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6.3. Aspectos Del Río Desaguadero ………….……………………… 38 6.3.1

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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS FACULTAD DE DERECHO Y CICENCIAS POLÍTICAS CARRERA DE DERECHO BIBLIOTECA PROCESO DE DIGITALIZACIÓN Del fondo bibliográfico DE LA BIBLIOTECA DE DERECHO GESTION 2017 Nota importante para el usuario: “Todo tipo de reproducción del presente documento siempre hacer mención de la fuente del autor y del repositorio digital para evitar cuestiones legales sobre el delito de plagió y/o piratería”. La dirección de la Biblioteca UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA DE DERECHO Instituto de investigaciones y seminarios TESIS DE GRADO “FALTA DE UNA POLÍTICA JURÍDICO ADMINISTRATIVA PARA EL BUEN APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS DEL RIO DESAGUADERO” (PARA OPTAR EL TÍTULO DE LICENCIADO EN DERECHO) TUTOR: Dr. CONSTANTINO ESCOBAR ALCON POSTULANTE: NICÓMEDES PORFIRIO RÍOS MARÍN LA PAZ – BOLIVIA 2012 Dedicatoria: “La consagración de mi vida profesional, la dedico a mis queridos padres, quienes estuvieron siempre en cada momento importante de mi vida y han sido la fuente moral y espiritual de apoyo para mi superación personal”. A mi amada esposa Marianela por su apoyo y colaboración en todo momento, por haber sido una voz de aliento para la culminación de mi carrera profesional. Agradecimientos: Gracias a Dios por permitirme alcanzar este sueño tan deseado y gracias por darme el honor de brindarles a mis padres el orgullo de ver a su hijo titulado de la carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Andrés. Mi profundo agradecimiento al Dr. Constantino Escobar Alcon por la colaboración y el apoyo incondicional en la realización del presente trabajo así como también en la asesoría y culminación de la presente Tesis. Agradezco al plantel docente de la Carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Andrés por haberme brindado conocimientos básicos y la oportunidad de cursar por sus aulas y ganarme el derecho de ser profesional. ÍNDICE Dedicatoria Agradecimiento Resumen Abstractc CAPÍTULO I METODOLOGÍA Pág. 1. Planteamiento del Problema ………………………………………………. 1 2. Delimitación del Tema ……………………………………………………… 2 2.1. Delimitación Temática …....………………………………………. 2 2.2. Delimitación Temporal …..……………………………………….. 3 2.3. Delimitación Espacial …...…..……………………………………. 3 3. Justificación de la Investigación .………………………………………….. 3 4. Objetivos del Tema de la Tesis .…………………………………………… 4 4.1. Objetivo General ………………………………………………….. 4 4.2. Objetivo Especifico ….……………………………………………. 4 5. Hipótesis …..………………………………………….……………………… 5 6. Identificación de las Variables …..…………..….…………………………. 5 a). Variable Independiente ………………….………………………… 5 b) Variable Dependiente …..………………..………………………… 6 c) Unidades de Análisis …..…………………………….…………….. 6 d) Nexo Lógico ....…………………………..…………………………. 6 7. Metodología …….…………………………………………………………….6 7.1. Tipo de Investigación …...……………………………………….. 6 7.1.1. Investigación Jurídico Propositiva ….…………………. 6 7.2. Diseño de Investigación ………………………………………….. 7 8. Sujetos de la investigación …………..…………………………………….. 8 8.1. Universo …….……………………………………………………… 8 8.2. Muestra …………………………………………..……….……….. 9 8.2.1.Tipo de Muestra …….…………………………….……... 9 8.2.2. Calculo del Tamaño de Muestra …..………………….. 10 9. Instrumentos de la Investigación …………………………………………. 10 9.1.Instrumentos del Marco Teórico ….…………..………………….. 10 10. Métodos y Técnicas …..…………………………………………………… 11 10.1. Métodos de la investigación …..……………………….………. 11 10.1.1. Métodos Generales …………………………………… 11 a) Método Inductivo ….…………….…………………. 11 b) Método Dialecto ……...………….…………………. 11 10.1.2. Métodos Específicos ….………………………………. 12 a) Métodos jurídico de las Construcciones de Instituciones …………………………………………. 12 b) Método del Derecho Comparado …………………. 12 10.2. Técnicas de Investigación …….………………………..………. 13 10.2.1. Observación ……………..….…………………………. 13 10.2.2. La Encuesta ……………………………………………. 13 10.2.3. La Entrevista …………………………………………… 14 10.3. Materiales ………………………………………………………… 14 10.4. Procedimiento ……………………………………………………. 14 CAPÍTULO II MARCO HISTÓRICO 1. Origen Legendario del Río Desaguadero ….………..…………………… 16 2. Antecedente Cronológico del Río Desaguadero ………………………… 17 2.1. Convenios entre Bolivia y Perú sobre aprovechamiento de aguas …………………………….……………………………... 17 2.2. Antecedentes lamentables ……………...……………………..… 20 2.3. Estudios sobre la cuenca del Desaguadero …………………… 21 CAPÍTULO III MARCO TEÓRICO 1. Marco General del Recurso Agua …..……...……………………………. 23 2. Naturaleza Jurídica del agua ….………….……………………………….. 24 2.1. Tendencias sobre la Tutela del agua dentro de la Administración de los Recursos Hídricos ….….……………….. 25 2.1.1. El agua como Bien Común (Res Pública) …...……………… 27 3. El Agua como objeto del Derecho …………..……………………………. 29 4. Origen del reconocimiento del agua como Derecho Humano en Bolivia …….……………….……………………………………………… 32 5. El Derecho fundamental al agua y su aprovechamiento …………..…... 33 5.1. Planes sobre manejo y aprovechamiento de recursos Hídricos ………..…………………………………………………… 35 6. Marco General acerca del Río Desaguadero ……...……………………. 36 6.1. Hidrografía de Bolivia ……….....…………………………………. 36 6.1.1. Cuenca Cerrada o del Altiplano vertiente altiplánica (Cuenca endorreica o cerrada) …….…………………. 37 6.2. Plan Binacional Para El Aprovechamiento Integral Del Sistema Lago Titicaca, Rio Desaguadero, Poopó, Salar De Coipasa (SISTEMA TDPS) ……..……………………………. 37 6.3. Aspectos del Río Desaguadero ………….……………………… 38 6.3.1. Geografía ………………………..………………………. 39 7. Marco Conceptual…………………………………………………………… 41 CAPÍTULO IV MARCO JURÍDICO 1. Antecedentes legales Internacionales sobre el uso de ríos Internacionales …..…………….……………………………………………. 44 1.1.Declaración de Montevideo de 1933 ………….………………… 44 1.2. Declaración de Asunción Paraguay De 1971 ………….……… 45 1.3. Resolución de la ONU De 1977 …….…………………………… 45 1.4. Tesis Boliviana De 1921 o Doctrina De Aguirre Acha …….…. 45 2. Ley de aguas de 1906 y su análisis crítico …………………...………….. 46 3. La Normativa Constitucional acerca del agua ……….……...…………… 48 4. Leyes acerca del uso y aprovechamiento de aguas en Bolivia ……..… 50 4.1. Ley de 4 de noviembre de 1874 y Reglamento de 8 de Septiembre de 1879 ….………………….…………….…………. 50 4.2. Ley de aguas ……..………………..……………………………… 52 4.3. Panorama legal actual sobre uso y aprovechamiento de los recursos hídricos ……...…………………………………… 52 4.3.1. Ley de Medio Ambiente …...………..………………….. 52 4.3.2. Ley de Riego (Ley No. 2878 de 8 de octubre de 2004) …...………………………….………………….. 53 4.3.3. Decreto Supremo No. 28817 (2 de agosto de 2006) ……….……………………………. 54 4.3.4. LEYES ADMINISTRATIVAS ………..………………… 54 4.3.4.1. Ley No. 031 de Marco de Autonomía y Descentralización ………….…. 54 4.3.4.2. Ley No. 2028 ……..…………………………… 57 5. El contexto general de las políticas públicas de aprovechamiento de los recursos hídricos en Bolivia ……………………….……………… 58 6. Nuevos escenarios para políticas administrativas institucionales acerca del aprovechamiento de los recursos hídricos del Río Desaguadero .. 61 7. Los desafíos ambientales actuales de prevención …..…………………. 66 8. Datos Generales de los Informantes ……………………………………… 68 8.1. Porcentajes de las Encuestas …………………………………… 68 9. Entrevistas ....……………………………………………………………….. 69 CAPÍTULO V ANTEPROYECTO DE LEY DE POLITICAS JURIDICO ADMINISTRATIVAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA CUENCA DEL RIO DESAGUADERO …………………………………………………………….. 66 CAPÍTULO VI 1. Conclusiones ……………………..………………………………………... 84 2. Recomendaciones ………………..……………………………………….. 85 Bibliografía ……………………………………………………………………. 87 Anexos ………………………………………………………………………… 89 RESUMEN ABSTRACT En un hecho incuestionable que, la Constitución Política del Estado aprobada mediante referéndum por el pueblo boliviano, ha introducido importantes disposiciones que protegen al medio ambiente y a los recursos naturales, adoptando el sistema sustentable en su aprovechamiento. Uno de los importantes recursos protegidos a través de nuestra Constitución Política del Estado, así como la normativa internacional, lo constituyen actualmente los recursos hídricos. Es así que actualmente se han creado normas sobre el aprovechamiento del agua en nuestro país, como ser la Ley No. 2878 sobre la promoción y apoyo al Sector de Riego. Así también se han creado Instituciones de protección como la Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua EMAGUA. Lamentablemente, debemos indicar que no existen normas de carácter administrativo que regulen el verdadero aprovechamiento de los Ríos y cuencas en nuestro país. Es el caso de la cuenca del Río Desaguadero, puesto que este juega un rol importante en los departamentos de La Paz y Oruro. Es necesario mencionar que las fluentes de las aguas claras del Río Desaguadero son aptas para el uso del riego y su aprovechamiento deviene del criterio de las comunidades. Tiene importancia en la alimentación de aguas en las zonas agrícolas de las comunidades y cuenta con algunos problemas debido a las siguientes causas: contaminación minera que no es controlada y la contaminación originada por desagües. Por lo que se tiene un mal aprovechamiento en el uso de sus aguas. Bajo esta breve introducción acerca del objeto de nuestra Tesis, el Capítulo I de forma general nos abre la base de nuestra investigación. En este orden formal del presente trabajo, en el capítulo referente al MARCO DE REFERENCIA, relacionado a los Antecedentes, Fundamento Teórico, Jurídico y Conceptual, nos ha permitido incorporar las bases elementales para la construcción y fundamentación de la Tesis de grado. Finalmente debemos señalar que el Capítulo IV presenta los resultados obtenidos de nuestra investigación, mostrando a través de un análisis exploratorio el trabajo
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  • Bolivia, Boletín Estadístico, 2007, Número 6

    Bolivia, Boletín Estadístico, 2007, Número 6

    Área de Educación Ciudadana Octubre de 2007 Año III Unidad de Análisis e Investigación Elecciones Municipales 2004: Votos, escaños y alcaldes Nº 6 La configuración final de los municipios se ve influenciada por factores como la proporción GRÁFICO 1: Municipios ganados según organización política entre votos logrados y escaños obtenidos o la correlación de fuerzas entre organizaciones políticas. El Boletín estadístico Nº 6 presenta datos a nivel nacional y por departamento 117 capaces de esclarecer el cauce que han seguido los concejos municipales a partir de (35,7%) las elecciones de 2004. Con ese fin se presenta información que revela elementos como 112 la distribución municipal a nivel nacional, los cambios de alcalde, el posicionamiento de (34,2%) las nuevas organizaciones políticas, la votación y los escaños logrados por cada fuerza, y la composición de los concejos municipales. 54 (16,5%) MAPA 1: Distribución de municipios por organización política (Elecciones Municipales 2004) 29 25 (8,87%) 22 (7,6%) 19 (6,7%) 19 12 (5,8%) 12 (5,8%) (3,6%) 6 (3,6%) (1,8%) MAS MSM MIR MNR PP UN ADN MIP OTROS AGRUP. PUEB. CIUDAD. INDIG. CUADRO 1: Designación de alcaldes o triunfos por municipio según organización política. Elecciones municipales 2004 Partidos Agrupaciones Pueblos Total Departamento políticos ciudadanas indígenas Chuquisaca 25 89,2% 3 10,7% 0 0,0% 28 La Paz 62 77,5% 10 12,5% 8 10,0% 80 Cochabamba 35 77,7% 10 22,2% 0 0,0% 45 Oruro 21 60,0% 8 22,8% 6 17,1% 35 Potosí 29 76,3% 6 15,7% 3 7,8% 38 Tarija 7 63,6% 4 36,3% 0 0,0% 11 Santa Cruz 48 85,7% 6 10,7% 2 3,5% 56 Beni 19 100,0% 0 0,0% 0 0,0% 19 Pando 8 53,3% 7 46,6% 0 0,0% 15 Total 254 77,6% 54 16,5% 19 5,8% 327 CUADRO 2: Cambio de alcaldes según causa Causa 2006 2007 Censura 25 7,6% 24 7,3% Renuncia 16 4,8% 26 7,9% Suspensión 2 0,6% 4 1,2% Amparos 0 0,0% 9 2,7% Acuerdos políticos 1 0,3% 7 2,1% Licencia 0 0,0% 2 0,6% Sin especificar 0 0,0% 7 2,1% Por muerte 0 0,0% 1 0,3% Sin cambio 283 86,5% 247 75,5% Total 327 100,0% 327 100,0% Distribución de municipios por organización política es restringida.
  • Las Condiciones De Vida En BOLIVIA La Paz Boletín Sobre El Estado De Situación Social En El Departamento 2014

    Las Condiciones De Vida En BOLIVIA La Paz Boletín Sobre El Estado De Situación Social En El Departamento 2014

    MEJORANDO las condiciones de vida en BOLIVIA La Paz Boletín sobre el estado de situación social en el departamento 2014 ESTADO DE SITUACIÓN En la Declaración del Milenio sus- dose cumplido la meta antes del crita en el año 2000, Bolivia asumió plazo establecido. No obstante, se Información general Bolivia La Paz el compromiso con la comunidad continuarán con los esfuerzos nece- Número de personas en condición de internacional de dar cumplimiento a sarios para que más personas cuen- 2.231.390 612.777 pobreza extrema - 2011 los Objetivos de Desarrollo del ten con acceso a saneamiento bási- Milenio (ODM) como esfuerzo co. Niñas y niños de 6 a 11 años inscritos 1.227.486 313.839 en el nivel primario - 2011 mundial para combatir la pobreza, De manera particular, el el hambre, las enfermedades, el departamento de La Paz, presenta Niñas y niños de 6 a 11 años que no se 265.054 65.574 analfabetismo, la degradación del niveles superiores al promedio na- inscribieron al nivel primario - 2011 medio ambiente, la discriminación cional en indicadores sociales y de Adolescentes y jóvenes de 12 a 17 contra la mujer y también crear una bienestar, se ve una mejora en indi- años que se inscribieron en el nivel 937.345 273.080 alianza mundial para el desarrollo. cadores de pobreza extrema, educa- secundario - 2011 Cerca de la fecha fijada para alcan- ción primaria, educación secundaria Adolescentes y jóvenes de 12 a 17 zar las Metas del Milenio (MDM) y y nutrición. Sin embargo, los indi- años que no se inscribieron al nivel 452.961 81.914 con el objetivo de reducir los nive- cadores de mortalidad de la niñez, secundario - 2011 les de extrema pobreza y alcanzar el mortalidad infantil y cobertura del desarrollo sustentable hasta el año parto institucional presentan niveles Niñas y niños menores de tres años 158.899 41.300 con desnutrición crónica - 2008 2015, en los últimos años en Boli- inferiores al promedio nacional.