Plenarprotokoll 16/35
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Plenarprotokoll 16/35 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 35. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 11. Mai 2006 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- Dr. Angelica Schwall-Düren (SPD) . 2897 A neten Johannes Pflug und Winfried Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . Nachtwei . 2887 A 2898 D Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- Volker Kauder (CDU/CSU) . 2900 C nung . 2887 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ Absetzung der Tagesordnungspunkte 6, 9, 13 DIE GRÜNEN) . 2902 C und 15 . 2888 B Michael Roth (Heringen) (SPD) . 2905 A Nachträgliche Ausschussüberweisungen . 2888 B Christian Ahrendt (FDP) . 2907 A Begrüßung des neuen Direktors beim Deut- Henning Otte (CDU/CSU) . 2907 C schen Bundestag Dr. Hans-Joachim Stelzl . 2888 C Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . 2909 A Nachruf auf den Vorsitzenden des Zentralrats der Juden in Deutschland Paul Spiegel . 2888 D Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . 2910 A Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . 2911 C Tagesordnungspunkt 3: a) Abgabe einer Erklärung durch die Bun- Tagesordnungspunkt 4: deskanzlerin zur Europapolitik . 2889 B a) Erste Beratung des von den Abgeordneten b) Antrag der Abgeordneten Christian Dr. Norbert Röttgen, Dr. Michael Meister, Ahrendt, Markus Löning, Michael Link Laurenz Meyer (Hamm), weiteren Abge- (Heilbronn), weiterer Abgeordneter und ordneten und der Fraktion der CDU/CSU der Fraktion der FDP: Den Kommunen sowie der Abgeordneten Olaf Scholz, an den Grenzen zu Polen und der Ludwig Stiegler, Dr. Rainer Wend, weite- Tschechischen Republik die Zusam- ren Abgeordneten und der Fraktion der menarbeit mit diesen Ländern erleich- SPD eingebrachten Entwurfs eines Geset- tern zes zur Einsetzung eines Nationalen (Drucksache 16/456) . 2889 B Normenkontrollrates (Drucksache 16/1406) . 2913 D c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über ihre b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Bemühungen zur Stärkung der gesetz- Laurenz Meyer (Hamm), Veronika geberischen Befugnisse des Europäi- Bellmann, Klaus Brähmig, weiteren Ab- schen Parlaments 2005 geordneten und der Fraktion der CDU/ (Drucksache 16/528) . 2889 C CSU sowie der Abgeordneten Dr. Rainer Wend, Doris Barnett, Klaus Barthel, wei- Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . 2889 C teren Abgeordneten und der Fraktion der Dr. Werner Hoyer (FDP) . 2895 B SPD eingebrachten Entwurfs eines Ersten II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. Mai 2006 Gesetzes zum Abbau bürokratischer d) Erste Beratung des von der Bundesregie- Hemmnisse insbesondere in der mittel- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- ständischen Wirtschaft zes über die Bereinigung von Bundes- (Drucksache 16/1407) . 2914 A recht im Zuständigkeitsbereich des Bundesministeriums für Arbeit und So- c) Antrag der Abgeordneten Martin Zeil, ziales und des Bundesministeriums für Rainer Brüderle, Paul K. Friedhoff, weite- Gesundheit rer Abgeordneter und der Fraktion der (Drucksache 16/1293) . 2931 A FDP: Statistikpflichten zurückführen – Bürokratiekosten senken e) Erste Beratung des von der Bundesregie- (Drucksache 16/1167) . 2914 A rung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes über die Bereinigung von Bun- desrecht im Zuständigkeitsbereich des in Verbindung mit Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (Drucksache 16/1290) . Zusatztagesordnungspunkt 3: 2931 A f) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- Antrag der Abgeordneten Birgit Homburger, brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Dr. Max Stadler, Jörg van Essen, weiterer Ab- Vereinfachung und Beschleunigung von geordneter und der Fraktion der FDP: Schlan- Zulassungsverfahren für Verkehrspro- ker Staat durch weniger Bürokratie und jekte Regulierung (Drucksache 16/1338) . 2931 A (Drucksache 16/119) . 2914 B g) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- Dr. Norbert Röttgen (CDU/CSU) . 2914 B brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Än- Martin Zeil (FDP) . 2915 D derung des Personenbeförderungsgeset- zes Dr. Rainer Wend (SPD) . 2917 A (Drucksache 16/1341) . 2931 B Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . 2919 B h) Erste Beratung des von der Bundesregie- Matthias Berninger (BÜNDNIS 90/ rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- DIE GRÜNEN) . 2920 D zes zur Einführung einer Grundqualifi- kation und Weiterbildung der Fahrer Hartmut Koschyk (CDU/CSU) . 2923 A im Güterkraft- oder Personenverkehr Birgit Homburger (FDP) . 2924 B (Drucksache 16/1365) . 2931 B Dr. Rainer Wend (SPD) . 2925 C i) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes über Dr. Michael Bürsch (SPD) . 2926 B die Besteuerung des Spieleinsatzes Hildegard Müller, Staatsministerin BK . 2927 C (Spieleinsatzsteuergesetz – SpEStG) (Drucksache 16/1032) . 2931 C Dr. Carl-Christian Dressel (SPD) . 2929 C j) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Tagesordnungspunkt 22: Änderung der Bundesnotarordnung (Drucksache 16/1340) . 2931 C a) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur k) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- Änderung des Personenbeförderungs- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur gesetzes und des Allgemeinen Eisen- Reform des Rechts der Unterbringung bahngesetzes in einem psychiatrischen Krankenhaus (Drucksache 16/1039) . 2930 D und in einer Entziehungsanstalt (Drucksache 16/1344) . 2931 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- l) Antrag der Abgeordneten Horst Friedrich zes zur Sicherung der Unterbringung in (Bayreuth), Patrick Döring, Joachim Günther einem psychiatrischen Krankenhaus und (Plauen), weiterer Abgeordneter und der in einer Entziehungsanstalt Fraktion der FDP: Novellierung des Per- (Drucksache 16/1110) . 2930 D sonenbeförderungsgesetzes – Wettbe- werb im öffentlichen Personenfernver- c) Erste Beratung des von der Bundesre- kehr zulassen gierung eingebrachten Entwurfs eines (Drucksache 16/384) . 2931 C Gesetzes zur Modernisierung des Schul- denwesens des Bundes (Bundesschul- m) Antrag des Bundesministeriums der Finan- denwesenmodernisierungsgesetz) zen: Entlastung der Bundesregierung (Drucksache 16/1336) . 2931 A für das Haushaltsjahr 2005 – Vorlage Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. Mai 2006 III der Haushalts- und Vermögensrech- men von 1992 zum Schutz und zur Nut- nung des Bundes (Jahresrechnung 2005) zung grenzüberschreitender Wasser- (Drucksache 16/1122) . 2931 D läufe und internationaler Seen (Drucksachen 16/739, 16/1420) . 2932 D n) Antrag der Abgeordneten Dr. Karl Addicks, Hellmut Königshaus, Dr. Werner Hoyer, weiterer Abgeordneter und der Zusatztagesordnungspunkt 1: Fraktion der FDP: Die Entwicklungszu- sammenarbeit mit Kenia auf den Prüf- Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion stand stellen der FDP: Haltung der Bundesregierung zur (Drucksache 16/965) . 2931 D Umsetzung der europäischen Antidiskrimi- nierungsrichtlinie . 2933 A Dr. Guido Westerwelle (FDP) . 2933 A Zusatztagesordnungspunkt 4: Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . 2935 A a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . 2936 B zes zu dem Europäischen Übereinkom- Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . 2937 C men vom 6. November 2003 über den Schutz von Tieren beim internationa- Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ len Transport (revidiert) DIE GRÜNEN) . 2939 C (Drucksache 16/1346) . 2932 A Wolfgang Bosbach (CDU/CSU) . 2940 D b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . 2942 B Brigitte Pothmer, Volker Beck (Köln), Birgitt Bender, weiteren Abgeordneten Christel Humme (SPD) . 2944 A und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/ Markus Grübel (CDU/CSU) . DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs 2944 D eines Gesetzes zur Verlängerung der Christine Lambrecht (SPD) . 2946 A Ich-AG Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . (Drucksache 16/1405) . 2932 A 2947 A Renate Gradistanac (SPD) . c) Antrag der Abgeordneten Heike Hänsel, 2948 B Hüseyin-Kenan Aydin, Monika Knoche, Christoph Strässer (SPD) . 2949 A weiterer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: Flugticketabgabe jetzt – Entwicklungsfinanzierung auf breitere Tagesordnungspunkt 5: Grundlagen stellen (Drucksache 16/1203) . 2932 A a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Ernst Burgbacher, Gisela Piltz, Jens d) Antrag der Abgeordneten Thilo Hoppe, Ackermann, weiteren Abgeordneten und Kerstin Andreae, Marieluise Beck (Bre- der Fraktion der FDP eingebrachten Ent- men), weiterer Abgeordneter und der Frak- wurfs eines Gesetzes zur Einführung tion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- von Volksinitiative, Volksbegehren und NEN: Umsetzung des EU-Stufenplans Volksentscheid in das Grundgesetz zur Entwicklungsfinanzierung (0,7-Pro- (Drucksache 16/474) . 2950 B zent-Ziel) durch Flugticketsteuer unter- stützen b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Wolfgang Wieland, Hans-Christian (Drucksache 16/1404) . 2932 B Ströbele, Irmingard Schewe-Gerigk, wei- teren Abgeordneten und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN einge- Tagesordnungspunkt 23: brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Än- a) Zweite Beratung und Schlussabstimmung derung des Grundgesetzes (Einführung des von der Bundesregierung eingebrach- von Volksinitiative, Volksbegehren und ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Volksentscheid) Übereinkommen über das Recht der (Drucksache 16/680) . 2950 B nichtschifffahrtlichen Nutzung interna- c) Erste Beratung des von den Abgeordneten tionaler Wasserläufe Petra Pau, Dr. Gregor Gysi, Dr. Lothar (Drucksachen 16/738, 16/1419) . 2932 C Bisky, weiteren Abgeordneten und der b) Zweite Beratung und Schlussabstimmung Fraktion der LINKEN eingebrachten Ent- des von der Bundesregierung