Continuamos Con La Segunda Lectura Al Dictamen De Las Comisiones Unidas De Puntos Constitucionales, De Energía Y De Estudios L
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-Continuamos con la segunda lectura al dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Energía y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones constitucionales en materia energética. -Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura… (SIGUE 2ª PARTE) . debido a que se encuentra publicado en al gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si se omite su lectura. -LA C. SECRETARI BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica si se omite la lectura del dictamen. -Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) -Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) -Sí se omite la lectura, señor Presidente. Les informo que las comisiones entregaron un documento por el que acuerdan proponer modificaciones a diversos artículos, el texto de las modificaciones está a su disposición en el monitor de sus escaños. En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por las Comisiones. -LA C. SECRETAIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea si se omite a discusión la propuesta presentada. -Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) -Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) -Sí se admite a discusión. -EL C. SENADOR CERVANTES ANDRADE: Por no haber oradores inscritos, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse las modificaciones propuestas. -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse las modificaciones. -Quienes estén por la afirmativa, sean tan amables de levantar la mano. (La asamblea asiente) -Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) -Aceptada, señor Presidente. --EL C. SENADOR CERVANTES ANDRADE: En consecuencia la discusión del dictamen de las reformas constitucionales en materia de energía serán con las modificaciones que acaban de ser aceptadas por la Asamblea. Les recuerdo que el dictamen y las modificaciones están disponible en sus escaños y si alguien desea copia impresa de estos documentos los puede solicitar a la Secretaría Parlamentaria. Les pido, por favor unos minutos de su atención, antes de iniciar la discusión del dictamen que nos ocupa, quisiera informar a la Asamblea, en términos generales la forma en como se desarrollará la discusión y la votación. Primero.- Se dará trámite a la moción suspensiva que presenta el Senador Mario Delgado Carrillo en términos del artículo 105 de nuestro reglamento. Segundo.- Se dará paso a la presentación del dictamen por parte de los representantes de las comisiones con un tiempo máximo de diez minutos en términos de lartículo 196 del Reglamento del Senado. Tercero.- Tendrán uso de la palabra los senadores que presenten votos particulares, serán once intervenciones a razón de una por cada voto particular con un tiempo máximo en tribuna de cinco minutos. Continuaremos con las exposiciones de los grupos parlamentarios para fijar posicionamiento, iniciará el grupo parlamentario con menor número de senadores y se continuará en orden progresivo hasta por diez minutos como lo marca el artículo 199 fracción II. Se dará paso a la discusión en lo general en los términos d la fracción V del artículo 199 del Reglamento del Senado con intervenciones de hasta cinco minutos por cada orador, iniciando con el primer orador inscrito en contra del dictamen. Sexto.- Finalizada la discusión en lo general se abrirá el registro de reservas para la discusión en lo particular de acuerdo a lo establecido en el artículo 200 del Reglamento. Séptimo.- Se realizará la votación nominal en lo general de conformidad con lo señalado en el artículo 200 párrafo 3º. Octavo.- Iniciaremos la presentación de las propuestas de modificación a los artículos reservados según lo señalado en el artículo 201 del Reglamento. Noveno.- Para conocimiento de la Asamblea votaremos de manera separada los artículos 25, 27 y 28 y los 21 transitorios del Proyecto de Decreto. Como verán compañeras y compañeros senadores nos espera una jornada extensa, por lo que solicito su apoyo y comprensión para hacer uso racional de los tiempos en tribuna a fin de dar un debate civilizado y rico en argumentos. Informo también que el Senador Bartlett presentó una moción suspensiva. Tal como se ha expuesto y solicitado, el senador Mario Delgado Carrillo y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 105 y 106 del Reglamento, procederemos a desahogar su solicitud de moción suspensiva. Consulto a la Asamblea si existe quién apoye la moción. Senador, ¿desde la tribuna o desde su escaño? Tiene uso de la palabra. -EL C. SENADOR MARIO DELGADO CARRILLO: Muchas gracias Presidente. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática queremos presentar la siguiente moción. En el Congreso de la Unión han sido presentadas diversas iniciativas con la finalidad de modificar los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución en contravención a lo que establece nuestro máximo ordenamiento jurídico y en contra de los intereses del pueblo mexicano. Se elimina el carácter estratégico de la industria petrolera y eléctrica del país, así como se posibilita el aprovechamiento de la renta petrolera a personas distintas al Estado Mexicano. El 3 de diciembre de 2013 se presentó ante la Presidencia de la Mesa Directiva del Senado, solicitud formal para que el Congreso de la Unión convoque a consulta popular sobre la reforma a los artículos 25, 27 y 28 constitucionales en términos del artículo 35 fracción VIII numeral 1, inciso c) de nuestro máximo ordenamiento jurídico. El término de lo establecido en el artículo 35 corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolver previo a la consulta que realice el Congreso de la Unión sobre la Constitucionalidad de la materia de la consulta. Consideraciones. Ignacio Burgoa en su obra Derecho Constitucional Mexicano establece que las decisiones fundamentales no pueden ser reformadas por el Poder revisor de la Constitución, dado que esa facultad sólo corresponde a la Asamblea Constituyente. Son decisiones fundamentales económicas, dice Burgoa, las que se traducen en la propiedad nacional de los recursos naturales específicos, como los hidrocarburos y la gestión estatal en ciertas actividades del interés público como las confiadas a PEMEX en sus distintas fases de explotación de hidrocarburos así como la rectoría económica del Estado. Las decisiones políticas fundamentales deben ser sometidas a la aprobación del pueblo, quien es el titular de la soberanía, el poder para reformar la Constitución no puede, por sí sólo asumir la modificación del texto constitucional porque en los actuales tiempos no tiene la capacidad ni la facultad de representar a la voluntad general. Por eso ahora, uno de los avances es que se abra la vía al a democracia directa, cada ocasión que la situación histórica amerita que el pueblo sancione las propuestas que afectan directamente a la Nación. Los ciudadanos mexicanos tienen derecho al a consulta popular en temas de trascendencia nacional. El 10 de agosto de 2013 venció el plazo para que el órgano revisor de la Constitución para emitir la legislación secundaria que permita ejercitar plenamente el derecho constitucional a la consulta popular. Es de reconocido derecho que nadie puede alegar un beneficio o beneficiarse de sus propias ilicitudes. Eso es lo que argumentan los senadores de las fracciones parlamentarias del PRI, PAN y Verde y pretenden concluir que como no hay Ley Reglamentaria no puede haber consulta, cuando son ellos mismos lo que propician la omisión legislativa de carácter absoluto. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido que esa omisión es absoluta cuando hay infracción constitucional como la de ahora cuando el Congreso no ha emitido una Ley reglamentaria de la consulta. Número dos.- Para ejercer directamente su derecho a la consulta popular como lo establece la Constitución, un millón 672 mil 242 ciudadanos solicitaron que la reforma constitucional en materia energética que actualmente se discute sea sometida a consulta popular al Senado de la República el pasado 3 d diciembre de 2013, se trata de un derecho humano, cuyo ejercicio no puede estar sujeto a la arbitrariedad de las autoridades. Con la presentación de estas firmas, los ciudadanos han solicitado formalmente ante el Congreso de la Unión la realización de la consulta popular en un tema de trascendencia nacional que no es ninguno de los que la propia Constitución. (Sigue 3ª parte) .... ante el Congreso de la Unión la realización de la consulta popular, en un tema de trascendencia nacional que no es ninguno de los que la propia Constitución prohíbe realizar, tales como la restricción de los derechos humanos, reconocidos por la propia Constitución, los principios relativos a la voluntad del pueblo mexicano de constituirse en una república representativa, democrática, laica y federal, y materia electoral los ingresos y gastos del Estado, la seguridad nacional, y ni la organización, funcionamiento y disciplina de la fuerza armada permanente. Número 3. El debate legislativo se da sobre un tema de la máxima trascendencia nacional, en estos días, y durante el debate en comisiones, legisladores de todos los partidos han manifestado desde la tribuna que esta reforma aborda un tema de importancia fundamental para el país. ¿Por qué si la importancia nacional de la Reforma Constitucional está fuera de toda duda, se oponen a la realización de la consulta, tal y como lo ordena la Constitución, no existe ningún argumento constitucional, político, económico ni social para que no se realice la consulta, al contrario se respetaría el derechos de los ciudadanos a participar en la toma de decisiones fundamentales para el país, y se dotaría a esta reforma del consenso social y la legitimidad necesaria –voy terminando presidente-.