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Imagens Da Diplomacia Brasileira . Images of Brazilian Diplomarcy

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Imagens Da Diplomacia Brasileira . Images of Brazilian Diplomarcy IMAGENS DA DIPLOMACIA BRASILEIRA IMAGES OF BRAZILIAN DIPLOMACY MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES FUNDAÇÃO A LEXANDRE DE GUSMÃO Instituto de Pesquisa de Relações Internacionais Centro de História e Documentação Diplomática A Fundação Alexandre de Gusmão, instituída em 1971, é uma fundação pública vinculada ao Ministério das Relações Exteriores e tem a finalidade de levar à sociedade civil informações sobre a realidade internacional e sobre aspectos da pauta diplomática brasileira3 Sua missão é promover a sensibilização da opinião pública nacional para os temas de relações internacionais e para a política externa brasileira3 Ministério das Relações Exteriores Esplanada dos Ministérios, Bloco H Anexo II, Térreo 70170-900 Brasília, DF Telefones: (61) 3411-6033/6034/6847 Fax: (61) 3411-9125 Site: www3funag3gov3br AMADO LUIZ CERVO CARLOS CABRAL IMAGENS DA DIPLOMACIA BRASILEIRA IMAGES OF BRAZILIAN DIPLOMACY Direitos de publicação reservados à Fundação Alexandre de Gusmão Ministério das Relações Exteriores Esplanada dos Ministérios, Bloco H Anexo II, Térreo 70170-900 Brasília DF Telefones: (61) 3411-6033/6034 Fax: (61) 3411-9125 Site: www3funag3gov3br E-mail: funag@itamaraty3gov3br Equipe Técnica: Maria Marta Cezar Lopes Henrique da Silveira Sardinha Pinto Filho André Yuji Pinheiro Uema Cíntia Rejane Sousa Araújo Gonçalves Fernanda Antunes Siqueira Fernanda Leal Wanderley Juliana Corrêa de Freitas Luiza Castello Branco Pereira da Silva Pablo de Rezende Saturnino Braga Programação Visual e Diagramação: Juliana Orem Tradução: Dr3 Graham Howells C413i Cervo, Amado Luiz3 de Mello, Carlos Ernesto Cabral Imagens da diplomacia brasileira / Amado Luiz Cervo e Carlos Ernesto Cabral de Mello3 Brasília : FUNAG, 20103 248 p3 : il3 ; color3 ISBN: 978385376313281-9 13 Diplomacia - Brasil3 23 Fotografia documentária3 CDU: 34137(09)(81 930322 Depósito Legal na Fundação Biblioteca Nacional conforme Lei n° 103994, de 14/12/20043 AGRADECIMENTOS À FUNAG (Fundação Alexandre de Gusmão) pela oportunidade que nos foi concedida de poder revelar tão importante acervo de imagens da nossa História! À FGV (Fundação Getúlio Vargas), por meio do seu CPDOC (Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea), pelo apoio à pesquisa de diversas imagens de seu acervo! Ao pessoal do CHDD (Centro de História e Documentação Diplomática), arquivo do Itamaraty no Rio de Janeiro, pela colaboração no fornecimento de vasta documentação que lá se encontra para a realização dessa pesquisa! À Mapoteca do Itamaraty, no Rio de Janeiro, pelo acesso e pesquisa de parte de seu acervo iconográfico! Ao Embaixador Jeronimo Moscardo, ex-Presidente da Fundação Alexandre de Gusmão, pelo incentivo a elaboração desta obra! Os autores ACKNOWLEDGEMENTS The Authors would like to thank: The Alexandre de Gusmão Foundation (Fundação Alexandre de Gusmão - FUNAG) for the opportunity to present to the public such an important store of images of Brazilian history! The Getúlio Vargas Foundation (Fundação Getúlio Vargas - FGV) through its CPDOC (Contemporary Brazilian History Research and Documentation Centre) for the support to research the various images from its stock! Staff of the Historical and Diplomatic Documentation Centre at the Itamaraty Archive in Rio de Janeiro for their cooperation in making available for the purposes of this research the huge amounts of documents stored there! The Itamaraty Map Library in Rio de Janeiro for granting access to and allowing research on its graphic collection! Ambassador Jeronimo Moscardo, former President of the Alexandre de Gusmão Foundation, for inspiring the creation of this work! SUMÁRIO / CONTENTS Apresentação !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 11 Introduction 15 O Poder de uma Imagem !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 19 The Power of an Image 22 I 1500-1822 - A diplomacia portuguesa e o território brasileiro !!!! 25 1500-1822 - Portuguese Diplomacy and Brazilian Territory 30 II 1822-1889 - A Monarquia Brasileira e a Diplomacia da Nação!!!! 61 1822-1889 - The Brazilian Monarchy and the Countrys Diplomacy 65 III 1889 - 1930 - A República e a Diplomacia da Agroexportação !! 103 1889 - 1930 - The Republic and the Diplomacy of Agricultural Exports 106 IV 1930-2000 - A diplomacia do desenvolvimento !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 133 1930-2000 - The Diplomacy of Development 137 V Diplomacia e globalização no século XXI !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 221 Diplomacy and Globalisation in the 21st Century 225 APRESENTAÇÃO No ano 2000, comemorou-se o Quinto Centenário do descobrimento do Brasil! Cinco séculos de história desfilam nesta obra, apresentando, por meio de imagens, os três primeiros séculos, da diplomacia portuguesa, e os dois últimos, da brasileira! Entendemos a imagem não apenas como registro do fato naquele momento, mas também como expressão do conceito! Por trás das imagens, esta obra expõe a evolução dos conceitos que, através do tempo, presidiram o movimento da diplomacia! Quando o Brasil era extensão de Portugal, a diplomacia agia em nome do Rei e cuidava do território, da posse e da defesa! Depois que o país acede à Independência, em 1822, a diplomacia brasileira cuida de estabelecer sobre esse território a soberania da nação! Assegurada a convivência tranquila com os vizinhos por meio de Tratados de Limites, a diplomacia passa a cuidar do desenvolvimento do território, já no século XX! No século XXI, enfim, a diplomacia brasileira abre caminhos para localizar o país no espaço da interdependência global! 11 AMADO LUIZ CERVO & CARLOS CABRAL As imagens espelham muito conhecimento acerca do Brasil! Por meio delas, observamos o nexo que se estabelece entre diplomacia de Estado e sociedade, entre as necessidades e o provimento da segurança da nação, entre interesses econômicos e objetivos externos, enfim, entre conduta diplomática e valores da cultura brasileira! Uma primeira evidência nos é mostrada pela conexão harmoniosa entre Estado e sociedade, que se estabelece durante os cinco séculos da formação nacional! Os arquivos registram essa conexão como fator determinante da ação diplomática! Quando o Brasil ainda era colônia de Portugal, Estado e sociedade já caminhavam lado a lado! A sociedade, ocupando e cultivando as terras de onde se tirava o sustento e o bem-estar; a diplomacia de Estado, repelindo invasores de outros reinos que aportavam à costa brasileira! A sociedade, ocupando-se com a cana-de-açúcar, e o Estado, criando o mercado de consumo que ainda não existia! A sociedade, avançando pelo interior em busca de outras terras, e a diplomacia, negociando fronteiras que assegurassem a posse e o cultivo! No século XIX, a relação harmoniosa entre Estado e sociedade torna-se tão importante que se impõe e bloqueia o processo de desenvolvimento! Mediante tratados de livre comércio, a diplomacia abre o mercado de consumo aos manufaturados das nações capitalistas para satisfazer a grandes proprietários de terra! Prolonga, desse modo, as estruturas da economia primária, agroexportadora, e obstrui a modernização que o pensamento industrialista reivindicava pela via da criação das fábricas! Desde 1930, contudo, a diplomacia passa a servir a interesses de uma sociedade que se torna mais complexa e exigente e contribui, assim, para os resultados alcançados pelo processo de desenvolvimento! A sutileza dessa conexão harmoniosa entre Estado e sociedade é revelada pela disposição permanente da diplomacia de veicular externamente os interesses de todos os segmentos da sociedade! A cidade e o campo, a indústria e o agronegócio, produtores e consumidores, exportadores e importadores são segmentos sociais com interesses por vezes conflitantes! Mas a diplomacia brasileira cultivou no passado e cultiva no presente a ideia de nação a construir, 12 IMAGENS DA DIPLOMACIA BRASILEIRA / IMAGES OF BRAZILIAN DIPLOMACY programando uma estratégia em que todos os segmentos da sociedade devem convergir em nível superior de equilíbrio e equalização de interesses! Esse padrão de conduta contribui, por certo, para fazer do Brasil a nação satisfeita que é! Outra conexão que as imagens retratam se estabelece entre diplomacia e segurança! Em dois momentos apenas, nos meados do século XIX e na década de 1970, os dirigentes e o corpo diplomáticos cogitaram em dotar a nação de capacitação estratégica, construindo a potência militar! Como não prevalece no tempo esse desígnio nacional, coube à diplomacia elaborar um forte pensamento e uma estratégia coerente de relações exteriores, ambos voltados para a segurança! A diplomacia provê segurança por meio de conceito próprio de poder que elaborou, como também por meio da negociação, das alianças e coalizões com que controla a convivência com os outros povos! Se falassem, as imagens da diplomacia brasileira diriam muito acerca da relação com os interesses econômicos! É bem verdade que essa relação vem condicionada através dos séculos pela sociedade da época! Uma sociedade de estruturas simples, primário-exportadora, até 1930; outra sociedade, de estrutura complexa, que aspira ao desenvolvimento, desde então! Distintos interesses econômicos como alvo! Nesse sentido, três fases se sucedem e caracterizam a relação entre diplomacia e interesses econômicos da nação: da independência a 1930, a diplomacia da agroexportação de uma sociedade arcaica; entre 1930 e a virada do milênio, a diplomacia do desenvolvimento de uma sociedade que se moderniza; no século XXI, a diplomacia da inserção global de uma sociedade madura! Andando com a sociedade,
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