Comisión De Energía Y Minas Acta N° 01 Primera Sesión
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CONGRESO DE LA REPÚBLICA Comisión de Energía y Minas COMISIÓN DE ENERGÍA Y MINAS ACTA N° 01 PRIMERA SESIÓN ORDINARIA PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2009–2010 En Lima, en el Hemiciclo del Congreso de la República, siendo las quince horas con diecisiete minutos del día martes 25 de agosto del año 2009 y previa verificación del quórum, el señor Presidente Congresista Ricardo Pando Córdova dio inicio a la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión de Energía y Minas, contando con la presencia de los señores Congresistas titulares: Julio Herrera Pumayauli, Antonio León Zapata, José Carrasco Távara, Helvezia Balta Salazar, Miguel Guevara Trelles, Jhony Peralta Cruz, María Sumire de Conde, Susana Vilca Achata, Gabriela Pérez del Solar Cuculiza, Rafael Yamashiro Oré, Alejandro Aguinaga Recuenco, Isaac Serna Guzmán, Fabiola Morales Castillo, Jorge Foinquinos Mera, y de los señores Congresistas accesitarios : Luis Wilson Ugarte, Isaac Mekler Neiman, Rafael Vásquez Rodríguez, Martha Acosta Zárate, Juvenal Ordóñez Salazar y Rolando Reátegui Flores; dando cuenta de la licencia de la señora Congresista Yaneth Cajahuanca Rosales Luego de iniciada la sesión se incorporaron los señores Congresistas Juvenal Ordóñez Salazar, Rafael Vásquez Rodríguez, María Sumire de Conde, Helvezia Balta Salazar, Susana Vilca Achata, Miguel Guevara Trelles, Isaac Serna Guzmán, Fabiola Morales Castillo, Martha Acosta Zárate e Isaac Mekler Neiman. Asistieron los señores Congresistas (no integrantes de la Comisión de Energía y Minas) : Washington Zeballos Gámez, María Alcorta Suero, Víctor García Belaúnde, Marisol Espinoza Cruz, Daniel Abugattás Majluf, Oswaldo Luizar Obregón, Víctor Mayorga Miranda. APROBACIÓN DEL ACTA El señor Presidente puso a consideración la aprobación de las Actas de las sesiones ordinarias Nos. 26 y 27, de los días 16 y 23 de junio del presente año, respectivamente, las cuales fueron aprobadas por unanimidad y sin observaciones. I. DESPACHO El señor Presidente dio cuenta de los documentos ingresados al despacho de la Comisión. Asimismo, se hizo entrega de una copia del proyecto de Plan de Trabajo de la Comisión para el período anual 2009-2010, del Reglamento del proyecto de Procedimientos de Fiscalización y Control Político de la Comisión, que luego de su aprobación por el pleno de la Comisión se proponga ser integrado en el Reglamento de la Comisión de Energía y Minas; por lo tanto, deben revisar los documentos y hacer llegar sus aportes, para ser aprobados en la siguiente sesión. 1 CONGRESO DE LA REPÚBLICA Comisión de Energía y Minas II. INFORMES El señor Presidente manifiesta si alguno de los señores Congresistas desea formular algún informe. No habiendo ningún informe se pasa a la estación correspondiente. III. PEDIDOS 1. Del señor Congresista José Carrasco Távara, solicitando conceder una prórroga de 30 días para complementar el informe del Grupo de Trabajo encargado del estudio y propuesta de revisión de la licencia de los Lotes 88 y 56. Y, al mismo tiempo, solicita incorporar a un miembro del mismo grupo político en reemplazo de la señora Congresista Cecilia Chacón de Vettori. 2. Del señor Presidente, suguiriendo que el señor Congresista Alejandro Aguinaga integre este Grupo de Trabajo. 3. De la señora Congresista María Alcorta Suero, preguntando: Cuánto es la reserva de gas que hay en el Perú? Por cuántos años? 4. Del señor Congresista Alejandro Aguinaga Recuenco, solicitando al Pleno que la Comisión de Energía y Minas tenga facultades de Comisión Investigadora para poder levantar secretos bancarios y solicitar todos los informes. 5. Del señor Congresista Jhony Peralta Cruz, solicitando que el señor Congresista José Carrasco Távara haga un informe en la cual manifieste los inconvenientes que ha tenido. 6. Del señor Presidente, proponiendo la ampliación por 30 días el plazo de este Grupo de Trabajo y de incluir al señor Congresista Alejandro Aguinaga Recuenco como miembro de este grupo. Aprobado por unanimidad. 7. Del señor Congresista Jorge Foinquinos Mera, preguntando sobre el gas de Aguaytía y a cuánto también asciende esas reservas probadas y explotadas en la zona de Aguaytía. 8. Del señor Presidente, manifestando que el Ministro explicará cuál es la política respecto al gas en este momento. III. ORDEN DEL DÍA 1. Exposición del señor Ministro de Energía y Minas, Ing. Pedro Sánchez Gamarra, respecto al Gas Natural : Reservas - Garantías de abastecimiento del gas natural para el mercado interno y alternativas para el desarrollo del Gasoducto del Sur. [En este estadio se incorporaron a la Sesión la señora Congresista Helvezia Balta, María Sumire de Conde y lo señores Congresistas Luis Wilson, Víctor García Belaúnde] El señor Presidente expresó la preocupación de algunos parlamentarios, autoridades y representantes de la sociedad civil, y se ha visto por conveniente 2 CONGRESO DE LA REPÚBLICA Comisión de Energía y Minas invitarlo a fin de tratar dos temas de coyuntura : el tema de las reservas de gas – contratos de Camisea y el tema de la energía eólica. También desean saber que medidas va a tomar el Poder Ejecutivo para asegurar el abastecimiento de gas del mercado interno y si se va a renegociar el contrato y qué va a pasar con la exportación del gas. El señor Ministro de Energía y Minas, Ing. Pedro Sánchez Gamarra, inició su exposición respecto al tema del gas, Gas de Camisea, manifestando que se está renegociando con el Consorcio Camisea los contratos de licencia de los lotes 88 y 56 para garantizar el abastecimiento del mercado interno, que el Estado Peruano a través de Perupetro tiene dos contratos de licencia: Por el Consorcio Camisea, por los lotes 56 y 88; y uno de ellos es el contrato de exportación con la empresa Perú LNG. Los términos en las cuales se plantea este proceso, son dos: abastecer de gas natural al mercado interno y otra, garantizar el flujo de inversiones para ampliar las reservas y facilidades de producción y transporte. Indicó que hay una permanente discusión respecto a los cambios que se dan para la exportación, señalando que el contrato de licencia, inclusive del Lote 88, contiene una cláusula explícita que permite la exportación. La señora Congresista María Alcorta Suero interviene solicitando una aclaración sobre el Lote 88, este lote justamente estaba libre del consumo interno y, por otro, había un dispositivo en el reglamento o en la ley que sí permitía la exportación. El señor Ministro de Energía y Minas, Ing. Pedro Sánchez Gamarra, responde diciendo que el contrato de licencia del Lote 88 se otorga en una licitación, pero dicho contrato de licencia que materializa esa explotación, contiene una cláusula que permite la exportación, esto es del año 2000. [En este estadio se incorporó a la Sesión el señor Congresista Isaac Serna, Miguel Guevara y la señoras Congresistas Fabiola Morales Marisol Espinoza y Susana Vilca] La señora Congresista Susana Vilca, manifiesta que no está reglamentado la Ley Ley N° 28552 y solicita una aclaración. El señor Ministro de Energía y Minas, Ing. Pedro Sánchez Gamarra indica que el D.S. N° 050, autoriza a modificar una cláusula del contrato y en función a eso Perupetro renegocia y modifica el contrato. Y el D.S. N° 006, lo que hace es aprobar esa modificación, que son el 2005 e inicios del 2006. Terminada la exposición del señor Ministro de Energía y Minas, el Presidente inició la ronda de preguntas, dando el uso de la palabra al señor Congresista José Carrasco Távara, quien manifiesta que para el Lote 56 debió convocarse a Licitación Pública Internacional. El señor Congresista Washington Zeballos, manifiesta su preocupación por el Gaseoducto del Sur y el tema de las reservas, si hay o no hay gas para este gasoducto?. Y que el gas se está centralizado en Lima y zonas circundantes. También manifiesta que el señor Presidente de la República Alan García no cumple sus promesas. 3 CONGRESO DE LA REPÚBLICA Comisión de Energía y Minas El señor Congresista José Carrasco, manifiesta que los Congresistas todos han aprobado una Ley para que el Estado descentralice el uso de gas, llevándolo hacia el Sur, y que no es una promesa incumplida. El señor Congresista Wilson Ugarte, interviene señalando que ha habido una grave negligencia, un grave descuido en perjuicio del Estado. El señor Congresista Isaac Serna, manifiesta que sería conveniente que aclare el contrato del Lote 56,hay reservas probadas o no. Y que las modificaciones sustanciales se hizo en el gobierno del ex Presidente Alejandro Toledo. La señora Congresista María Alcorta, pregunta si las reservas del gas al 2040 son de 8.8 trillones de millones de pues cúbicos? Y si la mitad de estos es para el consumo interno y si estas reservas de gas al 2040 son confirmadas? El señor Congresista Oswaldo Luizar, pregunta si se va a renegociar y en qué términos ? El señor Congresista Isaac Serna, pregunta si el Estado con cuántos ingresos no podría haber contratado (no solo dice por este gobierno, o también debería haber asumido ya que el otro no lo hizo) una empres que realmente sea pagado por el Estado Peruano para certificar las reservas, pues el informe es de una consulta que ha sido pagado por el privado. El señor Congresista Oswaldo Luizar, señala diciendo que se debe trabajar con hechos probados, certificados, no lo que nos parece. [En este estadio se incorporó a la Sesión la señora Congresista Martha Acosta] La señora Congresista Sumire de Conde, pregunta si se puede promulgar un decreto supremo, la ley puede borrarlo? Pues el Ministro dice en ese D.S. 031, que se anula la garantía para el abastecimiento permanente del mercado interno y se anula la garantía del horizonte permanente de veinte años. La señora Congresista María Alcorta, pregunta si ese decreto supremo se firma antes o después del contrato. Continúa la señora Congresista Sumire de Conde, manifiestando que quizás están manipulando la información que no existe gas para desalentar la inversión del Gasoducto Surandino [En este estadio se incorporó a la Sesión los señores Congresistas Víctor Mayorga e Isaac Mekler] El señor Congresistas Aguinaga Recuenco, solicita especificidad y que explique el problemas de las regalías.