Bebauungsplan Nr. 595: Angelmodde / Hiltrup-Ost
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Begründung zum Vorentwurf des Bebauungsplans Nr. 595: Angelmodde / Hiltrup-Ost – Hiltruper Straße / Al- Vorentwurf zur frühzeitigen Beteiligung bersloher Weg / Emmerbach [Wohngebiet Angelmodde Süd] Inhalt Seite 1. Planungsanlass / Planungsgrundlagen ................................................................................................. 1 2. Geltungsbereich ..................................................................................................................................... 2 3. Planungsrechtliche Situation ................................................................................................................. 2 3.1 Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan ............................................................................... 2 3.2 Bestehendes Planungsrecht / sonstige Satzungen, Verordnungen ............................................ 2 4. Räumliche und strukturelle Situation ..................................................................................................... 3 5. Planungsziele ......................................................................................................................................... 3 6. Inhalte des Bebauungsplans ................................................................................................................. 7 6.1 Grundzüge der Planung .............................................................................................................. 7 6.2 Bauliche Nutzung und Baugestaltung ......................................................................................... 7 6.3 Verkehrsflächen / Erschließung / Ver- und Entsorgung .............................................................. 7 6.5 Gemeinbedarf / soziale Infrastruktur ........................................................................................... 7 6.6 Grünflächen / Begrünung ............................................................................................................ 7 6.7 Immissionsschutz ........................................................................................................................ 8 6.8 Altlasten / Altstandorte ................................................................................................................. 8 6.9 Denkmalschutz / Archäologie ...................................................................................................... 8 7. Auswirkungen auf die Umwelt / Umweltbericht gemäß § 2 a BauGB ................................................... 8 10. Realisierung der Planung / Durchführungsmaßnahmen ....................................................................... 9 1. Planungsanlass / Planungsgrundlagen Die gute Wirtschaftsentwicklung in Verbindung mit steigenden Bevölkerungszahlen sowie einer hohen Wohn- und Lebensqualität sorgt in der Stadt Münster für eine hohe Nachfrage nach Wohnraum. Eine Bedingung für eine hohe Wohnungsneubauleistung ist ausreichend verfügba- res Bauland. Der Bebauungsplan Nr. 595 ist Bestandteil des städtischen Baulandprogramms 2020. Die Ver- waltung wurde hiermit beauftragt, die planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Baulandaktivie- rung am südlichen Siedlungsrand des Stadtteils Angelmodde zu schaffen. Der bisherige Stadteingang entlang des Albersloher Weges wird durch das neu zu entwickelnde Wohngebiet weiter Richtung Süden und damit Richtung Stadtgrenze verschoben. Genau dieser Punkt verdeutlicht die Bedeutung dieser räumlichen Situation und erforderte ein offenes Work- shopverfahren, um zu einer hochwertigen städtebaulichen Lösung für das neue Wohngebiet zu gelangen. Es wurde bewusst keine Platzierung der Entwürfe vorgenommen, sondern diese sollen Grund- lage für die frühzeitige Beteiligung im weiteren Bebauungsplanverfahren sein. Zwei Entwürfe aus dem Workshop wurden optimiert, den politischen Gremien vorgestellt und dienen als Grundlage für die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gem. § 4 (1) BauGB sowie der frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gem. § 3 (1) BauGB. Begründung zum Vorentwurf / Seite 1 von 9 Bebauungsplan Nr. 595 Angelmodde / Hiltrup-Ost – Hiltruper Straße / Albersloher Weg / Emmerbach 2. Geltungsbereich Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes erstreckt sich neben dem geplanten Wohngebiet auch auf Flächen außerhalb diesem, da ebenfalls die Standortsicherung der landwirtschaftli- chen Hofstelle im südlichen Planbereich Ziel der Planung ist. Das Plangebiet liegt in den Stadtteilen Angelmodde und Hiltrup und wird begrenzt durch • Wohnbebauung an der Hiltruper Straße im Norden, • Größtenteils Ackerflächen und einer kleinen Waldfläche im Osten, • der Stadtgrenze zu Sendenhorst (Kreis Warendorf) im Süden, • Ackerflächen, Kleingärten Hiltrup Ost und Emmerbachtal, Außenbereichsflächen mit Wohnbebauung und der Straße Osttor im Westen. Innerhalb dieses Gebiets liegen folgende Grundstücke: Gemarkung Angelmodde, Flur 3, Flurstück 1999; Gemarkung Angelmodde, Flur 7, Flurstücke 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 49, Teil des Flur- stücks 34; Gemarkung Hiltrup, Flur 24, Flurstücke 46, 129, 130, 131, 132, 133, 153, 155, 175, 179, 199, 236, 255, 256. Die Grenzen des räumlichen Geltungsbereichs des Bebauungsplans sind im Plan durch einen schwarzen Farbstreifen gekennzeichnet. 3. Planungsrechtliche Situation 3.1 Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan Für die Schaffung des Planungsrechts ist zusätzlich die Änderung des Flächennutzungsplans erforderlich. Das Änderungsverfahren (78. Änderung. Angelmodde Süd (Hiltruper Straße / Al- bersloher Weg / Hochspannungsfreileitung) wurde bereits eingeleitet (Vorlage Nr. V/0194/2016, mehrere Beschlüsse zur Änderung des Flächennutzungsplans im Rahmen der Fortschreibung des Baulandprogramms 2016 – 2025, Beschluss durch den Rat am 11.05.2016). Zukünftig stellt der Flächennutzungsplan für das geplante Wohngebiet Wohnbaufläche dar. Da Flächen außerhalb des Wohngebietes in ihrer Nutzung nicht geändert werden, bleibt die Darstellung des Flächennutzungsplans hier bestehen. 3.2 Bestehendes Planungsrecht / sonstige Satzungen, Verordnungen 3.2.1 Bestehendes Planungsrecht Das Plangebiet liegt derzeit im planungsrechtlichen Außenbereich (§ 35 BauGB). Der Aufstel- lungsbeschluss für den Bebauungsplan Nr. 595 wurde durch den Rat am 16.05.2018 (V-0177- 2018) gefasst. Derzeit gelten für den Geltungsbereich des Bebauungsplans der Landschaftsplan 1 (Werse) und Landschaftsplan 4 (Davert und Hohe Ward). Mit Rechtskraft des Bebauungsplans werden die Landschaftspläne, soweit erforderlich, entsprechend angepasst. Begründung zum Vorentwurf / Seite 2 von 9 Bebauungsplan Nr. 595 Angelmodde / Hiltrup-Ost – Hiltruper Straße / Albersloher Weg / Emmerbach Die in der nordwestlichen Ecke des Plangebiets befindliche Straßenkreuzung Albersloher Weg / Osttor / Hiltruper Straße liegt innerhalb des Planverfahrens für den Ausbau des Albersloher Weges zwischen dem Otto-Hersing-Weg und der Kreuzung Osttor / Hiltruper Straße (Bebau- ungsplan Nr. 526, Vorlage Nr. V/1067/2008, Planungsstand: Aufstellungsbeschluss durch den Rat am 11.02.2009). Bei der Erarbeitung des Planentwurfs für den Bebauungsplan Nr. 595 werden die Ziele der Ausbauplanung für den Albersloher Weg berücksichtigt. 3.2.2 Veränderungssperre Für ein Grundstück im Plangebiet liegt ein Baugesuch vor. Es war zu befürchten, dass die Durchführung der o.g. Planung durch das geplante Bauvorhaben unmöglich gemacht oder we- sentlich erschwert werden würde. Deshalb hat das Bauordnungsamt der Stadt Münster gemäß § 15 BauGB die Entscheidung über die Zulässigkeit des Vorhabens mit Schreiben vom 11.06.2018 für einen Zeitraum von 12 Monaten von der Zustellung an gerechnet ausgesetzt. Es ist absehbar, dass der Bebauungsplan Nr. 595 bis zum Ablauf der Zurückstellung des Bau- gesuchs nicht in Kraft treten wird. Daher ist der Erlass einer Veränderungssperre gemäß § 14 Baugesetzbuch (BauGB) erforderlich (Entscheidung des Rates voraussichtlich am 03.04.2019). 4. Räumliche und strukturelle Situation Das Plangebiet befindet sich am südlichen Siedlungsrand des Stadtteils Angelmodde. Die nächsten Stadtbereichszentren in Gremmendorf und Hiltrup liegen in etwa 2-3 km, das nächste Grundversorgungszentrum in Wolbeck befindet sich etwa in 2 km Entfernung zum geplanten Wohngebiet. Der Stadtteil Angelmodde ist im südlichen Bereich durch den Albersloher Weg als Zäsur auch in seinen Nutzungen zweigeteilt: Östlich befindet sich überwiegend Wohnnutzung, der westliche Teil ist überwiegend gewerblich geprägt. Die Siedlungsstruktur der nördlich an das geplante Wohngebiet angrenzenden Wohnsiedlung ist geprägt durch überwiegend ost/west-orientierte, II und IV-geschossiger Mehrfamilienhaus- bebauung sowie I-geschossiger Einzelhausbebauung in Reihenhäusern. Innerhalb der Wohn- siedlung befindet sich mehrere Kindertagesstätten sowie eine Grundschule und die Sportanlage Angelmodde. Nordwestlich des Plangebietes und westlich des Albersloher Weges schließt sich das Gewerbegebiet Zum Kaiserbusch mit dem Schwerpunkt Auto- und Autozubehör an. Direkt westlich des Plangebietes schließen sich Außenbereichsflächen mit Wohnnutzung, einer Gärtnerei und Kleingartenflächen an. Südlich und östlich des Plangebietes sind ebenfalls Au- ßenbereichsflächen der typisch münsterländischen Parklandschaft vorzufinden, die durch Ackerflächen, Grünland, Gehölzstrukturen und landwirtschaftliche Hofstellen geprägt sind. Am Rande des Ortsteils schließen sich hier naturnahe Bereiche an der Werse an. Das Plangebiet selbst ist überwiegend durch Ackerflächen und vereinzelten Gehölzstrukturen geprägt. Eine Hofstelle