Comisión De Estudios Legislativos, Primera
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COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA INFORME DE ACTIVIDADES Primer Año de Ejercicio LXII Legislatura 1 de Septiembre de 2012 al 31 de Agosto del 2013 COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA I. PRESENTACIÓN En mi carácter de Presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera del Senado de la República, presento el Informe de Actividades correspondiente al Primer Año de Ejercicio Legislativo de la LXII Legislatura, que comprende del 1° de septiembre de 2012 al 31 de agosto de 2013. De conformidad con lo previsto en el último párrafo del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se fundamenta existencia de la Comisión de Estudios Legislativos al señalarse que las comisiones permanentes tendrán una función eminentemente dictaminadora; y su fundamento legal se encuentra señalado en diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, destacando lo que establece su artículo 90, mismo que señala: “La Comisión de Estudios Legislativos conjuntamente con las otras comisiones ordinarias que correspondan, hará el análisis de las iniciativas de leyes o decretos y concurrirá a la formulación de los dictámenes respectivos. Dicha Comisión se podrá dividir en las secciones o ramas que se estime conveniente”. Este Informe tiene como finalidad, dar a conocer al Pleno del Senado de la República y a la ciudadanía en general, del estado actual que guardan los asuntos turnados por la Mesa Directiva a esta Comisión, así como informar los logros obtenidos durante este año legislativo; así como, para dar cabal cumplimiento al Acuerdo Parlamentario para la aplicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. SENADOR RAÚL GRACIA GUZMÁN PRESIDENTE COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA II. INTEGRACIÓN En la Sesión Plenaria del 26 de septiembre de 2012, se aprobó el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política que establece en su primer punto la creación dela Comisión de Estudios Legislativos, Primera para su funcionamiento en las Legislaturas LXII y LXIII. En el punto segundo del Acuerdo se establece la conformación de la Comisión en los siguientes términos: Presidente: Senador Raúl Gracia Guzmán (PAN) Secretarios: Senador Miguel Ángel Chico Herrera (PRI) y Senador Zoé Robledo Aburto (PRD) Integrantes: Senador Raúl Cervantes Andrade (PRI), Senadora Sonia Mendoza Díaz (PAN), Senadora Lizbeth Hernández Lecona (PRI), Senador Carlos Alberto Puente Salas (PVEM). Por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política del 2 de octubre de 2012, se modifica la integración de la Comisión, dejando de pertenecer a ella la Senadora Lizbeth Hernández Lecona y el Senador Carlos Alberto Puente Salas. Actualmente la Comisión de Estudios Legislativos está conformada por los Senadores: COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA PRESIDENTE Sen. Raúl Gracia Guzmán SECRETARIO SECRETARIO Sen. Miguel Ángel Chico Herrera Sen. Zoé Robledo Aburto INTEGRANTE INTEGRANTE Sen. Raúl Cervantes Andrade Sen. Sonia Mendoza Díaz COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA III. TRABAJO LEGISLATIVO A. ASUNTOS TURNADOS POR LA MESA DIRECTIVA 1. Asuntos Turnados por la Mesa Directiva De conformidad con lo dispuesto en los artículos 66, numeral 1, inciso a); 67, numeral 1, inciso ab) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, quedaron pendientes de resolución de la pasada legislatura 357 asuntos y durante el primer año de ejercicio legislativo de la LXII Legislatura, la Mesa Directiva turnó a la Comisión para su estudio y dictamen, 231 asuntos; 91 correspondiente al primer periodo y 143 al segundo periodo. Rezago Legislativo ASUNTOS TOTAL Iniciativas Senado 177 Iniciativas Congresos Estatales 11 Iniciativas Ejecutivo Federal 11 Minutas Diputados 158 TOTAL 357 COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Primer Periodo ASUNTOS TOTAL Iniciativas Senado 75 Iniciativas Congresos Estatales 1 Iniciativas Ejecutivo Federal 5 Minutas Diputados 10 TOTAL 91 Segundo Periodo ASUNTOS TOTAL Iniciativas Senado 113 Iniciativas Congresos Estatales 2 Iniciativas Ejecutivo Federal 2 Minutas Diputados 26 TOTAL 143 COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA PORCENTAJES Senado 62,06% Congresos 2.24% Ejecu7vo Federal 2.93% Diputados 32.75% 2. Asuntos turnados por Comisión Legislativa Rezago Legislativo COMISIÓN SENADO DIPUTADOS EJECUTIVO CONGRESOS TOTAL FEDERAL ESTATALES Agricultura 2 2 Asuntos 1 1 2 Indígenas Derechos 3 3 Humanos Desarrollo 6 6 Social Ciencia y 1 5 6 COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Tecnología Comercio 1 1 2 Comunicaciones 1 1 2 Cultura 1 1 Defensa 1 1 Derechos 6 6 Humanos Desarrollo 1 1 Municipal Desarrollo 5 5 Social Educación 26 12 1 39 Energía 1 1 Gobernación 5 6 11 Grupos 7 6 13 Vulnerables Hacienda 11 8 6 5 30 Igualdad de 3 7 10 Género Justicia 44 28 5 3 80 Juventud y 5 4 1 10 Deporte Marina 1 1 Medio Ambiente 2 17 19 COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Participación 1 1 Ciudadana Población y 5 3 8 Desarrollo Puntos 3 1 4 Constitucionales RTC 11 1 12 Reforma 3 3 Agraria Recursos 3 3 Hidráulicos Reforma del 1 1 Estado Reglamentos 11 5 16 Salud 9 10 19 Seguridad 13 11 1 25 Pública Seguridad 9 4 13 Social Turismo 4 4 Vivienda 3 3 TOTAL 177 158 11 11 357 COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Primer Periodo COMISIÓN SENADO DIPUTADOS EJECUTIVO CONGRESOS TOTAL FEDERAL ESTATALES Agricultura 1 1 Derechos Humanos 2 1 3 Desarrollo Social 1 1 Comercio 1 1 Energía 1 1 Gobernación 11 1 1 1 14 Hacienda 8 1 3 12 Juventud y 1 1 Deporte Medio Ambiente 3 3 Puntos 39 1 39 Constitucionales Recursos 1 1 Hidráulicos Salud 1 1 Seguridad Pública 2 2 Seguridad Social 2 1 3 Trabajo 3 2 5 Turismo 1 1 2 COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA TOTAL 75 10 5 1 91 Segundo Periodo COMISIÓN SENADO DIPUTADOS EJECUTIVO CONGRESOS TOTAL FEDERAL ESTATALES Agricultura 3 3 Anticorrupción 1 1 Asuntos 1 1 Indígenas Desarrollo 1 1 Regional Desarrollo 1 1 2 Social Ciencia y 1 1 Tecnología Comercio 1 1 Comunicaciones 1 1 Cultura 4 4 Educación 1 1 Energía 5 5 Fomento 2 1 3 Económico COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Gobernación 16 16 Grupos 3 4 7 Vulnerables Hacienda 19 2 1 22 Igualdad de 2 1 3 Género Justicia 1 1 Juventud y 1 3 4 Deporte Medio Ambiente 1 1 2 Población y 1 1 Desarrollo Protección Civil 1 1 Puntos 40 2 2 1 45 Constitucionales RTC 1 1 Salud 1 1 Seguridad 2 2 Pública Trabajo 4 2 6 Turismo 3 3 Vivienda 2 2 TOTAL 113 26 2 2 143 COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA PORCENTAJES Educación 6.76% Gobernación 6.93% Hacienda 10.83% Jus7cia 13.70% Juventud 2.53% Medio Ambiente 3.72% P. Cons7tucionales 14.90% 3. Asuntos presentados por Grupo Parlamentario Rezago Legislativo PRI PAN PRD PVEM CONVERGENCIA PT VARIOS TOTAL 69 16 59 13 1 10 9 177 Primer Periodo PRI PAN PRD PVEM PT VARIOS TOTAL 25 18 25 5 1 1 75 COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Segundo Periodo PRI PAN PRD PVEM PT VARIOS NA TOTAL 40 24 36 3 3 5 2 113 PORCENTAJES PRI 36.75% PAN 15.89% PRD 32.87% PVEM 5.75% PT 3.83% VARIOS 3.83% OTROS 1.08% B. ASUNTOS APROBADOS POR EL PLENO Primer Periodo COMISIÓN SENADO DIPUTADOS EJECUTIVO TOTAL FEDERAL Gobernación 1 1 Hacienda 1 1 3 5 COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Igualdad de Género 1 1 Justicia 1 1 Juventud y Deporte 1 1 Puntos Constitucionales 3 3 Salud 1 1 Trabajo 2 2 TOTAL 4 8 3 15 Segundo Periodo COMISIÓN SENADO DIPUTADOS EJECUTIVO TOTAL FEDERAL Ciencia y Tecnología 1 1 Cultura 1 1 2 Derechos Humanos 1 2 3 Desarrollo Social 2 2 Educación 1 1 2 Gobernación 4 I 5 Grupos Vulnerables 3 3 Igualdad de Género 2 3 5 Medio Ambiente 1 1 COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Población y Desarrollo 1 1 Puntos Constitucionales 6 1 7 Salud 1 1 Seguridad Pública 1 1 Turismo 1 1 Vivienda 1 1 TOTAL 17 18 1 36 PORCENTAJES D. Humanos 5.76% Gobernación 32.66% G. Vulnerables 5.76% Hacienda 9.61% Igualdad de Género 11.53% P. Cons7tucionales 32.66% Otras 3% COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA C. Relación de Asuntos I. Asuntos Turnados por la Mesa Directiva Primer Periodo Fecha Asunto 01 04-09-12 Iniciativa (Preferente) con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la Información Financiera relativa a la Aplicación de los Recursos Públicos en los distintos Órdenes de Gobierno. Iniciante: Ejecutivo Federal Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos, Primera. 02 02-10-12 Minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Iniciante: Cámara de Diputados Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Social; y de Estudios Legislativos, Primera. 03 02-10-12 Minuta proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 3 de la Ley de Instituto Mexicano de Juventud. Iniciante Cámara de Diputados Turno: Comisiones Unidas de Juventud y Deporte; y de COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Estudios Legislativos, Primera. 04 02-10-12 Minuta (preferente) proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Iniciante: Cámara de Diputados Turno: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social; y de Estudios Legislativos, Primera. 05 04-10-12 Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 3º, se deroga la fracción IV, se modifica la fracción V y se adiciona un segundo párrafo de la fracción VIII del mismo artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.