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B III Energie

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B III Energie Regionalplan Region Donau-Wald (12) Fortschreibung / Neuaufstellung Kapitel B III Energie B III 1 Allgemeines B III 1.1 Windenergie Sitzung des Planungsausschusses am 19.11.2013 Anlage zu TOP 2 Inhaltsverzeichnis: Auswertung des Anhörungsverfahrens Seite 1 Beschlussvorschlag Seite 36 Änderungsbegründung Seite 37 Verordnung Seite 38 Begründung Seite 44 Umwelterklärung Seite 63 Karte Windenergie Regionalplan Donau-Wald (RP 12) Energie Teil B III – Fachliche Ziele und Grundsätze Auswertung des Anhörungsverfahrens Auswertung des Anhörungsverfahrens 1. Vorbemerkung Seite 1 2. Vorschläge zur Weiterentwicklung des Entwurfs Seite 1 3. Allgemeine Stellungnahmen der Verbandsmitglieder Seite 2 4. Allgemeine Stellungnahmen Träger Öffentlicher Belange Seite 3 5. Allgemeine Stellungnahmen Öffentlichkeit Seite 9 6. Gebietsbezogene Stellungnahmen Seite 11 1. Vorbemerkung Der Planungsausschuss des Regionalen Planungsverbandes Donau-Wald hat im Oktober 2011 beschlossen, eine planerische Konzeption für die Steuerung raumbedeutsamer Wind- kraftanlagen aufzustellen. Der erste Entwurf des Kapitels B III Energie wurde im April 2012 gebilligt und im Sommer 2012 in eine erste Anhörungsphase gegeben. Am 29. April 2013 hat sich der Planungsausschuss mit den Ergebnissen des ersten Anhörungsverfahrens beschäf- tigt und einen weiterentwickelten Entwurf beschlossen. Das Anhörungsverfahren zu den Än- derungen dieses Entwurfs wurde vom 01.07.2013 bis 05.08.2013 durchgeführt. Insgesamt haben sich im Anhörungsverfahren 48 Verbandsmitglieder schriftlich geäußert. Darüber hinaus gingen 43 Stellungnahmen der Träger Öffentlicher Belange und eine Reihe von schriftlichen Stellungnahmen im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung ein. Bei der Auswertung wird zur besseren Lesbarkeit in allgemeine und gebietsbezogene Stellungnah- men unterschieden. Auf die Wiedergabe von Hinweisen und Einwendungen, die sich auf Bereiche beziehen, die nicht unmittelbar mit dem Inhalt des Regionalplans zu tun haben, wird hier verzichtet. Das StMWIVT hat mit Schreiben vom 21.08.2013 mitgeteilt, dass die Beteiligung des Bundes durchgeführt wurde. Das Bundesministerium der Verteidigung hat auf die Stellungnahme der Wehrbereichsverwaltung verwiesen, ansonsten sind keine inhaltlichen Stellungnahmen des Bundes zu vermerken. 2. Vorschläge zur Weiterentwicklung des Entwurfs Aufgrund der eingegangen Stellungnahmen und sonstigen Hinweisen, wird vorgeschlagen, das Plankonzept nicht weiter zu modifizieren und an der im April 2013 beschlossenen Ge- bietskulisse festzuhalten. Das Anhörungsverfahren hat keine wesentlichen zusätzlichen As- pekte zu Tage gefördert, die eine Änderung des normativen Teils nahelegen würden. Aufgrund des zwischenzeitlich neu in Kraft getretenen Landesentwicklungsprogramms Bay- ern (LEP 2013) sind einige Bezüge in der Begründung zu ändern. An die Stelle des Umweltberichts tritt nach Art. 18. Abs. 1 BayLplG die zusammenfassende Erklärung (Umwelterklärung). Stand: 19. November 2013 - 1 - Regionalplan Donau-Wald (RP 12) Energie Teil B III – Fachliche Ziele und Grundsätze Auswertung des Anhörungsverfahrens 3. Allgemeine Stellungnahmen der Verbandsmitglieder Die meisten Verbandsmitglieder haben auf eine Stellungnahme verzichtet oder ausdrücklich ihr Einverständnis mit dem Fortschreibungsentwurf erklärt. Hinweis / Einwendung Bewertung und Empfehlung des Regionsbe- auftragten Landkreis Freyung-Grafenau - Stellungnahmen der Gemeinden werden be- - Zustimmung. Bitte, die von den betroffenen rücksichtigt Gemeinden geäußerten Einwendungen zu be- rücksichtigen Empfehlung: Keine Änderung des Entwurfs Landratsamt Freyung-Grafenau - Die Prüfung der tatsächlichen Lärmbelastung - Hinweis, dass eine möglicherweise vorhande- ist Teil eines möglichen Genehmigungsver- ne Lärm-Vorbelastung nicht berücksichtigt fahrens wurde Empfehlung: Keine Änderung des Entwurfs Markt Ortenburg - Die Hinweise zum 1. Anhörungsverfahren - Hinweis auf die Stellungnahme zum 1. Anhö- wurden bereits berücksichtigt und mit Be- rungsverfahren schluss des RPV vom 29.04.2013 abgewogen Empfehlung: Keine Änderung des Entwurfs Landkreis Regen - Die Einwendungen des Landkreises Regen zu - Zustimmung mit der Maßgabe, dass die Ge- den Gebieten 80 und 95, die im 1. Anhö- biete 80 und 95 gestrichen und als Aus- rungsverfahren geäußert wurden, hat der Pla- schlussgebiete, hilfsweise als weiße Flächen nungsverband bereits berücksichtigt und mit dargestellt werden Beschluss des RPV vom 29.04.2013 abge- wogen Empfehlung: Keine Änderung des Entwurfs Gemeinde Wiesenfelden - Die genannte Fläche ist deutlich kleiner als - Aufrechterhaltung des früheren Beschlusses die im Regionalplan vorgesehene Mindest- zur Fläche „Ochsenberg“. Vorschlag, das Ge- größe. Die Aufnahme eines Windparks ist un- biet als „weiße Fläche“ darzustellen realistisch und würde damit das Planungsziel, Einzelanlagenstandorte möglichst zu vermei- den, konterkarieren Empfehlung: Keine Änderung des Entwurfs Stand: 19. November 2013 - 2 - Regionalplan Donau-Wald (RP 12) Energie Teil B III – Fachliche Ziele und Grundsätze Auswertung des Anhörungsverfahrens 4. Allgemeine Stellungnahmen Träger Öffentlicher Belange Hinweis / Einwendung Bewertung und Empfehlung des Regionsbe- auftragten Amt für Ernährung, Landwirtschaft und Fors- - Keine Auswertung erforderlich ten: - Die Hinweise zum 1. Anhörungsverfahren - Einverständnis mit den Änderungen des wurden bereits berücksichtigt und mit Be- überarbeiteten Entwurfs schluss des RPV vom 29.04.2013 abgewogen - Hinweis auf die Stellungnahme zum 1. Anhö- rungsverfahren Empfehlung: Keine Änderung des Entwurfs Bayer. Industrieverband Steine und Erden e.V. - Forderung wurde bereits im 1. Anhörungsver- - Forderung von Pufferzonen zu Rohstoffge- fahren vorgetragen und mit Beschluss des winnungsgebieten (mindestens 300 m zu Ge- RPV vom 29.04.2013 abgewogen bieten der Natursteingewinnung, 200 m zu üb- rigen Rohstoffgewinnungsgebieten) und ent- Empfehlung: Keine Änderung des Entwurfs sprechende Reduzierung von Windgebieten Bayer. Landesamt für Denkmalpflege Bereich Bodendenkmalpflege Bereich Bodendenkmalpflege - Wiedergabe von allgemein gültigen Rechts- - Zurücknahme einiger Gebiete hat dazu ge- grundlagen im Regionalplan ist nicht erforder- führt, dass einige Bodendenkmäler nicht mehr lich. Denkmalrechtliches Erlaubnisverfahren betroffen sind ist Bestandteil des Genehmigungsverfahrens - Keine Einwände gegen die Gebiete 100 – 104 - Forderung, Hinweis auf notwendiges denk- Empfehlung: Keine Änderung des Entwurfs malrechtliches Erlaubnisverfahren in den Re- gionalplan aufzunehmen Bereich Baudenkmalpflege - Umweltbericht wird mit zusammenfassender Bereich Baudenkmalpflege Erklärung (Umwelterklärung) ersetzt, daher - Bitte, die Standortbögen (Umweltbericht) um Ergänzung der Begründung um die genann- einzelne Denkmäler zu ergänzen ten Denkmäler - Keine Zustimmung zu einzelnen Gebieten vor - Die Bedenken zu einzelnen Gebieten wurden Prüfung der erheblichen, negativen Auswir- bereits im 1. Anhörungsverfahren vorgetragen kung auf betroffene Kulturgüter (unterschiedli- und mit Beschluss des RPV vom 29.04.2013 che „Zonen mit erhöhter Aufmerksamkeit“) abgewogen. Konkrete Denkmalschutzbelange sind im Genehmigungsverfahren zu prüfen. - Radikale Umgestaltung des Landschaftsbildes Im Regionalplan kann durch eine entspre- im Bayerischen Wald steht der besonderen chende Gebietsauswahl lediglich ein Beitrag Schutzwürdigkeit der sensiblen Denkmalland- geleistet werden, dass Baudenkma- schaft mit ihren Einzeldenkmälern entgegen le/Ensembles erlebbar bleiben - Eine Veränderung des Landschaftsbildes kann bei der Errichtung von WKA nicht ver- mieden werden. Eine Vielzahl der genannten Einzeldenkmäler hat keine besondere Fern- wirkung, der Bayerische Wald stellt keine „Denkmallandschaft“ im engeren Sinne dar. Der Regionalplan soll einen Beitrag dazu leis- ten, die Standorte auch landschafts- und bau- denkmalverträglich auszuwählen Empfehlung: Ergänzung der Begründung IHK für Niederbayern - Die Hinweise zum 1. Anhörungsverfahren - Hinweis auf die Stellungnahme zum 1. Anhö- wurden bereits berücksichtigt und mit Be- Stand: 19. November 2013 - 3 - Regionalplan Donau-Wald (RP 12) Energie Teil B III – Fachliche Ziele und Grundsätze Auswertung des Anhörungsverfahrens rungsverfahren schluss des RPV vom 29.04.2013 abgewogen Empfehlung: Keine Änderung des Entwurfs Bayer. Landesamt für Umwelt Vorsorgender Bodenschutz Vorsorgender Bodenschutz - Konkrete Standortfragen sind im Genehmi- - Hinweis auf Freihaltung von Grundwasser- gungsverfahren zu klären und Stauwasserbeeinflussten Böden und ge- ringstmögliche Versiegelung ertragreicher Grundwasserschutz Böden - Hinweise wurde bereits im 1. Anhörungsver- fahren vorgetragen und mit Beschluss des Grundwasserschutz RPV vom 29.04.2013 abgewogen - Hinweis auf die Stellungnahme zum 1. Anhö- rungsverfahren Empfehlung: Keine Änderung des Entwurfs Bund Naturschutz in Bayern e.V. - Hinweise wurden bereits im 1. Anhörungsver- - Hinweis auf die Stellungnahme zum 1. Anhö- fahren vorgetragen und mit Beschluss des rungsverfahren RPV vom 29.04.2013 abgewogen - Reduzierung des Abstandes zum National- - Der Planungsverband hat mit Beschluss vom park problematisch (Innerer Bayerischer Wald 29.04.2013 festgelegt, den Nationalpark als mit Nationalpark ist Highlight des Natur- und Ausschlussgebiet darzustellen, das direkte Landschaftsschutzes, große Rolle für Touris- Nationalparkvorfeld aber nicht besonders zu mus, besondere Bedeutung für Erholung, gewichten und einen ehemals vorgesehenen störempfindliche Arten) Puffer von 3 km auf 1 km zurückzunehmen.
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