Stadtraum Horner Geest – Zukunftsbild 2030
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BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/13680 21. Wahlperiode 03. 07. 18 Mitteilung des Senats an die Bürgerschaft Stadtraum Horner Geest – Zukunftsbild 2030 Inhaltsverzeichnis 1. Anlass und Zielsetzung 4.2 Eckpunkte für das „Zukunftsbild 2030“ für den Stadtraum Horner Geest 1.1 Zielbotschaften für das „Zukunftsbild 2030“ für den Stadtraum Horner Geest 4.2.1 Wohnen und Quartiere 2. Stadtraum Horner Geest 4.2.2 Bildungsinfrastruktur und soziale Infrastruktur weiterentwickeln 2.1 Gesamtstädtische Einordnung 4.2.3 Vernetzung und Gestaltung der grünen Infra- 2.2 Die Quartiere im Stadtraum Horner Geest struktur 2.3 RISE Billstedt/Horn, Sachstand 4.2.4 Nahversorgung qualifizieren 3. Wohnungsbaupotenzial im Stadtraum Horner 4.2.5 Mobilitätsinfrastruktur weiterentwickeln – Ver- Geest 2030 und im Bereich Öjendorf längerung der U-Bahn-Linie U4 auf die Horner 4. Stadtraum Horner Geest – Zukunftsbild 2030 Geest und weitere Mobilitätsangebote 4.1 Vorgesehener Beteiligungsprozess 5. Petitum 1. Anlass und Zielsetzung Produktion in Hamburg-Ost“ (Drucksache 20/14117) in 2014 eine neue stadträumliche Die anhaltende dynamische Entwicklung Ham- Entwicklungsperspektive aufgezeigt und als burgs wird gemäß vorliegenden Prognosen zu Schwerpunkt der zukünftigen Stadtentwicklung einer starken Zunahme der Wohnbevölkerung bis benannt. in die 30er Jahre dieses Jahrhunderts führen. Gemäß dem Senatsziel „Mehr Stadt in der Stadt“ Die Leitgedanken des Konzepts werden beispiel- setzt Hamburg vorrangig auf Wachstum durch haft in elf Fokusräumen konkretisiert. Für den Innenentwicklung, indem bestehende Quartiere Fokusraum Horner Geest sind die Chancen einer weiterentwickelt und bereits bebaute Flächen effi- integrierten Weiterentwicklung mit attraktivem zienter genutzt werden. und bezahlbarem Wohnungsneubau, Qualifizie- rung der grünen Freiräume, Ertüchtigung der Bil- Der Senat hat mit dem Senatskonzept „Strom- dungsinfrastruktur und der sozialen Infrastruktur aufwärts an Elbe und Bille – Wohnen und urbane sowie Weiterentwicklung des Mobilitätsangebots 1 Drucksache 21/13680 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode (Verlängerung der U-Bahnlinie U4 auf die Horner tigen Bewohnerinnen und Bewohner auszurich- Geest) dargestellt. ten. Vorhandene Begegnungsorte wie das Stadt- teilhaus „Horner Freiheit“ werden durch das neue Ein fachlich ermitteltes Wohnungsbau- und Ein- „Haus der Begegnung“ im Quartier Haferblöcken wohnerpotenzial im Stadtraum Horner Geest für ergänzt. die Zeitperspektive 2030 zeigt erhebliche Ent- wicklungsmöglichkeiten durch eine städtebauli- Der Stadtraum Horner Geest ist nah dran und che Weiterentwicklung der Wohnungsbestände. bleibt grün. Mit den in der vorliegenden Drucksache darge- Der Stadtraum Horner Geest rückt näher an das stellten Schritten soll ein integrierter und inklusi- Zentrum Hamburgs. Ab Mitte der 2020er Jahre ver Entwicklungsprozess für den Stadtraum Hor- werden die Bewohnerinnen und Bewohner schnel- ner Geest begonnen werden. Das Wohnungsbau- ler und direkter per Schnellbahn mit der Innen- potenzial soll im Rahmen dieses integrierten Ent- stadt verbunden sein. Abseits des Kfz-Verkehrs wicklungsprozesses mit der Zeitperspektive 2030 bietet die Veloroute 8 vom Stadtraum Horner umgesetzt werden. Geest in die Innenstadt eine grüne und komfor- table Direktanbindung mit dem Fahrrad. Mit dieser Drucksache werden keine Entschei- dungen zu Finanzierungen herbeigeführt. 2030 werden mehr Menschen im Stadtraum Hor- ner Geest leben. Das Horner Zentrum und das 1.1 Zielbotschaften für das „Zukunftsbild 2030“ für Zentrum an der Manshardtstraße werden durch den Stadtraum Horner Geest den Zuwachs an Menschen und den U-Bahnaus- bau gestärkt und können sich als attraktive Mitten Als Grundlage für die weitere Erarbeitung des des Stadtteils mit neuem Nutzungsmix aus „Zukunftsbildes 2030“ werden strategische Eck- Einzelhandel, Dienstleistungen und Wohnungen punkte (vgl. Kap. 4.2) formuliert, die in folgenden profilieren. drei Zielbotschaften zusammengefasst sind: Der Stadtraum Horner Geest bleibt grün. Frei- Der Stadtraum Horner Geest ist offen für Neues. räume werden weitgehend bewahrt, in ihrer Ge- Im Stadtraum Horner Geest leben Menschen mit staltung und Ausstattung aufgewertet und durch unterschiedlichen sozialen und kulturellen Hinter- grüne Wegeverbindungen besser vernetzt. Teilbe- gründen als Nachbarn zusammen. Der Stadtraum reiche der Landschaftsachse Horner Geest wer- Horner Geest bietet Platz: Mit dem Neubau von den ab 2018 umgesetzt. Sie soll langfristig die rund 3.100 Wohnungen bis 2030 können die grüne Verbindung zwischen den großzügigen Quartiere neue Nachbarinnen und Nachbarn hin- Grünanlagen im Westen und Osten des Stadt- zugewinnen, die das soziale Zusammenleben raums Horner Geest – dem öffentlich nutzbaren bereichern. Der Wohnungsneubau bietet die Park auf der Horner Rennbahn und dem Öjen- Chance, mit innovativen Pilotprojekten neue dorfer Park mit See – herstellen. Ideen im Hamburger Wohnungsbau zu befördern. 2. Stadtraum Horner Geest Die U-Bahnlinie U4 mit zwei neuen Haltestellen kann mit Buslinien, Radverkehr und Car-Sharing 2.1 Gesamtstädtische Einordnung zu einem stadtverträglichen und umweltfreund- Für das Zukunftsbild wird als Stadtraum Horner lichen Mobilitätsangebot im Stadtraum Horner Geest der Bereich vom Horner Zentrum und der Geest verknüpft werden. Horner Rennbahn im Westen, der BAB A24 im Der Stadtraum Horner Geest ist nachbarschaft- Norden, dem Schiffbeker Weg im Osten und dem lich und bezahlbar. Straßenzug Hermannstal–Kattensteert im Süden Der Stadtraum Horner Geest bietet heute ein verstanden. Der westliche Bereich liegt im Stadt- günstiges Wohnungsangebot und bleibt auch in teil Horn, der östliche Bereich gehört zum Stadt- Zukunft bezahlbar. Der Wohnungsneubau wird in teil Billstedt. In den erweiterten Betrachtungsbe- einem ausgewogenen Wohnungsmix entstehen reich werden das Zentrum Horn sowie der östlich und für eine vielfältige Bewohnerstruktur Ange- angrenzende Bereich Öjendorf auf Grund der bote für Familien und Single-Haushalte, für Bau- vielfältigen Verknüpfungen einbezogen. gemeinschaften, für Seniorinnen und Senioren, Der Stadtraum Horner Geest ist ca. 7 km (Luft- Menschen mit Behinderung, Studierende und linie) von der Innenstadt entfernt. Hier leben heute Auszubildende bereithalten. Eine Kernaufgabe ist ca. 19.000 Hamburgerinnen und Hamburger in es, das Bildungsangebot an den Schulen auszu- rund 8.200 Wohnungen. Neben der überwiegen- bauen sowie die soziale und kulturelle Infrastruk- den Wohnnutzung befindet sich im Stadtraum tur an den Bedürfnissen der jetzigen und zukünf- Horner Geest auch die Helmut-Schmidt-Universi- 2 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/13680 tät der Bundeswehr mit ca. 2.500 Studierenden reich einen niedrigen bis sehr niedrigen Status- (Wohnunterkünfte an der Stoltenstraße, Campus index aufweisen, ist dieser für die westlichen und nördlich der BAB A24 im Stadtteil Jenfeld). östlichen Quartiere auf einem mittleren Niveau. Die Entwicklung ist für alle Quartiere im Stadt- Hamburgweit bekannt ist die Horner Rennbahn, raum Horner Geest stabil. auf der seit 1869 jährlich das Deutsche Derby ausgetragen wird. In den Quartieren im zentralen Bereich ist die Be- völkerung jünger als in ganz Hamburg: Der Anteil 2.2 Die Quartiere im Stadtraum Horner Geest der Haushalte mit Kindern liegt hier bei 20 % bis 30 % (Gesamtstadt: 17,8 %). Dagegen sind in den Der Stadtraum Horner Geest weist eine differen- Einfamilienhausgebieten rund ein Viertel der zierte städtebauliche Struktur auf, die verschie- Menschen (26,9 %) 65 Jahre und älter – in der dene Wohnquartiere ausbildet. In großen Teilen Gesamtstadt liegt dieser Anteil bei 18,3 %. In gro- prägen die Quartiere aus den 1950er bis 1960er ßen Teilen des Stadtraums Horner Geest ist die Jahren in der typischen zeilenartigen Bebauungs- Bevölkerung stärker durch unterschiedliche kultu- struktur mit einzelnen Hochhäusern das Erschei- relle Hintergründe geprägt als in der Gesamtstadt: nungsbild. Im östlichen Bereich des Stadtraums Der Anteil der Bevölkerung mit Migrationshinter- Horner Geest erstrecken sich entlang des Schiff- grund liegt hier in weiten Teilen bei über 50 %, in beker Wegs weitläufige Einfamilienhausgebiete. der Gesamtstadt bei 34,1 % (Quelle: Statistikamt Das Nahversorgungszentrum an der Manshardt- Nord, Stand 31. Dezember 2016). straße bildet die Mitte des Stadtraums Horner Geest. Ein großer Teil des Wohnungsbestands befindet sich im Eigentum der SAGA (rund 4.000 Wohnun- Stadträumlich ausgeprägt sind insbesondere die gen). Darüber hinaus verfügen auch Genossen- Verknüpfungen zum nahe gelegenen Horner schaften und weitere Wohnungsunternehmen Zentrum mit U-Bahnhaltestelle, Einkaufsmöglich- über Wohnungsbestände auf der Horner Geest. keiten und Stadtteilhaus „Horner Freiheit“ und zum öffentlich zugänglichen Freiraum der Horner Auf Grund bereits ausgelaufener Bindungen steht Rennbahn im Westen. zwar im Stadtraum Horner Geest nur noch ein ge- ringer Anteil des Wohnungsbestands als Sozial- Östlich des Stadtraums Horner Geest sind im Be- wohnungen zur Verfügung (ca. 5 %, Stand 1. Ja- reich Haferblöcken neue Wohnquartiere nördlich nuar 2017). Dennoch liegen die Mieten im Schnitt Fuchsbergredder bzw. westlich Haferblöcken ent- auf einem sehr preisgünstigen Niveau. Die durch- standen. Hieran östlich anknüpfend wurde 2017 schnittliche Nettokaltmiete im SAGA-Bestand auf Basis eines bezirklichen öffentlichen Werk- Horner Geest liegt derzeit bei 6,15 Euro/ m². stattverfahrens