Amt Für Zuwanderung, Aufenthalt Und Integration Liebe Leserinnen Und Leser
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Amt für Jahresbericht Zuwanderung, für 2019 Aufenthalt und Integration Liebe Leserinnen und Leser, „die Zukunft des Kreises Steinfurt gestalten“ bedeutet auch, die Prozesse innerhalb der Kreisverwaltung zu opti- mieren und die gesetzlichen Aufgaben so wahrzunehmen, dass die Behörde sich zu einer modernen Dienstleisterin wei- terentwickelt. Ausländerbehör- den waren in der Vergangenheit reine Ordnungsbehörden. Das Bild einer „Ausländer- polizei“ haben immer noch viele Menschen in ihren Köpfen. Die Ausländerbehörde von heute ist jedoch Ordnungs- und Willkommensbehörde zugleich. Im Integrationsprozess haben diese einen wichtigen Anteil an einem gelungenen Start. Die Ausländer- und Einbürgerungs- behörden sind mittlerweile zur „Visitenkarte eines Landes“ ge- genüber neu und alt zugewan- derten Menschen geworden. Wenn der Kreis Steinfurt langfristig ein attraktiver Arbeits- und Lebensstandort für Zugewanderte werden und bleiben möchte, ist die Aus- länderbehörde ein wichtiger Faktor bei der Entwicklung ei- ner lebendigen Zuwanderungs- und Integrationskultur. Daher 2 Amt für Zuwanderung, Aufenthalt und Integration Vorwort lag die Entscheidung nahe, mit über die Möglichkeiten eines der Schaffung eines eigenstän- Familiennachzuges informiert. digen Amtes für Zuwanderung, Aufenthalt und Integration Zugewanderte, die schon diesen Themen einen höheren einige Jahre in Deutschland Stellenwert einzuräumen. leben und sich gut integriert haben, werden hinsichtlich In der Rückschau auf die des Erwerbs der deutschen letzten zehn Jahre hat sich die Staatsangehörigkeit beraten. Anzahl der im Kreis Steinfurt Die Einbürgerung bringt nicht lebenden Ausländerinnen und nur alle Rechte und Vorteile Ausländer fast verdoppelt. der Freizügigkeit innerhalb Dr. Martin Sommer Die Mitarbeiterinnen und der Mitgliedsstaaten der Kreisdirektor und Mitarbeiter des Amtes für Europäischen Union, sondern kommissarischer Landrat Zuwanderung, Aufenthalt und verschafft auch alle Teilhabe- des Kreises Steinfurt Integration beraten nicht nur möglichkeiten, um an den de- in allen ausländer- und asyl- mokratischen Parlamentswah- rechtlichen Angelegenheiten, len teilzunehmen oder selber sondern sind darüber hinaus bei den Wahlen kandidieren zu in zahlreiche weitere Integrati- können. onsprojekte eingebunden. Der vorliegende Bericht des Asylsuchende, deren Schutz- Amtes für Zuwanderung, gesuch vom Bundesamt für Aufenthalt und Integration für Migration und Flüchtlinge das Jahr 2019 soll Ihnen einen (BAMF) abgelehnt wurde, Überblick über die aktuellen erhalten eine Rückkehr- und Entwicklungen im Bereich Perspektivberatung, häufig Migration/Integration und in Kooperation mit weiteren die dortigen Tätigkeiten in relevanten Akteuren und der Ausländer- und Einbürge- Akteurinnen innerhalb und rungsbehörde vermitteln. außerhalb der Kreisverwal- Oliver Klöpper tung. Drittstaatsangehörige Leiter Amt für Zuwanderung, erhalten den notwendigen Wir wünschen Ihnen eine Aufenthalt und Integration Aufenthaltstitel oder werden informative Lektüre. des Kreises Steinfurt Jahresbericht 2019 3 4 Amt für Zuwanderung, Aufenthalt und Integration Inhalt Allgemeiner Überblick 7 Gesamtzahl der im Zuständigkeitsbereich der Ausländerbehörde des Kreises Steinfurt (ohne Rheine) lebenden Ausländerinnen und Ausländer 9 Anteil der Ausländerinnen und Ausländer im Verhältnis zu den Einwohnerzahlen 12 Zuwanderung Asylangelegenheiten 15 Anzahl der von der Bezirksregierung Arnsberg in den Kreis Steinfurt zugewiesenen Asylbewerberinnen und Asylbewerber 15 Anzahl der Asylbewerberinnen und Asylbewerber, die sich im lfd. Asylverfahren befinden 16 Aufenthaltsgestattungen 17 Duldungen 17 Ausbildungsduldungen 18 Anzahl der freiwillig ausgereisten Personen 19 Anzahl der abgeschobenen/überstellten Personen 19 Personenanzahl der gescheiterten Abschiebemaßnahmen/Überstellungen 20 Anzahl der unbegleiteten minderjährigen Ausländer und Ausländerinnen 20 Aufenthalt Allgemeines Ausländerrecht 21 Aufenthaltstitel 21 Anzahl der ausgestellten Verpflichtungserklärungen 23 Integration Einbürgerung 25 Anzahl der Einbürgerungsanträge 25 Erwerb der deutschen Staatsangehörigkeit durch Geburt 26 Anzahl der erteilten Staatsangehörigkeitsausweise 27 Ausblick 29 Jahresbericht 2019 5 6 Amt für Zuwanderung, Aufenthalt und Integration 1. Allgemeiner Überblick Das Amt für Zuwanderung, Aufenthalt und Integration des Kreises Steinfurt ist zuständig für die im Kreis Steinfurt (mit Ausnahme der Stadt Rheine) lebenden Ausländerinnen und Ausländer; dies umfasst zum einen die sog. Drittstaatsange- hörigen (Nicht-EU-Angehörige) und zum anderen die EU-Angehörigen. Die Ausländerbehörde der Stadt Rheine betreut die in Rheine lebenden Ausländerinnen und Ausländer in eigener Hopsten Zuständigkeit. Recke Wester- Mett- Lotte ingen kappeln Hörstel Ibbenbüren Neuen- Rheine Wett- kirchen ringen Tecklenburg Ochtrup Saerbeck Lengerich Emsdetten Metelen Steinfurt Lad- bergen Lienen Horst- Nord- mar walde Greven Laer Altenberge im Kreis Steinfurt lebende Aus- ABH Steinfurt ABH Rheine Gesamt länder und Ausländerinnen Nicht-EU-Angehörige 20.216 5.419 25.635 EU-Angehörige 14.172 3.618 17.790 Gesamt 34.388 9.037 43.425 Stand: 31.12.2019 Stand: 31.12.2019 Jahresbericht 2019 7 Aufgrund der in den letzten Jahren gestiegenen Zahlen von Ausländerinnen und Ausländern (siehe Ziffer 1.1) und dem damit einhergehenden Personalanstieg wurde die Ausländerbehörde zum 01.02.2019 aus dem Ordnungsamt herausge- hoben und als eigenständiges Amt für Zuwanderung, Aufenthalt und Integration im Dezernat I verortet. Das Amt besteht aus den zwei Sachgebieten „Allgemeines Ausländerrecht und Einbürgerung“ und „Asylangelegenheiten“. Amtsleitung Oliver Klöpper Sekretariat Frau Krude 33.1 33.2 Allgemeines Ausländerrecht Asylangelegenheiten und Einbürgerung Andreas Heeke Nina Schwarze Allgemeines Allgemeines Einbürgerung Asyl Asyl Ausländerrecht Ausländerrecht Team 1 Team 2 Frau Schwarze Team 1 Team 2 Herr Woltering Frau Prange Frau Hilgenbrink Herr Sandmann Weitere Informationen z.B. zu den Öffnungszeiten und unseren Dienstleistungen finden sie auf unserer Internetseite:www.kreis-steinfurt.de . 8 Amt für Zuwanderung, Aufenthalt und Integration 1.1. Gesamtzahl der im Zuständigkeitsbereich der Ausländerbehörde des Kreises Steinfurt (ohne Rheine) lebenden Ausländerinnen und Ausländer EU-Angehörige Drittstaatsangehörige mit AufenthaltstitelNicht-EU-Angehörige mit Gestattung Nicht-EU-Angehörige mit Duldung 14.172 EU-Angehörige 17.446 Nicht-EU-Angehörige mit Aufenthaltstitel Drittstaatsangehörige mit Gestattung 1.473 Drittstaatsangehörige mit Duldung 1.297 Stand: 31.12. 2019: 34.388 Personen davon 15.298 weiblich und 19.090 männlich Jahresbericht 2019 9 18546 Personen Fallzahlen zum Stichtag 31.12. für die Jahre 2011 bis 2019 12144 6405 2011 19577 Personen 7107 12470 2012 20949 Personen 8399 12550 2013 EU-Angehörige Personen 23256 Personen 9729 13527 Drittstaatsangehörige 2014 27436 Personen 11297 16139 2015 31438 Personen 12249 19189 2016 32479 Personen 13326 19153 2017 33464 Personen 13792 19672 2018 34388 Personen 14172 20216 2019 10 Amt für Zuwanderung, Aufenthalt und Integration Top 10 der Nationalitäten gesamt Nationalität 2018 2019 Insgesamt ist die Verteilung der Ausländerinnen und Polen 3.603 3.589 Ausländer auf die Top 10 nach Türkei 3.494 3.506 Staatsangehörigkeiten relativ Syrien 3.043 3.165 unverändert. Jedoch zeigt sich bei syrischen Staatsangehöri- Kosovo 2.902 3.043 gen im Vergleich zu 2018 ein Rumänien 2.516 2.778 Zuwachs, der insbesondere auf den Familiennachzug zu Serbien 1.428 1.415 syrischen Flüchtlingen und Niederlande 1.259 1.237 Schutzberechtigten zurück- Bulgarien 1.083 1.155 zuführen ist. Auch die Anzahl der kosovarischen Staatsan- Portugal 1.055 1.077 gehörigen ist angestiegen. Irak 959 989 Hintergrund hierfür ist u.a. der Familiennachzug zu Personen, Top 10 der EU-Nationalitäten die im Rahmen der Arbeits- migration einen Aufenthalts- Nationalität 2018 2019 titel zur Ausübung einer Beschäftigung erhalten haben Polen 3.603 3.589 (§ 26 BeschV). Auch die Rumänien 2.516 2.778 Arbeitsmigration aus den Niederlande 1.259 1.237 osteuropäischen Ländern spielt im Kreis Steinfurt Bulgarien 1.083 1.155 weiterhin eine große Rolle. So Portugal 1.055 1.077 ist beispielsweise bei rumä- nischen Staatsangehörigen in Italien 696 702 2019 ein Zuwachs von 262 Per- Lettland 517 544 sonen (= 10,4%) im Vergleich Kroatien 519 541 zum Vorjahr zu verzeichnen. Ungarn 396 419 Spanien 431 415 Top 10 der Drittstaats-Nationalitäten Nationalität 2018 2019 Türkei 3.494 3.506 Syrien 3.043 3.165 Kosovo 2.902 3.043 Serbien 1.428 1.415 Irak 959 989 Russland 890 886 Afghanistan 693 700 Bosnien-Herzeg. 374 412 Mazedonien 351 392 Kasachstan 348 364 Stand: 31.12.2019 Jahresbericht 2019 11 1.2. Anteil der Ausländerinnen und Ausländer im Verhältnis zu den Einwohnerzahlen 10.610 EW 2,75 % Altenberge 5,33 % Emsdetten 36.139 EW 3,65 % 5,66 % Greven 38.736 EW 4,53 % 6,25 % 2,71 % 20.320 EW Hörstel 3,61 % 2,83 % 7.605 EW Hopsten 3,20 % 2,44 % 6.566 EW Horstmar 5,38 % 2,76 % Ibbenbüren 53.047 EW 4,82 % Ladbergen 6.758 EW 4,37 % 3,23 % Laer 6.864 EW 4,06 % 5,35 % Lengerich 23.194 EW 6,95 % 7,04 % 3,61 % Lienen 8.580 EW 3,79 % Lotte 14.348 EW 5,69 % 5,46 % 6.396 EW 3,71 % Metelen 4,97 % 12.201 EW 1,75 % Mettingen 4,92 % Neuenkirchen 14.120 EW 2,97 % 4,66 % 2,34 % Nordwalde 9.704 EW 5,72% Ochtrup 20.732 EW 5,01 % 5,00 % Recke 11.680 EW 3,20 % 4,43 % 2,61 % Saerbeck 7.160 EW 5,07% Steinfurt 38.736 EW 3,34 % 6,46 % 3,20 % Tecklenburg 9.133 EW 3,84 % 2,74 % 11.415 EW Westerkappeln 3,98 % Wettringen 8.537 EW 3,08 % 3,71 % 0 10000