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NAHVERKEHRSPLAN DES WARTBURGKREISES UND DER STADT EISENACH ZEITRAUM 2017 – 2022 NAHVERKEHRSPLAN DES WARTBURGKREISES UND DER STADT EISENACH ZEITRAUM 2017 – 2022 Auftraggeber: Landratsamt Wartburgkreis Erzberger Allee 14 36433 Bad Salzungen Stadt Eisenach Markt 2 99817 Eisenach Auftragnehmer: Partner: PTV PricewaterhouseCoopers AG Transport Consult GmbH Käthe-Kollwitz-Straße 21 Cunnersdorfer Straße 25 04109 Leipzig 01189 Dresden Stand: 13.07.2017 Nahverkehrsplan Wartburgkreis / Stadt Eisenach 2017 – 2022 Inhalt Inhalt Tabellenverzeichnis 10 Abbildungsverzeichnis 13 Abkürzungsverzeichnis 15 Teil A: Rahmenvorgaben, Vorgehensweise und Zielsetzung 17 1 Rahmenvorgaben und Zuständigkeit des Nahverkehrsplanes ..................... 17 1.1 Gesetzliche Grundlagen ....................................................................... 17 1.1.1 Europäisches Recht 17 1.1.2 Nationales Recht 17 1.2 Vorgaben übergeordneter Planungen ................................................... 20 1.2.1 Landesentwicklungsprogramm 20 1.2.2 Regionalplan 21 1.2.3 Integriertes Stadtentwicklungskonzept der Stadt Eisenach 22 1.3 Abgrenzung des Planungsraumes und der Verkehre ............................ 23 1.3.1 Planungsraum 23 1.3.2 Abgrenzung der Verkehre nach Aufgabenträgerschaft 24 2 Vorgehen bei der Aufstellung des Nahverkehrsplanes ................................. 25 3 Verkehrspolitische Ziele .................................................................................. 26 Teil B: Bestandsaufnahme und strukturelle Entwicklung ...................................... 27 1 Raumstruktur .................................................................................................... 27 1.1 Beschreibung Nahverkehrsraum ........................................................... 27 1.2 Raumordnungspolitische Vorgaben ...................................................... 28 1.2.1 Raumstrukturgruppen und -typen 28 1.2.2 Zentralörtlichkeit 29 1.2.3 Entwicklungskorridore 32 1.2.4 Verkehrsnetz 33 1.2.5 Eisenbahnstrecken 33 1.3 Einwohner ............................................................................................ 33 1.4 Arbeitsmarkt ......................................................................................... 36 1.4.1 Beschäftigte 36 13.07.2017 Seite 5/158 Inhalt Nahverkehrsplan Wartburgkreis / Stadt Eisenach 2017 – 2022 1.4.2 Pendlerbeziehungen 37 1.4.3 Unternehmen und Gewerbegebiete 41 1.5 Schulstandorte ..................................................................................... 44 1.6 Einrichtungen der Daseinsvorsorge ...................................................... 46 1.6.1 Einrichtungen des Gesundheitswesens (Krankenhäuser) 46 1.6.2 Einrichtungen im Einzelhandel 47 1.7 Tourismus ............................................................................................ 48 2 Motorisierung und Verkehrsanteil .................................................................. 50 3 Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) ..................................................... 52 3.1 ÖPNV-Angebot .................................................................................... 52 3.1.1 Schienenpersonennahverkehr (SPNV) 52 3.1.2 Straßenpersonennahverkehr (StPNV) 53 3.2 ÖPNV-Nachfrage ................................................................................. 61 3.2.1 Schienenpersonennahverkehr (SPNV) 61 3.2.2 Stadtbusverkehr Eisenach 61 3.2.3 Regionalbusverkehr und Stadtverkehr Bad Salzungen 62 3.3 Bauliche ÖPNV-Infrastruktur ................................................................ 66 3.3.1 Busbahnhöfe und Haltestellen 66 3.3.2 Betriebshöfe 67 3.4 Fahrzeuge ............................................................................................ 68 3.4.1 Fahrzeuge im Regionalbusverkehr / Stadtbusverkehr Bad Salzungen 68 3.4.2 Fahrzeuge im Stadtbusverkehr Eisenach 70 3.5 Marketing und Fahrgastinformation ...................................................... 70 3.6 Tarif und Fahrpreis ............................................................................... 71 4 Strukturelle Entwicklung ................................................................................. 74 4.1 Bevölkerungsentwicklung und Demografie ........................................... 74 4.2 Schulentwicklung ................................................................................. 76 4.2.1 Wartburgkreis 76 4.2.2 Stadt Eisenach 76 Seite 6/158 13.07.2017 Nahverkehrsplan Wartburgkreis / Stadt Eisenach 2017 – 2022 Inhalt Teil C: ÖPNV-Anforderungsprofil und ÖPNV-Konzept bis 2019 ............................ 77 1 ÖPNV-Anforderungsprofil bis 31.05.2019 ....................................................... 77 1.1 Anforderungen an Linienführung und Netzbildung ................................ 77 1.2 Anforderungen an das Verkehrsangebot .............................................. 78 1.2.1 Wartburgkreis...................................................................... 78 1.2.2 Stadt Eisenach 79 1.3 Anforderungen an Haltestellen und Verknüpfungspunkte ..................... 79 1.4 Anforderungen an Fahrzeuge ............................................................... 81 1.5 Anforderungen an ITCS-Systeme ......................................................... 82 1.6 Anforderungen an Marketing und Fahrgastinformation ......................... 83 1.7 Anforderungen an den ÖPNV-Tarif ....................................................... 84 2 ÖPNV-Konzept bis 31.05.2019 ......................................................................... 85 2.1 Linienführung und Netzbildung ............................................................. 85 2.2 ÖPNV-Verkehrsangebot ....................................................................... 85 2.2.1 ÖPNV-Angebot im Wartburgkreis 85 2.2.2 ÖPNV-Angebot in der Stadt Eisenach 85 2.3 Haltestellen und Verknüpfungspunkte................................................... 85 2.4 Fahrzeuge ............................................................................................ 86 2.5 ITCS-Systeme ...................................................................................... 86 2.6 Marketing und Fahrgastinformation ...................................................... 87 2.6.1 Zielgruppen im ÖPNV-Marketing 87 2.6.2 Handlungsfelder und Marketingmaßnahmen 87 2.7 ÖPNV-Tarif ........................................................................................... 89 3 Organisationskonzept bis 31.05.2019 ............................................................. 90 4 Investitions- und Finanzierungsplan bis 31.05.2019 ...................................... 95 4.1 Konsumtive Mittel ................................................................................. 95 4.2 Investive Mittel ...................................................................................... 97 Teil D: ÖPNV-Anforderungsprofil und ÖPNV-Konzept ab 2019 ........................... 102 1 ÖPNV-Anforderungsprofil ab 01.06.2019 ...................................................... 102 1.1 Netzkategorien im Straßenpersonennahverkehr ................................. 102 1.2 Anforderungsprofil für den ÖPNV im Nahverkehrsraum ...................... 103 1.2.1 Zielsetzung 103 13.07.2017 Seite 7/158 Inhalt Nahverkehrsplan Wartburgkreis / Stadt Eisenach 2017 – 2022 1.2.2 Standards der Erschließungsqualität 105 1.2.3 Standards der Verbindungsqualität 107 1.2.4 Standards der Beförderungsqualität 112 1.2.5 Anforderungen mobilitätseingeschränkter Personen / Barrierefreiheit 119 1.2.6 Umweltstandards 121 2 ÖPNV-Konzept ab 01.06.2019........................................................................ 122 2.1 Vorbemerkung.................................................................................... 122 2.2 Schienenpersonennahverkehr in der Wartburgregion......................... 122 2.3 Regionalbuskonzept für den Wartburgkreis ........................................ 123 2.3.1 Neue Systematik der Liniennummerierung 123 2.3.2 Achsen des straßengebundenen ÖPNV-Hauptnetzes 124 2.3.3 Ergänzungsnetz des straßengebundenen ÖPNV 126 2.3.4 Verknüpfung der ÖPNV-Netze 129 2.3.5 Schnittstelleninfrastruktur und Herstellung von Barrierefreiheit 132 2.4 Stadtbuskonzept für die Stadt Bad Salzungen ................................... 132 2.5 Stadtbuskonzept für die Stadt Eisenach ............................................. 133 2.5.1 Konzeptioneller Vorschlag 133 2.5.2 Betriebliche Auswirkungen 136 2.5.3 Bewertung des konzeptionellen Vorschlages 136 2.5.4 Fazit 140 2.5.5 Weiterführende Überlegungen 142 2.6 Marketing und Fahrgastinformation .................................................... 145 2.6.1 Zielgruppen im ÖPNV-Marketing 145 2.6.2 Marketingmaßnahmen 146 2.7 ÖPNV-Tarif ........................................................................................ 148 2.8 Mobilitätsmanagement in der Wartburgregion .................................... 149 3 Organisationskonzept ab 01.06.2019 ............................................................ 150 Seite 8/158 13.07.2017 Nahverkehrsplan Wartburgkreis / Stadt Eisenach 2017 – 2022 Inhalt 4 Investitions- und Finanzierungsplan ab 01.06.2019 ..................................... 155 4.1 Konsumtive Mittel ............................................................................... 155 4.2 Investive Mittel .................................................................................... 156 Quellenverzeichnis .................................................................................................. 157 Anlagenverzeichnis ................................................................................................