznie wydano ok. 8 ton żywności. Dodatkowo w ramach działań Podprogramu 2017/2018 Programu Operacyjnego Pomocy Żywnościowej 11 osób zostało wytypowanych do uczestnictwa w warsztatach kulinarnych , żywieniowych, edukacji ekonomicznej. Warsztaty odbyły się w Brzeszczach 28 maja 2018 r., a ich organizatorem był Bank Żywności w Krakowie.
105 W ramach podprogramu 2018/2019 w roku 2018r. zorganizowane była jedna akcja wydania żywności. Odbyła się w dniach od 29.11.2018 r. do 03.12.2018 r. Z pomocy żywnościowej „podprogramu 2018/2019” skorzystało w pierwszej dostawie 217 osób wchodzących w skład 98 rodzin (w tym 71 dzieci do 15. roku życia ) Łącznie wydano ok. 4,5 tony żywności. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wydał 98 skierowań kwalifikujących rodziny do odbioru żywności. Jedna osoba nie odebrała żywności i tym samym nie zrealizowała skierowania. Tutejszy ośrodek wspiera realizację podprogramu i przeznacza środki finansowe na obsługę administracyjną oraz magazynowanie i rozładunek. Ponosi też koszty związane z transportem żywności do rodzin, które nie były w stanie odebrać pomocy we własnym zakresie.
b) Koperta życia Gminny Ośrodek Pomocy społecznej w Oświęcimiu z siedzibą w Grojcu realizuje jak w latach ubiegłych akcję „Kopertę Życia”. Jest to akcja społeczna skierowana do osób starszych, samotnych i chorych zamieszkujących gminę Oświęcim. Ma na celu ułatwienie niesienia pomocy przez różnego rodzaju służby: medyczne, socjalne i inne w stanach zagrożenia życia i zdrowia. Zawiera informacje nt. chorób osoby zainteresowanej, telefony do lekarzy prowadzących, telefony do rodziny, informacje na temat zażywanych leków. Koperty można bezpłatnie odbierać w siedzibie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej lub po kontakcie z pracownikami socjalnymi są one dostarczane osobom zainteresowanym.
c) Mikołajki Jak co roku, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zorganizował Mikołajki dla najmłodszych podopiecznych. 9 grudnia zaproszono dzieci wraz z rodzicami na spektakl teatralny pt. „Dziadek Mróz, czyli po co komu zima?”. Spektakl odbył się w Oświęcimskim Centrum Kultury, a po jego zakończeniu dzieci otrzymały od Świętego Mikołaja prezenty. W Oświęcimskim Centrum Kultury zakupiono 35 biletów w cenie 10 zł za 1 bilet. W imprezie wzięło udział 21 dzieci w wieku od 2 do 12 lat wraz z 14 opiekunami. Przygotowano dla dzieci 21 paczek, w skład których wchodziły słodycze. Koszt 1 paczki wyniósł 50 zł,. Całkowity koszt zorganizowania Mikołajek został w całości sfinansowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej i wyniósł 1.400,00 zł.
106 d) Paczki świąteczne Tradycją Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Oświęcimiu stało się przygotowanie w grudniu paczek świątecznych dla najuboższych mieszkańców gminy. Do paczek zostały wytypowane rodziny, których dochód kształtował się poniżej kryterium dochodowego według ustawy o pomocy społecznej. W roku 2018 przygotowano 3 rodzaje paczek: Paczki małe – 53 rodziny, Paczki średnie – 5 rodzin, Paczka indywidualna – 1 rodzina. Łącznie przygotowano 59 paczek, w których znalazły się produkty żywnościowe, m.in. kawa, herbata, olej, cukier, słodycze, owoce . Koszt paczek świątecznych sfinansowany został przez tutejszy Ośrodek i wyniósł 5.046,39zł.
e) Akcja „Zima” Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Oświęcimiu w 2018 roku podejmował działania mające na celu monitorowanie sytuacji osób zagrożonych w związku z okresem zimowym i obniżonymi temperaturami. Działania te ukierunkowane były na objęcie wsparciem osób starszych i samotnych oraz bezdomnych przebywających w miejscach, w których osoby te narażone są na wychłodzenie organizmu pod wpływem niskich temperatur. Z uwagi na zagrożenie zamarznięciami w okresie zimowym pracownicy socjalni monitorowali w/w osoby, a w razie potrzeby podejmowali działania interwencyjne. Ważnym aspektem pomocy jest współpraca GOPS ze środowiskiem lokalnym (mieszkańcy, radni, sołtysi) oraz innymi służbami. Ośrodek przygotował także akcję informacyjną dla mieszkańców (plakaty z telefonami alarmowymi).
f) Udział mieszkańców gminy Oświęcim w zajęciach Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi Środowiskowy Dom Samopomocy działa na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej oraz ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego. Jest jednostką organizacyjną pomocy społecznej i funkcjonuje jako zadanie zlecone z zakresu pomocy społecznej oraz w całości jest finansowany ze środków Wojewody w przypadku, gdy dochód podopiecznego i jego rodziny jest niższy próg umożliwiający z korzystania Pomocy Społecznej. Środowiskowy Dom Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi
107 w Oświęcimiu jest jednostką organizacyjną miasta Oświęcim. Współpraca regulowana jest za pośrednictwem porozumienia komunalnego miedzy miastem Oświęcim i gminą Oświęcim zawartego w dniu 12 września 2000r. w zakresie przyznawania prawa pobytu, ustalania zakresu i usług oraz odpłatności za pobyt i usługi w Środowiskowym Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Oświęcimiu. Skierowanie odbywa się na podstawie rodzinnego wywiadu środowiskowego przeprowadzanego przez pracownika socjalnego. Gmina Oświęcim zobowiązana jest również do partycypowania w kosztach utrzymania. W 2018 r. do Środowiskowego Dom Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Oświęcimiu skierowano 11 mieszkańców z terenu gminy Oświęcim.
8. Współpraca z innymi podmiotami. Ośrodek Pomocy Społecznej nawiązuje kontakty i współpracę z instytucjami, organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, fundacjami, pracodawcami, stowarzyszeniami, które, podobnie jak nasz ośrodek, działającymi w szerszym obszarze polityki społecznej. a) Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w Oświęcimiu w zakresie korzystania z Samorządowej Elektronicznej Platformy Informatycznej SEPI, w celu zapewnienia sprawnej wymiany informacji dotyczących osób bezrobotnych i poszukujących pracy, zarejestrowanych w PUP i korzystających jednocześnie z pomocy OPS, wobec których podejmowane są działania aktywizujące. Współpraca pomiędzy OPS a PUP regulowana jest Porozumieniem zawartym 15 listopada 2013r. b) Współpraca z Kuratorium Oświaty w zakresie organizowaniu wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży pochodzących z rodzin najuboższych z terenu województwa małopolskiego. Uczestnikami wypoczynku mogą być dzieci i młodzież szkolna do 19 roku życia (w przypadku dzieci niepełnosprawnych do 25. roku życia) zamieszkała na stałe w województwie małopolskim. Pierwszeństwo w korzystaniu z wypoczynku finansowanego ze środków pozostających w dyspozycji wojewody mają dzieci: objęte pieczą zastępczą; pochodzące z rodzin żyjących w trudnych warunkach materialnych, w tym: z rodzin wychowujących troje lub więcej dzieci,
108 samotnie wychowywane, o których mowa w art. 20b pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty, z zaburzeniami somatycznymi potwierdzonymi zaświadczeniem lekarskim i zamieszkujące w środowisku ekologicznie zagrożonym. Ośrodek na wniosek kuratorium wytypował 5 uczniów z rodzin najuboższych z ternu gminy Oświęcim , które spełniały ww. kryteria. W trakcie kontaktu z rodzinami zostały wypełnione karty kwalifikacyjne, które następnie zostały przekazane do kuratorium. c) Współpraca w ramach realizacji projektu „Tele Anioł.” Projekt województwa małopolskiego skierowany do osób niesamodzielnych z powodu wieku, stanu zdrowia oraz niepełnosprawności. Celem Projektu jest zorganizowanie systemu opieki z wykorzystaniem nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych. Beneficjentami projektu są osoby niesamodzielne z powodu: wieku, stanu zdrowia oraz niepełnosprawności, które nie mogą samodzielnie wykonać co najmniej jednej z podstawowych czynności dnia codziennego (m. in. zakupy, przygotowywanie i spożywanie posiłków, sprzątanie, poruszanie się, wychodzenie z domu, ubieranie i rozbieranie, higiena osobista, kontrolowanie czynności fizjologicznych). Osoby zakwalifikowane otrzymają opaskę na nadgarstek z kartą SIM, wyposażoną w przycisk „SOS” umożliwiający wezwanie pomocy poprzez połączenie z Telecentrum. Projekt polega również na możliwości skorzystania ze specjalnych usług opiekuńczych świadczonych w domu beneficjenta – zarówno przez fachowców, jak i w ramach pomocy sąsiedzkiej. Osoby zainteresowane udziałem w projekcie zgłaszały się m.in. do pracownika socjalnego tut. Ośrodka, który udzielał niezbędnych informacji na temat powyższego projektu,. d) Współpraca z Fundacją Flexi Mind w ramach realizacji projektu „Usługi Sąsiedzkie – Usługi Skuteczne.” Projekt „Usługi sąsiedzkie – usługi skuteczne” jest odpowiedzią na istniejące problemy społeczne osób starszych, niepełnosprawnych i przewlekle chorych, które funkcjonują w środowiskach zamieszkania i mają problem z zabezpieczeniem podstawowych potrzeb życiowych. Projekt umożliwia jak najdłuższe pozostanie przez osoby niesamodzielne w swoim środowisku zamieszkania, poprzez wzmocnienie aktywności społecznej środowiska lokalnego, które czynnie włączy się w realizację usług sąsiedzkich na rzecz osób potrzebujących wsparcia. Miejscem realizacji zadania publicznego jest powiat oświęcimski. Projekt obejmował zrealizowanie następujących działań:
109 1. Opracowanie standardu realizacji usług sąsiedzkich. 2. Współpraca z właściwymi miejscowo OPS celem wyłonienia odbiorców usług. 3. Przygotowanie środowisk sąsiedzkich do realizacji usług według wypracowanego standardu (przeszkolenie realizatorów usług). 4. Realizacja usług sąsiedzkich. 5. Nadzór nad realizacją usług i wsparcie specjalistyczne ich realizatorów. Projektowane działania przyczyniają się do rozwoju systemów usług wsparcia na terenie gmin powiatu oświęcimskiego, umożliwiając zaspokojenie specyficznych potrzeb osobom starszym o ograniczonej samodzielności, a także umożliwiając im jak najdłuższe utrzymanie lub podtrzymanie samodzielności, w środowisku zamieszkania. Zadaniem tut. Ośrodka było znalezienie odbiorców usług. Z terenu gminy Oświęcim w projekcie wzięły udział 2 osoby. e) Współpraca ze Stowarzyszeniem Wiosna. W dniu 8 grudnia 2018r. odbył się kolejny Wielki Finał akcji „Szlachetna Paczka”. „Szlachetna Paczka” jest obecnie jednym z najbardziej rozpoznawalnych projektów społecznych w Polsce. Jest oparta na pracy z darczyńcami i wolontariuszami. To oni pomagają rodzinom w potrzebie. Wolontariusze szukają rodzin i pracują z nimi. Darczyńcy przygotowują dedykowaną pomoc. Pracownicy naszego Ośrodka po raz kolejny włączyli się w tą ogólnopolską akcję, organizowaną przez Stowarzyszenie Wiosna. Do wsparcia w ramach akcji zostało wytypowanych 27 rodzin, które chcą zmienić swoją sytuacje a sytuacja nie jest zależna od ich postawy i dodatkowych trudności tj. niepełnosprawność, wielodzietność, starość, samotność, długotrwała choroba, samotne rodzicielstwo. f) Współpraca ze Stowarzyszeniem „Szansa”. Gmina Oświęcim dofinansowuje udział dzieci w zajęciach placówki wsparcia dziennego prowadzonej w formie specjalistycznej (świetlice). Świetlica zapewnia dzieciom opiekę i wychowanie od poniedziałku do piątku i w dni wolne od nauki. Świetlica udziela pomocy w odrabianiu zadań domowych, nauce, organizacji czasu wolnego. Umożliwia rozwój zainteresowań. Prowadzone są również zajęcia korekcyjne i terapeutyczne. Pracownicy rozeznają czy na terenie gminy znajdują się dzieci i rodziny, które chcą korzystać z tego typu wsparcia. g) Współpraca ze Stowarzyszeniem dla dzieci Niepełnosprawnych „Promyk” w Oświęcimiu. Gmina Oświęcim dofinansowuje udział działalność na rzecz osób niepełnosprawnych: organizacja rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych. Stowarzyszenie
110 dla Dzieci Niepełnosprawnych “Promyk” prowadzi bezpłatną rehabilitację zdrowotną i społeczną dla swoich podopiecznych. Podopieczni to osoby między 4. a 38. rokiem życia, u których zdiagnozowano niepełnosprawność umysłową lub ruchową. Dzięki funkcjonowaniu placówki (w zeszłym roku obchodziła 25-lecie działalności) osoby niepełnosprawne nie spędzają całego wolnego czasu w domu, a korzystając z proponowanych przez stowarzyszenie form wsparcia, włączają się i uczestniczą w życiu społecznym. h) Współpraca z Komendą Powiatową Policji w Oświęcimiu w zakresie wymiany informacji o mieszkańcach gminy, którzy wymagają bądź wsparcia finansowego czy poradnictwa z pomocy społecznej (zgłaszają dzielnicowi) bądź zwrócenia większej uwagi na funkcjonowanie rodziny lub wydanie opinii w tej sprawie (pracownicy socjalni). Szeroka współpraca prowadzona jest w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. i) Współpraca z Powiatowym Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Oświęcimiu. Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Oświęcimiu świadczy pomoc dla mieszkańców powiatu oświęcimskiego, którzy znaleźli się w sytuacji kryzysowej. Z pomocy może skorzystać każdy bez względu na płeć, wiek, pochodzenie, rasę, wyznanie itd. Oferujemy pomoc w godzinach od 7.00 do 22.00 w dni robocze, tj. od poniedziałku do piątku. Pomoc świadczona jest bezpłatnie.
9. Program pilotażowy „Małopolska niania” Program był realizowany na podstawie Uchwały Rady Gminy Oświęcim nr XXXIV/393/17 z dnia 28 czerwca 2017r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu „Małopolska Niania” oraz Uchwały nr 591/17 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 13 kwietnia 2017 roku w sprawie ogłoszenia naboru i przyjęcia zasad realizacji pilotażowego projektu „Małopolska Niania”, polegającego na wsparciu małopolskich rodzin w godzeniu życia zawodowego z rodzinnym poprzez udzielenie pomocy finansowej gminom województwa małopolskiego na dofinansowanie opieki nad dziećmi w wieku do lat.3. Świadczenie „Małopolska Niania” to miesięczne świadczenie przyznawane w ramach Programu na rzecz rodziców na dofinansowanie wynagrodzenia niani i przysługuje rodzicom sprawującym opiekę nad dzieckiem do lat 3, opiekunom prawnym, osobom którym sąd powierzył sprawowanie opieki nad dzieckiem do lat 3, mieszkającym na terenie gminy Oświęcim, aktywnym zawodowo, którzy:
111 są zatrudnieni w wymiarze pełnego etatu, świadczą usługi na podstawie umowy cywilnoprawnej, stanowiącej tytuł do ubezpieczeń społecznych z wynagrodzeniem brutto równym lub większym minimalnemu wynagrodzeniu za pracę określonym w odrębnych przepisach, prowadzą pozarolniczą działalność gospodarczą, prowadzą działalność rolniczą. Świadczenie „Małopolska Niania” wynosiło do 1500 zł miesięcznie, z czego 1000 zł pochodziło ze środków pomocy finansowej otrzymanej z budżetu województwa małopolskiego, a 500 zł ze środków własnych gminy. Świadczenie mogło być przeznaczone na dofinansowanie wynagrodzenia jednej niani dla danej rodziny. Wysokość świadczenia „Małopolska Niania”, o którym mowa, nie może być większa niż 90% wysokości wynagrodzenia niani z umowy uaktywniającej. Świadczenie „Małopolska Niania” przysługuje w okresie od 1 września 2017 r. do 31 sierpnia 2018 roku, jednak nie dłużej, niż przez okres 10 miesięcy. W latach 2017-2018 programem objęte były 3 rodziny. W 2018r. łącznie wypłacono 28.500,00zł, z czego z 19.000,00zł dotacji celowej i 9.500zł ze środków własnych.
Tabela 28. Środki na realizacje programu „Małopolska Niania.” Środki własne Dotacja Razem Rok 2017 4.000,00zł 8.000,00zł 12.000,00zł Rok 2018 9.500,00zł 19.000,00zł 28.500,00zł Razem 13.500,00zł 19.800,00zł 40.500,00zł
112 XII. WSPARCIE ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH.
W grudniu 2018 r. w Urzędzie Gminy Oświęcim odbyło się spotkanie przedstawicieli gminy Oświęcim z organizacjami pozarządowymi zainteresowanymi współpracą z gminą Oświęcim. Głównym celem spotkania było zapoznanie się nowo wybranego wójta gminy z przedstawicielami organizacji, przedstawienie bieżącej sytuacji finansowej gminy, omówienie „Rocznego programu współpracy gminy Oświęcim z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2019 rok” oraz zapoznanie się wójta z uwagami i oczekiwaniami organizacji dotyczącymi dalszej współpracy z gminą. W spotkaniu uczestniczyło 16 osób reprezentujących 14 organizacji pozarządowych. Gmina Oświęcim organizowała działania szkoleniowo-doradcze dla organizacji pozarządowych. Zostały przeprowadzone spotkania i szkolenia dotyczące możliwości pozyskania środków zewnętrznych na działalność organizacji i inicjatyw oddolnych, między innymi przy współpracy z LGD Dolina Soły, także w ramach Programu „FIO Małopolska Lokalnie – Północ”. Prowadzone także były spotkania i doradztwo indywidualne dla organizacji.
1. Realizacja Rocznego Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi W celu realizacji Rocznego Programu Współpracy ogłoszono konkurs na realizację zadań publicznych. a) Obszar: Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej; nazwa zadania: Organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych dla mieszkańców gminy Oświęcim. Kwota przeznaczona na realizację zadania: 10.000,00. Ilość osób objętych projektem: 470. Wykaz organizacji, którym przyznano dotację w formie wsparcia na realizację zadania przedstawia tabela 29.
Tabela 29. Organizacje, którym przyznano dotacje w 2018 r. L.p. Nazwa organizacji Koszt Kwota Udział Udział zadania dotacji gminy organizacji % % 1. LKS „Iskra” Brzezinka 2.296,00 1.377,60 60% 40% 2. LKS „Iskra” Brzezinka 2.296,00 1.377,60 60% 40% 3. LKS „Sygnał” Włosienica 2.732,23 1.430,00 52% 48%
113 4. LKS „Sygnał” Włosienica 1.708,23 1.430,00 84% 16% 5. LKS „PULS” Broszkowice 1.661,60 1.461,60 88% 12% 6. LKS „PULS” Broszkowice 1.845,20 1.461,60 79% 21% 7. LKS „PORĘBA” Poręba W. 2.059,15 1.461,60 71% 29% RAZEM 10.000,00
W ramach organizacji imprez sportowo-rekreacyjnych dla mieszkańców gminy Oświęcim LKS ISKRA w Brzezince przeprowadził „Turniej Oldboyów”(w imprezie udział wzięło około 50 osób) oraz zorganizował turniej piłkarski z okazji Dnia Dziecka (80 osób). W Broszkowicach LKS „PULS” zorganizował turniej sportowo-rekreacyjny i zabawę dla mieszkańców– udział wzięło 80 osób oraz turniej tenisa stołowego – udział wzięło 30 osób. W Porębie Wielkiej LKS „Poręba” zorganizował turniej piłkarski dla pracowników firm z gminy, w którym udział wzięło 100 osób. We Włosienicy zorganizowano turniej piłki nożnej, w którym udział wzięło 70 osób oraz Turniej Piłki Nożnej z okazji Dnia Dziecka dla 60 osób.
b) Obszar i nazwa zadania: Wspieranie rodziny: Udział dzieci z gminy Oświęcim w zajęciach placówki wsparcia dziennego prowadzonej w formie specjalistycznej. Kwota przeznaczona na zadanie – 35 000,00. Liczba osób objętych pomocą – 9. Dotację w wysokości 35 000 zł otrzymało Stowarzyszenie „Szansa”. c) Obszar i nazwa zadania: Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych: organizacja rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych. Kwota przeznaczona na zadanie – 18.000,00. Liczba osób objętych pomocą – 19. Dotację otrzymało Stowarzyszenie dla Dzieci Niepełnosprawnych „Promyk”. d) Obszar i nazwa zadania: Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym: wspieranie rodziny z problemem uzależnień poprzez zagospodarowanie czasu wolnego. Kwota przeznaczona na zadanie – 13.000,00. Liczba osób objętych pomocą – 15. Dotację w wysokości 13 000 zł przyznano Stowarzyszeniu „Oświęcimskie Centrum Trzeźwości”. e) Obszar i nazwa zadania: Ochrona i promocja zdrowia. Kwota przeznaczona na zadanie – 10.000,00. Liczba osób objętych pomocą – 84: Fundacja Pomnik Hospicjum Miastu Oświęcim 24 osoby, Stowarzyszenie „Amazonki” 6 osób, Stowarzyszenie osób niepełnosprawnych „RAZEM” 54 osoby. Organizacje, którym przyznano dotacje, to Fundacja Pomnik Hospicjum Miastu Oświęcim (3404 zł), Stowarzyszenie „Amazonki” (2979 zł) oraz Stowarzyszenie osób niepełnosprawnych „RAZEM” (3617 zł).
114 f) W ramach wspierania działalności szeroko pojętych organizacji pozarządowych w 2018 roku na podstawie uchwały Rady Gminy XLII/476/18 miało miejsce przyznanie pomocy finansowej powiatowi oświęcimskiemu dla Fundacji Brata Alberta jako organizacji prowadzącej Warsztaty Terapii Zajęciowej dla mieszkańców gminy Oświęcim w kwocie 6.223,00 zł.
Zgodnie z obowiązkiem wszystkie organizacje złożyły sprawozdania końcowe w ustawowym terminie, tj. do 30 dni od zakończenia zadania.
2. Wspieranie sportu Dotacje na realizację zadania tworzenia warunków sprzyjających rozwojowi sportu w gminie Oświęcim poprzez poprawę warunków uprawiania sportu na terenie gminy oraz zwiększenie dostępności do działalności sportowej prowadzonej przez kluby sportowe na kwotę 310.000,00 zł na podstawie ustawy o sporcie otrzymały Ludowe Kluby Sportowe. Dotacje są przeznaczone miedzy innymi na realizację programów szkolenia sportowego, zakup sprzętu, pokrycie kosztów organizowania zawodów lub uczestnictwa w tych zawodach, pokrycie kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia, jak również wynagrodzenie kadry szkoleniowej. Realizacja zadania pomaga w propagowaniu zdrowego stylu życia i rozpowszechnianiu kultury fizycznej oraz sportu wśród wszystkich grup wiekowych, podnosi sprawność fizyczną i psychofizyczną wśród dzieci i młodzieży, podnosi poziom umiejętności sportowych, doskonali uzdolnienia dzieci i młodzieży, uczy zdrowej rywalizacji oraz gry fair play. W roku 2018 dotacje na wyżej wymienione zadanie otrzymały następujące organizacje: 1.Ludowy Klub Sportowy „Solavia” z siedzibą w Grojcu, na kwotę 45.602,20 zł, 2.Ludowy Klub Sportowy „Sygnał” z siedzibą we Włosienicy, na kwotę 40.100,00 zł, 3.Ludowy Klub Sportowy „Puls” z siedzibą w Broszkowicach, na kwotę 32.820,00 zł, 4.Ludowy Klub Sportowy „Korona” z siedzibą w Harmężach, na kwotę 36.000,00 zł, 5.Ludowy Klub Sportowy „Iskra” z siedzibą w Brzezince, na kwotę 42.250,00 zł, 6.Ludowy Klub Sportowy „Poręba” z siedzibą w Porębie Wielkiej, na kwotę 40.170,00 zł, 7.Ludowy Klub Sportowy „Zaborzanka” z siedzibą w Zaborzu, na kwotę 32.547,80 zł, 8.Ludowy Klub Sportowy „Rajsko” z siedzibą w Rajsku, na kwotę 40.510,00 zł,
W grudniu 2018 roku, ramach konkursu na realizację zadania „Tworzenie warunków sprzyjających rozwojowi sportu w Gminie Oświęcim na rok 2019” przyznano dotacje w łącznej kwocie 310.000,00 zł następującym organizacjom:
115 1. LKS „SOLAVIA” w Grojcu, ul. Sportowa 39a, w kwocie 31.920,00 zł, 2. LKS „PULS” w Broszkowicach, ul. Łąkowa 6, w kwocie 29.702,00 zł, 3. LKS „ZABORZANKA” w Zaborzu, ul. Grojecka 5,w kwocie 36.640,00 zł, 4. LKS „KORONA” w Harmężach, ul. Borowskiego 31, w kwocie 35.120 zł, 5. LKS „SYGNAŁ” we Włosienicy, ul. Myśliwska 12, w kwocie 34.820,00 zł, 6. LKS „RAJSKO” w Rajsku ul. Szeroka 13 w kwocie 38.770,00 zł, 7. LKS „ISKRA” w Brzezince, ul. Sportowa 9,w kwocie 33,050,00 zł, 8. KKPN „ ISKRA” w Brzezince ul. Sportowa 9, w kwocie 31.370,00 zł, 9. LKS „PORĘBA” w Porębie Wielkiej, ul. Wadowicka 79, w kwocie 31.740,00 zł, 10. UKH „UNIA Oświęcim” w Oświęcimiu, ul. Chemików 4, w kwocie 6.868,00 zł.
3. Nagroda za wybitne osiągnięcia sportowe W 2018 roku w czerwcu i grudniu dwukrotnie przyznano nagrody za wysokie wyniki sportowe w krajowym i międzynarodowym współzawodnictwie sportowym i osiągnięcia w działalności sportowej zgodnie z Uchwałą nr X/113/15 Rady Gminy Oświęcim z dnia 26 sierpnia 2015r. Nagrodzono 26 mieszkańców gminy na łączną kwotę 3900 zł (wysokość pojedynczej nagrody – 150 złotych).
116 XIII. PROMOCJA GMINY OŚWIĘCIM
Działania promocyjne gminy Oświęcim w 2018 roku skupiały się na czterech głównych kategoriach: Udział w wydarzeniach promocyjnych organizowanych przez inne podmioty W 2018 roku gmina Oświęcim przeznaczyła kwotę ok. 10 000,00 zł na współorganizację wydarzeń kulturalnych i społecznych. Z czego ponad połowa środków finansowych została przeznaczona na 23 wydarzenia objęte Honorowym Patronatem Wójta Gminy Oświęcim.
Organizacja własnych akcji promocyjnych W 2018 roku w ramach tych działań zorganizowano 10 wydarzeń, za łączną kwotę ok. 28.000, 00 (+800 zawody wędkarskie + 2500,00 stroje dla KKPN Iskra Brzezinka) głównie ze środków funduszu sołeckiego poszczególnych sołectw. Ważnym działaniem była organizacja I Zawodów Wędkarskich Samorządowców o Puchar Wójta Gminy Oświęcim, odbywające się w ramach cyklu Grand Prix Powiatu Oświęcimskiego.
Promocja walorów turystycznych i naturalnych gminy Oświęcim Zgodnie z hasłem promocyjnym gminy „Zamieszkaj u nas” w 2018 r. realizowane były działania skierowane przede wszystkim do osób spoza gminy Oświęcim oraz odwiedzających gminę turystów. Gmina Oświęcim podjęła inicjatywę inwentaryzacji oraz opracowania nowych propozycji tras rowerowych w gminie Oświęcim, czego efektem jest opracowany „Raport z badań ankietowych i terenowych nt. rozwoju sieci tras rowerowych w gminie Oświęcim”, w którym znajdują się także propozycje jednodniowych wycieczek rowerowych po terenach gminy.
Zakup materiałów i gadżetów promocyjnych Ważnym aspektem promocji gminy jest udział w wydarzeniach organizowanych dla mieszkańców naszej gminy, podczas których organizowane są specjalne stoiska promocyjne gminy. Można na nich znaleźć liczne publikacje i materiały dotyczące naszej gminy, jak także gadżety promocyjne opatrzone herbem gminy, które są bezpłatnie przekazywane uczestnikom. W 2018 roku gmina Oświęcim wyprodukowała gadżety za łączną kwotę ok 35 000,00 zł, w tym m.in: przybory piśmiennicze, kubki reklamowe, opaski na smartfon, notesy z magnesem, odblaski, pinsy 3d, poncza przeciwdeszczowe, piłki plażowe, przypinki patriotyczne.
117
Członkostwo gminy Oświęcim w stowarzyszeniach Gmina Oświęcim jest członkiem niżej wymienionych stowarzyszeń, w wyniku czego w 2018 r. poniosła następujące opłaty i składki w wysokości: Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Dolina Soły” w kwocie 20.000,00 zł, Stowarzyszenie „Region Beskidy” w kwocie 7.854,42 zł, Stowarzyszenie Lokalna Grupa Rybacka „Dorzecze Soły i Wieprzówki” w kwocie 5.000,00 zł, Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Małopolski w kwocie 3.287,70 zł.
118
XIV. WSPÓŁPRACA ZAGRANICZNA W roku 2018 realizowano działania z zakresu współpracy zagranicznej gminy. Nawiązano nową relację z gminą Osloss z Niemiec, co zaowocowało wizytą delegacji z gminy Oświęcim u naszych zachodnich sąsiadów, jak również kilkukrotnymi spotkaniami w Polsce, m.in. podczas Dni Gminy Oświęcim. Współpraca ma na celu nawiązanie i pogłębianie relacji pomiędzy organizacjami, placówkami oświatowymi oraz mieszkańcami gmin, wzajemne wymiany, turnieje, spotkania, poznawanie kultury partnerów, czy też uczestnictwo w wydarzeniach kulturalnych, sportowych i społecznych. Realizowano także współpracę z Vavrecką na Słowacji, dzięki czemu pozyskano fundusze w ramach mikroprojektów Euroregionu Beskidy na wspólny projekt „Oświęcim-Vavrecka w dziedzictwem w przyszłość”, który będzie realizowany w 2019 roku przez OKSiR i WR.
119 XV. DZIAŁALNOŚĆ OŚRODKA KULTURY, SPORTU I REKREACJI GMINY OŚWIĘCIM W ROKU 2018
Realizacją zadań gminy w zakresie kultury i sportu zajmuje się Ośrodek Kultury Sportu i Rekreacji Gminy Oświęcim. OKSiR działa od 7 lat. Uchwałą Rady Gminy z dnia 19 października 2011 r. została utworzona druga instytucja kultury gminy Oświęcim – Ośrodek Kultury Sportu i Rekreacji Gminy Oświęcim a także został uchwalony jego statut. 1 stycznia 2012 r. Ośrodek rozpoczął faktycznie swą działalność. Misją ośrodka jest zabezpieczenie potrzeb mieszkańców gminy Oświęcim w dziedzinie kultury, sportu i rekreacji. Realizując swe zadania, placówka z siedzibą w Brzezince zorganizowała w roku 2018 mnóstwo imprez – począwszy od obchodów rocznic patriotyczno-historycznych na terenie naszej gminy, poprzez imprezy okolicznościowe (np. Złote Gody), związane z obrzędami ludowymi(np. „Spotkania z Tradycją Świąteczną”) czy największe imprezy kulturalne integrujące całą lokalną wspólnotę jak doroczne Dni Gminy. OKSiR organizował także wystawy i wernisaże. Ośrodek wspiera oddolne inicjatywy mieszkańców sołectw, pomagając merytorycznie i finansowo w organizowaniu imprez lokalnych, m.in. jubileuszy organizacji społecznych działających w sołectwach oraz dożynek sołeckich i pikników. Placówka sprawuje opiekę nad amatorskim ruchem artystycznym gminy Oświęcim. W jego ramach z powodzeniem działają m.in. trzy zespoły pieśni i tańca: dziecięcy „Trojak” w Porębie Wielkiej oraz skupiające dorosłych zespoły „Holan” w Zaborzu i „Modraszka” w Stawach Monowskich. Na terenie naszej gminy działa osiem zespołów śpiewaczych: „Babiczanki”, „Brzezinianki”, „Broszkowianki”, „Dworzanki”, „Grojczanie”, „Porębianie”, „Rajskowianki” i „Włosianeczki”. Zespoły z powodzeniem występują na scenach lokalnych i ponadlokalnych promując w kraju i poza jego granicami naszą gminę. OKSiR sprawuje opiekę nad zespołami: kupuje elementy strojów, organizuje i finansuje przejazdy zespołów na imprezy, koncerty i przeglądy, zatrudnia instruktorów muzycznych, którzy są z zasady akompaniatorami oraz choreografów. Zespoły uczestniczą w spotkaniach i przeglądach, festiwalach i koncertach folklorystycznych w gminie i poza gminą, w dożynkach sołeckich, diecezjalnych i powiatowych, w świętach okolicznych gmin, w świętach i uroczystościach kościelnych i innych jubileuszach, w prezentacjach świątecznych: wielkanocnych i bożonarodzeniowych oraz we wszystkich uroczystościach sołeckich. Edukacja kulturalna i sportowa to podstawowe zadanie i jedna z racji istnienia OKSiR. Cieszy więc fakt, że proponowane przez nas inicjatywy edukacyjne w roku2018 spotkały się z zainteresowaniem mieszkańców a prowadzone zajęcia gromadziły wielu uczestników. I tak:
120 w ramach działań animacyjnych OKSiR prowadził w roku 2018 różnorodne zajęcia artystyczne i warsztaty dla dzieci, m.in. plastyczne w Harmężach, Brzezince i Rajsku, modelarskie w Babicach i Grojcu, taneczne w Stawach Monowskich. Dla dorosłych mieszkańców gminy OKSiR organizował kursy obsługi komputera i korzystania z Internetu oraz naukę języka angielskiego. Pod patronatem OKSiR działa Uniwersytet Każdego Wieku (Babice, Włosienica), który skupia w swoich szeregach ludzi aktywnie działających na rzecz środowiska lokalnego w gminie. OKSiR wspiera także działalność Klubów Seniora w gminie (Rajsko, Zaborze), Koła Emerytów we Włosienicy oraz Stowarzyszeń w Grojcu i Brzezince, realizując z powodzeniem politykę senioralną w gminie Oświęcim zapisaną m.in. w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2014- 2020. W ramach działań na rzecz rozwoju sportu, OKSiR prowadził w roku sprawozdawczym trzy sekcje piłki siatkowej dla dziewcząt: w Rajsku, Brzezince i Włosienicy, sekcję minisiatkówki w Grojcu, oraz sekcję szachową w Stawach Monowskich. OKSiR wspierał także oddolne inicjatywy mieszkańców, propagując zajęcia sportowe i rekreacyjne dla dorosłych: tai-chi, zumbę, aerobik, sztuki walki mieczem japońskim. Ważnym działaniem jest też zarządzanie kompleksem boisk ORLIK w Brzezince i organizowanie całorocznych zajęć na tym wielofunkcyjnym obiekcie. OKSiR był organizatorem imprez sportowych w gminie w roku 2018 takich jak: Sołecki Bieg Przełajowy w Zaborzu, Turniej Brydża Sportowego, turnieje tenisa stołowego, szachowe i piłki siatkowej i innych.
Tabela 30. Imprezy i wydarzenia w roku 2018 organizowane i współorganizowane przez OKSiR DATA WYDARZENIE 2-6.01. 2018 Gminne mistrzostwa dzieci i młodzieży szkolnej w siatkówce dziewcząt oraz chłopców 10.01.2018 Mistrzostwa Gminy Dzieci i Młodzieży w Narciarstwie – Zwardoń 14.01. 2018 Koncert Kolęd i Pastorałek w Harmężach udział 16 zespołów 29.01. 2018 Koncert Noworoczny Wielkiej Orkiestry Młodych Muzyków w OCK 22-26, 29.01.2018 Gminne mistrzostwa dzieci i młodzieży szkolnej w koszykówce dziewcząt oraz chłopców
121 25.01.2018 Spotkanie Noworoczne w Grojcu dla przedstawiciele lokalnych organizacji społecznych, dyrektorów jednostek organizacyjnych, przedstawicieli biznesu, instytucji i firm współpracujących z Gminą Oświęcim 25.01.2018 Spotkanie Noworoczne członków Klubu Seniora w Zaborzu 27.01.2018 XXV Jubileuszowy Konkurs Kolęd i Pastorałek w Ślemieniu – udział zespołów: Modraszki i Holan 28.01.2018 IX Regionalny Przegląd Zespołów Kolędniczych KGW Dankowice – udział zespołów: Grojczanie i Porębianie 2 tygodnie ferii Warsztaty plastyczne dla dzieci „Kolory Tęczy” – w ramach akcji „Ferie Zimowe 2018” 8.02.2018 XXIV Babski Comber biesiada dla kół gospodyń wiejskich miasta i gminy Oświęcim 11.02.2018 Wyjazd członków klubu Seniora z Rajska do teatru Rozrywki w Chorzowie dofinansowanie biletów; 12.02.2018 Warsztaty kulinarne dla dzieci w Grojcu – w ramach akcji „Ferie Zimowe 2018” 12.02.2018 Gminny Turniej w Piłce Nożnej we Włosienicy – w ramach akcji „Ferie Zimowe 2018” 23.01.2018 Warsztaty kulinarne dla dzieci w Brzezince – w ramach akcji „Ferie Zimowe 2018” 14-21.02.2018 Warsztaty modelarstwa kartonowego – w ramach akcji „Ferie Zimowe 2018” 12.02.2018 Turniej dwójek siatkarskich dla dzieci – w ramach akcji „Ferie Zimowe 2018” 15/22.02.2018 Warsztaty plastyczne w Świetlicy Wiejskiej w Stawach Monowskich – w ramach akcji „Ferie Zimowe 2018” 20.02.2018 Wycieczka do Muzeum Górnośląskiego Parku Etnograficznego – w ramach akcji „Ferie Zimowe 2018” 04.03.2018 Przedstawienie historyczno-patriotyczne „Przez trudy do gwiazd” przygotowane przez OKSiR i wystawione dla mieszkańców gminy w Sali widowiskowej Domu Ludowego w Grojcu 16-18.03.2018 Warsztaty muzyczne orkiestry dętej w Grojcu 17.03.2018 Gminny Halowy Turniej Piłki Nożnej w Rajsku
122 25.03.2018 Spotkania z Tradycją Świąteczną – „Wielkanoc 2018” w Dworach Drugich 25.03.2018 Rozstrzygnięcie gminnego konkursu rodzinnego „Palma Wielkanocna” 25.03.2018 Rozstrzygnięcie gminnego konkursu rodzinnego „Wielkanocny stroik” Środy/czwartki –cały Bezpłatne zajęcia modelarskie dla dzieci i młodzieży w rok Grojcu 07.04.2018 Turniej Wiedzy Pożarniczej we Włosienicy – etap gminy 12.04.2018 Jubileusz Diamentowych i Złotych Godów dla par małżeńskich z terenu gminy Msza św. w Kościele Parafialnym w Grojcu, część oficjalna w Sali widowiskowej Domu Ludowego w Grojcu 23.04.2018 Tablice Pamięci w Brzezince - Obchody 77 rocznicy deportacji mieszkańców Brzezinki i okolic 27.04.2018 DL w Porębie Wielkiej: Impreza promująca wydanie płyty zespołu Porębianie 03.05.2018 Impreza patriotyczno-historyczna z okazji Rocznicy Uchwalenia Konstytucji 3 Maja we Włosienicy 03.05.2018 Konkurs „Złoty Kłos 2018” w Zebrzydowicach – udział zespołów Holan i Rajskowianki 08.05.2018 Obchody 63 Rocznicy Zakończenia II Wojny Światowej pod Pomnikiem w Porębie Wielkiej 10 /14 .05. 2018 Gminne Igrzyska Dzieci i Młodzieży Szkolnej w piłce nożnej chłopców kompleks boisk ORLIK 15.05.2018 Konkurs dla przedszkolaków „Niezapominajka dla Niepodległej” 17.05.2018 Wyjazd dzieci z Gminy Oświęcim do Krakowa na Festiwal Nauki 18.05.2016 Konkurs piosenki dziecięcej i młodzieżowej „Nutka 2018”- przesłuchania 19.05.2018 Turniej Piłki siatkowej we Włosienicy 20.05.2018 Regionalne spotkania z tradycją w Łękawicy – udział Babiczanek, Grojczan, Porębian 26.05.2018 Piknik rodzinny w Grojcu – współorganizacja 26.05.2018 XVI Bieg Sołecki w Zaborzu 28.05.2018 Gminne Zmagania Sportowe Przedszkolaków we Włosienicy 02.06.2018 Dzień Dziecka w Broszkowice.
123 03.06.2018 Dzień Dziecka we Włosienicy 9-10.06.2018 Dni Gminy Oświęcim w Zaborzu: dwudniowa impreza dla mieszkańców, w tym m.in. występ zespołów: Long&Junior, kabaret Jurki, Brathanki 06.2018 Zawody sportowo-pożarnicze w Harmeżach – etap gminny. 9.06.2018 Gminny Turniej Piłki Nożnej na stadionie LKS „Zaborzanka”w Zaborzu 9.06.2018 Dzień Dziecka/Piknik w Rajsku – współorganizacja 11.06.2018 IV Turniej Sportowy „Szewczyka” w Rajsku - współorganizacja 13.06.2018 Konkurs dla przedszkolaków pn. „Pan Policjant się cieszy, kiedy jestem czujnym pieszym” w Harmężach – współorganizacja 16.06.2018 Gminny Turniej Szachowy im. J. Klimeckiego w St. Monowskich 06.2018 Festyn na rozpoczęcie wakacji w Babicach 15-17.06.2018 Udział WOMM na Ogólnopolskim Festiwalu Młodzieżowych Orkiestr Dętych w Inowrocławiu – I miejsce 17.06.2018 Święto Stroju Narodowego i Ludowego w Zaborzu 19.06.2018 Wianki Świętojańskie – impreza dla dzieci we Włosienicy 22.06.2018 Udział WOMM w konkursie w Nowym Sączu - I miejsce Lipiec 2018 Wakacyjna edycja warsztatów plastycznych KOLORY TĘCZY 03.07.2018 Zajęcia kulinarne w Grojcu – w ramach akcji „Wakacje 2018” 19.07.2018 Biesiada dla seniorów w Zaborzu – impreza plenerowa 18.07.2018 Wycieczka do Leśnego Parku Niespodzianek w Ustroniu- w ramach akcji „Wakacje 2018” 19/20.07.2018 Warsztaty plastyczne w stawach Monowskich- w ramach akcji „Wakacje 2018” 26/27. 07.2018 Warsztaty plastyczne w stawach Monowskich- w ramach akcji „Wakacje 2018” 25.07.2018 Wycieczka do Muzeum Etnograficznego w Chorzowie - w ramach akcji „Wakacje 2018” 27.07.2018 Wycieczka do Leśnego Parku Niespodzianek w Ustroniu- w ramach akcji „Wakacje 2018” 4.08.2018 Turniej Piłki Plażowej w St. Monowskich w ramach akcji „Wakacje 2018”
124 4.08.2018 Turniej Piłki Nożnej na ORLIKU – w ramach akcji „Wakacje 2018” 4.08.2018 Festyn integracyjny -Zaborze 4.08.2018 Udział KGW z terenu gminy w XII Folkloriadzie Jurajskiej. ZPiT Modraszka zdobyła III miejsce w Poraju Wakacje 2018 Warsztaty plastyczne „Kolory Tęczy” w ramach akcji „Wakacje 2018” Sierpień 2018 Gminny Konkurs na Najładniejszą dekoracje dożynkową 19.08.2018 Dożynki w Grojcu – współorganizacja 08.2018 Dożynki sołeckie w Harmężach – współorganizacja 25.08.2018 Dożynki sołeckie w Pławach – współorganizacja 18.08.2018 Dożynki sołeckie , Rajsko – współorganizacja 01.09.2018 Festyn integracyjny w Porębie Wielkiej na zlecenie ZKGO 01.09.2018 Rychwałd – Konkurs wieńców dożynkowych, udział KGW z terenu gminy 04.09.2018 Obchody 79 rocznicy Boju pod Rajskiem – uroczystości patriotyczno-historyczne 09.09.2018 Wisła- Konkurs wieńców dożynkowych udział KGW z terenu gminy 15.09.2018 Gminne zawody wędkarskie w Rajsku 16.09.2018 Wycieczka młodzieży z Włosienicy do Energylandii 16.09.2018 Rajd rowerowy po Gminie Oświęcim 16.09.2018 Przegląd Zespołów Regionalnych „Nad Przemszą” w Chełmku – udział gminnych zespołów amatorskiego ruchu artystycznego gminy Oświęcim 18.09.2018 Impreza środowiskowa dla dzieci w Zaborzu 26.09.2018 Piknik rekreacyjny dla mieszkańców - Zaborze 27.09.2018 Wyjazd studyjny Klubu Seniora w Rajsku do Bielska-Białej 29.09.2018 Turniej Brydżowy o Puchar Wójta Gminy Oświęcim - Rajsko 01.10.2018 Wyjazd studyjny UKW Włosienica do Krakowa na koncert Słowianek 05.10.2018 Wyjazd dzieci z gminy Oświęcim na Święto 18 Bielskiego Batalionu Powietrznodesantowego 07.10.2018 Wyjście Klubu Seniora z Zaborza do OCK na retransmisje koncertu Andre Rui – dofinansowanie biletów
125 10.10.2018 Wyjazd studyjny UKW z Babic do Mosznej i na Górę Świętej Anny 13.10.2018 Przegląd Zespołów Regionalnych w Katowicach- udział ZPiT Modraszka 13.10.2018 Spartakiada w Jaworzu – udział zespołów: Pławianki i Brzezinianki 17-18.10.2018 Gminne Igrzyska Dzieci i Młodzieży szklonej w piłce nożnej w Rajsku 19.10.2018 Koncert „Niepodległość Pieśnią Opowiedziana ” w Porębie Wielkiej 26.10.2018 Warsztaty muzyczne w Kętach- udział zespołu Grojczanie 27.10.2018 Koncert Pamięci w Rajsku we współpracy z Fundacją KOŁATKA 27.10.2018 XXI Festiwal Twórczości Religijnej w Kętach – wyjazd zespołu Grojczanie 06.11.2018 Gminny Przegląd Pieśni Patriotycznej 07.11.2018 UKW Babice –wyjście na spektakl do OCK dofinansowanie biletów 08.11.2018 Wyjazd dzieci z gminy do Bielska Białej na podsumowanie akcji charytatywnej: Kropelka dla Afryki” 02.11.2018 Ogólnopolska akcja profilaktyczna „Jabłko lub cytrynka”- dzieci ze S.P. w Porębie Wielkiej 10.11.2018 Wyjście Klubu Seniora z Zaborza do OCK na spektakl „Spełniamy marzenia” – dofinansowanie biletów 10.11.2018 Biesiada Patriotyczna w Grojcu – impreza dla mieszkańców gminy 11.11.2018 Gminna akademia z okazji 100-lecia odzyskania przez Polskę niepodległości - Włosienica 16.11.2018 Wyjazd studyjny Klubu Seniora we Włosienicy do Krakowa i Tyńca 21.11.2018 Wojewódzkie zawody w unihokeju w Zabrzu –udział naszej reprezentacji 22.11.2018 Wojewódzkie zawody w unihokeju w Zabrzu –udział naszej reprezentacji
126 02.12.2018 Mikołaj w Dworach Drugich – impreza mikołajkowa połączone z wręczeniem paczek 06.12.2018 Mikołaj w Pławach impreza mikołajkowa połączone z wręczeniem paczek 07.12.2018 Mikołaj w Broszkowicach impreza mikołajkowa połączone z wręczeniem paczek 02.12.2018 Reprezentowanie gminy przez KGW Grojec w OCK na charytatywnej imprezie Świątecznej 08.12.2018 Gminny Turniej Karate w Rajsku 16.12.2018 Spotkanie z tradycją świąteczną –Wigilia 2018 w Brzezince 16.12.2018 Konkurs rodzinny- Choinkowa bombka 20.12.2018 Spotkanie wigilijne Klubu Seniora w Zaborzu 22.12.2018 Wyjazd zespołów Brzezinianki i Rajskowianki do Krakowa na korowód świąteczny oraz występy promujące OKSiR i Gminę Oświęcim
Imprezy i wydarzenia były na bieżąco relacjonowane w gazecie lokalnej „Oświęcimska Gmina”, na stronach internetowych gminy i OKSiR oraz na portalach społecznościowych. Oprócz wspomnianych powyżej działań, OKSiR zajmuje się także działalnością komunalną, administrując domami ludowymi w gminie (osiem obiektów: Dom Ludowy w Babicach, Dworach Drugich, Grojcu, Harmężach, Pławach, Porębie Wielkiej, budynek administracyjny w Brzezince przy ul. Czernichowskiej, Remiza OSP w Brzezince, siedziba OKSiR przy ul. Sportowej w Brzezince), 3 lokalami: w Stawach Monowskich, Rajsku i Zaborzu oraz placami zabaw (15 w sołectwach na terenie całej gminy), dbając o ich stan techniczny i bieżące funkcjonowanie. Ważnym zadaniem było także zarządzanie Centrum Obsługi Turystów w Brzezince. OKSiR jest także wydawcą miesięcznika „Oświęcimska Gmina”.
127 XVI. STAN CZYTELNICTWA W GMINIE OŚWIĘCIM W 2018 R.
Poziom czytelnictwa mieszkańców gminy Oświęcim jest niski. Niestety nie jesteśmy narodem czytającym książki; ten sposób uczestnictwa w kulturze narodowej jest wciąż niezadowalający.
1. Wskaźniki funkcjonalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Oświęcimiu z siedzibą w Grojcu. Prowadzona w sposób rzetelny w dzienniku statystycznym statystyka dzienna, miesięczna i roczna oraz dokumentowanie działalności w innych rejestrach, m.in. finansowo-księgowych, stanowią podstawę do zastosowania wskaźników funkcjonalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Oświęcimiu z siedzibą w Grojcu przy obliczaniu efektywności, obciążenia usługami i kosztów utrzymania. Wskaźniki będą opierać się na: - liczbie mieszkańców gminy Oświęcim na 31.12.2018 r. - 18 511 osób. - liczbie czytelników – 1987. - wysokości dotacji podmiotowej 460 730 zł. - budżecie Biblioteki (490 849 zł).
2. Wskaźniki budżetowe Budżet Gminnej Biblioteki Publicznej w 2018 r. wyniósł 490 849 złotych, Budżet na 1 czytelnika – 247,00 zł (dla porównania w 2017 r. wynosił 249,00 zł), Budżet biblioteki w przeliczeniu na 1 mieszkańca gminy – 26,52 zł (2017 r. – 25,80 zł), Dotacja podmiotowa w przeliczeniu na 1 czytelnika – 232,00 (w 2017 r – 239, 00), Liczba etatów bibliotecznych do obsługi użytkowników (średniorocznie) – 3,71, Liczba wypożyczeni materiałów bibliotecznych(książki+ prasa) – 32 145.
3. Wskaźniki czytelnicze Zasięg czytelniczy (liczba czytelników biblioteki na 100 mieszkańców) – 11 (w 2017 – 11), Liczba czytelników na 1 placówkę biblioteczną: 331,20 (2017 – 317,70), Liczba wypożyczeń na 1 czytelnika: 16,20 (w 2017 – 16,80), Zakup książek na 100 mieszkańców: 6,20 (w 2017 – 6),
128 Liczba wypożyczeń przypadająca na 1 książkę (tzw. obrót księgozbioru) (liczba wypożyczeń/liczba księgozbioru): 0,70 (2017 – 0,80), Liczba mieszkańców na 1 bibliotekę (tzw. gęstość sieci bibliotecznej, wielkość obsługi): 3 085,20 (2017 – 3069,20) Liczba bibliotekarzy na 1 placówkę: 1,17 (2017 – 1) Liczba woluminów ogółem na 1 czytelnika: 23,60 (2017 – 24,90), Wielkość księgozbioru GBP na 1 mieszkańca: 2,53 (2017- 2,70)
4. Dane ekonomiczne Przeciętna cena jednej zakupionej książki – 23,30 (2017 – 21,90) Wydano na zakup książek na jednego czytelnika 13,46 (2017 – 11,10) Zakup książek na jednego mieszkańca w złotówkach: 1,45 (2017 – 1,20)
Poniżej prezentowane są podstawowe dane statystyczne gromadzone przez Bibliotekę i jej filie ze wskazaniem miejsca generowania danych.
5. Struktura księgozbioru
Tabela 31. Struktura i stan księgozbiorów z podziałem na rodzaj zbiorów Biblioteka Literatura Literatura Pozostała tematyka: Razem piękna dla piękna dla popularnonaukowa + dorosłych dzieci i wydawnictwa młodzieży słownikowe i encyklopedyczne, albumy, atlasy itp. Grojec 6011 3129 1379 10519 Babice 1975 3313 1492 6780 Brzezinka 3968 804 2899 7671 Poręba Wielka 3126 1758 1455 6339 Rajsko 3841 2714 2110 8665 Włosienica 3831 1531 1444 6806 Razem 22752 13249 10779 46780
129 Przeważającym rodzajem gromadzonych zbiorów jest literatura piękna dla dorosłych: jest to efekt po pierwsze zwiększającej się liczby dorosłych mieszkańców gminy, którzy korzystają z zasobów bibliotek; po drugie oczekiwanie przez tę grupę czytelniczą nowości czytelniczych. Zasoby zgromadzonej na półkach literatury dla dorosłych dawno wyszły lub też wychodzą z obiegu czytelniczego w przeciągu kilku lat z różnych powodów, w tym: estetyki, nieatrakcyjnej tematyki, wielości rekomendowanych przez rynek wydawniczy nowych tytułów, dążenia do czytania wyłącznie „hitów”. Maleje w naszych bibliotekach liczba literatury „fachowej”, wyspecjalizowanej, technicznej – zastąpił ją internet.
6. Przychody księgozbioru W 2018 r. we wszystkich oddziałach Gminnej Biblioteki publicznej przybyło łącznie 1227 książek, w tym 1150 zakupiono za kwotę 26746,23 zł, a z darów pochodziło 77 książek o wartości 263,99 zł.
7. Czytelnicy Podział według statusu zawodowego kształtuje się następująco: czytelnicy uczący się – 780, pracujący – 648, pozostali – 559. W sumie 1987 osób.
Tabela 32. Podział według grup wiekowych do 5 lat 94 6-12 lat 461 13-15 lat 194 16-19 lat 95 20-24 lat 101 25-44 lat 370 45-60 lat 314 pow.60 358 Razem 1987
8. Wypożyczenia Ilość wypożyczeń na zewnątrz (książki i czasopisma) – 30453, udostępnienia na miejscu (książki i czasopisma) – 1692. Ogółem wypożyczenia w 2018 r.: 32 145 (w tym książki 32 110).
9. Selekcja książek Selekcja jest naturalnym i koniecznym elementem procesu gromadzenia zbiorów we współczesnej bibliotece. W 2018 roku wycofano ogółem 2 130 egzemplarzy książek.
130 Stan księgozbiorów na dzień 31.12.2018r. – 46 780 egzemplarzy. Liczba wypożyczeń przypadająca na 1 książkę (tzw. obrót księgozbioru – liczba wypożyczeń/liczba księgozbioru) 0,70 (2017 – 0,80), co odbiera się jako dość niski, nie każda książka statystycznie została wypożyczona. Na półkach stoją książki, które są kanonem literackim, ale nie cieszą się zainteresowaniem współczesnych użytkowników. Wskaźnik wykorzystania istniejących zasobów tzw. obrót księgozbioru, podnosi się odświeżając go m. in. poprzez wycofywanie książek nieatrakcyjnych, nieczytanych lub których wygląd jest nieadekwatny do współczesnych wymogów i standardów. W GBP ten wskaźnik jest jeszcze na dość niskim poziomie i wynosi 0,7, co oznacza, że niecała książka została wypożyczona jeden raz w roku.
10. Zajęcia edukacyjne i szkolenia W roku 2018 przeprowadzono łącznie 28 godzin szkoleń bibliotecznych dla 578 uczestników, 140 godzin zajęć edukacyjnych dla 2104 uczestników,
Szczegółowe działania promujące czytelnictwo prezentowane są w formie dokumentu pod nazwą „Sprawozdanie z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Oświęcimiu z siedzibą w Grojcu w roku 2018”, dostępne w siedzibie Biblioteki. Na bieżąco w trakcie roku zamieszczamy relacje w z wydarzeń na stronie www.gbp.gminaoswiecim.pl, a niektóre trafiają do gazety lokalnej „Oświęcimska Gmina”.
131 XVII. BEZPIECZEŃSTWO NA TERENIE GMINY OŚWIĘCIM W 2018 R.
Na terenie gminy Oświęcim funkcjonuje 9 stowarzyszeń pod nazwą OSP, zrzeszonych w Związku OSP RP. Od 1973 r. funkcjonuje też Oddział Miejsko-Gminny Związku OSP RP w Oświęcimiu, który obejmuje swym obszarem działania teren trzech gmin (miasto Oświęcim, gmina Oświęcim i gmina Polanka Wielka) i zrzesza 11 terenowych jednostek OSP (wszystkie typu „S”). Spośród nich cztery (OSP Brzezinka, OSP Włosienica, OSP Oświęcim i OSP Polanka Wielka) włączone zostały do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. W roku 2018 Prezesem Zarządu Miejsko-Gminnego ZOSP RP był druh Arkadiusz Kuwik, a Komendantem Miejsko-Gminnym Związku OSP RP – druh Tomasz Tyran.
1. Działalność edukacyjna Przedstawiciele OSP z okazji Dni Ochrony Przeciwpożarowej zorganizowali spotkania w szkołach i przedszkolach połączone z pokazami dla dzieci. Dobre efekty przyniosła również współpraca z jednostkami oświatowymi i kadrą nauczycielską, m.in. w organizacji środowiskowych eliminacji Turnieju Wiedzy Pożarniczej. Zarząd Oddziału Miejsko- Gminnego organizuje corocznie eliminacje w trzech grupach wiekowych. Wśród młodzieży mamy wielu laureatów tego turnieju, którzy zdobywają czołowe miejsca w trakcie eliminacji powiatowych, wojewódzkich i krajowych. Druh Piotr Urbańczyk z OSP Grojec zajął 1 miejsce w finale ogólnopolskim Turnieju Wiedzy Pożarniczej. Również spośród uczestników Turnieju Wiedzy Pożarniczej rekrutuje się większość członków naszych drużyn młodzieżowych. W ramach działalności informacyjnej ZOMG w Oświęcimiu i poszczególne OSP ściśle współpracują z mediami. Na łamach „Kroniki Beskidzkiej”, „Gazety Krakowskiej”, „Głosu Oświęcimia”, „Oświęcimskiej Gminy” i „Polanina” prezentujemy dorobek jednostek OSP i informujemy społeczeństwo o bieżącej działalności Związku OSP. Współpracują też z ekipami portali internetowych. Część naszych OSP prowadzi własne strony internetowe czy profile na portalach społecznościowych.
2. Działalność operacyjno-techniczna i szkoleniowa Spośród 9 terenowych jednostek OSP w gminie: - 1 jednostka to OSP typu S-3 (OSP Brzezinka), - 3 jednostki OSP – typu S-2 (OSP Poręba Wielka, Rajsko, Włosienica), - 5 OSP – typu S-1 /OSP Broszkowice, Dwory Drugie, Grojec, Harmęże, Stawy Monowskie),
132 Podstawowe wyposażenie wymienionych jednostek stanowi 14 samochodów, w tym: - 1 samochód ciężki w OSP Włosienica; - 6 samochodów średnich w OSP Dwory Drugie, OSP Brzezinka, OSP Brzezinka, OSP Broszkowice, OSP Poręba Wielka, OSP Rajsko; - 7 samochodów lekkich w OSP Stawy Monowskie, OSP Grojec, OSP Włosienica, OSP Rajsko, OSP Harmęże, OSP Brzezinka, OSP Poręba Wielka. Wszystkie pojazdy wyposażone są w radiotelefony przewoźne i przenośne. Nasze jednostki OSP wyposażone są ponadto w następujący sprzęt podstawowy: 20 motopomp pożarniczych, 13 pomp pływających, 18 pomp szlamowych, 2 agregaty pompowe na przyczepie, 1 ponton i 2 łodzie wiosłowe, (z silnikami zaburtowymi) na przyczepie (w OSP Dwory Drugie, OSP Poręba Wielka i OSP Włosienica), 1 przyczepa gaśnicza (OSP Poręba Wielka), 1 przyczepa wężowa (OSP Poręba Wielka), 4 przyczepy lekkie ciężarowe (OSP Harmęże, Brzezinka, Rajsko, Grojec), 9 zestawów do udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej (po dwa w OSP Brzezinka i Włosienicy, po jednym w OSP Grojec, Broszkowice, Rajsko, Poręba Wielka, Stawy Monowskie), 1 defibrylator w OSP Rajsko, 2 zestawy hydrauliczne do ratownictwa technicznego (OSP Brzezinka i OSP Włosienica), 28 pił spalinowych, w tym 21 łańcuchowych i 7 tarczowych, 11 agregatów oświetleniowych, 44 aparaty nadciśnieniowe na sprężone powietrze. W 2018 roku udało się doposażyć jednostki w ubrania specjalne, buty strażackie, rękawice, latarki, a także znacząco odtworzyć stan węży tłocznych. Oprócz tego dokonano zakupu sprzętu innego typu, w tym aparatów ochrony dróg oddechowych, węży ssawnych, sprzętu ratowniczego (wspornik progowy, 2 parawany) oraz umundurowania. Coroczny przegląd jednostek OSP i lustracji strażnic wykazał stan przygotowania jednostek do działań na poziomie zadowalającym. Jednak nadal istnieje pilna potrzeba przyspieszenia wymiany elementów odzieży ochronnej i wyposażenia osobistego strażaków. Nieodpowiednia liczba atestowanego umundurowania ogranicza możliwości podjęcia działań, dlatego też poszczególne jednostki OSP i Urząd Gminy Oświęcim intensywnie pracują wraz z Miejsko- Gminnym ZOSP na pozyskaniem środków ze źródeł zewnętrznych (min.: Bezpieczny Strażak, Bezpieczna Małopolska, dotacje z KSRG, dotacje z MSWiA, dotacje z firm ubezpieczeniowych, dotacje ze starostwa). Jednostki poszukują również sponsorów komercyjnych. We wszystkich gminnych jednostkach OSP funkcjonuje system zdalnego alarmowania, sterowany z Powiatowego Stanowiska Kierowania PSP. Z powodu zawodności tego systemu, rozważana jest zmiana na E-remizę, która znacząco usprawnia możliwości dysponowania
133 jednostek OSP. W ubiegłym roku pilotażowo w trzech jednostkach uruchomiono powiadamianie w oparciu o platformę internetową. Kontrola stałej gotowości operacyjno-technicznej utrzymywana jest poprzez coroczne wspólne z przedstawicielami KP PSP inspekcje, w ramach których dokonuje się okresowego przeglądu sprzętu pożarniczego i lustracji strażnic. W 2018 roku przegląd taki wspólnie z przedstawicielami Komendy Powiatowej PSP został przeprowadzony w październiku.
3. Bieżąca działalność szkoleniowa Nastawiona jest głównie na szkolenie kwalifikacyjne i doskonalące członków czynnych i członków MDP. Nasz oddział zorganizował w roku 2018 dziesięciodniowy obóz szkoleniowy MDP w Porąbce. Członkowie czynni naszych OSP podnoszą i uzupełniają kwalifikacje na kursach organizowanych przez Komendę Powiatową PSP. Stałym elementem przygotowania jednostek do działań operacyjnych są organizowane corocznie miejsko-gminne zawody sportowo-pożarnicze. W 2018 r. odbyły się 2 czerwca w Harmężach. W zawodach wzięły udział 30 drużyn w 4 grupach wiekowych. Zawody dla drużyn MDP rozegrano wg międzynarodowego regulaminu CTIF. Corocznie wyznaczone przez KP PSP jednostki OSP biorą udział w powiatowych bądź wojewódzkich ćwiczeniach pozorujących różnego rodzaju zdarzenia lub zagrożenia. Jednostki organizują również ćwiczenia własne oraz na mniejszą skalę z jednostkami sąsiadującymi w bliskiej odległości.
4. Działalność ratowniczo-gaśnicza i akcje specjalne Stosownie do obowiązujących po ostatnich modyfikacjach ustawy o ochronie przeciwpożarowej przepisów w działaniach ratowniczych brać udział mogą członkowie Jednostek Operacyjno-Technicznych spełniający trzy podstawowe kryteria: - wiekowe (18-65 lat), - kwalifikacyjne (wyszkolenie pożarnicze stosowne do pełnionej funkcji), - zdrowotne (posiadanie aktualnych badań lekarskich potwierdzających zdolność do uczestnictwa w działaniach ratowniczych). W 2018 r. kryteria te spełniało w 9 gminnych jednostkach OSP średnio 247 członków czynnych. Zgodnie z obowiązującymi przepisami Urząd Gminy ubezpiecza imiennie wszystkich uprawnionych do udziału w akcjach ratowniczych i ćwiczeniach od następstw nieszczęśliwych wypadków i pokrywa koszty lekarskich badań okresowych.
134 Członkowie naszych OSP wielokrotnie uczestniczą w zabezpieczaniu różnego rodzaju uroczystości państwowych, kościelnych, sportowych, pielgrzymek, przemarszy, rajdów rowerowych, biegów ulicznych, koncertów i wielu innych, nie wliczanych do statystyk interwencji KP PSP.
5. Baza lokalowa i zaplecze techniczne: Wszystkie nasze OSP dysponują obiektami, gdzie mogą prowadzić swoją działalność statutową. W 8 przypadkach strażnice są mieniem komunalnym użytkowanym przez OSP na podstawie umowy użyczenia. OSP Włosienica jest właścicielem obiektu. Wydatkowane w ostatnich latach znaczące kwoty pozwoliły znacznie poprawić stan techniczny i funkcjonalność strażnic. Szczególnej poprawie uległo zaplecze socjalne i zaplecze garażowe. W 2018 roku wykonano m. in.: - w remizach OSP Brzezinka oraz OSP Grojec – montaż bram garażowych, - OSP Broszkowice – modernizacja kotłowni i instalacji CO – kotłownia gazowa w miejsce węglowej.
Tabela 33. Środki budżetowe przeznaczone w 2018 r. na realizację zadań ochrony przeciwpożarowej z samorządu gminnego
Lp. Nazwa OSP Kwota
1 OSP Broszkowice 145 633,30
2 OSP Brzezinka 80 015,50
3 OSP Dwory Drugie 21 337,93
4 OSP Grojec 40 630,85
5 OSP Harmęże 28 198,94
6 OSP Poręba Wielka 37 466,73
7 OSP Rajsko 57 132,25
8 OSP Stawy Monowskie 42 242,52
9 OSP Włosienica 53 179,37
Razem – Gmina Oświęcim 505837,43
135 6. Bezpieczeństwo publiczne Celem podniesienia poziomu bezpieczeństwa publicznego na terenie gminy Oświęcim Wójt Gminy podpisał porozumienie z Komendantem Powiatowym Policji w Oświęcimiu, na mocy którego dofinansowano z budżetu gminy wprowadzenie dodatkowych służb patrolowych funkcjonariuszy Policji. Dofinansowanie w kwocie 20.000,00zł dało w efekcie 760 godzin dodatkowych służb patrolowych, co znacznie przyczyniło się do podniesienia poziomu bezpieczeństwa mieszkańców gminy.
136 XVIII. PODSUMOWANIE
Niniejszy raport przedstawia stan gminy w 2018 r. Ujęto w nim strategie, polityki i programy zarówno uchwalone w 2018 r., jak i realizowane 2018, a uchwalone wcześniej. Istotne wydaje się wspomnieć, że w 2018 r. odbyły się wybory samorządowe i nastąpiła zmiana na najważniejszych stanowiskach w gminie, a prezentowany w raporcie stan wynika w największej mierze z polityki i decyzji poprzednich kadencji. Oprócz informacji, do których podania zobowiązuje ustawa o samorządzie gminnym (strategie, polityki, programy, uchwały Rady Gminy), w raporcie znalazły się również dane dotyczące najważniejszych obszarów funkcjonowania gminy: najważniejsze inwestycje, gospodarka komunalna, ochrona środowiska, planowanie przestrzenne, bezpieczeństwo publiczne, promocja gminy, oświata, dane dotyczące czytelnictwa, pomoc społeczna, kultura i sport, działanie organizacji pożytku publicznego. Według ustawy niniejszy dokument powinien również opisywać realizację budżetu obywatelskiego, jednak w 2018 r. taka forma podziału środków budżetowych nie funkcjonowała. Realizowaliśmy za to fundusz sołecki i jego wykonanie zostało w raporcie szczegółowo przedstawione. Przepisy nakazujące przygotowanie raportu o stanie jednostki samorządu terytorialnego zostały wprowadzone w 2018 r. Kolejne lata i kolejne raporty pozwolą oceniać kierunki rozwoju gminy i zmiany zachodzące na jej terenie. Podsumowując dane zaprezentowane w raporcie można stwierdzić, że gmina ma dobrą podstawę do dalszego rozwoju. Ważnym elementem życia gminy jest działalność naszych organizacji – Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji, Gminna Biblioteka Publiczna czy placówki oświatowe są niezwykle zaangażowane w pracę na rzecz społeczności lokalnej, jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej i Ludowe Kluby Sportowe także aktywnie działają na rzecz animowania życia publicznego. Urząd gminy przez swoje wydziały, jednostki organizacyjne i jednostki pomocnicze równolegle prowadzi wiele szeroko zakrojonych działań mających wpływ na jakość życia mieszkańców. Są to np. starania o środki zewnętrzne mające wspomóc rozwój gminy, inwestycje w infrastrukturę, zaangażowanie w programy i projekty proekologiczne, starania o bezpieczeństwo publiczne, ale także dbałość o rozwój osobisty mieszkańców – wspieranie oświaty, poszerzanie oferty kulturalnej i sportowej, oferowanie kursów i szkoleń dla dorosłych i najważniejsze – starania o integrację mieszkańców i budowanie poczucia wspólnoty – jednym słowem dbałość o zrównoważony rozwój na każdym polu – dbałość o naszą małą ojczyznę.
137