Plenarprotokoll 16/222 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 222. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 14. Mai 2009 Inhalt: Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- in Verbindung mit nung . 24311 A Zusatztagesordnungspunkt 2: Absetzung des Tagesordnungspunktes 17 . 24312 C Antrag der Abgeordneten Rainer Brüderle, Nachträgliche Ausschussüberweisungen . 24312 D Christian Ahrendt, Daniel Bahr (Münster), Begrüßung des Vizepräsidenten der Repu- weiterer Abgeordneter und der Fraktion der blik Gabun, Herrn Daniel Ona Ondo . 24323 A FDP: Anti-Rezessionsprogramm auflegen (Drucksache 16/10867) . 24344 B Tagesordnungspunkt 15: Rainer Brüderle (FDP) . 24344 C Laurenz Meyer (Hamm) (CDU/CSU) . Vereinbarte Debatte: 60 Jahre Grundgesetz 24345 C für die Bundesrepublik Deutschland Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . 24347 B Volker Kauder (CDU/CSU) . 24313 A Ute Berg (SPD) . 24349 B Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . 24317 B Dr. Thea Dückert (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 24351 B Dr. Herta Däubler-Gmelin (SPD) . 24320 A Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . 24353 A Oskar Lafontaine (DIE LINKE) . 24323 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . 24354 D Renate Künast (BÜNDNIS 90/ Reinhard Schultz (Everswinkel) (SPD) . 24356 A DIE GRÜNEN) . 24326 A Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . 24358 B Dr. Peter Ramsauer (CDU/CSU) . 24329 A Florian Toncar (FDP) . 24331 A Tagesordnungspunkt 38: Franz Müntefering (SPD) . 24333 A a) Erste Beratung des von der Bundesregie- Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . 24336 B rung eingebrachten Entwurfs eines Sechs- ten Gesetzes zur Änderung eisenbahn- Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ rechtlicher Vorschriften DIE GRÜNEN) . 24338 A (Drucksache 16/12587) . 24359 D Arnold Vaatz (CDU/CSU) . 24339 B b) Erste Beratung des von der Bundesregie- Christel Riemann-Hanewinckel (SPD) . 24341 A rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Internetversteigerung in der Zwangsvollstreckung Tagesordnungspunkt 16: (Drucksache 16/12811) . 24359 D Antrag der Abgeordneten Dr. Hermann Otto c) Erste Beratung des von der Bundesregie- Solms, Carl-Ludwig Thiele, Jens rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Ackermann, weiterer Abgeordneter und der zes zur Erleichterung elektronischer Fraktion der FDP: Wachstumsprogramm Anmeldungen zum Vereinsregister und zur Überwindung der Rezession anderer vereinsrechtlicher Änderungen (Drucksache 16/12887) . 24344 B (Drucksache 16/12813) . 24359 D II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 222. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. Mai 2009 d) Erste Beratung des von der Bundesregie- Tagesordnungspunkt 39: rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- a) Zweite und dritte Beratung des von den zes zur Neuregelung der zivilrechtli- Abgeordneten Volker Beck (Köln), chen Vorschriften des Heimgesetzes Marieluise Beck (Bremen), Alexander nach der Föderalismusreform Bonde, weiteren Abgeordneten und der (Drucksache 16/12882) . 24360 A Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN e) Erste Beratung des von der Bundesregie- eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zur Änderung der Strafprozessordnung zes zur Änderung des Europol-Gesetzes, (Drucksachen 16/7134, 16/12534) . 24360 D des Europol-Auslegungsprotokollgeset- b) Zweite Beratung und Schlussabstimmung zes und des Gesetzes zu dem Protokoll des von der Bundesregierung eingebrach- vom 27. November 2003 zur Änderung ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Ab- des Europol-Übereinkommens und zur kommen vom 9. Juli 2008 zwischen der Änderung des Europol-Gesetzes Bundesrepublik Deutschland und den (Drucksache 16/12924) . 24360 A Vereinigten Mexikanischen Staaten zur Vermeidung der Doppelbesteuerung und der Steuerverkürzung auf dem Ge- Zusatztagesordnungspunkt 3: biet der Steuern vom Einkommen und a) Antrag der Abgeordneten Cornelia Pieper, vom Vermögen Angelika Brunkhorst, Jens Ackermann, (Drucksachen 16/12589, 16/12908) . 24361 A weiterer Abgeordneter und der Fraktion c) Zweite Beratung und Schlussabstimmung der FDP: Energieforschung neu ausrich- des von der Bundesregierung eingebrach- ten – Deutschland, Energieland der Zu- ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Ver- kunft trag vom 16. September 2004 zwischen (Drucksache 16/10329) . 24360 A der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Polen über die Vermar- b) Antrag der Abgeordneten Cornelia Pieper, kung und Instandhaltung der gemeinsa- Uwe Barth, Patrick Meinhardt, weiterer men Grenze auf den Festlandabschnit- Abgeordneter und der Fraktion der FDP: ten sowie den Grenzgewässern und die Nachteile für den Forschungsstandort Einsetzung einer Ständigen Deutsch- Deutschland aufheben – Für ein innova- Polnischen Grenzkommission tionsfreundliches Steuersystem (Drucksachen 16/12590, 16/12913) . 24361 B (Drucksache 16/12474) . 24360 B d) Zweite und dritte Beratung des von der c) Antrag der Abgeordneten Gero Bundesregierung eingebrachten Entwurfs Storjohann, Volkmar Uwe Vogel, eines Fünften Gesetzes zur Änderung Dr. Andreas Scheuer, weiterer Abgeordne- des Bundeszentralregistergesetzes ter und der Fraktion der CDU/CSU sowie (Drucksachen 16/12427, 16/13028) . 24361 C der Abgeordneten Heidi Wright, Klaas e) Zweite und dritte Beratung des von der Hübner, Sören Bartol, weiterer Abgeord- Bundesregierung eingebrachten Entwurfs neter und der Fraktion der SPD: Punkte- eines Gesetzes zu dem Vertrag vom Systematik des Verkehrszentralregis- 12. November 2008 zwischen der Bun- ters in Flensburg einfacher und ver- desrepublik Deutschland und der Re- ständlicher gestalten publik Bulgarien über die Zusammen- (Drucksache 16/12993) . 24360 B arbeit bei der Bekämpfung des d) Antrag der Abgeordneten Michaela Noll, grenzüberschreitenden Missbrauchs bei Antje Blumenthal, Maria Eichhorn, weite- Leistungen und Beiträgen zur sozialen rer Abgeordneter und der Fraktion der Sicherheit durch Erwerbstätigkeit und CDU/CSU sowie der Abgeordneten von nicht angemeldeter Erwerbstätig- Edelgard Bulmahn, Petra Ernstberger, Iris keit sowie bei illegaler grenzüberschrei- Gleicke, weiterer Abgeordneter und der tender Leiharbeit Fraktion der SPD: Die Situation von (Drucksachen 16/12588, 16/13017) . 24361 D Frauenhäusern verbessern f) Zweite Beratung und Schlussabstimmung (Drucksache 16/12992) . 24360 C des von der Bundesregierung eingebrach- e) Antrag der Abgeordneten Winfried ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem In- Hermann, Katrin Göring-Eckardt, Bettina ternationalen Übereinkommen vom Herlitzius, weiterer Abgeordneter und der 20. Dezember 2006 zum Schutz aller Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Personen vor dem Verschwindenlassen Erinnerungsprojekt „Zug der Erinne- (Drucksachen 16/12592, 16/13029) . 24362 A rung“ unterstützen g) Zweite und dritte Beratung des von den (Drucksache 16/12991) . 24360 C Fraktionen der CDU/CSU und der SPD Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 222. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. Mai 2009 III eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- Zusatztagesordnungspunkt 4: setzes zur Änderung des Treibhausgas- Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- Emissionshandelsgesetzes schusses für wirtschaftliche Zusammenarbeit (Drucksachen 16/12853, 16/13022) . 24362 B und Entwicklung zu dem Antrag der Abge- h) Beschlussempfehlung und Bericht des ordneten Thilo Hoppe, Marieluise Beck (Bre- Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und men), Volker Beck (Köln), weiterer Abgeord- Reaktorsicherheit zu dem Antrag der Ab- neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE geordneten Sylvia Kotting-Uhl, Cornelia GRÜNEN: Landrechte stärken – „land Behm, Hans-Josef Fell, weiterer Abgeord- grabbing“ in Entwicklungsländern verhin- neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE dern GRÜNEN: Mit Bioraffinerien in (Drucksachen 16/12735, 16/13023) . 24363 D Deutschland die Biomasse effizienter nutzen und zusätzliche Ressourcen er- schließen Tagesordnungspunkt 20: (Drucksachen 16/5529, 16/11220) . 24362 C Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- i) Beschlussempfehlung und Bericht des Äl- schusses für Verkehr, Bau und Stadtentwick- testenrates zu dem Antrag der Abgeordne- lung ten Winfried Hermann, Bärbel Höhn, – zu dem Antrag der Abgeordneten Bettina Herlitzius, weiterer Abgeordneter Dr. Andreas Scheuer, Dirk Fischer (Ham- und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE burg), Dr. Klaus W. Lippold, weiterer Ab- GRÜNEN: Vorbildfunktion der Politik geordneter und der Fraktion der CDU/ für Klimaschutz ernst nehmen – Für CSU sowie der Abgeordneten Rita eine nachhaltige Senkung verkehrsbe- Schwarzelühr-Sutter, Klaas Hübner, Sören dingter CO2-Emissionen des Deutschen Bartol, weiterer Abgeordneter und der Bundestages Fraktion der SPD: Mobilität zukunftsfä- (Drucksachen 16/9009, 16/12800) . 24362 D hig machen – Elektromobilität fördern j) Beschlussempfehlung und Bericht des – zu dem Antrag der Abgeordneten Michael Ausschusses für Wirtschaft und Technolo- Kauch, Horst Meierhofer, Horst Friedrich gie (Bayreuth), weiterer Abgeordneter und – zu der Verordnung der Bundesregie- der Fraktion der FDP: Elektromobilität – rung: Vierundachtzigste Verord- Für einen bezahlbaren und klimaver- nung zur Änderung der Außenwirt- träglichen Individualverkehr schaftsverordnung – zu dem Antrag der Abgeordneten Michael – zu der Verordnung der Bundesregie- Kauch, Horst Meierhofer, Horst Friedrich rung: Einhundertachtundfünfzigste (Bayreuth), weiterer Abgeordneter und Verordnung zur Änderung der Ein- der Fraktion der FDP: Elektromobilität fuhrliste – Anlage zum Außenwirt- durch Änderung von immissionsschutz- schaftsgesetz – und verkehrsrechtlichen Regelungen fördern (Drucksachen 16/12195, 16/12357 Nr. 2.1, 16/12196, 16/12357 Nr. 2.2, 16/12819) . 24363 A – zu dem Antrag der Abgeordneten Winfried Hermann, Hans-Josef Fell, k) Beschlussempfehlung und Bericht des Dr.