Ida-Virumaa Arengukava 2004+
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Ida-Viru maakonna arengukava 2004+ Kehtestatud maavanema korraldusega 17.05.2004 nr. 107 Ida-Viru maakonna arengukava 2004+ Arengustrateegia aastateks 2004-2006 Ida-Viru Maavalitsus 2004 Ida-Viru maakonna arengukava 2004+ Sisukord 1. Lähteseisukohad ...........................................................................6 2. Olukorra kirjeldus .........................................................................9 2.1. Inimressursi arendamine.........................................................9 2.1.1. Tööjõu toimetulekut ja elukestvat õpet tagav haridussüsteem (RAK meede 1.1)……………………………………………… ………………… 9 2.1.2. Inimressursi arendamine ettevõtete konkurentsivõime suurendamiseks. Aktiivsed tööturumeetmed ja sotsiaalne kaasatus (RAK meetmed 1.2, 1.3 ja 1.4)………………………………………………. 11 2.2. Ettevõtluse konkurentsivõime ..............................................12 2.2.1. Teadus- ja arendustegevus (RAK meede 2.3)……………… . …..14 2.2.2. Ettevtluse ja ettevõtete infrastruktuuri toetamine (RAK meetmed 2.1 ja 2.2)……………………………………………………………. 14 2.2.3. Turism (RAK meede 2.4) …………………………………………….. 16 2.3. Maaelu, põllumajandus ja vesiviljelus ....................................17 2.3.1. Põllumajandustootmine, põllumajandustoodete töötlemine ja turustamine, maaparandus, majandustegevuse mitme-kesistamine, külade ja teabelevi teenuste arendamine (RAK meetmed 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 ja 3.8) …………………………………………………………… 18 2.3.2. Metsamajandus (RAK meede 3.7)……………………………………19 2.3.3. Vesiviljelus, kala- ja vesiviljelussaaduste töötlemine, uute turgude leidmine, kalasadamate moderniseerimine ja kalalaevastiku uuendamine (RAK meetmed 3.9, 3.10, 3.11 ja 3.12) ………..……….. 20 2.4. Kohalik areng ja infrastruktuur .............................................20 2.4.1. Kohalik füüsiline elukeskkond ja piirkondade konkurentsivõime (RAK meede 4.6) ……………………………………………………………….. 21 2.4.2. Transpordi infrastruktuur (RAK meede 4.1) ……………………. 21 2.4.3. Keskkond (RAK meede 4.2) …………………………………………. 22 2.4.4. Kutse- ja kõrghariduse infrastruktuur (RAK meede 4.3)…….. 23 2.4.5. Haiglavõrgu reorganiseerimine (RAK meede 4.4) ……………… 24 3. Võimalikud arengud…………………………………………………………… 24 3.1. Inimressursside valdkonnas …………………………………………… 24 3.2. Ettevõtluse konkurentsivõime valdkonnas…………………………… 25 3.3. Maaelu ja põllumajanduse valdkonnas……………………………….. 26 3.4. Kohaliku arengu ja infrastruktuuri valdkonnas ……………………. 26 4. Rakenduskava.............................................................................28 4.1. Rakenduskava koostamine………………………………………………. 28 4.2. Rakenduskava projektid………………………………………………….. 28 Ida-Viru Maavalitsus 2004 2 Ida-Viru maakonna arengukava 2004+ 4.3. Rakenduskava seire……………………………………………………….. 47 Kasutatud materjalid…………………………………………………………….. 48 Lisad …………………………………………………………………………………. 49 Lisa 1. Ida-Viru maakonna arengukava 2004+ meetmete ja tegevuste tabel (KOV jt esmaste ettepanekute alusel), seisuga 22.10.2003. Lisa 2. Omavalitsustevahelised koostöölepingud, ühishuvide protokollid ja deklaratsioonid Ida-Viru Maavalitsus 2004 3 Ida-Viru maakonna arengukava 2004+ Table of contents 1. Basic standpoints..……………………………………………………6 2. The description of situation.. …………………………………….9 2.1. Human Resource Development ..…………………………………9 2.1.1. Bringing the education into better conformity with contemporary labor market requirements (NDP measure 1.1)…… …………………………………………9 2.1.2. Stimulation of enterprises to invest into human capita to increase their productivity and development potential. Active labor policy measures and social inclusion (NDP measures 1.2, 1.3 and 1.4)………………………. ………….11 2.2. Competitiveness of Enterprises …………………………………12 2.2.1. Promotion of research and development activities ………14 2.2.2. Support for entrepreneurship and infrastructure of enterprises (NDP measures 2.1 and 2.2) … .……………...14 2.2.3. Tourism (NDP measure 2.4) ………………………………….16 2.3. Rural Development and Agriculture ……………………………17 2.3.1. Production in agriculture, manufacture and marketing of products of agriculture, amelioration, varying of economical actions, development of villages and spreading of information (NDP measures 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 and 3.8) ……18 2.3.2. Forestry (NDP measure 3.7) ……………………………… 19 2.3.3. Cultivation of water, manufacturing of fish and cultivation of water products, finding new markets, modernization of fishing harbors and restruction of fishing fleet (NDP measures 3.9, 3.10, 3.11 and 3.12) ….. … … … … 20 2.4. Local Development and Infrastructure ..………………………21 2.4.1. Local physical living environment and competitiveness of regions (NDP measure 4.6) … ……………………………………………21 2.4.2. Infrastructure of transport (NDP measure 4.1) ..………….21 2.4.3. Environment (NDP measure 4.2) ..……………………………22 2.4.4. Infrastructure of vocational and higher education (NDP measure 4.3)...……………………………………………..23 2.4.5. Reorganization of web of hospitals (NDP measure 4.4) ..……………………………………………..24 Ida-Viru Maavalitsus 2004 4 Ida-Viru maakonna arengukava 2004+ 3. Possible trends of development …………………………………25 3.1. In the Domain of Human Resources .………………………………25 3.2. In the Domain of Competitiveness of Enterprises ………………25 3.3. In the Domain of Rural Development and Agriculture ………..26 3.4. In the Domain of Local Development and Infrastructure. …….26 4. Applied schedule …………………………………………………….28 4.1. The Composition of applied schedule…………………………………………………………………..28 4.2. Projects of applied schedule …………………………………………28 4.3. Control on the applied schedule…………………………………….47 List of used materials (literature) ……………………………………..48 Appendixes ……………………………………………………………………49 Appendix 1. The Activities of the County of Ida-Viru, date 22.10.2003 Appendix 2. Cooperation agreements of local authorities Ida-Viru Maavalitsus 2004 5 Ida-Viru maakonna arengukava 2004+ 1. Lähteseisukohad Ida-Viru maakonna arengukava 2004+ (AK 2004+) on koostatud Ida- Viru maakonna tasakaalustatud arengu planeerimiseks aastaiks 2004 – 2006. Ida-Virumaal on kehtestatud järgmised maakonnaplaneeringud: • “Ida-Viru maakonnaplaneering”, 1998; • teemaplaneering “Ida-Virumaa põlevkivi-kaevandamisalade piir- konna ruumiline planeering”, 2001; • teemaplaneering “Ida-Virumaa asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused”, 2003. Üleriigilise planeeringu Eesti 2010 tegevuskava alusel on koostatud Kohalike omavalitsuste koostöövõimaluste analüüs Ida-Virumaal. Tegevuskava ja ettepanekud riigiasutustele ning kohalikele omavalitsustele, 2002. Töös on ka Via Hanseatica arenguvööndi projekti väljatöötamine ja käivitamine. KOV koostöövõimaluste analüüsi eesmärgiks on Ida-Viru omavalitsuste vahel toimuva koostöö põhijoonte kaardistamine, lähtudes konkreetsetest koostegevustest, ning tulevikus perspektiivseks peetava koostöö välja- selgitamine. Ida-Viru maakonna arengukava 2004+ eesmärkideks on ajakohastada maakondlik arendusstrateegia (arengukava) aastateks 2004-2006 ja määratleda prioriteetsed tegevused, juhindudes Eesti Riiklikust Arengukavast Euroopa Liidu struktuurfondide kasutuselevõtuks - ühtsest programmdokumendist 2004 – 2006 (lühendatud RAK). Ida-Viru maakonna arengukava (AK 2004+) on koostatud Ida-Viru Maavalitsuse arengu- ja planeeringuosakonna eestvõttel koostöös maakonna sotsiaalmajanduslike partneritega. Senikehtinud programmdokument – Ida-Viru maakonna regionaalse arengukava põhijooned aastateks 1998-2003 peab prioriteetseteks valdkondadeks transporti, turismi ja haridust. Lisaks on suurema eraldi peatükina käsitatud keskkonnakaitselisi meetmeid. Selle dokumendi elluviimisel on ettevõtetes ja omavalitsustes suhteliselt suuremat edu saavutatud keskkonnakaitse osas. On vahetatud elektrifiltrid Eesti Elektrijaamas ja Ahtme Soojuselektrijaamas, on lõppjärgus esimeste uuel põletustehnoloogial põhinevate energiaplokkide montaaž Eesti ja Balti elektrijaamades, hästi on edenenud radioaktiivsete jäätmete hoidla katmine Sillamäel, on käivitatud Jõhvi kanalisatsiooni pumbajaam ja Euroopa Liidu nõuetele vastav Uikala prügila, tööle on rakendatud ohtlike jäätmete käitluskeskus Vaivaras, oluliselt on vähendatud heitvete sattumist Purtse jõe vesikonda, välja on ehitatud suurem osa mäetööde Ida-Viru Maavalitsus 2004 6 Ida-Viru maakonna arengukava 2004+ mõjupiirkonda jäänud külade veevarustussüsteemidest. Tähtsamatest kavandatud töödest ei suudetud algust teha heitvete regionaalsete puhastusrajatiste rekonstrueerimisega, mis oleks lahendanud heitvete kogumise ja efektiivse puhastamise Püssi, Jõhvi, Kiviõli ja Kohtla-Järve linnades ning ümbruskonna valdades ja mitmes suures keemiatööstusettevõttes. Turismialaste suuremate investeeringute hulka kuulusid Kohtla kaevanduspark-muuseumi käivitamine, Toila sanatooriumi renoveerimine ja Laagna hotelli laiendamine. Kõikidele nõuetele vastavaks hotelliks on renoveeritud Kalvi mõisa peahoone. Käivad suuremahulised tööd Kalvi mõisakompleksi terviklikuks väljaehitamiseks ja mõisatootmise arendamiseks. Osaliselt on kaasajastatud Narva-Jõesuu sanatoorium. Valaste joale ehitati vaateplatvorm. Phare alaprojekti raames lõpetati mitmed Toila-Ontika piirkonna turismiobjekte arendavad tegevused. Vähe on aga ära tehtud turismitalude ja majutusasutuste võrgu loomiseks. Transpordi valdkonnas alustati Sillamäe sadamakompleksi rajamist. Ehitati valmis ja käivitati AS Eesti Põlevkivi Ahtme-Viivikonna raudtee. Neid tegevusi rahastasid ettevõtted. On jõutud Jõhvi liikluskorralduse teemaplaneeringu koostamiseni, mille põhjal alustatakse liiklussõlme rekonstrueerimise projekteerimist. Endiselt on ebarahuldavas seisus enamus riigi omandis olevatest tugiteedest (Rannapungerja-Tudu, Jõhvi- Vasknarva, Kauksi-Vasknarva jt)