IGEK Stadt Allstedt Lokaler Brückenschlag 2030
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IGEK Stadt Allstedt Lokaler Brückenschlag 2030 Integriertes gemeindliches Entwicklungskonzept für die Einheitsgemeinde Allstedt mit ihren Ortsteilen Stadt Allstedt Katharinenrieth Pölsfeld Beyernaumburg Liedersdorf Sotterhausen Einsdorf Mittelhausen Winkel Einzingen Niederröblingen Wolferstedt mit Emseloh Nienstedt Klosternaundorf Holdenstedt Othal Förderung Das Vorhaben wird mit Mitteln der Bundesrepublik Deutschland und des Landes Sachsen-Anhalt unter- stützt. Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Förderung von integrierten Gemeindeentwick- lungskonzepten (Richtlinie IGEK- RIGEK) RdErl. des MLU vom 16.09.2015, MBI. LSA 4/2016 S. 67 in der jeweils geltenden Fassung Auftraggeber Auftragnehmer Stadt Allstedt Planungsgemeinschaft Körber & Kautz Forststraße 9 An der Leine 5 06542 Allstedt 06526 Sangerhausen Vertreten durch den Bürgermeister Herrn Richter 034656 /5510 E-Mail: [email protected] 034652/86413 E-Mail: [email protected] Bearbeitungsstand Entwurf, 26. April 2018 IGEK Stadt Allstedt – Lokaler Brückenschlag 2030 Entwurf - Bearbeitungsstand April 2018 Seite 1 von 135 IGEK Stadt Allstedt – Lokaler Brückenschlag 2030 Inhaltsverzeichnis Vorwort/ Grußwort des Bürgermeisters .......................................................................................... 5 1. Rahmenbedingungen und Strukturvorgaben ............................................................................ 6 1.1. Kurzbeschreibung der Region ................................................................................................... 6 1.2. Aufgabenstellung und methodisches Herangehen ................................................................. 10 1.3. Übergeordnete Planvorgaben ................................................................................................. 14 1.4. Planungen, Gutachten, Fördergebiete .................................................................................... 18 1.5. Eckdaten des kommunalen Haushalts .................................................................................... 19 2. Bestandsaufnahme ............................................................................................................... 20 2.1. Demografische Entwicklung in der Gemeinde ........................................................................ 21 2.2. Gemeinde und Bürgerschaft/ Vereine .................................................................................... 27 2.3. Wirtschaftsförderung/ Tourismus ........................................................................................... 32 2.3.1. Industrie, Gewerbe, Landwirtschaft ................................................................................ 32 2.3.2. Tourismus ........................................................................................................................ 39 2.4. Allgemeine Daseinsvorsorge ................................................................................................... 47 2.4.1. Verwaltung ...................................................................................................................... 47 2.4.2. Grundversorgung ............................................................................................................. 48 2.4.3. Gesundheitswesen .......................................................................................................... 51 2.4.4. Bildung, Erziehung, Familie und Senioren ....................................................................... 54 2.4.5. Abwehrender und vorbeugender Brandschutz ............................................................... 61 2.5. Bedarfsgerechte Infrastruktur ................................................................................................. 66 2.5.1. Straßen- und Wegenetz ................................................................................................... 67 2.5.2. ÖPNV ............................................................................................................................... 71 2.5.3. Freizeiteinrichtungen ...................................................................................................... 73 2.5.4. Technische Infrastruktur ................................................................................................. 78 2.6. Bauliche Entwicklung/ Wohnen .............................................................................................. 83 2.7. Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel .................................................................. 92 3. Fazit der Öffentlichkeitsbeteiligungen ................................................................................... 99 3.1. Fragebogenaktion .................................................................................................................... 99 3.2. Workshops sowie öffentliche Gesprächsrunden .................................................................. 100 IGEK Stadt Allstedt – Lokaler Brückenschlag 2030 Entwurf - Bearbeitungsstand April 2018 Seite 2 von 135 4. Leitbild und Entwicklungsziele ............................................................................................. 102 4.1. Leitbild ................................................................................................................................... 102 4.2. Handlungsfelder .................................................................................................................... 104 4.3. Funktionale Schwerpunkte in den Ortschaften..................................................................... 107 5. Maßnahmekonzept ............................................................................................................. 109 5.1. Leitprojekte ........................................................................................................................... 110 5.2. Maßnahmen in den einzelnen Ortsteilen.............................................................................. 114 5.3. Maßnahmen aus dem Konzept Allstedt – „Soziale Stadt im Wandel der Demografie“ ....... 126 6. Ortsteilportraits .................................................................................................................. 131 7. Monitoring und Evaluierung ................................................................................................ 131 8. Quellenverzeichnis .............................................................................................................. 132 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Räumliche Lage der Einheitsgemeinde Allstedt innerhalb des Landkreises Mansfeld- Südharz .......................................................................................................................... 7 Abbildung 2: Räumliche Lage der Einheitsgemeinde Allstedt in der Region ...................................... 8 Abbildung 3: Themenfelder des IGEK ............................................................................................... 11 Abbildung 4: Öffentlichkeitsbeteiligung ........................................................................................... 13 Abbildung 5: Ausschnitt aus dem LEP 2010 LSA ............................................................................... 14 Abbildung 6: Ausschnitt aus dem REP Harz ...................................................................................... 15 Abbildung 7: Verteilung der Bevölkerung nach Ortsteilen. .............................................................. 22 Abbildung 8: Bevölkerungsbewegungen in der Einheitsgemeinde Allstedt. .................................... 23 Abbildung 9: Wanderungsprofil 2009 bis 2012 in der Einheitsgemeinde Allstedt. .......................... 23 Abbildung 10: Entwicklung der Verteilung nach Altersgruppen in der Einheitsgemeinde Allstedt (Quelle: Einwohnermeldeamt Allstedt). ..................................................................... 24 Abbildung 11: Entwicklung der Verteilung nach Altersgruppen in der Einheitsgemeinde Allstedt (Quelle: Einwohnermeldeamt Allstedt in Verbindung mit eigenen Berechnungen). 25 Abbildung 12: Entwicklung Einwohnerzahl in der Einheitsgemeinde Allstedt (Quelle: Einwohnermeldeamt Allstedt in Verbindung mit eigenen Berechnungen). ............... 25 Abbildung 13: Prognose der Verteilung nach Altersgruppen in der Einheitsgemeinde Allstedt. ...... 26 Abbildung 14: Vereine in der Einheitsgemeinde Allstedt, Quelle: Angaben der Verwaltung der Einheitsgemeinde Allstedt. .......................................................................................... 28 Abbildung 15: Foto Mitteldeutsche Zeitung, 05.07.2017. .................................................................. 30 Abbildung 16: Auszug aus dem Flächennutzungsplan der Einheitsgemeinde Allstedt (ohne Maßstab). .................................................................................................................... 34 Abbildung 17: Auszug aus dem Flächennutzungsplan der Einheitsgemeinde Allstedt (ohne Maßstab). .................................................................................................................... 35 Abbildung 18: Blick auf den Nienstedter Gewerbestandort, Foto: Kautz. ............................................ 35 Abbildung 19: Darstellung der Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Landwirtschaft gemäß REPHarz .... 37 Abbildung 20: Einordnung des Landkreises Mansfeld Südharz in touristische Regionen .................. 39 IGEK Stadt Allstedt – Lokaler Brückenschlag 2030 Entwurf - Bearbeitungsstand April 2018 Seite 3 von 135 Abbildung