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DEPARTEMENT DU BAS-RHIN COMMUNE DE SUNDHOUSE PROCES-VERBAL INTEGRAL de la séance du 25 juin 2019 sous la présidence de M. Jean-Louis SIEGRIST, Maire.
Nombre de conseillers élus : 19 Nombre de conseillers en exercice : 19
Présents : tous les membres, sauf M. Cédric OTZENBERGER (procuration à M. Christophe HAUERT), M. Fabien ANSTETT (procuration à Mme Marie-Laure LEONHART), Mme Alice VALLET (procuration à Mme Josiane GERBER), M. Raphaël HAEGELI, absent excusé et Mme Anita SCHWARTZ, absente non excusée.
Les membres du Conseil Municipal ont été convoqués en date du 18 juin 2019 par invitation déposée en leur boîte aux lettres ; à cette invitation était joint l'Ordre du Jour.
Après les salutations d’usage, M. le Maire déclare la séance ouverte.
ORDRE DU JOUR
1. DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE 2. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU 29 AVRIL 2019 3. DECISIONS PRISES PAR LE MAIRE DANS LE CADRE DES DELEGATIONS CONSENTIES Dossiers d'urbanisme 4. COMMANDE PUBLIQUE a) Groupement de commande pour l'achat d'électricité b) Groupement de commande pour matériel de mise en conformité, ERP accueillant de jeunes enfants 5. FINANCES a) Subvention pour l'Association AAPPMA b) Fonds de concours pour extension éclairage public 6. FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE a) Participation à la mise en concurrence du CDG 67 pour l'assurance statutaire b) Recrutement d'un apprenti 7. DOMAINE ET PATRIMOINE a) Mainlevée de droit à la résolution b) Surface d'une parcelle intégrée au régime forestier 8. DOMAINE DE COMPETENCES PAR THEME Aménagement des horaires d'accueil du public de la mairie 9. INTERVENTION DES ADJOINTS 10. DIVERS
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1. Désignation du secrétaire de séance
M. Mario MEYER est désigné secrétaire de séance.
2. Approbation du procès-verbal de la séance du 29 avril 2019
Le Procès-Verbal de la séance du 29 avril 2019 est adopté à l’unanimité.
3. Décisions prises par le maire dans le cadre des délégations consenties Dossiers d'urbanisme
M. Mathieu KLOTZ, 1er Adjoint, présente les dossiers d’urbanisme et les Déclarations d’Intention d’Aliéner.
4. COMMANDE PUBLIQUE a) Groupement de commande pour l’achat d’électricité
Depuis le 1er janvier 2016, les offres de tarifs réglementés de vente d’électricité ont disparu. Les consommateurs, dont les collectivités territoriales et les établissements publics, ayant une puissance souscrite supérieur à 36 kVA (ex-tarif jaune) peuvent bénéficier des offres du marché. Toutefois, pour leur besoin propre d’énergie, ces personnes publiques doivent recourir aux procédures prévues par le Code de la Commande Publique afin de sélectionner leurs prestataires. Dans ce contexte la Communauté de Communes du Ried de Marckolsheim a constitué fin 2015 un premier groupement de commandes d’achat d'électricité et services associés pour la période 1/01/2016 – 31/12/2019. Ce premier groupement de commande arrivant à son terme, il est proposé d’en constituer un nouveau. Comme précédemment, le groupement ne concerne que les ex-tarifs jaunes nouvellement nommés « BT sup 36 ». En effet, à l’heure actuelle, il n’est pas pertinent de sortir des tarifs dérégulés lorsque cela n’est pas imposé par la loi. Il convient de préciser que, si la réglementation venait à changer, il serait toujours possible de faire un nouveau groupement de commande. Le projet de convention constitutive de groupement de commande est joint à la présente délibération. La Communauté de Communes du Ried de Marckolsheim (CCRM) assurera le rôle de coordonnateur de ce groupement. Elle sera chargée d’engager la consultation selon les dispositions réglementaires en matière de commande publique, de procéder à la signature de l'accord-cadre et du marché subséquent pour le compte des membres du Groupement et de vérifier les prestations dont les montants seront par la suite pris en charge directement par chaque membre. Dans ce contexte, le Maire invite le Conseil Municipal à se prononcer sur la participation au groupement de commandes pour la passation d’un accord-cadre de fourniture d’électricité et services associés.
Le Conseil Municipal après en avoir délibéré,
Vu la loi n° 2010-1488 du 7 décembre 2010 portant nouvelle organisation du marché de l’électricité, Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu le Code de la Commande Publique notamment les articles L2113-6 et L2113-7 relatifs au groupement de commandes,
AUTORISE la Commune à adhérer au groupement de commandes pour la fourniture d'électricité et de services associés ;
ACCEPTE les termes de la convention constitutive du groupement de commande jointe à la présente délibération ;
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ACCEPTE que la mission de coordonnateur du groupement soit effectuée par la Communauté de Communes du Ried de Marckolsheim ;
AUTORISE le Maire à signer la convention constitutive de ce groupement et fixant ses modalités de fonctionnement.
ADOPTE A L’UNANIMITE
4. COMMANDE PUBLIQUE b) Groupement de commande pour du matériel de mise en conformité, ERP accueillant de jeunes enfants
M. Mathieu KLOTZ, 1er Adjoint, explique aux membres du Conseil Municipal que dans le cadre de la mise en œuvre de la sécurisation des accès aux bâtiments recevant du jeune public de type école, périscolaire etc… les ministères de l’Education Nationale et de l’Intérieur ont édité la circulaire n°2015-206 du 25 novembre 2015 et les Instructions des 22 décembre 215, 29 juillet 2106, 12 avril 2017 définissant une série de mesures techniques pour limiter les intrusions dans les bâtiments scolaires. Au vu de ces préconisations la Communauté de Communes du Grand Ried de Marckolsheim a pris l’initiative de mettre en place un groupe de travail technique en lien avec tous les acteurs concernés afin d’étudier toutes les sujétions de mise en œuvre de ces nouvelles mesures de sécurité dans les bâtiments scolaires et parascolaires. Afin d’accompagner les Communes membres dans la sécurisation de leur patrimoine bâti, la CCRM propose de constituer un groupement de commande pour la réalisation de travaux de sécurisation complémentaire. Le marché prendra la forme d’un accord cadre dont les prestations seront réalisées par l’émission de bon de commande. La commune sera chargée : - D’émettre le bon de commande - De suivre la réalisation des chantiers - De payer les travaux réalisés pour leur propre compte La CCRM assurera le rôle de coordonnateur de ce groupement et sera à ce titre chargée : - D’engager la consultation selon les dispositions réglementaires en matière de commande publique - De procéder à la signature de l’accord-cadre pour le compte des membres du groupement, - De s’assurer que les engagements financiers globaux (respect des minimum et maximum des commandes) soient respectés. Le projet de convention constitutive de groupement est joint à la présente délibération. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu le code de la Commande Publique notamment ses articles L.2113-6 et L.2113-7 relatifs au groupement de commande ; AUTORISE la Commune à adhérer au groupement de commandes pour la réalisation de travaux de mise en conformité de bâtiments accueillant de jeunes enfants ; ACCEPTE les termes de la convention constitutive du groupement de commande joint à la présente délibération ; AUTORISE que la mission de coordonnateur du groupement soit effectuée par la Communauté de Communes du Ried de Marckolsheim ; 2019/29
AUTORISE M. le Maire à signer la convention constitutive de ce groupement fixant ses modalités de fonctionnement.
ADOPTE A L’UNANIMITE
5. FINANCES a) Subvention pour l'Association AAPPMA
L’AAPPMA sollicite l’obtention d’une subvention pour l'organisation d’un feu d’artifice le samedi 13 juillet dont le coût global est de l’ordre de 3 500 €.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
DECIDE d’attribuer une subvention de 1 500 € à l'AAPPMA,
AUTORISE M. le Maire à inscrire les crédits au Budget, article 6574.
ADOPTE A L'UNANIMITE
5. FINANCES b) Fonds de concours pour extension éclairage public
M. Claude GERBER, adjoint en charge de la voirie, explique qu’un projet d’extension de l’éclairage public avait été présenté lors de la dernière séance du Conseil Municipal. Il a été décidé de réaliser une extension sur la liaison piétonne entre la route de Saasenheim et la rue du Maire Leonhart à SUNDHOUSE. Les opérations d’extension des réseaux sont généralement supportées par les propriétaires ou la commune dans le cadre d’une opération d’aménagement. Or, en l’espèce, cette demande intervient en dehors de toute opération et doit donc être supportée en totalité par la Communauté de Communes. Face à l’importance des montants il a été convenu que la Commune participe à hauteur de 50% du montant hors taxes réel des travaux. Les travaux sont estimés à 2 182,00 € HT. Le fonds de concours alloué par la Commune s’élève à 50% des travaux soit un montant de 1 091,00 €HT. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal,
AUTORISE M. le Maire à signer la convention de fonds de concours relative à l'extension de l'éclairage public sur la liaison piétonne entre la route de Saasenheim et la rue du Maire Leonhart ;
AUTORISE M. le Maire à inscrire les montants au Budget ;
AUTORISE le versement du fonds de concours à la CCRM d'un montant de 1 091€ HT sous la forme d'un fonds de concours.
ADOPTE A L’UNANIMITE
6. FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE a) Participation à la mise en concurrence du CDG67 pour l'assurance statutaire 2019/30
M. le Maire expose aux membres du Conseil : • la nécessité pour la Commune de souscrire un ou plusieurs contrats d’assurance statutaire garantissant une partie des frais laissés à sa charge, en vertu de l’application des textes régissant le statut de ses agents ; • l'opportunité de confier au Centre de gestion le soin d'organiser pour son compte une procédure de mise en concurrence de ces contrats d'assurances, cette procédure rassemblant de nombreuses collectivités du département. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, notamment l’article 26 ; Vu le décret n° 86-552 du 14 mars 1986 pris pour l’application de l’article 26 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 et relatif aux contrats d’assurances souscrits par les centres de gestion pour le compte des collectivités locales et établissements territoriaux ; DECIDE de charger le Centre de gestion du Bas-Rhin de procéder à une demande de tarification pour son compte dans le cadre d'un marché public d'assurance groupe couvrant les risques financiers découlant de la protection sociale statutaire des agents de la collectivité. Ces conventions devront couvrir les risques suivants : • Agents affiliés à la C.N.R.A.C.L. : Décès, Accident du travail / Maladie contractée en service, Maladie ordinaire, Longue maladie / Maladie de longue durée, Maternité / Paternité / Adoption, Disponibilité d’office, Invalidité • Agents non affiliés à la C.N.R.A.C.L. : Accident du travail / Maladie contractée en service, Maladie grave, Maternité / Paternité / Adoption, Maladie ordinaire Ces conventions devront également avoir les caractéristiques suivantes : • Durée du contrat : 4 ans, à effet au 1er janvier 2020. • Régime du contrat : capitalisation. PREND ACTE que les taux de cotisation et les garanties proposées lui seront soumis préalablement afin que la Collectivité puisse prendre ou non la décision d’adhérer au contrat d’assurance groupe souscrit par le centre de gestion à compter du 1er janvier 2020. ADOPTE A l’UNANIMITE
6. FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE b) Recrutement d'un apprenti M. Claude GERBER, Adjoint, présente le projet de recrutement d'un apprenti pour le service technique. Il s'agit de M. Mathéo SUHR qui souhaite préparer un CAPA Jardinier Paysagiste en deux ans. M. SUHR a effectué un stage de deux semaines à la Commune au mois de mai avec les agents techniques et a obtenu de bons résultats à son évaluation de stage. Il est actuellement à l'ITEP d'Ebersmunster. Suite à son recrutement par la Commune et à l'avis favorable du CT Intercommunal, la DIRECCTE Grand Est se prononcera sur la recevabilité de son dossier, ce qui lui permettra de s'inscrire au CFA Agricole d'Obernai afin de suivre le cursus du SFA Willerhof à Hilsenheim. La proposition étant de passer 3 jours par semaine à la Commune et 2 au SFA (jeudi et vendredi) afin de préparer son CAPA. M. SUHR bénéficie depuis peu du statut RQTH (Reconnaissance Qualité de Travailleur Handicapé).
VU le Code général des collectivités territoriales, VU le Code du travail, 2019/31
VU la Loi n° 2009-1437 du 24 novembre 2009 relative à l'orientation et à la formation professionnelle tout au long de la vie, VU la Loi n°92-675 du 17 juillet 1992 portant diverses dispositions relatives à l’apprentissage, à la formation professionnelle et modifiant le code du travail, VU le Décret n°93-162 du 2 février 1993, relatif à la rémunération des apprentis dans le secteur public non industriel et commercial, VU l’avis donné par le Comité Technique, lors de sa réunion du 23 mai 2019,
CONSIDÉRANT que : ▪ L’apprentissage permet à des personnes âgées de 16 à 25 ans d’acquérir des connaissances théoriques dans une spécialité et de les mettre en application dans une entreprise ou une administration ; que cette formation en alternance est sanctionnée par la délivrance d’un diplôme ou d’un titre ; ▪ Ce dispositif présente un intérêt tant pour les jeunes accueillis que pour les services accueillants, compte tenu des diplômes préparés par les postulants et des qualifications requises par lui ; ▪ Après avis favorable du Comité Technique, il revient au Conseil municipal de délibérer sur la possibilité de recourir au contrat d’apprentissage ;
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
DÉCIDE le recours au contrat d’apprentissage,
DÉCIDE de conclure dès la rentrée scolaire, le 1er septembre 2019, 1 contrat d’apprentissage conformément au tableau suivant :
Service Nombre de postes Diplôme préparé Durée de la Formation
Technique 1 1 2 ans
PRECISE que les crédits nécessaires seront inscrits au budget, au chapitre 012, article 6417, des documents budgétaires,
AUTORISE le Maire à signer tout document relatif à ce dispositif et notamment les contrats d’apprentissage ainsi que les conventions conclues avec les Centres de Formation d’Apprentis.
DESIGNE M. Serge SCHNOELLER en tant que maître d'apprentissage.
ADOPTE A L'UNANIMITE
7. DOMAINE ET PATRIMOINE a) Mainlevée de droit à la résolution
Parcelle cadastrée section 50 n° 571/21 ;
Vu la demande de Maître Benjamin MOREAU, Notaire à Châtenois ; Vu l'acte de vente du 08 avril 2005 au terme duquel M. Jean-Joseph FRITSCH et Mme Berthe FINDELI ont acquis la parcelle cadastrée section 50 n° 571/21 sise 1 rue André Malraux, lot n°7 du lotissement Rohrfeld 5ème tranche ; Vu le droit à la résolution au profit de la Commune prévu dans l'acte ; 2019/32
Considérant que les conditions de la vente ont été remplies ; Le Conseil Municipal après en avoir délibéré,
AUTORISE M. le Maire à signer la mainlevée du droit à la résolution concernant l'affaire sus énoncée.
ADOPTE A L’UNANIMITE
7. DOMAINE ET PATRIMOINE b) Parcelle intégrée au régime forestier – surface
M. Claude GERBER, Adjoint au Maire, explique que la délibération prise au mois de septembre l'année dernière faisait mention d'une parcelle boisée à intégrer au régime forestier. L'intervention d'un géomètre a permis d'obtenir la surface exacte de la parcelle cadastrée section 68 numéro 106/83.
Vu l'arrêté portant approbation du document d'aménagement de la forêt communale de SUNDHOUSE pour la période 2017-2036 avec application du 2° de l'article L 122-7 du code forestier du 8 mars 2018 ; Vu la délibération du 25 juillet 2017 adoptant le plan d'aménagement forestier pour la période 2017-2036 ; Vu la délibération du 25 septembre 2018 pour l'application au régime forestier de parcelles boisées communales ; Entendu en ses explications M. Claude GERBER, Adjoint au Maire, Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal,
APPROUVE le projet tel que présenté ;
DECIDE d'intégrer la parcelle cadastrée section 68 numéro 106/83 au régime forestier d'une surface de 95,48 a ;
CHARGE L'Office National des Forêts de déposer le dossier auprès des services de la Préfecture du Bas- Rhin en vue de la prise d'un arrêté portant application du régime forestier, conformément aux dispositions du Code Forestier ;
AUTORISE M. le Maire à signer tous documents et actes relatifs à ce projet.
ADOPTE A L’UNANIMITE
8. DOMAINE DE COMPETENCES PAR THEME Aménagement des horaires d’accueil du public de la mairie
M. le Maire présente aux membres du Conseil Municipal la proposition de modification des horaires d’accueil du public de la mairie. Les horaires d’accueil de l’Agence Postale Communale et de la mairie diffèrent le vendredi. L’APC est ouverte l’après-midi de 16h30 à 18h00 et l’accueil de la mairie est fermé. Pour harmoniser les horaires, il est proposé de modifier les heures d’accueil au public de la mairie. La mairie serait ouverte le vendredi après-midi de 14h00 à 18h00 au lieu du jeudi de 13h30 à 17h30. Les horaires d’accueil des deux services coïncideraient et Mme Brigitte NEGGAOUI ne serait plus seule en soirée au guichet de la poste ce qui renforcerait l’aspect sécurité.
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De plus, cette plage horaire permettrait à un plus grand nombre de personne de se présenter en mairie (recensement, PACS, reconnaissance anticipée etc.) Vu l'avis favorable du comité technique intercommunal en date du 23 mai 2019,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
APPROUVE la proposition de modification d’horaires d’ouverture comme suit : ouverture le vendredi après-midi de 14h00 à 18h00, fermeture le jeudi après-midi.
ADOPTE A L’UNANIMITE
9. INTERVENTION DES ADJOINTS • M. Mathieu KLOTZ, 1er Adjoint : Salle paroissiale : la peinture a été faite par M. ROHMER Charles, ainsi que la façade extérieure. L’électricien n’a toujours pas terminé les travaux. Eglise : le coq de l’église va arriver fin de semaine et sera monté sur le toit. Gendarmerie et atelier : Analyse des offres à faire pour les portails électriques. Ecole élémentaire : Le grès des Vosges pour l'escalier extérieur a été commandé. La journée de travail de la commission sera programmée en août. Présentation du projet de rénovation de la cour : la commission des bâtiments et la commission des affaires scolaires avec le corps enseignant se sont réunis et ont choisi de procéder d’abord à la démolition du bâtiment de la société de musique avant de commencer les travaux de rénovation de la cour. Ceux-ci sont reportés à l'été prochain. Ecole maternelle : l'auvent sera mis en place à la rentrée. WC Public : la porte et le cadre sont à refaire, une consultation est lancée. Salle polyvalente : concernant la restructuration de la salle existante, l'entreprise MADER a déjà bien avancé dans la démolition des vestiaires et des sanitaires. Dans la partie neuve, on attend l’entreprise qui s’occupe du parquet. Les revêtements de sol souples sont posés. La réception des travaux est prévue dans une dizaine de jours et la commission de sécurité devrait passer fin août. Mur d’escalade : réunion au collège de Marckolsheim avec le Département et la CCRM pour lancer la procédure de mise en concurrence pour notre commune. Le responsable de la Fédération Française d’escalade interviendra pour aider à la rédaction du cahier des charges et faire un appel d’offre conformément au code des marchés publics. Attribution de la reconsultation du lot 9 : RUIU.
Plusieurs remarques ont été faites sur les lumières restant allumées dans la salle polyvalente la nuit. M. le Maire explique qu'un éclairage de sécurité reste allumé et que c'est une obligation. Pour le reste, un rappel a été fait auprès de la Maitrise d'Œuvre et des entreprises. Tant que le chantier n'est pas livré, il est sous la responsabilité des entreprises titulaires du marché.
• M. Claude GERBER, 2ème Adjoint : Atelier : négociation en cours pour l’achat d’une voiture, un Kangoo électrique. Eurovia a obtenu le marché SDEA et commence l’assainissement du lotissement avant de commencer la rue de la gare. Voirie : rue de la gare, le cabinet Sétui a présenté 5 projets. La commission en a débattu. La volonté est d’intégrer la circulation douce (vélo et piétons) en sachant qu’il y a une réglementation particulière à respecter. La proposition n°5 est retenue par la Commission. La circulation des piétons et des vélos se fera d'un côté du trottoir. La rue des écureuils est trop étroite, il n'y aura donc pas de parking matérialisé et la circulation sera à double sens. Il y aura une zone de rencontre à 20km/h. Une réunion publique sera organisée pour présenter le projet aux riverains. Rue des vergers : les travaux devraient être terminés en septembre. 2019/34
• Mme Josiane GERBER, 3ème Adjointe : Fête de la musique : les ventes de boisson ont permis à l'OMJSAL un gain de 2148€80. Tout le monde a beaucoup apprécié. Ecole maternelle : le four a été installé et est très fonctionnel. Subvention : l'opération "Un fruit à l’école" est maintenant subventionnée par des fonds Européen à 100%. Ecoles : La Kermesse est annulée vendredi en raison de l'alerte canicule de niveau 3.
10. DIVERS Présentation des horaires d'accueil du public de la mairie et de l'Agence Postale Communale pendant la période estivale du lundi 15 juillet au vendredi 16 août inclus : MAIRIE : MARDI - JEUDI - VENDREDI de 8h à 12h POSTE : LUNDI - MERCREDI - JEUDI de 8h à 11h45 M. le Maire évoque la réunion du mois de juin sur la thématique du téléphérique d'Europapark. L’idée principale est de monter un Dossier d'Utilité Publique articulé autour de différents projets. Le dossier serait porté par plusieurs acteurs, les propriétaires d'Europapark mais aussi les institutions françaises. L’emprise foncière est passée de 150ha à 180ha. On sait que les communes concernées seront Rhinau, Diebolsheim et Sundhouse. Un projet de plan avec l'emprise foncière sur Sundhouse est présenté. M. le Maire indique qu'économiquement ce projet pourrait avoir un impact bénéfique sur la Commune et ses habitants.
Présentation bilan SDEA par M. Claude GERBER.
Mme Christelle ADOLPH indique que les travaux du Rankgraben avancent bien. Rue de Wittisheim, il faudrait refaire le bornage à l'arrière de la parcelle de M. SCHMITT Fabien. M. le Maire explique que l’AF a relevé une problématique par rapport au bornage de la clôture.
M. Jean-Paul RIMBAULT : L'AG de l'OMJSAL s’est bien passée. M. le Maire ajoute que le planning d’utilisation de la salle polyvalente est fait par l’office.
Plus personne ne souhaitant prendre la parole, la séance est close à 22h30. Fait à SUNDHOUSE, le 26.06.2019
Le Secrétaire, Le Maire, Mario MEYER Jean-Louis SIEGRIST
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SIGNATURES Compte rendu du 25 juin 2019
SIEGRIST Jean-Louis KLOTZ Mathieu GERBER Claude
GERBER Josiane ADOLPH Christelle ANSTETT Fabien Absent (procuration à Mme Marie- Laure LEONHART)
BERGER Michaël DIAZ Danièle HAEGELI Raphaël Absent excusé
HAUERT Christophe HURTHER Christine LEONHART Marie-Laure
MEYER Carole MEYER Mario OTZENBERGER Cédric Absent (procuration à M. Christophe HAUERT)
RIMBAULT Jean-Paul SCHWARZ Anita SCHWOERER Isabelle Absente
VALLET Alice Absente (procuration à Mme Josiane GERBER)