Die Region der Vulkane & Maare ! Lokales integriertes ländliches Entwicklungskonzept (LILE) für die Förderperiode 2007 bis 2013 LAG Vulkaneifel Geschäftsstelle bei der Kreisverwaltung Vulkaneifel Mainzer Straße 25, 54550 Daun Telefon-Nr.: 06592/933-201, Erstellt: Fax-Nr.:06592/985-900 E-Mail: [email protected] Internet: www.leaderplus- vulkaneifel.de Institut für Regionalmanagement Beratung und textliche Braunfelser Straße 86,35606 Solms Fassung: [email protected] Institut für Mittelstandsökonomie an der Universität Trier e.V. (Inmit) Konzeptionelle Beratung - Bahnhofstr. 30-32, 54292 Trier Phase 1: www.inmit.de LAG Vulkaneifel – unser Selbstverständnis Die LAG Vulkaneifel wurde gegründet von Menschen, die Ideen und Projekte haben, mit denen im LAG-Gebiet etwas bewegt werden kann für die Bevölkerung, die Natur, die Kultur, den Tourismus und das wirtschaftliche Wohl. Mit der Bewerbung für die Förderperiode 2007-2013 verbinden wir Stärkung für das Erreichte und Rückenwind für das, was wir auch in Zukunft mit Kopf, Herz und Hand für die Vulkaneifel tun wollen. Ziel unserer gemeinsamen lokalen Entwicklungsstrategie ist die konsequente Erhaltung und fortgesetzte kreative Inwertsetzung der reichen natürlichen und kulturellen Potenziale in unserer Region. Dies geschieht zum Wohle der Menschen, die im LAG-Gebiet leben, arbeiten und sich erholen. Herzstück und unverwechselbares Gesicht ist dabei das große natürliche Kapital des LAG-Gebietes als Land der Eifel-Vulkane und Maare. Mit seinem außerordentlichen geologischen Formenreichtum stellt es ein Geschenk für die Region dar. Dieses Geschenk gilt es mit Engagement und authentischer Geradlinigkeit immer wieder neu zu verdienen, ohne dass die anvertrauten Werte dabei aus dem Blick geraten. Die besonderen Gaben von Mutter Erde für die Region und ihre Menschen in Wert zu setzen, das verstehen wir als unsere große Aufgabe. REGION VULKANEIFEL – Leben, arbeiten und erholen, wo die Natur Ereignis ist . REGION VULKANEIFEL - Leben, arbeiten und erholen, wo die Natur Ereignis ist Inhaltsverzeichnis 1. Abgrenzung und Lage des LAG-Gebietes Vulkaneifel 1 2. Zusammensetzung und Aufgabe der LAG Vulkaneifel 7 3. Ausgangslage/Bestandsaufnahme des LAG-Gebietes Vulkaneifel 19 4. SWOT-Analyse für das Aktionsgebiet LAG Vulkaneifel 48 5. Leitbild und Zielvorstellungen 56 6. Beschreibung der Entwicklungsziele, -strategien und Handlungsfelder 57 7. Beschreibung der geplanten Maßnahmenbereiche mit exemplarischen Schlüsselprojekten 68 8. Beschreibung der geplanten gebietsübergreifenden und transnationalen Zusammenarbeit 96 9. Geplante Arbeit der LAG sowie Kompetenzentwicklung und Sensibilisierung im Leader-Gebiet 98 10. Finanzierungsüberlegungen 116 11. Monitoring und Verfahren zur Selbstevaluierung 117 12. Anhang 129 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Lage im Raum des LAG-Gebietes Vulkaneifel 1 Abbildung 2: Abgrenzung des LAG-Gebietes Vulkaneifel 2 Abbildung 3: Aufbau des Bewertungsverfahrens der LAG Vulkaneifel zur Projektauswahl 13 Abbildung 4: Beteiligungsverfahren zur Vorbereitung auf die Leader-Förderperiode 2007 bis 2013 – Phase 1 17 Abbildung 5: Flächennutzung nach Nutzungsarten in der LAG Vulkaneifel (Stand: 31.12.2006) 20 Abbildung 6: Bevölkerungsentwicklung im LAG-Gebiet 1950 bis 2007 21 Abbildung 7: Bevölkerung nach Altersgruppen zum 31.12.2005: Anteil der Altersgruppen an der Gesamtbevölkerung 21 Abbildung 8: Prognostizierte Bevölkerungsentwicklung 2000 bis 2015 in der LAG Vulkaneifel nach Altersklassen 23 Abbildung 9: Bevölkerungsprognose 2050 für die Kreise Bernkastel-Wittlich, Cochem-Zell und Vulkaneifel – mittlere Variante 23 Abbildung 10: Entwicklung der Gäste- und Übernachtungszahlen 1987 bis 2006 26 Abbildung 11: Durchschnittliche Verweildauer der Urlaubsgäste in Tagen 26 Abbildung 12: Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort im Vergleich LAG zu Rheinland-Pfalz 31 Abbildung 13: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort in der LAG Vulkaneifel aufgeteilt nach Wirtschaftszweigen 32 Abbildung 14: Arbeitslosenquote in % bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen 32 Abbildung 15: Entwicklung der Arbeitslosenquote in % im Gebiet der LAG „Vulkaneifel“ bezogen auf abhängige zivile Erwerbs- personen bei Frauen, Männern und Jugendlichen unter 25 Jahren 33 Abbildung 16: Entwicklung der Arbeitslosenquote in % im Gebiet der LAG „Vulkaneifel“*, bezogen auf abhängig zivile Erwerbs- personen bei Älteren über 55 Jahren und Langzeitarbeitslosen 33 Abbildung 17: Landwirtschaftliche Betriebe nach Hauptnutzungsart in der LAG Vulkaneifel 2005 35 Abbildung 18: Landwirtschaftliche Betriebe nach Hauptnutzungsart in RLP 2005 35 Abbildung 19: Landwirtschaftlich genutzte Fläche in der LAG Vulkaneifel 2005 36 Abbildung 20: Landwirtschaftlich genutzte Fläche in Rheinland-Pfalz nach Hauptnutzungsart 2005 36 Abbildung 21: Vergleich von Haupt- und Nebenerwerb in der LAG Vulkaneifel und Rheinland-Pfalz 2003 38 Abbildung 22: Entwicklung der Anzahl landwirtschaftlicher Betriebe im LAG-Gebiet und in Rheinland-Pfalz 39 Abbildung 23: Entwicklung der Anzahl und der Größe landwirtschaftlicher Betriebe im LAG-Gebiet und in Rheinland-Pfalz 40 Abbildung 24: Bedeutung des Ernährungsgewerbes im Kreis Daun 2004 42 Abbildung 25: Bedeutung des Ernährungsgewerbes im Gesamtraum Eifel 42 Abbildung 26: Natur- und Geopark Vulkaneifel 45 Abbildung 27: FFH-Gebiete der Landkreise Cochem-Zell, Bernkastel-Wittlich und Vulkaneifel 46 Abbildung 28: Wasserschutzgebiete in der Vulkaneifel 47 Abbildung 29: Leitbild und Zielvorstellungen der LAG Vulkaneifel 56 Abbildung 30: Duale Entwicklungsstrategie der LAG Vulkaneifel 63 Abbildung 31: Handlungsfelder und Maßnahmenbereiche der LAG Vulkaneifel im Überblick 66 Abbildung 32: Facetten einer umfassenden Dorfentwicklung – nicht abschließend 87 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Mitglieder der LAG Vulkaneifel 10 Tabelle 2: Pressespiegel der LAG Vulkaneifel (Auszug) 18 Tabelle 3: Flächennutzung nach Nutzungsarten in der LAG Vulkaneifel (Stand : 31.12.2006) 20 Tabelle 4: Bevölkerungsentwicklung 2000 bis 2015 in den Verbandsgemeinden der LAG Vulkaneifel 22 Tabelle 5: Bruttowertschöpfung(BWS) nach Wirtschaftsbereichen 2004 24 Tabelle 6: Entwicklung des produzierenden Gewerbes (Betriebe > 20 Beschäftigte) 25 Tabelle 7: Entwicklung der Gäste- und Übernachtungszahlen 1987 bis 2006 25 Tabelle 8: Touristische Kennzahlen für touristische Einheiten im LAG-Gebiet (umfasst nicht das gesamte LAG-Gebiet) 27 Tabelle 9: Biomassepotentiale der Landkreise Vulkaneifel, Cochem-Zell, Bernkastel-Wittlich 30 Tabelle 10: Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten nach Wirtschaftsbereichen am Arbeitsort 31 Tabelle 11: Landwirtschaftliche Betriebe und Flächen nach Hauptnutzungsart 2005 34 Tabelle 12: Viehbestände und Viehhalter nach Tierarten am 03.05.2003 37 Tabelle 13: Entwicklung der Anzahl landwirtschaftlicher Betriebe im LAG-Gebiet und in Rheinland-Pfalz 38 Tabelle 14: Entwicklung der Anzahl und der Größe landwirtschaftlicher Betriebe im LAG-Gebiet und in Rheinland-Pfalz 39 Tabelle 15: Waldbesitzartenverteilung (WBA) der Eifel-Landkreise in Rheinland-Pfalz 41 Tabelle 16: Naturschutzgebiete in der LAG Vulkaneifel 43 Tabelle 17: Landschaftsschutzgebiete in der LAG Vulkaneifel 44 Tabelle 18: Bezug der geplanten Maßnahmenbereiche der LAG Vulkaneifel zu den programmspezifischen Zielen des EP PAUL 95 Tabelle 19: Basisinformationen zur Bewertung der Zielerreichung als Arbeitsgrundlage für die Projektbewertung der LAG Vulkaneifel 104 Tabelle 20: Matrix zur Bewertung der Projekte 110 Tabelle 21: Übersicht nach Jahren 116 Tabelle 22: Finanzübersicht nach Schwerpunkten 116 Tabelle 23: Pflichtenheft der LAG Vulkaneifel zur Beurteilung der Zielerreichung des LILE 121 1. Abgrenzung und Lage des LAG-Gebietes Vulkaneifel 1.1. Lage im Raum Das LAG-Gebiet Vulkaneifel befindet sich im zentralen Herzstück der Eifel und grenzt im Norden an den deutsch-belgischen Naturpark „Nordeifel - Hohes Venn “ an. Die weiteren naturräumlichen Grenzen >>> LAG-Gebiet Vulkaneifel: des LAG-Gebietes bilden Ost- und Südeifel sowie die Moselberge im mitten in Europa Süden. Das LAG-Gebiet liegt nordöstlich des Oberzentrums Trier . - und doch am Trotz seiner zentralen europäischen Lage ist das LAG-Gebiet nationalen Rand Vulkaneifel auf Grund seiner Topographie (Mittelgebirge) nur bedingt an die angrenzenden Regionen , insbesondere an Wirtschaftsräume mit bedeutender wirtschaftlicher Dynamik, angeschlossen . Abbildung 1: Lage im Raum des LAG-Gebietes Vulkaneifel Quelle: Eigene Darstellung. 1 1.2. Gebietsabgrenzung >>> 195 Das LAG-Gebiet Vulkaneifel umfasst Ortschaften aus 10 Ortsgemeinden in den Verbandsgemeinden in den Landkreisen Bernkastel-Wittlich , VG Daun, Gerolstein, Cochem-Zell und Vulkaneifel . Im Vergleich zur ehemaligen Hillesheim Gebietskulisse wurde damit das aktuelle LAG-Gebiet um drei weitere Kaisersesch, Kelberg, Kröv-Bausendorf, Verbandsgemeinden sowie 20 Ortschaften aus den Landkreisen Manderscheid, Bernkastel-Wittlich, Cochem-Zell und Vulkaneifel (Daun) erweitert. Obere Kyll, U lmen, Wittlich-Land und verbands - Abbildung 2: Abgrenzung des LAG-Gebietes Vulkaneifel gemeindefreie Stadt Wittlich Quelle: Eigene Darstellung 2 Dem LAG-Gebiet Vulkaneifel gehören somit folgende Städte und Gemeinden an: Aus dem Landkreis Bernkastel-Wittlich : VG Kröv-Bausendorf : Bausendorf, Bengel, Diefenbach, Flußbach, Hontheim, Kinderbeuern, Willwerscheid VG Manderscheid : Bettenfeld, Dierfeld, Eckfeld, Eisenschmitt, Gipperath, Greimerath, Großlittgen, Hasborn, Karl, Laufeld, Manderscheid, Meerfeld, Musweiler,