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Verwaltungsbericht 2004

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Verwaltungsbericht 2004 V e r w a l t u n g s b e r i c h t der Zweckverbandskasse Altenberge 2004 Einwohnerzahlen 2002 2003 2004 Gemeinde Altenberge 10.372 10.434 10.560 Gemeinde Laer 6.885 6.882 6.919 Gemeinde Metelen 6.894 6.956 7.033 Insgesamt 24.151 24.272 24.512 Anzahl der Buchungen 2002 2003 2004 Gemeinde Altenberge 40.767 37.089 47.592 Gemeinde Laer 27.385 26.388 25.684 Gemeinde Metelen 38.745 30.589 27.698 Gemeindekassenverband 3.529 3.722 3.923 Zweckverband 22 24 58 „Bevorzugtes Erholungsgebiet...“ Insgesamt 110.448 97.812 104.955 Hinzu kommen mehrere tausend Eingaben für die Bereiche Sollstellung und Adressverwaltung von Personenkonten. Diese Buchungen sind statistisch nicht erfassbar. Zahl der Sachkonten 2002 2003 2004 Gemeinde Altenberge 1.518 1.470 1.327 Gemeinde Laer 1.197 1.102 1.035 Gemeinde Metelen 1.524 1.372 1.192 Gemeindekassenverband 96 96 100 Zweckverband 41 43 41 „Bevorzugtes Erholungsgebiet...“ insgesamt 4.376 4.083 3.695 Seite 2 des Verwaltungsberichtes der Zweckverbandskasse Altenberge 2004 Zahl der Personenkonten 2002 2003 2004 Gemeinde Altenberge 18.169 24.245 30.309 Gemeinde Laer 10.137 16.913 15.964 Gemeinde Metelen 12.170 17.310 17.085 Gemeindekassenverband 2.668 2.968 4.602 insgesamt 43.144 61.436 67.960 Seite 3 des Verwaltungsberichtes der Zweckverbandskasse Altenberge 2004 Anteil der Lastschriftteilnehmer 2002 2003 2004 Gemeinde Altenberge Grundbesitzabgaben 81,38% 78,70 % 79,82 % Gewerbesteuer 24,01 % 23,85 % 24,14 % Kindergartenbeiträge 83,68 % 82,83 % 88,74 % Gemeinde Laer Grundbesitzabgaben 77,43 % 78,00 % 87,22 % Gewerbesteuer 28,98 % 29,65 % 29,69 % Kindergartenbeiträge 77,54 % 77,31 % 81,45 % Gemeinde Metelen Grundbesitzabgaben 76,58 % 76,75 % 79,04 % Gewerbesteuer 19,74 % 19,81 % 20,09 % Friedhofsunterh.-Gebühren 86,74 % 83,43 % 83,55 % Kindergartenbeiträge 74,19 % 71,03 % 71,24 % Anzahl der Mahnung 2002 2003 2004 Gemeinde Altenberge 965 1.143 1.269 Gemeinde Laer 890 877 767 Gemeinde Metelen 805 942 914 insgesamt 2.660 2.962 2.950 Anzahl der Pfändungsankündigungen 2002 2003 2004 Gemeinde Altenberge - - 313 Gemeinde Laer - - 203 Gemeinde Metelen - - 280 insgesamt - - 796 Anzahl der eigenen Pfändungs- 2002 2003 2004 aufträge und Amtshilfeersuchen Gemeinde Altenberge 504 534 347 Gemeinde Laer 415 427 259 Gemeinde Metelen 414 463 319 insgesamt 1.333 1.424 925 Anzahl der zu bearbeitenden fremden 2002 2003 2004 Amtshilfeersuchen insgesamt 1.235 1.259 1.342 Seite 4 des Verwaltungsberichtes der Zweckverbandskasse Altenberge 2004 Von den Vollziehungsbeamten 2002 2003 2004 beigetriebene Beträge eigene Forderung 93.042,40 210.462,81 101.081,01 fremde Forderungen 113.402,00 118.861,00 134.087,86 insgesamt 206.444,40 329.323,81 235.168,87 Einnahmen aus Mahn- und 2002 2003 2004 Vollstreckungsverfahren Gemeinde Altenberge 5.667,40 9.628,46 9.235,68 Gemeinde Laer 3.211,36 3.535,04 3.791,29 Gemeinde Metelen 5.452,36 6.883,09 7.940,07 Gemeindekassenverband 19.275,52 22.846,25 25.303,96 insgesamt 33.606,64 42.892,84 46.271,00 Entwicklung der 2002 2003 2004 Beitreibungsreste Gemeinde Altenberge 198.139,99 255.044,51 179.133,21 Gemeinde Laer 33.028,06 36.336,00 72.536,60 Gemeinde Metelen 45.853,48 104.068,80 309.760,46 insgesamt 277.021,53 395.449,31 561.430,27 „Offene“ Pfändungsaufträge am 2002 2003 2004 Jahresschluss Gemeinde Altenberge - - 163 Gemeinde Laer - - 96 Gemeinde Metelen - - 105 Gemeindekassenverband - - 321 insgesamt - - 685 Niederschlagungen 2002 2003 2004 Gemeinde Altenberge 17.997,99 27.691,88 4.477,88 Gemeinde Laer 35.616,85 0,00 8.581,63 Gemeinde Metelen 0,00 612,25 1.905,13 insgesamt 53.614,84 28.304,13 14.964,64 Seite 5 des Verwaltungsberichtes der Zweckverbandskasse Altenberge 2004 Zinsen aus Geldanlagen 2002 2003 2004 Gemeinde Altenberge 127.737,22 25.071,29 6.281,41 Gemeinde Laer 1.899,24 3.887,29 6.288,13 Gemeinde Metelen 28.664,29 37.942,91 16.944,81 Gemeindekassenverband 1.580,65 1.713,95 1.750,62 insgesamt 159.881,40 68.615,44 31.264,97 Zinsen für Kassenkredite 2002 2003 2004 Gemeinde Altenberge 609,01 1.525,23 12.620,72 Gemeinde Laer 71.816,50 34.073,34 62.415,25 Gemeinde Metelen 578,66 587,73 269,11 Gemeindekassenverband 51,97 9,45 16,77 insgesamt 73.056,14 36.195,75 75.321,85 Kontoführungsgebühren 2002 2003 2004 Gemeinde Altenberge 204,97 178,21 126,62 Gemeinde Laer 75,25 78,86 83,51 Gemeinde Metelen 204,50 225,54 124,75 Gemeindekassenverband 18,91 13,93 31,68 insgesamt 503,63 496,54 366,56 Seite 6 des Verwaltungsberichtes der Zweckverbandskasse Altenberge 2004 Entwicklung des Haushaltsvolu- 2002 2003 2004 mens Gemeinde Altenberge 18.376.319,77 22.586.346,76 23.889.918,83 Gemeinde Laer 7.697.193,08 7.559.562,98 11.033.736,7 3 Gemeinde Metelen 10.719.731,89 7.382.400,22 9.567.357,12 Gemeindekassenverband 508.474,17 545.866,40 529.989,01 Zweckverband 2.331,14 1.227,95 5.492,89 „Bevorzugtes Erholungsgebiet ...“ Abwasserwerk Metelen 1.616.184,80 1.455.866,-- 2.237.150,64 insgesamt 38.920.234,85 39.531.270,31 47.263.645,22 Haushaltsvolumen 2002 2003 2004 Sonderhaushalt (Sozialleistungen) Gemeinde Altenberge 687.924 726.246 750.054 Gemeinde Laer 1.284.869 1.259.970 1.305.606 Gemeinde Metelen 562.946 645.353 653.198 insgesamt 2.535.739 2.631.569 2.708.858 Die J a h r e s a b s c h l ü s s e 2004, deren Gesamtergebnisse vorstehend dargestellt sind, wurden wie folgt fertiggestellt: Gemeinde Altenberge am 9.3.2005 Gemeinde Laer am 20.04.2005 Gemeinde Metelen am 14.3.2005 Gemeindekassenverband am 4.3.2005 Zweckverband „Bevorzugtes am 14.3.2005 Erholungsgebiet ...“ Abwasserwerk Metelen am 14.3.2005 Kassenprüfungen Die Zweckverbandskasse wurde am 4.11.2004 örtlich geprüft. Eine überörtliche Kassenprüfung fand im Berichtszeitraum nicht statt. Projektgruppe „Neues kommunales Finanzmanagement“ - NKF - Die Bürgermeister der 3 Verbandsgemeinden und die Leitung des Zweckverbandes haben in einem Informationsgespräch am 26.04.2001 die Einrichtung einer gemeinsamen Projektgruppe zur Begleitung und späteren Umsetzung des vom Land NRW propagierten neuen kommunalen Finanzmanagements beschlossen. Unter Koordinierung durch den Zweckverband gehören der Projektgruppe je ein Vertreter der Mitgliedsverwaltungen und der Zweckverbandskasse an. Bei Bedarf können andere Mitarbeiter hinzugezogen werden. Seite 7 des Verwaltungsberichtes der Zweckverbandskasse Altenberge 2004 Aufgaben der Projektgruppe sind die inhaltliche Begleitung des Reformprozesses, der Aufbau von eigenem Know-How und vorbereitende Maßnahmen (Information, Schulung, Softwareauswirkungen bzw. Softwareauswahl, Erarbeitung eines Umstellungskonzeptes usw.). Sitzungen der Projektgruppe haben im Berichtszeitraum am 20.04., 8.07. und 28.09.2004 stattgefunden. Zudem haben Arbeitsgruppen zur Vermögenserfassung/Vermögensbewertung und zur Produktbildung getagt. Im Berichtszeitraum wurden folgende Projektschritte unternommen: 01.01.2004: Einrichtung einer Stabsstelle zur professionellen Steuerung des NKF-Projekts (16 Wochenstunden) 01.07.2004: Softwareentscheidung zu Gunsten der NKF-Software der Fa. AB-DATA 28.9.2004/ Informationsveranstaltungen zum Softwaremodul „Fibu“ 14.12.2004 Die weiteren Projektschritte sind: 2005: NKF-Test- u. Pilotbetrieb beim Gemeindekassenverband Altenberge, der Grundstücksentwicklungsgesellschaft Laer mbH und dem Abwasserwerk Metelen Vorarbeiten zur Eröffnungsbilanz (31.12.2005), Aufbau der Anlagenbuchhaltung und Vorbereitungen für die Haushaltsplanung 2006 in der NKF-Version 2006: Echtumstieg auf das neue kommunale Finanzrecht Referenzmodell „Zweckverbandskasse Altenberge“ Interkommunale Zusammenarbeit und Auslagerung von Verwaltungsdienstleis- tungen zur Kosteneinsparung und Effizienzsteigerung erfreuen sich angesichts knapper Kassen zunehmender Zustimmung. Auf diesem Hintergrund fand das Modell der Zweckverbandskasse Altenberge Nachahmung. Basierend auf dem Modell des Gemeindekassenverbandes Altenberge bestehen derzeit folgende Kooperationen im Kassen- und Vollstreckungsbereich: Zweckverbandskasse Straelen (Straelen, Rheurdt, Kerken, Wachtendonk) 43.000 Einw. Seite 8 des Verwaltungsberichtes der Zweckverbandskasse Altenberge 2004 Gemeindekasse Issum und Alpen (öffentlich-rechtliche Vereinbarung) 25.000 Einw. Zweckverbandskasse Bedburg-Hau (Bedburg-Hau, Kalkar, Weeze, Kranenburg, 53.000 Einw. Uedem) Im Jahr 2004 hat es Informationskontakte zur Stadt Borken (Schwalm-Eder- Kreis/Nordhessen) gegeben. Bemessung der IT-Stellen durch die SAKD Die SAKD (Sächsiche Anstalt für kommunale Datenverarbeitung) ist eine übergemeindliche Prüfungs- und Beratungsinstanz für die Kommunen im Freistaat Sachsen. Sie hat den sächsischen Kommunen ein Programm für die Personalbedarfsplanung im IT-Bereich angeboten. Dem Gemeindekassenverband wurde die Nutzung des Verfahrens ermöglicht. Zielsetzung des Verfahrens ist es, den Kommunen Hilfestelllung und eine Erstorientierung zur Personalbedarfsplanung im EDV-Bereich zu geben. Grundlagen für die Berechnungen sind die jeweiligen Infrastrukturdaten der Behörde (z. B. PCs, Server, Standorte, Betriebssystem im Client-Serverumfeld, Anzahl der eingesetzten Fachverfahren, Anzahl der Datenbanken). Auf diesem Hintergrund wurde programmseitig der Personalbedarf für die Bereiche IT-Strategie u. Controlling, Planung und Bereitstellung der IT, Betrieb der IT, Benutzerbetreuung und Betrieb fachspezifischer Verfahren ermittelt. Er beträgt für den Gemeindekassenverband 6,9 Planstellen. Der Personalbestand beläuft sich dagegen auf 2,5 Planstellen zzgl. einem Ausbildungsplatz. Die Erhebungsergebnisse sollen nicht dazu dienen, Personalausweitungen das Wort zu reden, sondern als Indiz dafür gewertet werden, dass im Bereich
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