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6.3. Aspectos Del Río Desaguadero ………….……………………… 38 6.3.1

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6.3. Aspectos Del Río Desaguadero ………….……………………… 38 6.3.1 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS FACULTAD DE DERECHO Y CICENCIAS POLÍTICAS CARRERA DE DERECHO BIBLIOTECA PROCESO DE DIGITALIZACIÓN Del fondo bibliográfico DE LA BIBLIOTECA DE DERECHO GESTION 2017 Nota importante para el usuario: “Todo tipo de reproducción del presente documento siempre hacer mención de la fuente del autor y del repositorio digital para evitar cuestiones legales sobre el delito de plagió y/o piratería”. La dirección de la Biblioteca UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA DE DERECHO Instituto de investigaciones y seminarios TESIS DE GRADO “FALTA DE UNA POLÍTICA JURÍDICO ADMINISTRATIVA PARA EL BUEN APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS DEL RIO DESAGUADERO” (PARA OPTAR EL TÍTULO DE LICENCIADO EN DERECHO) TUTOR: Dr. CONSTANTINO ESCOBAR ALCON POSTULANTE: NICÓMEDES PORFIRIO RÍOS MARÍN LA PAZ – BOLIVIA 2012 Dedicatoria: “La consagración de mi vida profesional, la dedico a mis queridos padres, quienes estuvieron siempre en cada momento importante de mi vida y han sido la fuente moral y espiritual de apoyo para mi superación personal”. A mi amada esposa Marianela por su apoyo y colaboración en todo momento, por haber sido una voz de aliento para la culminación de mi carrera profesional. Agradecimientos: Gracias a Dios por permitirme alcanzar este sueño tan deseado y gracias por darme el honor de brindarles a mis padres el orgullo de ver a su hijo titulado de la carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Andrés. Mi profundo agradecimiento al Dr. Constantino Escobar Alcon por la colaboración y el apoyo incondicional en la realización del presente trabajo así como también en la asesoría y culminación de la presente Tesis. Agradezco al plantel docente de la Carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Andrés por haberme brindado conocimientos básicos y la oportunidad de cursar por sus aulas y ganarme el derecho de ser profesional. ÍNDICE Dedicatoria Agradecimiento Resumen Abstractc CAPÍTULO I METODOLOGÍA Pág. 1. Planteamiento del Problema ………………………………………………. 1 2. Delimitación del Tema ……………………………………………………… 2 2.1. Delimitación Temática …....………………………………………. 2 2.2. Delimitación Temporal …..……………………………………….. 3 2.3. Delimitación Espacial …...…..……………………………………. 3 3. Justificación de la Investigación .………………………………………….. 3 4. Objetivos del Tema de la Tesis .…………………………………………… 4 4.1. Objetivo General ………………………………………………….. 4 4.2. Objetivo Especifico ….……………………………………………. 4 5. Hipótesis …..………………………………………….……………………… 5 6. Identificación de las Variables …..…………..….…………………………. 5 a). Variable Independiente ………………….………………………… 5 b) Variable Dependiente …..………………..………………………… 6 c) Unidades de Análisis …..…………………………….…………….. 6 d) Nexo Lógico ....…………………………..…………………………. 6 7. Metodología …….…………………………………………………………….6 7.1. Tipo de Investigación …...……………………………………….. 6 7.1.1. Investigación Jurídico Propositiva ….…………………. 6 7.2. Diseño de Investigación ………………………………………….. 7 8. Sujetos de la investigación …………..…………………………………….. 8 8.1. Universo …….……………………………………………………… 8 8.2. Muestra …………………………………………..……….……….. 9 8.2.1.Tipo de Muestra …….…………………………….……... 9 8.2.2. Calculo del Tamaño de Muestra …..………………….. 10 9. Instrumentos de la Investigación …………………………………………. 10 9.1.Instrumentos del Marco Teórico ….…………..………………….. 10 10. Métodos y Técnicas …..…………………………………………………… 11 10.1. Métodos de la investigación …..……………………….………. 11 10.1.1. Métodos Generales …………………………………… 11 a) Método Inductivo ….…………….…………………. 11 b) Método Dialecto ……...………….…………………. 11 10.1.2. Métodos Específicos ….………………………………. 12 a) Métodos jurídico de las Construcciones de Instituciones …………………………………………. 12 b) Método del Derecho Comparado …………………. 12 10.2. Técnicas de Investigación …….………………………..………. 13 10.2.1. Observación ……………..….…………………………. 13 10.2.2. La Encuesta ……………………………………………. 13 10.2.3. La Entrevista …………………………………………… 14 10.3. Materiales ………………………………………………………… 14 10.4. Procedimiento ……………………………………………………. 14 CAPÍTULO II MARCO HISTÓRICO 1. Origen Legendario del Río Desaguadero ….………..…………………… 16 2. Antecedente Cronológico del Río Desaguadero ………………………… 17 2.1. Convenios entre Bolivia y Perú sobre aprovechamiento de aguas …………………………….……………………………... 17 2.2. Antecedentes lamentables ……………...……………………..… 20 2.3. Estudios sobre la cuenca del Desaguadero …………………… 21 CAPÍTULO III MARCO TEÓRICO 1. Marco General del Recurso Agua …..……...……………………………. 23 2. Naturaleza Jurídica del agua ….………….……………………………….. 24 2.1. Tendencias sobre la Tutela del agua dentro de la Administración de los Recursos Hídricos ….….……………….. 25 2.1.1. El agua como Bien Común (Res Pública) …...……………… 27 3. El Agua como objeto del Derecho …………..……………………………. 29 4. Origen del reconocimiento del agua como Derecho Humano en Bolivia …….……………….……………………………………………… 32 5. El Derecho fundamental al agua y su aprovechamiento …………..…... 33 5.1. Planes sobre manejo y aprovechamiento de recursos Hídricos ………..…………………………………………………… 35 6. Marco General acerca del Río Desaguadero ……...……………………. 36 6.1. Hidrografía de Bolivia ……….....…………………………………. 36 6.1.1. Cuenca Cerrada o del Altiplano vertiente altiplánica (Cuenca endorreica o cerrada) …….…………………. 37 6.2. Plan Binacional Para El Aprovechamiento Integral Del Sistema Lago Titicaca, Rio Desaguadero, Poopó, Salar De Coipasa (SISTEMA TDPS) ……..……………………………. 37 6.3. Aspectos del Río Desaguadero ………….……………………… 38 6.3.1. Geografía ………………………..………………………. 39 7. Marco Conceptual…………………………………………………………… 41 CAPÍTULO IV MARCO JURÍDICO 1. Antecedentes legales Internacionales sobre el uso de ríos Internacionales …..…………….……………………………………………. 44 1.1.Declaración de Montevideo de 1933 ………….………………… 44 1.2. Declaración de Asunción Paraguay De 1971 ………….……… 45 1.3. Resolución de la ONU De 1977 …….…………………………… 45 1.4. Tesis Boliviana De 1921 o Doctrina De Aguirre Acha …….…. 45 2. Ley de aguas de 1906 y su análisis crítico …………………...………….. 46 3. La Normativa Constitucional acerca del agua ……….……...…………… 48 4. Leyes acerca del uso y aprovechamiento de aguas en Bolivia ……..… 50 4.1. Ley de 4 de noviembre de 1874 y Reglamento de 8 de Septiembre de 1879 ….………………….…………….…………. 50 4.2. Ley de aguas ……..………………..……………………………… 52 4.3. Panorama legal actual sobre uso y aprovechamiento de los recursos hídricos ……...…………………………………… 52 4.3.1. Ley de Medio Ambiente …...………..………………….. 52 4.3.2. Ley de Riego (Ley No. 2878 de 8 de octubre de 2004) …...………………………….………………….. 53 4.3.3. Decreto Supremo No. 28817 (2 de agosto de 2006) ……….……………………………. 54 4.3.4. LEYES ADMINISTRATIVAS ………..………………… 54 4.3.4.1. Ley No. 031 de Marco de Autonomía y Descentralización ………….…. 54 4.3.4.2. Ley No. 2028 ……..…………………………… 57 5. El contexto general de las políticas públicas de aprovechamiento de los recursos hídricos en Bolivia ……………………….……………… 58 6. Nuevos escenarios para políticas administrativas institucionales acerca del aprovechamiento de los recursos hídricos del Río Desaguadero .. 61 7. Los desafíos ambientales actuales de prevención …..…………………. 66 8. Datos Generales de los Informantes ……………………………………… 68 8.1. Porcentajes de las Encuestas …………………………………… 68 9. Entrevistas ....……………………………………………………………….. 69 CAPÍTULO V ANTEPROYECTO DE LEY DE POLITICAS JURIDICO ADMINISTRATIVAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA CUENCA DEL RIO DESAGUADERO …………………………………………………………….. 66 CAPÍTULO VI 1. Conclusiones ……………………..………………………………………... 84 2. Recomendaciones ………………..……………………………………….. 85 Bibliografía ……………………………………………………………………. 87 Anexos ………………………………………………………………………… 89 RESUMEN ABSTRACT En un hecho incuestionable que, la Constitución Política del Estado aprobada mediante referéndum por el pueblo boliviano, ha introducido importantes disposiciones que protegen al medio ambiente y a los recursos naturales, adoptando el sistema sustentable en su aprovechamiento. Uno de los importantes recursos protegidos a través de nuestra Constitución Política del Estado, así como la normativa internacional, lo constituyen actualmente los recursos hídricos. Es así que actualmente se han creado normas sobre el aprovechamiento del agua en nuestro país, como ser la Ley No. 2878 sobre la promoción y apoyo al Sector de Riego. Así también se han creado Instituciones de protección como la Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua EMAGUA. Lamentablemente, debemos indicar que no existen normas de carácter administrativo que regulen el verdadero aprovechamiento de los Ríos y cuencas en nuestro país. Es el caso de la cuenca del Río Desaguadero, puesto que este juega un rol importante en los departamentos de La Paz y Oruro. Es necesario mencionar que las fluentes de las aguas claras del Río Desaguadero son aptas para el uso del riego y su aprovechamiento deviene del criterio de las comunidades. Tiene importancia en la alimentación de aguas en las zonas agrícolas de las comunidades y cuenta con algunos problemas debido a las siguientes causas: contaminación minera que no es controlada y la contaminación originada por desagües. Por lo que se tiene un mal aprovechamiento en el uso de sus aguas. Bajo esta breve introducción acerca del objeto de nuestra Tesis, el Capítulo I de forma general nos abre la base de nuestra investigación. En este orden formal del presente trabajo, en el capítulo referente al MARCO DE REFERENCIA, relacionado a los Antecedentes, Fundamento Teórico, Jurídico y Conceptual, nos ha permitido incorporar las bases elementales para la construcción y fundamentación de la Tesis de grado. Finalmente debemos señalar que el Capítulo IV presenta los resultados obtenidos de nuestra investigación, mostrando a través de un análisis exploratorio el trabajo
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