Änderung Des Flächennutzungsplans Brombachsee, Teilplan Pfofeld
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ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANS BROMBACHSEE, TEILPLAN PFOFELD FL.-NRN . 327/44, 327/45, 327/46, 3490 (TF), 932, 933 (TF), 3199, 3200 UND 3201 DER GEMARKUNG PFOFELD BEGRÜNDUNG Vorentwurf i. d. F. vom 18.02.2019 FNP-Änderung im Bereich „Pfofeld/Langlau“, Gemeinde Pfofeld Zweckverband Brombachsee Inhaltsverzeichnis 1 Ziel und Zweck der Planung ........................................................................................... 3 2 Allgemeine Beschreibung des Planungsgebiets ......................................................... 3 3 Planungserfordernis und Bauflächenbedarf ................................................................ 5 3.1 Gewerbliche Bauflächen ................................................................................................... 5 3.2 Gemischte Bauflächen und Wohnbauflächen ................................................................... 7 4 Übergeordnete Planungen ............................................................................................. 8 4.1 Landesentwicklungsprogramm Bayern ............................................................................. 8 4.2 Regionalplanung ............................................................................................................... 9 4.3 Gebiete zum Schutz von Natur und Umwelt ................................................................... 11 5 Darstellung der Änderungsbereiche ........................................................................... 12 5.1 Gewerbegebiet „Zur Heide“ (Änderungsbereich 1) ......................................................... 12 5.1.1 Lage und Topographie .................................................................................................... 12 5.1.2 Bestand ........................................................................................................................... 12 5.1.3 Städtebauliche Konzeption ............................................................................................. 12 5.1.4 Wesentliche Auswirkungen der Planung ........................................................................ 13 5.2 Wohn- und Mischgebiet „Zur Au“ (Änderungsbereich 2) ................................................ 13 5.2.1 Lage und Topographie .................................................................................................... 13 5.2.2 Bestand ........................................................................................................................... 14 5.2.3 Städtebauliche Konzeption ............................................................................................. 14 5.2.4 Wesentliche Auswirkungen der Planung ........................................................................ 14 5.3 Gewerbegebiet „Butten“ (Änderungsbereich 3) .............................................................. 15 5.3.1 Lage und Topographie .................................................................................................... 15 5.3.2 Bestand ........................................................................................................................... 15 5.3.3 Städtebauliche Konzeption ............................................................................................. 15 5.3.4 Wesentliche Auswirkungen der Planung ........................................................................ 16 6 Umweltbericht ................................................................................................................ 17 6.1 Schutzgebiete und naturschutzfachliche Grundsätze und Ziele ..................................... 17 6.1.1 Gewerbegebiet „Zur Heide“ (Änderungsbereich 1) ......................................................... 18 6.1.2 Wohn- und Mischgebiet „Zur Au“ (Änderungsbereich 2) ................................................ 19 6.1.3 Gewerbegebiet „Butten“ (Änderungsbereich 3) .............................................................. 19 6.2 Bestandsbeschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen ................................. 19 6.2.1 Abiotische Schutzgüter Geologie und Boden, Wasser, Klima und Luft .......................... 19 6.2.2 Schutzgüter Tiere und Pflanzen inkl. Artenschutzbelange ............................................. 21 6.2.3 Schutzgüter Orts- und Landschaftsbild und Erholung .................................................... 24 6.2.4 Schutzgut Mensch und menschliche Gesundheit / Lärm und Immissionen ................... 26 6.2.5 Schutzgut Kultur- und Sachgüter .................................................................................... 27 6.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zum Ausgleich ................................. 27 6.3.1 Vermeidungsmaßnahmen ............................................................................................... 28 6.3.2 Ausgleichsmaßnahmen ................................................................................................... 28 6.4 Alternativenprüfung ......................................................................................................... 29 Seite 1 von 31 FNP-Änderung im Bereich „Pfofeld/Langlau“, Gemeinde Pfofeld Zweckverband Brombachsee 6.4.1 Gewerbegebiet „Zur Heide“ ............................................................................................. 29 6.4.2 Wohn- und Mischgebiet „Zur Au“ .................................................................................... 29 6.4.3 Gewerbegebiet „Butten“ .................................................................................................. 30 6.5 Fazit ................................................................................................................................. 30 7 Aufstellungsvermerk .................................................................................................... 31 Seite 2 von 31 FNP-Änderung im Bereich „Pfofeld/Langlau“, Gemeinde Pfofeld Zweckverband Brombachsee 1 Ziel und Zweck der Planung Der rechtswirksame Flächennutzungsplan Brombachsee, Teilplan Pfofeld, soll in drei Teilbereichen geändert werden. Am südöstlichen Ortsrand von Pfofeld werden auf einer, bisher als eingeschränktes Gewerbegebiet dargestellten Fläche, ein Mischgebiet und eine Wohnbaufläche dargestellt. Gleichzei- tig wird am südwestlichen Ortsrand eine Fläche für die Landwirtschaft in ein Gewerbegebiet umge- wandelt. Der dritte Änderungsbereich umfasst eine landwirtschaftliche Nutzfläche im Ortsteil Langlau- Rehenbühl, nördlich angrenzend an die Bahnlinie Pleinfeld - Gunzenhausen. Hier sollen weitere Ge- werbeflächen zur Verfügung gestellt werden. Mit der Planung soll die planungsrechtliche Grundlage für die Entwicklung von zwei Gewerbegebieten und einem Misch-/ Wohngebiet in der Gemeinde Pfo- feld geschaffen werden. Primäres Ziel ist die Bereitstellung von gewerblichen Bauflächen für örtliche Unternehmen und deren aktuellen Erweiterungsbedarf und die Schaffung von Reserven für den mittel- bis langfristigen Bedarf. Die städtebauliche Entwicklung der Gemeinde Pfofeld soll dahingehend gefördert werden, dass attrak- tive, bezahlbare Bauflächen für Neuansiedlungen von Gewerbebetrieben zur Verbesserung der Wirt- schafts- und Arbeitsmarktstruktur beitragen und zeitgleich die Wohnsiedlungsentwicklung unter Be- rücksichtigung der Herausforderungen des Demografischen Wandels angemessen weiterentwickelt wird. Um der zukünftige Bevölkerungsentwicklung, dem Ersatz- und Auflockerungsbedarf unter den Aspek- ten der nachhaltigen, flächensparende Siedlungsentwicklung Rechnung zu tragen, beabsichtigt die Gemeinde die Umwandlung eines mit flächenbezogener Lärmkontingentierung, eigenschränkten Ge- werbegebietes in ein Wohnbaugebiet. Die beabsichtigte Bodennutzung soll grundsätzlich an den aktuellen räumlich-strukturellen Anforde- rungen der wirtschaftlichen und sozialen Bedürfnisse der Bevölkerung ausgerichtet werden. Die grundlegenden Änderungen der baulichen Nutzung in den o.g. Teilbereichen erfordern daher eine Änderung des Flächennutzungsplanes. Auf Antrag der Gemeinde Pfofeld hat die Verbandsversammlung des Zweckverbandes Brombachsee in der öffentlichen Sitzung am 02.10.2018 der Einleitung des Flächennutzungsplanänderungsverfah- rens zugestimmt. 2 Allgemeine Beschreibung des Planungsgebiets Die Gemeinde Pfofeld liegt ca. 8 km östlich der Stadt Gunzenhausen und 12 km westlich des Marktes Pleinfeld. Historisch bedeutsam ist seit jeher die Lage am Rätischen Limes, der Grenzbefestigung des Römischen Reiches. Das UNESCO-Welterbe "Grenzen des Römischen Reiches: Obergermanisch- Raetischer Limes" und eine Vielzahl von Bodendenkmälern prägen die Kulturlandschaft in der Umge- bung Pfofelds. In neuerer Zeit wurde vor allem auch die Lage südwestlich des Brombachsees standortprägend für die Gemeinde. Insbesondere im Ortsteil Langlau hat sich eine signifikante touristische Infrastruktur entwi- ckelt. Seite 3 von 31 FNP-Änderung im Bereich „Pfofeld/Langlau“, Gemeinde Pfofeld Zweckverband Brombachsee Abbildung 1: Lage der Änderungsbereiche in der Gemeinde Pfofeld (TK25, ohne Maßstab) Der Hauptort Pfofeld liegt im Talraum des Mühlbaches umgeben von einer sanften Hügellandschaft. Mit 1.509 Einwohnern 1 (Stand: 31.12.2017) zählt die Gemeinde zu den gering besiedelten Regionen Deutschlands (64 EW/ km²) 2. Langlau-Rehenbühl, als zweitgrößter Ortsteil von Pfofeld, bietet vor allem Urlaubs- und Erholungssu- chenden eine Vielzahl von Freizeitangeboten für Jung und Alt in unmittelbarer Lage am Südufer des Kleinen Brombachsees. Ein Anschluss an die Regionalbahn Pleinfeld - Gunzenhausen sowie eine sehr gute