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SEGUNDA LEGI sl ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O I - Diario de los Debates 29 El señor PRESIDENTE (Alejandro Agui- “Votación de la cuestión previa del con- naga Recuenco).— Se concede el uso de la pa- gresista Bedoya de Vivanco labra al vicepresidente de la Comisión de Pre- supuesto. Señores congresistas que votaron a favor: Abugattás Majluf, Acosta Zárate, Aguinaga Re- El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).— Señor cuenco, Alva Castro, Andrade Carmona, Balta Presidente: Para el martes 3 de marzo, a las 10 Salazar, Bedoya de Vivanco, Cabanillas Busta- de la mañana, se ha citado a sesión de la Comi- mante, Cabrera Campos, Cajahuanca Rosales, sión de Presupuesto. Cánepa La Cotera, Carpio Guerrero, Carrasco Távara, Cenzano Sierralta, Chacón De Vetto- Considero que es prudente el plazo de siete días, ri, Cuculiza Torre, De la Cruz Vásquez, Del planteado por el congresista Peralta, para que se Castillo Gálvez, Escudero Casquino, Espinoza presente el dictamen al Pleno del Congreso. Cruz, Espinoza Ramos, Estrada Choque, Flo- res Torres, Florián Cedrón, Fujimori Fujimori, Por lo tanto, adoptada la decisión a favor de la Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Galindo cuestión previa, sugiero que se disponga que la Sandoval, Giampietri Rojas, Gonzales Posada Oficialía Mayor remita el texto del proyecto de Eyzaguirre, González Zúñiga, Guevara Gómez, ley a la Comisión de Presupuesto para iniciar el Guevara Trelles, Herrera Pumayauli, Hilde- trabajo correspondiente. brandt Pérez Treviño, Huerta Díaz, Isla Rojas, Lazo Ríos de Hornung, León Minaya, Lescano Gracias. Ancieta, Lombardi Elías, Luizar Obregón, Me- kler Neiman, Menchola Vásquez, Mendoza del El señor PRESIDENTE (Alejandro Aguina- Solar, Morales Castillo, Moyano Delgado, Ná- ga Recuenco).— Se va a votar la cuestión pre- jar Kokally, Negreiros Criado, Obregón Peral- via de retorno a estudio de la Comisión de Pre- ta, Ordóñez Salazar, Otárola Peñaranda, Pan- supuesto, por siete días, del proyecto de ley que do Córdova, Peralta Cruz, Perry Cruz, Reátegui amplía el plazo para evaluar los programas socia- Flores, Reymundo Mercado, Robles López, Ro- les; cuestión previa planteada por el congresista dríguez Zavaleta, Ruiz Silva, Saldaña Tovar, Bedoya y aceptada por el congresista Yamashiro, Sánchez Ortiz, Santos Carpio, Sasieta Morales, vicepresidente de la Comisión de Presupuesto. Serna Guzmán, Sumire de Conde, Tapia Sama- niego, Torres Caro, Uribe Medina, Urquizo Ma- Han registrado su asistencia 79 señores congre- ggia, Urtecho Medina, Vásquez Rodríguez, Vega sistas. Antonio, Venegas Mello, Vilca Achata, Wilson Ugarte, Yamashiro Oré y Zumaeta Flores.” Al voto la cuestión previa planteada. Previo debate, se suspende la discusión del —Reasume la Presidencia el señor Javier texto del proyecto de Ley de recursos hídri- Velásquez Quesquén. cos, aprobado en primera votación el 15 de enero de 2009 —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— Se va a poner en debate, según —Efectuada la votación, se aprueba, por 78 la parte pertinente del artículo 78.° del Regla- votos a favor, ninguno en contra y ninguna mento, el proyecto de Ley de recursos hídricos, abstención, la cuestión previa planteada de aprobado en primera votación el 15 de enero de retorno del proyecto a la Comisión de Pre- 2009, cuyas proposiciones primigenias tienen los supuesto y Cuenta General de la Repúbli- Núms. 386/2006-CR, 604/2008-CR, 692/2006-CR ca por siete días. y otros. Al respecto, el presidente de la Comisión Agraria ha delegado facultades en el congresis- El señor PRESIDENTE (Javier ta Franklin Sánchez para que realice la susten- Velásquez Quesquén).— Ha sido tación del mencionado texto con modificaciones aprobada la cuestión previa. sobre la Ley de recursos hídricos. Se deja constancia del voto a favor Tiene el uso de la palabra el congresista Franklin de los congresistas Supa Huamán y Sánchez. Vargas Fernández, lo que da un to- tal de 80 votos a favor, ninguno en contra y nin- Pero antes puede intervenir la congresista Ma- guna abstención. risol Espinoza. SE S IÓN DE IN S TA L ACIÓN (MATINA L ) 01-03-2009 - Diario de los Debates 30 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGI sl ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O I La señora ESPINOZA CRUZ bres del campo del máximo interés para debatir (GPN).— Señor Presidente: Uno la norma sobre los recursos hídricos. de los retos de este Congreso es vol- ver a la institucionalidad. En todo caso, señor Presidente, la decisión para sustentar el texto presentado le corresponde a la Nosotros hemos abogado aquí por presidencia y a la representación nacional. el respeto a las normas sobre la emisión de dictámenes y discusión de los pro- El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez yectos en el Pleno. Uno de los planteamientos Quesquén).— Señores congresistas, el señor que queremos hacer notar hoy en el Congreso Mario Alegría, presidente de la Comisión Agra- es el siguiente: ria, remitió el Memorándum N.° 0060 al señor Abanto, Oficial Mayor, expresando que ha auto- Según la estructura de comisiones, la mesa di- rizado al señor congresista Franklin Sánchez Or- rectiva está integrada por un presidente, por un tiz, miembro titular de dicha Comisión Agraria, la vicepresidente y por una secretaria de comisión, sustentación del proyecto de Ley de recursos hí- a quienes les corresponde sustentar los dictáme- dricos en la sesión de la segunda legislatura que nes. Específicamente, hay una secretaria que in- se inicia hoy, 1 de marzo. tegra la mesa directiva de la Comisión Agraria y que está presente en el Congreso. Al respecto, se concede la palabra a la congresis- ta Martha Moyano. Pero no entiendo ni sé los criterios adoptados para disponer que otro miembro de la comisión La señora MOYANO DELGADO sustente el dictamen. Dejo constancia de que el (GPF).— Señor Presidente: Plan- congresista Franklin Sánchez se merece todo mi teo una cuestión de orden para la respeto y cariño; además, él conoce muy bien el correcta aplicación del artículo 55.°, tema del proyecto. inciso b), del Reglamento del Con- greso, sobre reglas del debate para Me gustaría que me expliquen en qué parte del sustentar dictámenes. Reglamento se señala que pueden obviar a la se- cretaria de comisión. El texto del proyecto de Ley de recursos hídricos es muy importante. Se debatió y se aprobó en pri- El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez mera votación el 15 de enero de 2009. Quesquén).— Congresista Franklin Sánchez, puede intervenir. Se ha puesto en consideración la supuesta segun- da votación del mencionado texto aprobado; di- El señor SÁNCHEZ ORTIZ go “supuesta”, porque hemos recibido un dicta- (PAP).— Señor Presidente: Es men modificado. muy respetable y válida la opi- nión de la congresista Marisol Es- Considero que todo lo que se ha avanzado has- pinoza. ta este momento sobre la nueva regulación de la ley de recursos hídricos no puede caerse por un Es cierto que el presidente de la Co- problema de procedimientos ni por falta de res- misión Agraria me delega por escrito la facultad peto al reglamento. Yo creo que tenemos que res- de realizar la sustentación del proyecto presen- petar nuestra norma. tado. En todo caso, la Mesa Directiva del Con- greso debe tomar la decisión final. No tengo in- El cargo de secretaria de la Comisión Agraria, conveniente alguno. que ejerce la congresista Marisol Espinoza, es- tá en el orden de prelación ordenado por el artí- Además, quiero señalar que los agricultores del culo 59.° del Reglamento, y esa secretaria tiene Perú están esperando la aprobación de una nue- una objeción sobre el procedimiento de susten- va ley de aguas, que se debate hace nueve años tación del dictamen. en el Congreso, para que reemplace a la actual ley que tiene más de 40 años de vigencia. Si un miembro de la comisión va a sustentar el dictamen, dice el Reglamento que debe ser desig- Sería importante que el Congreso muestre hoy, nado por la comisión. La comisión delega la fa- fecha en que se inicia una nueva legislatura, su cultad de sustentar dictámenes, no lo hace el pre- preocupación por debatir y resolver los proble- sidente de comisión, menos aun si este trae un mas del país y también dé muestra a los hom- dictamen modificado. Diario de los Debates - SE S IÓN DE IN S TA L ACIÓN (MATINA L ) 01-03-2009 SEGUNDA LEGI sl ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O I - Diario de los Debates 31 Pido que se respeten las normas reglamenta- recho de pedir la palabra para intervenir en el rias y que no frustremos la discusión y aproba- debate y decir: “Pero mi posición personal es es- ción de un tema tan importante por no cumplir ta y aquella”. el Reglamento. Pero no es legítimo bloquear el debate por una Gracias. postura absolutamente personal de discrepancia —de repente técnica— en un tema legal. El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— Congresista Cabanillas, puede Ahora bien, hay precedentes, señor Presidente. intervenir. Me pide una interrupción el congresista Luizar, La señora CABANILLAS BUS- señor Presidente. TAMANTE (PAP).— Señor Pre- sidente: Las primeras palabras de El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Martha Moyano son sensatas. Quesquén).— Puede interrumpir, congresis- ta Luizar. Ni siquiera tenemos nosotros un problema procesal, y le voy a decir El señor LUIZAR OBREGÓN por qué no es un problema procesal al final. (BP).— Gracias, señor Presidente; gracias, congresista Cabanillas. Pero el tema procesal pretende generar la pos- tergación del debate, del análisis y de la toma de Entiendo que nadie está buscando decisión de una norma vital para un sector de obstaculizar el debate en el Congre- la economía del país: el sector agrario. Los agri- so. Al contrario, quien debería estar cultores, organizados en sus cuencas y en sus presente en esta sesión es el presidente de la Co- juntas de usuarios de riego han señalado insis- misión Agraria para que sustente el dictamen.