Curso Para La Construcción Plural De Los Derechos Humanos
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Memoria Curso para la construcción plural de los derechos humanos Villa Carmen, Yotala, Chuquisaca, Bolivia 2015 © 2015 KONRAD-ADENAUER-STIFTUNG e. V. © 2015 Fundación de Tribuna Constitucional KONRAD-ADENAUER-STIFTUNG e. V. Klingelhöferstr. 23 D-10785 Berlín República Federal de Alemania Tel.: (#49-30) 269 96 453 Fax: (#49-30) 269 96 555 FUNDACIÓN KONRAD ADENAUER Programa Estado de Derecho para Latinoamérica Calle 90 No. 19C-74, piso 2 Bogotá, Colombia Tel.: (+571) 743 0947 [email protected] www.kas.de/iusla Twitter: KASiusLA Facebook: /kasiusla © Memoria- Curso para la construcción plural de los derechos humanos Coordinadora: Gabriela Sauma Z. Edición: Alfredo Ballerstaedt G. Ilustraciones y arreglos de imágenes: Maritza Camargo P. Diseños de la tapa y contratapa: Gustavo R. oya T. Tapa: composición sobre la base de la Chakana. Depósito Legal: 3-1-3435-15 Impreso en Bolivia / Printed in Bolivia Fecha: Noviembre de 2015 Esta publicación se distribuye de manera gratuita, en el marco de la cooperación internacional de la Fundación Konrad Adenauer. Los textos que se publican son de exclusiva responsabilidad de su autor y no expresan necesariamente el pensamiento de la KAS. Se autoriza la reproducción total o parcial del contenido con inclusión de la fuente. PRESENTACIÓN Las memorias que se presentan, testimonian las actividades desarrolladas en el “Curso para la construcción plural de los derechos humanos” dirigido a autoridades y ex autoridades de las naciones y pueblos indígenas originario campesinos; Curso que materializó una aspiración largamente acariciada, y que se inició con la incertidumbre propia de los proyectos inaugurales y de largo aliento, y es que en Bolivia nunca se desarrolló un Curso similar, con una duración de cinco meses y que además tuviera como resultado la obtención de un título universitario. El pionero proyecto en Bolivia tuvo la acogida financiera de la Fundación Konrad Adenauer Bolivia y la invaluable colaboración de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, la Facultad de Ciencias Agrarias y el Instituto IASA de dicha Facultad. Así, el Curso se llevó adelante gracias a la suma de los esfuerzos de varias instituciones que aportaron al éxito del proyecto que con un escaso presupuesto pudo desarrollarse hasta llegar a su término con la titulación de las hermanas y hermanos participantes como PERITOS en Derechos de los Pueblos Indígenas y cuyos resultados ahora se presentan a través de estas memorias que han recibido el apoyo incondicional del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer, permitiendo así que todo el esfuerzo desplegado en estos cinco meses por las hermanas y hermanos participantes quede registrado y se constituya en un testimonio de la construcción colectiva y plural de los derechos humanos. A todas las instituciones nombradas va nuestro agradecimiento; en igual forma, queremos testimoniar la participación masiva de nuestros hermanos, sin cuya presencia no hubiese sido posible la realización del curso; tampoco podemos dejar de agradecer a Gabriela Sauma Zankys, quien, con su dedicación y capacidad, logro ejecutar una idea que parecía una quimera. Por último es importante reconocer el valioso aporte del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer que financia la presente publicación En esta Memoria se perciben, de principio a fin, las voces de todas las naciones participantes en el Curso y se constituyen en un tributo a su permanente lucha por el ejercicio pleno de los derechos reconocidos en la Constitución y en las normas internacionales sobre derechos humanos. Dra. Silvia Salame Farjat PRESIDENTA FUNDACIÓN TRIBUNA CONSTITUCIONAL INDICE PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................ 5 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 7 PRIMER MODULO INTRODUCCIÓN Introducción a los derechos humanos en el Estado Plurinacional de Bolivia .............................. 15 Introducción ................................................................................................................................................. 17 Resumen de exposiciones y talleres ........................................................................................................ 18 Visitas en el Primer Módulo y confraternización ................................................................................. 49 SEGUNDO MODULO Curso para la construcción plural de Los derechos específicos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos I los derechos humanos Libre determinación, autonomía, consulta previa, tierra, territorio y recursos naturales ........... 53 Introducción ................................................................................................................................................. 55 Resumen de exposiciones y talleres ......................................................................................................... 56 Inti Raymi o Solsticio Andino ................................................................................................................. 100 TERCER MODULO Los derechos específicos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos II El derecho a ejercer sus sistemas jurídicos .......................................................................................... 105 Introducción ............................................................................................................................................... 107 Resumen de exposiciones y talleres ....................................................................................................... 108 CUARTO MODULO Fortalecimiento a la jurisdicción indígena originaria campesina .................................................... 129 Introducción ............................................................................................................................................... 131 Resumen de exposiciones y talleres ....................................................................................................... 132 QUINTO MODULO Relacionamiento interjurisdiccional y problemas emergentes ........................................................ 163 Introducción ............................................................................................................................................... 165 Resumen de exposiciones y talleres ........................................................................................................ 165 Trabajos presentados por las y los participantes del curso ...................................................................... 177 CLAUSURA ................................................................................................................................................ 207 Curso para la construcción plural de los derechos humanos INTRODUCCIÓN Curso para la construcción plural de los derechos humanos 7 I. INTRODUCCIÓN Las memorias del “Curso para la Construcción Plural de los Derechos Humanos” intentan reflejar todas las actividades desarrolladas en los cinco meses de duración del Curso, pero además testimonian las actividades previas destinadas a su planificación y las acciones desplegadas para lograr su financiamiento y la materialización del curso, con el apoyo de diversas instituciones. En ese sentido, las memorias se estructuran en cuatro partes: La primera, que contempla una introducción al Curso, que explica sus orígenes, preparación y metodología; la segunda, que contiene una síntesis de los cinco Módulos del Curso; en cada uno de ellos, las y los docentes efectúan el resumen de los temas abordados, los talleres efectuados y las conclusiones a las que se arribaron; además de registrar de manera visual, las actividades desarrolladas en el Curso; la tercera, recoge los trabajos de las y los participantes, en los que, agrupados por naciones, reflexionaron sobre el fortalecimiento a la jurisdicción indígena originaria campesina; finalmente, la cuarta parte, está destinada a la Clausura del Curso y la obtención del Título como Peritos de las hermanas y hermanos participantes. I.1. Los orígenes del Curso y la colaboración recibida El proyecto se originó con la iniciativa de la Dra. Silvia Salame Farjat, Presidenta de la Fundación Tribuna Constitucional, a partir de una experiencia similar en México que le fuera comentada en un encuentro organizado por la Fundación Konrad Adenauer. La idea de hacer algo similar en Chuquisaca fue madurando, hasta que se plasmó en un proyecto presentado a la Fundación Konrad Adenauer Bolivia, que acogió la idea inmediatamente, pese a que se tenía presente la magnitud del Curso, su costo y los esfuerzos requeridos. Por ello, una vez aprobado el proyecto, la Dra. Salame consiguió valiosos aliados que no dudaron en apoyar la iniciativa y prestar toda la colaboración. Así, se conversó con el Ing. Jorge Alurralde, Docente de la Facultad de Ciencias Agrarias y de la Carrera de Sociologia, quien traslado el proyecto al Decanato y que se convirtió en el nexo con la Universidad para coordinar todas las cuestiones logísticas, Dra. Silvia Salame Farjat por ello, fue nombrado PRESIDENTA FUNDACIÓN TRIBUNA CONSTITUCIONAL como Coordinador del “Curso para la construcción plural de los derechos humanos” por parte de la Universidad. El Decano, desde el primer momento otorgó la colaboración