Europa-Parlamentets Forhandlinger 1
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
05-05-2009 DA Europa-Parlamentets forhandlinger 1 TIRSDAG, DEN 5. MAJ 2009 FORSÆDE: Martine ROURE Næstformand 1. Åbning af mødet (Mødet åbnet kl. 9.05) 2. Debat om tilfælde af krænkelse af menneskerettighederne, demokrati og retsstatsprincippet (meddelelse om indgivne beslutningsforslag): se protokollen 3. Elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, beskyttelse af privatlivets fred og forbrugerbeskyttelse – Elektroniske kommunikationsnet og -tjenester – Europæiske tilsynsmyndigheder inden for elektronisk kommunikation – Frekvensbånd til mobilkommunikation (forhandling) Formanden. – Næste punkt på dagsordenen er forhandling under ét om: – indstilling ved andenbehandling (A6-0257/2009) fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2002/22/EF om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, direktiv 2002/58/EF om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor og forordning (EF) nr. 006/2004 om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse (16497/1/2008 – C6-0068/2009 – 2007/0248(COD)) (Ordfører: Malcolm Harbour), – indstilling ved andenbehandling (A6-0272/2009) fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, direktiv 2002/19/EF om adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet og tilhørende faciliteter og direktiv 2002/20/EF om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (16496/1/2008 – C6-0066/2009 – 2007/0247(COD)) (Ordfører: Catherine Trautmann), – indstilling ved andenbehandling (A6-0271/2009) fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om nedsættelse af Gruppen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Telekommunikation (GERT) (16498/1/2008 – C6-0067/2009 – 2007/0249(COD)) (Ordfører: Pilar del Castillo Vera), og – betænkning (A6-0276/2009) af Pleguezuelos Aguilar for Udvalget om Industri, Forskning og Energi om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 87/372/EØF om de frekvenser, der skal stilles til rådighed for samordnet indførelse af offentlig fælleseuropæisk digital celleopbygget landmobilradiokommunikation i Fællesskabet (KOM(2008)0762 – C6-0452/2008 – 2008/0214(COD)). Malcolm Harbour, ordfører. − (EN) Fru formand! Det er et privilegium at få lov til at åbne denne særdeles vigtige forhandling her til morgen og opfordre vores kolleger til at støtte forslaget til reform af regelsættet for elektronisk kommunikation. Jeg understreger, at det er en reform. Som De hørte, har fire ordførere arbejdet med hver sin del af den. Hvad angår den centrale reform af regelsættet, vil jeg gerne udtrykke min anerkendelse af mine kolleger, Catherine Trautmann og Pilar del Castillo Vera, for det tætte samarbejde, vi har haft om at få regelsættet færdigt. Det er en vigtig reform, fordi det nuværende regelsæt, som jeg arbejdede med sammen med kolleger i 2001 og 2002, har fungeret godt for den europæiske økonomi. Vi har en velfungerende og dynamisk kommunikationssektor med forbrugere, der er aktive på markedet. Med denne reform bliver den imidlertid ajourført, og mine kolleger vil redegøre for de områder, som de ønsker at arbejde videre med. Det vigtigste 2 DA Europa-Parlamentets forhandlinger 05-05-2009 er, at den tilpasser regelsættet det kommende årtis udfordringer. Den indeholder omfattende forbedringer, som Parlamentet har indført under denne andenbehandling. Jeg vil gerne på vegne af de andre tre sige, at vi takker det franske formandskab for at meddele os Rådets fælles holdning i november, således at vi kunne nå at fremlægge dette forbedrede regelsæt i dag under den sidste samling i denne valgperiode, da det er afgørende for de europæiske forbrugere og for den europæiske økonomi, at vi giver det en fuldtonet opbakning under afstemningen i morgen. Som altid i disse komplekse sager har jeg haft et fremragende samarbejde med min egen gruppe af skyggeordførere – Bernadette Vergnaud, Cristian Buşoi og Heide Rühle. Jeg vil også gerne takke holdet fra Udvalget for Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender under ledelse af Alexander Alvaro, fordi en vigtig del af mine reformer omfatter direktivet om elektronisk kommunikation, som de har arbejdet med. Mine fire minutters taletid her til morgen rækker ikke til at gennemgå alle punkterne og alle de forbedringer, som vi har indført, i detaljer. Der vil være rigeligt med information herom senere. Jeg ønsker blot at give et overblik over, hvad vi har opnået, og hvad vi sigter efter. I dette direktiv har vi forbedret forbrugernes og brugernes rettigheder i den elektroniske sfære betydeligt. Forbrugerne skal kunne træffe valg mellem de udbudte kommunikationstjenester, og derfor har de ret til oplysning. De har ret til rimelige aftalevilkår, som ikke binder dem til bestemte udbydere i lange perioder. De har ret til alarmtjenester af høj kvalitet, adgang til tjenester af samfundsmæssig betydning over internettet og taletelefoni. Frem for alt har de ret til beskyttelse af personoplysninger i den elektroniske kommunikationssfære. Det vil vi høre mere om senere. Vi skal også sørge for, at myndighederne kan tilse, at disse rettigheder bliver tildelt, som de skal. Alle disse punkter indgår i dette forslag. Efter min mening er det meget vigtigt at understrege, at sigtet med dette forslag er at skabe muligheder og give handlemuligheder. Det er absolut ikke meningen med forslaget at begrænse folks rettigheder på internettet eller at hindre adgang til tjenesteydelser. Vi ønsker at sætte forbrugerne i stand til at træffe valg, så der på den måde vil blive åbnet op for tjenesteydelserne. Jeg vil afslutte dette første indlæg fra min side med at nævne, at et meget stort antal mennesker har deltaget i arbejdet med dette forslag, og vi har fået stor opbakning. Jeg vil især nævne Peter Traung fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse, Luca Vusaggio, vores juridiske rådgiver, og Lindsay Gilbert fra vores gruppe, der alle har arbejdet tæt sammen med min assistent Sheena Gooroochum. Vi har fået stor støtte fra Kommissionen, fra Peter Rodford, kommissæren selv og hendes stab samt fra rådssekretariatet under ledelse af Eva Veivo. Dette nævner jeg, fordi jeg tror, at mange mennesker ikke er klar over, hvor omfattende og engageret en indsats der ligger i at udarbejde disse komplekse tekster. Jeg ser frem til Deres støtte til dette i morgen, fordi den er så vigtig for vores alles fremtid. Catherine Trautmann, ordfører. − (FR) Fru formand, fru kommissær, mine damer og herrer! I morgen skal vi stemme om regelsættet for elektronisk kommunikation, hvilket er det endelige trin, der markerer, at vi er nået til vejs ende med måneders arbejde og forhandlinger for at nå frem til dette kompromis, som blev indgået efter mange bryderier med Rådet, fordi de tre institutioner som udgangspunkt repræsenterede vidt forskellige standpunkter Først og fremmest ønsker jeg at rette en særdeles dybfølt tak til fru del Castillo Vera, hr. Harbour, fru Pleguezuelos Aguilar, skyggeordførerne, de politiske grupper, udvalgsformændene og deres sekretariater, formandskabet for Rådet og til Kommissionen for deres utrættelige arbejde gennem disse lange måneder, og jeg takker alle de medlemmer, der har valgt at vise mig tillid ved at støtte mig. Denne pakke indeholder adskillige fremskridt. De er vigtige for forbrugerne, fordi de fører til bedre tjenesteydelser til lavere priser. Det kendetegnende for elektronisk kommunikation er, at den påvirker dagligdagen og spiller en klar rolle i samfundet som et redskab til udvikling og vækst. Den elektroniske kommunikationssektor alene repræsenterer flere end 3,5 mio. arbejdspladser, og den udgør en voksende andel af den europæiske økonomi – næsten 3,5 %. Velreguleret konkurrence skaber balance mellem gamle og nye udbydere og sikrer en betragtelig vækst for sektoren, også som følge af lovgivningsmæssig sikkerhed, som ansporer til nye investeringer. Derfor har vi i løbet af denne forhandlingsrunde sammen med mine ordførerkollegaer og vores skyggeordførere bestræbt os på at skabe en rammelovgivning, der er til gavn for alle. Udvalget for Industri, Forskning og Energi godkendte i april det næstsidste trin i lovgivningsprocessen, idet det med et meget stort flertal godkendte det samlede kompromis mellem min betænkning og fru del Castillo Veras betænkning. 05-05-2009 DA Europa-Parlamentets forhandlinger 3 Vi har skabt grundlaget for et solidt kompromis, der forhåbentlig sammen med hr. Harbours og fru Pleguezuelos Aguilars betænkninger vil modtage Deres fulde opbakning under afstemningen i morgen. Jeg vil også gerne vende tilbage til ændringsforslag 138/46 og gøre det klart, hvad der er tekstens sigte og anvendelsesområde, som understøtter Parlamentets og Rådets enighed, det såkaldte "sidste-øjeblikskompromis". Siden afstemningen om dette ændringsforslag ved førstebehandlingen har Rådet fortsat afvist det, idet det har udeladt det fra den fælles holdning og hverken har villet nævne det i betragtningerne eller i artiklerne. Europa-Parlamentet har vist, at det holder fast i dette ændringsforslag ved at indføje de centrale dele