Butlletí del Consell General

Núm. 16/2010

Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

SUMARI

2- PROCEDIMENT LEGISLATIU COMÚ Publicació de la resposta del Govern a la pregunta formulada per la M. I. Sra. Montserrat Gil Torné, 2.1 Projectes de llei consellera general del Grup Parlamentari Reformista, Publicació de l’informe de la Ponència i l’informe de relativa al retard en l'elaboració dels reglaments la Comissió Legislativa de Finances i Pressupost en que manquen de la nova Llei de la seguretat relació al Projecte de llei de modificació de la Llei social. pàg. 32 27/2008, del 20 de novembre, d’impostos especials. pàg. 2

Publicació de l’informe de la Ponència i l’informe de la Comissió Legislativa de Finances i Pressupost en relació al Projecte de llei de crèdit extraordinari per finançar les despeses derivades de la dotació inicial de les fundacions ONCA i ENA. pàg. 20 4- IMPULS I CONTROL DE L'ACCIÓ POLÍTICA DEL GOVERN 4.4.2 Respostes escrites Publicació de la resposta del Govern a la pregunta formulada per la M. I. Sra. Olga Adellach Coma, consellera general del Grup Parlamentari Reformista, relativa al grau de compliment per part dels comuns del Pla de sanejament de les aigües d’Andorra. pàg. 23 2 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

2- PROCEDIMENT LEGISLATIU sanitaris, mediambientals i estructurals que, en bona COMÚ part, són assumits per l’Estat. No obstant això, i amb la finalitat de millorar la 2.1 Projectes de llei gestió d’aquests impostos tant als importadors com a la mateixa Administració, és necessari revisar-ne Edicte algun mecanisme, en especial la base de tributació de les cerveses i els vins. El síndic general, d'acord amb les previsions de D’altra banda, i amb la finalitat de no incrementar la l'article 100.2 del Reglament del Consell General, pressió fiscal dels operadors que utilitzen Disposa hidrocarburs, i en particular el gasoil com a Publicar l'informe de la Comissió Legislativa de combustible en llurs produccions, fabricacions o Finances i Pressupost en relació al Projecte de llei processos industrials, s’amplien les utilitzacions per a de modificació de la Llei 27/2008, del 20 de la destinació al tipus de gravamen reduït. Amb la novembre, d’impostos especials, que inclou també finalitat de garantir el control de la utilització l’informe de la Ponència. d’aquest gasoil, la Llei estableix un marc sancionador propi a més del que estableix la Llei 5/2004 del Codi Tot el que es fa públic per a general coneixement i de Duana. efectes. Finalment, i tenint en compte les actuacions i les Casa de la Vall, 9 d’abril del 2010 fluctuacions dels sistemes impositius dels països Josep Dallerès Codina veïns, i per lluitar contra tràfics il·lícits que poden Síndic General estar incentivats per diferencials de preus importants, es revisa la tarifa general de les taxes Informe de la ponència de la sobre el consum. Comissió Legislativa de Finances i Aquesta modificació de la Llei 27/2008 d’impostos Pressupost especials consta de 9 articles, 7 de modificació, 2 d’addició, que desenvolupen la responsabilitat i el El M. I. Sr. Jaume Serra Serra, nomenat ponent per règim sancionador aplicable per la utilització la Comissió Legislativa de Finances i Pressupost el indeguda de carburants, una disposició derogatòria i dia 23 de març del 2010, a la vista del Projecte de llei una disposició final. de modificació de la Llei 27/2008, del 20 de novembre, d’impostos especials, proposa, segons el què disposa l'article 97 del Reglament del Consell Esmena 1 De modificació General, l'informe següent: Grup parlamentari Andorra pel Canvi Es proposa modificar el redactat de l’exposició de motius amb el següent text: Projecte de llei de modificació de la “Exposició de motius Llei 27/2008, del 20 de novembre, Des de l’entrada en vigor de la Llei 27/2008, del d’impostos especials 20 de novembre, d’impostos especials, el Principat d’Andorra ha fet un pas endavant en Exposició de motius l’harmonització de les figures impositives. Andorra grava productes com l’alcohol, el tabac i Als països del nostre entorn, i en especial als que són els hidrocarburs, productes que per la seva membres de la Unió Europea, els impostos especials naturalesa generen uns costos socials, sanitaris, constitueixen, conjuntament amb l’impost sobre el mediambientals i estructurals que, en bona part, valor afegit, les figures bàsiques de la imposició són assumits per l’Estat. indirecta i es configuren com a impostos sobre consums específics que graven el consum de No obstant això, i amb la finalitat de millorar la determinats productes com l’alcohol, el tabac i els gestió d’aquests impostos tant als importadors hidrocarburs. com a la mateixa Administració, és necessari revisar-ne algun mecanisme, en especial la base Des de l’entrada en vigor de la Llei 27/2008, del 20 de tributació de les cerveses i els vins. de novembre, d’impostos especials, el Principat d’Andorra ha fet un pas endavant en l’harmonització D’altra banda, i amb la finalitat de no de les figures impositives. Andorra grava productes incrementar la pressió fiscal dels operadors que com l’alcohol, el tabac i els hidrocarburs, productes utilitzen hidrocarburs, i en particular el gasoil que per la seva naturalesa generen uns costos socials, com a combustible en llurs produccions, Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 3

fabricacions o processos industrials, s’amplien les Impostos especials: l’impost especial sobre el tabac, utilitzacions per a la destinació al tipus de l’impost especial sobre l’alcohol i l’impost especial gravamen reduït. Amb la finalitat de garantir el sobre els hidrocarburs. control de la utilització d’aquest gasoil, la Llei Productes subjectes a impostos especials: els productes estableix un marc sancionador propi a més del compresos als codis de la Nomenclatura general de que estableix la Llei 5/2004 del Codi de Duana. productes esmentats als articles 8, 16 i 24. Finalment, i tenint en compte les actuacions i les Primeres matèries: matèries obtingudes al territori del fluctuacions dels sistemes impositius dels països Principat d’Andorra o importades, no subjectes a veïns, i per lluitar contra tràfics il·lícits que poden impostos especials, a partir de les quals s’obtenen estar incentivats per diferencials de preus productes subjectes a impostos especials, mitjançant importants, es revisa la tarifa general de les taxes fermentació seguida o no de destil·lació, refinatge o sobre el consum. altres processos industrials. Aquesta modificació de la Llei 27/2008 Importador: la persona que importa productes d’impostos especials consta de 9 articles, 7 de subjectes a impostos especials. modificació, 2 d’addició, que desenvolupen la responsabilitat i el règim sancionador aplicable Destil·lador: la persona que mitjançant fermentació, per la utilització indeguda de carburants, una seguida o no de destil·lació de primeres matèries, disposició derogatòria i una disposició final.”. obté dins del territori del Principat d’Andorra els productes alcohòlics que es defineixen a l’article 16. Esmena 2 De modificació Refinador: la persona que mitjançant refinatge o altres procediments industrials de primeres matèries Grup parlamentari Socialdemòcrata obté dins del territori del Principat d’Andorra els Es proposa modificar el redactat del paràgraf hidrocarburs que es defineixen a l’article 24. quart de l’exposició de motius amb el següent Importació: l’entrada de béns al territori duaner del text: Principat d’Andorra, qualsevulla que sigui la finalitat “D’altra banda, i amb la finalitat de no a la qual es destinin o la condició de l’importador, incrementar la pressió fiscal dels operadors que amb l’excepció dels béns introduïts sota l’empara utilitzen hidrocarburs, i en particular el gasoil dels règims especials de trànsit, dipòsit, com a combustible en llurs produccions, perfeccionament actiu, sistema de la suspensió, i fabricacions o processos industrials, s’amplien les d’admissió temporal, per als quals es considera utilitzacions per a la destinació al tipus de efectuada la importació en el moment de la posada al gravamen reduït. Amb la finalitat de garantir el consum dels béns introduïts sota aquests règims. control de la utilització d’aquest gasoil, la Llei Adquirent: la persona que adquireix tabac en brut estableix un marc sancionador propi a més del cultivat al Principat d’Andorra. que estableix la Llei 5/2004, del 14 d’abril, del Codi de Duana.”. Posada sota subjecció de l’impost: - la importació de productes subjectes a impostos Esmena 3 De modificació especials; Grup parlamentari Socialdemòcrata - l’obtenció d’una mercaderia subjecta a impostos Es proposa modificar el redactat del paràgraf sisè especials, per part d’un destil·lador o d’un refinador; de l’exposició de motius amb el següent text: - l’adquisició de tabac en brut cultivat al territori del “Aquesta modificació de la Llei 27/2008, del 20 Principat d’Andorra. de novembre, d’impostos especials, consta de 9 Posada al consum: la introducció definitiva d’una articles, 7 de modificació i 2 d’addició, que mercaderia al mercat interior nacional que hagi estat desenvolupen la responsabilitat i el règim importada, que hagi estat obtinguda per part d’un sancionador aplicable per la utilització indeguda destil·lador o d’un refinador, o que s’hagi adquirit de carburants i una disposició final.”. tabac en brut cultivat al territori del Principat d’Andorra, d’acord amb l’article 237 de la Llei Article 1. Modificació de l’article 3 5/2004, del 14 d’abril, del Codi de Duana. Es modifica l’article 3 de la Llei 27/2008, del 20 de Destinació: les operacions definides a l’article 16, novembre, d’impostos especials, que queda redactat apartat 16, de la Llei 5/2004, del 14 d’abril, del Codi com segueix: de Duana. “Article 3. Definicions Destinacions particulars: operacions regulades al Segons la Llei s’entén per: capítol 3 del Reglament d’aplicació de la Llei 5/2004,

4 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

del 14 d’abril, del Codi de Duana, -Altres Tabacs flue cured del tipus destinacions duaneres i les operacions privilegiades, Virginia i light air cured del tipus Burley, inclosos els del 2 de març del 2005.”. híbrids de Burley; tabacs light air cured del tipus Maryland i tabacs fire cured Esmena 4 De supressió 2401.10.10 Tabacs flue cured del tipus Grup parlamentari Andorra pel Canvi Virginia Es proposa suprimir aquest text. 2401.10.10.1 Ros 1 €/kg Motivació: En aquest article s’introdueix el 2401.10.10.2 Negre 1 €/kg concepte d’adquirent relatiu a la persona que 2401.10.20 Tabacs light air cured del adquireix tabac en brut cultivat a Andorra i tipus Burley, inclosos els s’estableix el criteri de posada sota subjecció de híbrids de Burley l’impost l’adquisició de tabac en brut cultivat al 2401.10.20.1 Ros 1 €/kg territori del Principat d’Andorra. Es sabut que 2401.10.20.2 Negre 1 €/kg aquest tabac produït a Andorra es destrueix en la 2401.10.30 Tabacs light air cured del seva gran majoria. Per tant aquest tabac no tipus Maryland s’utilitza pas per obtenir productes subjectes a 2401.10.30.1 Ros 1 €/kg impostos especials i entenem que per tant 2401.10.30.2 Negre 1 €/kg aquesta transacció no ha de ser objecte d’aquest Tabacs fire cured: impost. Altra cosa seria si aquest tabac s’utilitzés per elaborar productes subjectes a impostos 2401.10.41 del tipus Kentucky especials en el moment de la seva importació. 2401.10.41.1 Ros 1 €/kg Però donat que no és el cas, entenem que no té 2401.10.41.2 Negre 1 €/kg sentit fer aquesta esmena i per tant proposem la 2401.10.49 Altres supressió d’aquest article. 2401.10.49.1 Ros 1 €/kg 2401.10.49.2 Negre 1 €/kg Article 2. Modificació de l’article 9 Altres Es modifica l’article 9 de la Llei 27/2008, del 20 de novembre, d’impostos especials, que queda redactat 2401.10.50 Tabacs light air cured com segueix: 2401.10.50.1 Ros 1 €/kg “Article 9. Obligats tributaris de l’impost especial sobre 2401.10.50.2 Negre 1 €/kg el tabac 2401.10.60 Tabacs sun cured del tipus oriental Són obligats tributaris de l’impost especial sobre el 2401.10.60.1 Ros 1 €/kg tabac els importadors i els adquirents que efectuen l’operació que es defineix a l’article anterior.”. 2401.10.60.2 Negre 1 €/kg 2401.10.70 Tabacs dark air cured Esmena 5 De supressió 2401.10.70.1 Ros 1 €/kg Grup parlamentari Andorra pel Canvi 2401.10.70.2 Negre 1 €/kg 2401.10.80 Tabacs flue cured Es proposa suprimir aquest text. 2401.10.80.1 Ros 1 €/kg Motivació: la mateixa que l’exposada a l’esmena 1 €/kg 2. 2401.10.80.2 Negre 2401.10.90 Altres tabacs Article 3. Modificació de l’article 12 2401.10.90.1 Ros 1 €/kg Es modifica la taula de l’article 12 de la Llei 27/2008, 2401.10.90.2 Negre 1 €/kg del 20 de novembre, d’impostos especials, que queda 2401.20 Tabacs parcialment o com segueix: totalment esporgats Tabacs flue cured del tipus Virgínia i light air cured del “Tipus de gravamen de l’impost especial tipus Burley, inclosos els sobre el tabac híbrids de Burley; tabacs light air cured del tipus Maryland i tabacs fire cured: Codi Designació Tipus de gravamen

Específic Ad valorem 2401.20.10 Tabacs flue cured del tipus Virgínia 2401.10 Tabacs no esporgats: 2401.20.10.1 Ros 1 €/kg Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 5

2401.20.10.2 Negre 1 €/kg 2402.20.10.2 Negre DC (2) 0,02 €/u 2401.20.20 Tabacs light air cured del 2402.20.90 Altres tipus Burley, inclosos els 2402.20.90.1 Ros CE (1) 0,02 €/u híbrids de Burley 2402.20.90.1 Ros DC (2) 0,02 €/u 2401.20.20.1 Ros 1 €/kg 2402.20.90.2 Negre CE (1) 0,02 €/u 2401.20.20.2 Negre 1 €/kg 2402.20.90.2 Negre DC (2) 0,02 €/u 2401.20.30 Tabacs light air cured del tipus Maryland 2403.10 Tabac per fumar, àdhuc si conté succedanis de tabac en 2401.20.30.1 Ros 1 €/kg qualsevol proporció 2401.20.30.2 Negre 1 €/kg 2403.10.10 En envasos immediats de Tabacs fire cured contingut net no superior a 500 g 2401.20.41 del tipus Kentucky 2403.10.10.1 Ros, destinat a la fabricació 1 €/kg 2401.20.41.1 Ros 1 €/kg industrial de productes del 2401.20.41.2 Negre 1 €/kg tabac 2401.20.49 Altres 2403.10.10.2 Negre, destinat a la 1 €/kg fabricació industrial de 1 €/kg 2401.20.49.1 Ros productes del tabac 1 €/kg 2401.20.49.2 Negre 2403.10.10.3CE Altres, exclusivament 1 €/kg Altres destinats a la comercialització CE (1) 2401.20.50 Tabacs light air cured 2403.10.10.3DC Altres, exclusivament 1 €/kg 2401.20.50.1 Ros 1 €/kg destinats a la 2401.20.50.2 Negre 1 €/kg comercialització DC (2) 2401.20.60 Tabacs sun cured del tipus 2403.10.90 Altres oriental 2403.10.90.1 Ros, destinat a la fabricació 1 €/kg 2401.20.60.1 Ros 1 €/kg industrial de productes del tabac 2401.20.60.2 Negre 1 €/kg 2403.10.90.2 Negre, destinat a la 1 €/kg 2401.20.70 Tabacs dark air cured fabricació industrial de 2401.20.70.1 Ros 1 €/kg productes del tabac 2401.20.70.2 Negre 1 €/kg 2403.10.90.3CE Altres, exclusivament 1 €/kg destinats a la 2401.20.80 Tabacs flue cured comercialització CE (1) 2401.20.80.1 Ros 1 €/kg 2403.10.90.3DC Altres, exclusivament 1 €/kg 2401.20.80.2 Negre 1 €/kg destinats a la comercialització DC (2) 2401.20.90 Altres tabacs Altres 2401.20.90.1 Ros 1 €/kg 2403.91.00 Tabacs "homogeneïtzats" o 2401.20.90.2 Negre 1 €/kg "reconstituïts" 2401.30 Residus de tabac 2403.91.00.1 Tabacs "homogeneïtzats" o 1 €/kg 2401.30.00.1 Residus de fabricació, tabac 1 €/kg "reconstituïts" "tronc" 2403.91.00.2 Tabacs "homogeneïtzats" o 1 €/kg 2401.30.00.2 Altres 1 €/kg "reconstituïts", destinats a la fabricació de la capa o capot 2402.10.00CE Cigars (inclosos els que 1 €/kg de cigars tenen els extrems tallats) i

cigarrets, que continguin 2403.99 Altres tabac. CE (1) 2403.99.10CE Tabac per mastegar o per 1 €/kg 2402.10.00DC Cigars (inclosos els que 1 €/kg ensumar CE (1) tenen els extrems tallats) i 2403.99.10DC Tabac per mastegar o per 1 €/kg cigarrets, que continguin ensumar DC (2) tabac. DC (2) 2403.99.90 Altres 2402.20 Cigarrets que continguin tabac 2403.99.90.1 Destinat a la fabricació 1 €/kg industrial de productes del 2402.20.10 Que continguin clavells tabac d’espècia 2403.99.90.2CE Altres CE (1) 1 €/kg 2402.20.10.1 Ros CE (1) 0,02 €/u. 2403.99.90.2DC Altres DC (2) 1 €/kg 2402.20.10.1 Ros DC (2) 0,02 €/u 2402.20.10.2 Negre CE (1) 0,02 €/u

6 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

(1) CE: Règim preferent acordat per Andorra a la Comunitat 2401.30.00.1 Residus de fabricació, tabac 1 €/kg Europea (article 12.2 de l’Acord CE/Andorra del 28 de juny "tronc" de 1990). 2401.30.00.2 Altres 1 €/kg (2) DC: Règim de dret comú.”. 2402.10 Cigars (inclosos els que tenen els extrems tallats) i Esmena 6 De modificació “cigarrillos”, que continguin Grup parlamentari Socialdemòcrata tabac 2402.10.00CE Cigars (inclosos els que 1 €/kg Es proposa modificar els codis de la nomenclatura tenen els extrems tallats) i general de productes que figuren en la taula de “cigarrillos”, que continguin l’article 3 de la forma següent: tabac. CE (1) 2402.10.00DC Cigars (inclosos els que 1 €/kg Codi Designació Tipus de tenen els extrems tallats) i gravamen “cigarrillos”, que continguin Especí Ad tabac. DC (2) fic valorem 2402.20 Cigarrets que continguin 2401.10 Tabacs no esporgats: tabac 2401.10.35 Tabacs light air cured 2402.20.10 Que continguin clavells d’espècia 2401.10.35.1 Ros 1 €/kg 2402.20.10.1CE Ros CE (1) 0,02 2401.10.35.2 Negre 1 €/kg €/u.

2401.10.60 Tabacs sun cured del tipus 2402.20.10.1DC Ros DC (2) 0,02 oriental €/u 2401.10.60.1 Ros 1 €/kg 2402.20.10.2CE Negre CE (1) 0,02 2401.10.60.2 Negre 1 €/kg €/u 2401.10.70 Tabacs dark air cured 2402.20.10.2DC Negre DC (2) 0,02 €/u 2401.10.70.1 Ros 1 €/kg 2402.20.90 Altres 2401.10.70.2 Negre 1 €/kg 2402.20.90.1CE Ros CE (1) 0,02 2401.10.85 Tabacs flue cured €/u 2401.10.85.1 Ros 1 €/kg 2402.20.90.1DC Ros DC (2) 0,02 €/u 2401.10.85.2 Negre 1 €/kg 2402.20.90.2CE Negre CE (1) 0,02 2401.10.95 Altres tabacs €/u 2401.10.95.1 Ros 1 €/kg 2402.20.90.2DC Negre DC (2) 0,02 €/u 2401.10.95.2 Negre 1 €/kg 2403.10 Tabac per fumar, àdhuc si 2401.20 Tabacs parcialment o conté succedanis de tabac en totalment esporgats qualsevol proporció 2401.20.35 Tabacs light air cured 2403.10.10 En envasos immediats de 2401.20.35.1 Ros 1 €/kg contingut net no superior a 500 g 2401.20.35.2 Negre 1 €/kg 2403.10.10.1 Ros, destinat a la fabricació 1 €/kg 2401.20.60 Tabacs sun cured del tipus industrial de productes del oriental tabac 2401.20.60.1 Ros 1 €/kg 2403.10.10.2 Negre, destinat a la 1 €/kg 2401.20.60.2 Negre 1 €/kg fabricació industrial de productes del tabac 2401.20.70 Tabacs dark air cured 2403.10.10.3CE Altres, exclusivament 1 €/kg 2401.20.70.1 Ros 1 €/kg destinats a la 2401.20.70.2 Negre 1 €/kg comercialització CE (1) 2401.20.85 Tabacs flue cured 2403.10.10.3DC Altres, exclusivament 1 €/kg destinats a la 2401.20.85.1 Ros 1 €/kg comercialització DC (2) 2401.20.85.2 Negre 1 €/kg 2403.10.90 Altres 2401.20.95 Altres tabacs 2403.10.90.1 Ros, destinat a la fabricació 1 €/kg 2401.20.95.1 Ros 1 €/kg industrial de productes del tabac 2401.20.95.2 Negre 1 €/kg 2403.10.90.2 Negre, destinat a la 1 €/kg 2401.30 Residus de tabac fabricació industrial de productes del tabac Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 7

2403.10.90.3CE Altres, exclusivament 1 €/kg 2204 Vins de raïms frescos (inclosos els vins 0,0312 € destinats a la enriquits en alcohol, mostos de raïm, per litre comercialització CE (1) altres no esmentats al núm. 2009) 2403.10.90.3DC Altres, exclusivament 1 €/kg 2205 Vermuts i altres vins de raïms frescos 25 € per destinats a la preparats amb plantes o substàncies hectolitre comercialització DC (2) aromàtiques d’alcohol pur 2403.91 Altres 2206 Altres begudes fermentades (sidra de 25 € per 2403.91.00 Tabacs "homogeneïtzats" o pomes, sidra de peres, aiguamel, per hectolitre "reconstituïts" exemple); barreges de begudes d’alcohol fermentades, i barreges de begudes pur 2403.91.00.1 Tabacs "homogeneïtzats" o 1 €/kg fermentades i de begudes no "reconstituïts" alcohòliques, no esmentades ni incloses 2403.91.00.2 Tabacs "homogeneïtzats" o 1 €/kg en altres partides "reconstituïts", destinats a la 2207.10.00 Alcohol etílic no desnaturalitzat d’un 25 € per fabricació de la capa o capot grau alcohomètric volúmic de 80% vol. hectolitre de cigars o més d’alcohol 2403.99 Altres pur 25 € per 2403.99.10CE Tabac per mastegar o per 1 €/kg 2208 Alcohol etílic no desnaturalitzat d’un hectolitre ensumar CE (1) grau alcohomètric volúmic inferior a 80% vol.; aiguardents, licors, i altres d’alcohol 2403.99.10DC Tabac per mastegar o per 1 €/kg begudes espirituoses; preparats pur” ensumar DC (2) alcohòlics compostos dels tipus emprats per a la fabricació de begudes 2403.99.90 Altres 2403.99.90.1 Destinat a la fabricació 1 €/kg industrial de productes del tabac Article 6. Modificació de l’article 28 2403.99.90.2CE Altres CE (1) 1 €/kg Es modifica l’article 28 de la Llei 27/2008, del 20 de novembre, d’impostos especials, amb l’addició de tres 2403.99.90.2DC Altres DC (2) 1 €/kg apartats nous que queden redactats com segueix: Article 4. Modificació de l’article 18 “Article 28. Tipus de gravamen de l’impost especial Es modifica l’article 18 de la Llei 27/2008, del 20 de sobre els hidrocarburs novembre, d’impostos especials, que queda redactat 1. Els tipus de gravamen d’aquest impost es com segueix: determinen en euros per litre a la temperatura de 15 “Article 18. Base de tributació de l’impost especial sobre graus centígrads, d’acord amb el que estableix la l’alcohol taula d’aquest article. Els tipus de gravamen específic es detallen a la mateixa taula. 1. Per als productes de les posicions 2203 i 2204 de la Nomenclatura general de productes, la base de 2. S’estableix un tipus de gravamen reduït per a les tributació és la quantitat total declarada expressada mercaderies compreses en el codi 2710.19.41.2 de la en la unitat emprada per determinar el tipus de Nomenclatura general de productes, lligat a la gravamen. destinació de la mercaderia, que es gestiona mitjançant el mecanisme de les destinacions 2. Per als productes de les posicions 2205, 2206, particulars. Aquest tipus de gravamen específic 2207.10.00 i 22.08 de la Nomenclatura general de reduït es detalla a la taula d’aquest article. productes, la base de tributació s’estableix en termes de volum d’alcohol pur a la temperatura de 20 graus 3. Amb independència de la destinació dels centígrads.”. productes sotmesos a l’impost i de les disposicions que regeixen aquestes destinacions, el tipus de Article 5. Modificació de l’article 20 gravamen aplicable a cada operació és el vigent en el moment de produir-se el fet generador. Es modifica la taula de l’article 20 de la Llei 27/2008, del 20 de novembre, d’impostos especials, que queda 4. El gasoil de la posició 2710.19.41.2 de la redactat com segueix: Nomenclatura general de productes designat com a colorat està subjecte al marcatge i porta incorporat “Tipus d’imposició de l’impost especial un producte colorant i un traçador. sobre els alcohols 5. No és permès utilitzar el gasoil de la posició 2710.19.41.2 de la Nomenclatura general de productes designat com a colorat com a carburant per Tipus de Codi Designació gravamen a la combustió de motors dels vehicles, màquines, 2203 Cerveses de malt 0,0136 € aparells i artefactes autopropulsats, en especial els per litre que s’esmenten en els capítols 8424 a 8430, en els

8 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

capítols 8432 a 8433, en el capítol 8474, en el capítol 2710.19.21 Carbureactors 0 €/L 8479, en els capítols 8701 a 8705 i en el capítol 8709 2710.19.25 Altres 0 €/L de la Nomenclatura general de productes que 2710.19.29 Altres 0 €/L circulin o no per una via pública. S’entén per vehicle, 2710.19.41.1 Gasoil (d’un contingut en 0,285285 €/L màquina, aparell o artefacte autopropulsat, un vehicle, pes de sofre inferior a màquina, aparell o artefacte que es desplaça 0,05%) mitjançant la seva pròpia força motriu, 2710.19.41.2 Gasoil colorat (d’un 0,065426 €/L” independentment de la seva funció principal. contingut en pes de sofre inferior a 0,05%) Tipus d’imposició de l’impost especial sobre Esmena 7 De modificació els hidrocarburs Grup parlamentari Reformista Es proposa el redactat següent de l’apartat 4: Codi Designació mercaderia Tipus de gravamen 2710.11.31 Benzines d’aviació ”4. El gasoil de la posició 2710.19.41.2 de la Altres, amb un contingut 0 €/L Nomenclatura general de productes designat com de plom a colorat està subjecte al marcatge pot portar No superior a 0,013 g per 0 €/L incorporat un producte colorant i un traçador. litre Aquest gasoil ha de respondre a les 2710.11.41 Gasolina sense plom amb 0,5 €/L especificacions tècniques i en especial al un índex d’octà (IOR) contingut en sofre fixats al país d’origen pel gasoil inferior a 95 de locomoció.”. 2710.11.45 Gasolina sense plom amb un índex d’octà (IOR) de 95 o més però inferior a 98 Esmena 8 De modificació 2710.11.45.1 Amb un índex d’octà 0,439984 €/L Grup parlamentari Reformista (IOR) superior o igual a 97, que continguin un Es proposa el següent redactat de l’apartat 5: additiu específic a base de “5. És permès utilitzar el gasoil de la posició potassi que millora les característiques ARS 2710.19.41.2 de la Nomenclatura general de 2710.11.45.2 Amb un índex d’octà 0,439984 €/L productes designat com a colorat com a (IOR) superior o igual a carburant per a la combustió de motors dels 97, que continguin vehicles, màquines, aparells i artefactes qualsevol additiu reconegut de la mateixa autopropulsats, en especial els que s’esmenten en qualitat pels estats de la els capítols 8424 a 8430, en els capítols 8432 a UE o de l’EEE 8433, en el capítol 8474, en el capítol 8479, en 2710.11.45.3 Altra 0,439984 €/L els capítols 8701 a 8705 i en el capítol 8709 de la 2710.11.49 Gasolina sense plom amb Nomenclatura general de productes que circulin un índex d’octà (IOR) de o no per una via pública, sempre i quan no 98 o més circulin per la via pública. S’entén per vehicle, 2710.11.49.1 Que continguin un additiu 0,476214 €/L màquina, aparell o artefacte autopropulsat, un específic a base de potassi que millora les vehicle, màquina, aparell o artefacte que es característiques ARS desplaça mitjançant la seva pròpia força motriu, 2710.11.49.2 Que continguin qualsevol 0,476214 €/L independentment de la seva funció principal.”. additiu reconegut de la mateixa qualitat pels estats de la UE o de l’EEE Esmena 9 De modificació 2710.11.49.3 Altra 0,476214 €/L Grup parlamentari Socialdemòcrata Superior a 0,013 g per litre Es proposa modificar els codis de la nomenclatura 2710.11.51 Gasolina súper amb un 0,5 €/L general de productes que figuren en la taula de índex d’octà (IOR) l’article 6 de la forma següent: inferior a 98

2710.11.59 Gasolina súper amb un 0,5 €/L índex d’octà (IOR) de 98 o més 2710.11.70 Carbureactors, tipus 0 €/L gasolina 2710.11.90 Altres olis lleugers 0 €/L Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 9

Codi Designació mercaderia Tipus de gravamen És responsable de l’incompliment de les prohibicions i de les limitacions d’utilització que 2710.11.31 Benzines d’aviació estableix l’article 28, apartat 5 d’aquesta Llei el Altres, amb un contingut de plom 0 €/L conductor del vehicle en el que s’utilitza el gasoil No superior a 0,013 g per litre 0 €/L colorat com a carburant en els vehicles descrits a 2710.11.41 Gasolina sense plom amb un índex d’octà 0,5 €/L l’article 28, apartat 5, i en cas de ser una persona (IOR) inferior a 95 assalariada o treballant per compte d’una altre 2710.11.45 Gasolina sense plom amb un índex d’octà 0,439984 €/L persona aleshores son responsables solidaris tots (IOR) de 95 o més però inferior a 98 dos.”.”. 2710.11.49 Gasolina sense plom amb un índex d’octà 0,476214 €/L (IOR) de 98 o més Article 8. Addició d’un nou article amb el número 41 Superior a 0,013 g per litre S’afegeix un nou article a la Llei 27/2008, del 20 de 2710.11.51 Gasolina súper amb un índex d’octà 0,5 €/L novembre, d’impostos especials, que queda redactat (IOR) inferior a 98 com segueix: 2710.11.59 Gasolina súper amb un índex d’octà 0,5 €/L (IOR) de 98 o més “Article 41. Sancions 2710.11.70 Carbureactors, tipus gasolina 0 €/L 1. La inobservança de les prohibicions i de les 2710.11.90 Altres olis lleugers 0 €/L limitacions d’utilització que s’estableixen en l’article 28, apartat 5, d’aquesta Llei dóna lloc a la imposició 2710.19.21 Carbureactors 0 €/L d’una sanció de 300 € per vehicle, màquina, aparell o 2710.19.25 Altres 0 €/L artefacte que utilitzi com a carburant el gasoil de la 2710.19.29 Altres 0 €/L posició 2710.19.41.2 de la Nomenclatura general de 2710.19.41.1 Gasoil (d’un contingut en pes de sofre 0,285285 €/L productes. inferior a 0,05%) 2. Quan la inobservança de les prohibicions i de les 2710.19.41.2 Gasoil colorat (d’un contingut en pes de 0,065426 €/L sofre inferior a 0,05%) limitacions d’utilització que estableix l’article 28, apartat 5, d’aquesta Llei hagi estat comesa per una persona física o jurídica en l’àmbit de les seves Article 7. Addició d’un nou article amb el número 40 activitats professionals s’imposa una sanció de 600 € S’afegeix un nou article a la Llei 27/2008, del 20 de per vehicle, màquina, aparell o artefacte que utilitzi novembre, d’impostos especials, que queda redactat com a carburant el gasoil de la posició 2710.19.41.2 com segueix: de la Nomenclatura general de productes. “Article 40. Responsabilitat 3. S’imposa una sanció de 5.000 € al titular d’un vehicle, inscrit al Registre de Beneficiaris que Són responsables de l’incompliment de les estableix el Reglament d’impostos especials, del 21 prohibicions i de les limitacions d’utilització que de gener del 2009 i que utilitza com a carburant estableix l’article 28, apartat 5 d’aquesta Llei: gasoil colorat. - la persona o les persones 4. En cas de reincidència s’imposen sancions del - el titular o els titulars dels vehicles doble del seu import.”. - l’arrendatari o els arrendataris de vehicles Article 9 Modificació de la disposició addicional que utilitzin el gasoil colorat com a carburant en els tercera vehicles descrits a l’article 28, apartat 5.”. Es modifiquen els tipus de gravamen de les taxes sobre el consum, previstos en la disposició addicional Esmena 10 De modificació tercera de la Llei 27/2008, del 20 de novembre, Grup parlamentari Andorra pel Canvi d’impostos especials, que s’han d’aplicar en les Es proposa modificar el redactat de l’article 7 operacions i les quanties expressades a la taula amb el següent text: següent: “Article 7. Addició d’un nou article amb el número 40 “Tipus de gravamen modificats de les taxes sobre el consum S’afegeix un nou article a la Llei 27/2008, del 20 de novembre, d’impostos especials, que queda redactat com segueix: Codi Designació Tipus de gravamen “Article 40. Responsabilitat 2203 Cerveses de malt 0,0392 € per litre 2204 Vins de raïms frescos inclosos 0,1235 € per litre els vins enriquits en alcohol,

10 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

mostos de raïm, altres que els 2401.10.41.1 Ros 1,99 €/kg del núm. 2009 2401.10.41.2 Negre 0 €/kg 2205 Vermuts i altres vins de raïms 125 € per hectolitre frescos preparats amb l’ajut de d’alcohol pur 2401.10.49 Altres plantes o de substàncies 2401.10.49.1 Ros 1,99 €/kg aromàtiques 2401.10.49.2 Negre 0 €/kg 2206 Altres begudes fermentades 88 € per hectolitre (sidra de pomes, sidra de peres, d’alcohol pur Altres aiguamel, per exemple); 2401.10.50 Tabacs light air cured barreges de begudes fermentades, i barreges de 2401.10.50.1 Ros 1,99 €/kg begudes fermentades i de 2401.10.50.2 Negre 0 €/kg begudes no alcohòliques, no esmentades ni incloses en 2401.10.60 Tabacs sun cured del altres partides tipus oriental 2207.10.00 Alcohol etílic no 0,007 € per litre 2401.10.60.1 Ros 1,99 €/kg desnaturalitzat d’un grau d’alcohol pur 0 €/kg alcohomètric volúmic de 80% 2401.10.60.2 Negre vol. o més 2401.10.70 Tabacs dark air cured 2207.20.00 Alcohol etílic i aiguardents 0,007 € per litre 2401.10.70.1 Ros 1,99 €/kg desnaturalitzats de qualsevol d’alcohol pur grau 2401.10.70.2 Negre 0 €/kg 2208 Alcohol etílic no 165 € per hectolitre 2401.10.80 Tabacs flue cured d’alcohol pur desnaturalitzat d’un grau 2401.10.80.1 Ros 1,99 €/kg alcohomètric volúmic inferior a 80% vol.; aiguardents, licors, 2401.10.80.2 Negre 0 €/kg i altres begudes espirituoses; 2401.10.90 Altres tabacs preparats alcohòlics compostos dels tipus emprats per a la 2401.10.90.1 Ros 1,99 €/kg fabricació de begudes 2401.10.90.2 Negre 0 €/kg 2401.20 Tabacs esporgats parcialment o totalment Codi Designació Tipus de gravamen Tabacs flue cured del Específic Ad Mínim tipus Virgínia i light air valorem cured del tipus Burley, imposició inclosos els híbrids de 2401.10 Tabacs no esporgats Burley; tabacs light air cured del tipus Tabacs flue cured del Maryland i tabacs fire tipus Virgínia I light air cured cured del tipus Burley,

inclosos els híbrids de 2401.20.10 Tabacs flue cured del Burley; tabacs light air tipus Virgínia cured del tipus 2401.20.10.1 Ros 28,06 €/kg Maryland I tabacs fire cured 2401.20.10.2 Negre 0,08 €/kg 2401.10.10 Tabacs flue cured del 2401.20.20 Tabacs light air cured tipus Virgínia del tipus Burley, inclosos els híbrids de 2401.10.10.1 Ros 1,99 €/kg Burley 2401.10.10.2 Negre 0 €/kg 2401.20.20.1 Ros 28,06 €/kg 2401.10.20 Tabacs light air cured 2401.20.20.2 Negre 0,08 €/kg del tipus Burley, inclosos els híbrids de 2401.20.30 Tabacs light air cured Burley del tipus Maryland 2401.10.20.1 Ros 1,99 €/kg 2401.20.30.1 Ros 28,06 €/kg 2401.10.20.2 Negre 0 €/kg 2401.20.30.2 Negre 0,08 €/kg 2401.10.30 Tabacs light air cured Tabacs fire cured del tipus Maryland 2401.20.41 Del tipus Kentucky 2401.10.30.1 Ros 1,99 €/kg 2401.20.41.1 Ros 28,06 €/kg 2401.10.30.2 Negre 0 €/kg 2401.20.41.2 Negre 0,08 €/kg Tabacs fire cured 2401.20.49 Altres 2401.10.41 del tipus Kentucky 2401.20.49.1 Ros 28,06 €/kg Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 11

2401.20.49.2 Negre 0,08 €/kg 2403.10.10 En envasos immediats de contingut net no Altres: superior a 500 g 2401.20.50 Tabacs light air cured 2403.10.10.1 Ros, destinat a la 28,06 €/kg 2401.20.50.1 Ros 28,06 €/kg fabricació industrial de productes del tabac 2401.20.50.2 Negre 0,08 €/kg 2403.10.10.2 Negre, destinat a la 0,08 €/kg

2401.20.60 Tabacs sun cured del fabricació industrial de tipus oriental productes del tabac 28,06 €/kg 2401.20.60.1 Ros 2403.10.10.3 Altres, exclusivament 49,35 % 2401.20.60.2 Negre 0,08 €/kg CE destinats a la comercialització CE (1) 2401.20.70 Tabacs dark air cured 2403.10.10.3 Altres, exclusivament 82,25 % 2401.20.70.1 Ros 28,06 €/kg DC destinats a la 2401.20.70.2 Negre 0,08 €/kg comercialització DC (2) 2401.20.80 Tabacs flue cured 2403.10.90 Altres 2401.20.80.1 Ros 28,06 €/kg 2403.10.90.1 Ros, destinat a la 28,06 €/kg 2401.20.80.2 Negre 0,08 €/kg fabricació industrial de 2401.20.90 Altres tabacs productes del tabac 2401.20.90.1 Ros 28,06 €/kg 2403.10.90.2 Negre, destinat a la 0,08 €/kg fabricació industrial de 2401.20.90.2 Negre 0,08 €/kg productes del tabac 2401.30 Residus de tabac 2403.10.90.3 Altres, exclusivament 49,35 % 2401.30.00.1 Residus de fabricació, 0,33 €/kg CE destinats a la tabac "tronc" comercialització CE (1) 2401.30.00.2 Altres 1,31 €/kg 2403.10.90.3 Altres, exclusivament 82,25 % DC destinats a la 2402.10.00CE Cigars (inclosos els que 18,90 % 3,383698 comercialització DC tenen els extrems €/kg (2) tallats) i cigarrets, que continguin tabac. CE Altres (1) 2403.91.00 Tabacs 2402.10.00 Cigars (inclosos els que 31,50 % 5,637494 "homogeneïtzats" o DC tenen els extrems €/kg "reconstituïts" tallats) i cigarrets, que 2403.91.00.1 Tabacs 28,06 €/kg continguin tabac. DC "homogeneïtzats" o (2) "reconstituïts" 2402.20 Cigarrets que 2403.91.00.2 Tabacs 0 €/kg continguin tabac "homogeneïtzats" o 2402.20.10 Que continguin clavells "reconstituïts", d’espècia destinats a la fabricació de la capa o capot de 2402.20.10.1 Ros CE (1) 1,3046 cigars €/u. 2403.99 Altres 2402.20.10.1 Ros DC (2) 2,1744 €/u. 2403.99.10CE Tabac per mastegar o 1,38 % per ensumar CE (1) 2402.20.10.2 Negre CE (1) 0,4490 €/u. 2403.99.10 Tabac per mastegar o 2,3 % DC per ensumar DC (2) 2402.20.10.2 Negre DC (2) 0,7483 €/u. 2403.99.90 Altres 2402.20.90 Altres 2403.99.90.1 Destinat a la fabricació 28,06 €/kg industrial de productes 2402.20.90.1 Ros CE (1) 1,3046 €/u. del tabac 2403.99.90.2 Altres CE (1) 1,38 % 2402.20.90.1 Ros DC (2) 2,1744 €/u. CE 2,3 % 2402.20.90.2 Negre CE (1) 0,4490 2403.99.90.2 Altres DC (2) €/u. DC

2402.20.90.2 Negre DC (2) 0,7483 (1) CE: Règim preferent acordat per Andorra a la Comunitat €/u. Europea (article 12.2 de l’Acord CE/Andorra, del 28 de juny 2403.10 Tabac per fumar, de 1990). àdhuc si conté (2) DC: Règim de dret comú.”. succedanis de tabac en qualsevol proporció

12 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

Esmena 11 De modificació 2401.30.00.1 Residus de 0,33 €/kg fabricació, tabac Grup parlamentari Socialdemòcrata "tronc" Es proposa modificar els codis de la nomenclatura 2401.30.00.2 Altres 1,31 €/kg general de productes que figuren en la taula de 2402.10 Cigars (inclosos els l’article 9 de la forma següent: que tenen els extrems tallats) i Codi Designació Tipus de gravamen “cigarrillos”, que continguin tabac Específic Ad Mínim

valorem 2402.10.00CE Cigars (inclosos els 18,90 % 3,383698 imposició que tenen els /kg 2401.10 Tabacs no extrems tallats) i esporgats: “cigarrillos”, que continguin tabac. 2401.10.35 Tabacs light air CE (1) cured del tipus 2402.10.00DC Cigars (inclosos els 31,50 % 5,637494 2401.10.35.1 Ros 1,99 €/kg que tenen els /kg extrems tallats) i 2401.10.35.2 Negre 0 €/kg “cigarrillos”, que 2401.10.60 Tabacs sun cured continguin tabac. del tipus oriental DC (2) 2401.10.60.1 Ros 1,99 €/kg 2402.20 Cigarrets que continguin tabac 2401.10.60.2 Negre 0 €/kg 2402.20.10 Que continguin 2401.10.70 Tabacs dark air clavells d’espècia cured 2402.20.10.1CE Ros CE (1) 1,3046 €/u. 2401.10.70.1 Ros 1,99 €/kg 2402.20.10.1DC Ros DC (2) 2,1744 €/u. 2401.10.70.2 Negre 0 €/kg 2402.20.10.2CE Negre CE (1) 0,4490 €/u. 2401.10.85 Tabacs flue cured 2402.20.10.2DC Negre DC (2) 0,7483 €/u. 2401.10.85.1 Ros 1,99 €/kg 2402.20.90 Altres 2401.10.85.2 Negre 0 €/kg 2402.20.90.1CE Ros CE (1) 1,3046 €/u. 2401.10.95 Altres tabacs 2402.20.90.1DC Ros DC (2) 2,1744 €/u. 2401.10.95.1 Ros 1,99 €/kg 2402.20.90.2CE Negre CE (1) 0,4490 €/u. 2401.10.95.2 Negre 0 €/kg 2402.20.90.2DC Negre DC (2) 0,7483 €/u. 2401.20 Tabacs parcialment o totalment 2403.10 Tabac per fumar, esporgats àdhuc si conté succedanis de tabac 2401.20.35 Tabacs light air en qualsevol cured proporció 2401.20.35.1 Ros 28,06 €/kg 2403.10.10 En envasos 2401.20.35.2 Negre 0,08 €/kg immediats de contingut net no 2401.20.60 Tabacs sun cured superior a 500 g del tipus oriental 2403.10.10.1 Ros, destinat a la 28,06 €/kg 2401.20.60.1 Ros 28,06 €/kg fabricació industrial 2401.20.60.2 Negre 0,08 €/kg de productes del tabac 2401.20.70 Tabacs dark air cured 2403.10.10.2 Negre, destinat a la 0,08 €/kg fabricació industrial 28,06 €/kg 2401.20.70.1 Ros de productes del 2401.20.70.2 Negre 0,08 €/kg tabac 2401.20.85 Tabacs flue cured 2403.10.10.3CE Altres, 49,35 % exclusivament 2401.20.85.1 Ros 28,06 €/kg destinats a la 2401.20.85.2 Negre 0,08 €/kg comercialització CE (1) 2401.20.95 Altres tabacs 2403.10.10.3DC Altres, 82,25 % 2401.20.95.1 Ros 28,06 €/kg exclusivament 2401.20.95.2 Negre 0,08 €/kg destinats a la comercialització 2401.30 Residus de tabac DC (2) 2403.10.90 Altres Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 13

2403.10.90.1 Ros, destinat a la 28,06 €/kg Esmena 13 De modificació fabricació industrial de productes del Grup parlamentari Andorra pel Canvi tabac Es proposa modificar el redactat de la Disposició 2403.10.90.2 Negre, destinat a la 0,08 €/kg final amb el següent text: fabricació industrial de productes del “Disposició final tabac Aquesta modificació de la Llei 27/2008, del 20 de 2403.10.90.3CE Altres, 49,35 % novembre, d’impostos especials entrarà en vigor exclusivament destinats a la el dia 30 de juny 2010.”. comercialització CE Motivació: Vist que la campanya del tabac va de (1) 30 de juny a 1 de juliol. Atès que els impostos 2403.10.90.3DC Altres, 82,25 % exclusivament especials han de ser suportats pels consumidors a destinats a la través dels productors. Entenent que s’ha d’evitar comercialització l’efecte pervers (per no desitjat) que tindria DC (2) aquesta llei si entrés en vigor a mitja campanya 2403.91 Altres de tabac ja que una part important d’aquest 2403.91.00 Tabacs impost seria suportat pels agricultors en lloc del "homogeneïtzats" o fabricants/consumidors. Per tant, proposem que "reconstituïts" la llei entri en vigor en el darrer moment de la 2403.91.00.1 Tabacs 28,06 €/kg campanya de tabac 2009-2010, és a dir el dia 30 "homogeneïtzats" o "reconstituïts" de juny 2010. 2403.91.00.2 Tabacs 0 €/kg "homogeneïtzats" o Esmena 14 De modificació "reconstituïts", destinats a la Grup parlamentari Socialdemòcrata fabricació de la Es proposa modificar el redactat de la Disposició capa o capot de cigars final amb el següent text: 2403.99 Altres “Aquesta Llei entrarà en vigor al cap de trenta 2403.99.10CE Tabac per mastegar 1,38 % dies de ser publicada al Butlletí Oficial del Principat o per ensumar CE d’Andorra.”. (1) 2403.99.10DC Tabac per mastegar 2,3 % o per ensumar DC M.I. Sr. Jaume Serra Serra (2) 2403.99.90 Altres 2403.99.90.1 Destinat a la 28,06 €/kg Informe de la Comissió Legislativa de fabricació industrial de productes del Finances i Pressupost al Projecte de tabac llei de modificació de la Llei 27/2008, 2403.99.90.2CE Altres CE (1) 1,38 % del 20 de novembre, d’impostos 2403.99.90.2DC Altres DC (2) 2,3 % especials

Disposició derogatòria La Comissió Legislativa de Finances i Pressupost ha Amb l’entrada en vigor de la present Llei, queden examinat, en el decurs de les reunions celebrades el derogades totes les disposicions d’igual rang o 30 de març i el 6 d’abril del 2010, l'informe del inferior, que en contradiguin el contingut. ponent, d'acord amb els articles 98 i 99 del Reglament del Consell General, del qual se'n Esmena 12 De supressió desprèn el següent: Grup parlamentari Socialdemòcrata Esmenes aprovades per unanimitat: Es proposa suprimir la Disposició derogatòria. Esmena 2 (Grup Parlamentari Socialdemòcrata) de modificació del paràgraf núm. 4 de l’exposició de Disposició final motius. Aquesta Llei d’impostos especials entrarà en vigor al Esmena 3 (Grup Parlamentari Socialdemòcrata) de cap de trenta dies de ser publicada al Butlletí Oficial modificació del paràgraf núm. 6 de l’exposició de del Principat d’Andorra. motius.

14 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

Esmena 6 (Grup Parlamentari Socialdemòcrata) de sanitaris, mediambientals i estructurals que, en bona modificació de l’article 3. part, són assumits per l’Estat. Esmena 9 (Grup Parlamentari Socialdemòcrata) de No obstant això, i amb la finalitat de millorar la modificació de l’article 6. gestió d’aquests impostos tant als importadors com a Esmena 11 (Grup Parlamentari Socialdemòcrata) de la mateixa Administració, és necessari revisar-ne modificació de l’article 9. algun mecanisme, en especial la base de tributació de les cerveses i els vins. Esmena 12 (Grup Parlamentari Socialdemòcrata) de supressió de la Disposició derogatòria. D’altra banda, i amb la finalitat de no incrementar la pressió fiscal dels operadors que utilitzen Esmenes aprovades per majoria: hidrocarburs, i en particular el gasoil com a combustible en llurs produccions, fabricacions o Esmena 1 (Grup Parlamentari Andorra pel Canvi) processos industrials, s’amplien les utilitzacions per a de modificació de l’exposició de motius. la destinació al tipus de gravamen reduït. Amb la finalitat de garantir el control de la utilització Esmenes no aprovades: d’aquest gasoil, la Llei estableix un marc sancionador Esmena 10 (Grup Parlamentari Andorra pel Canvi) propi a més del que estableix la Llei 5/2004, del 14 de modificació de l’article 7. d’abril, del Codi de Duana. Finalment, i tenint en compte les actuacions i les Esmenes retirades: fluctuacions dels sistemes impositius dels països Esmena 5 (Grup Parlamentari Andorra pel Canvi) veïns, i per lluitar contra tràfics il·lícits que poden de supressió de l’article 2. estar incentivats per diferencials de preus importants, es revisa la tarifa general de les taxes Esmenes retirades per transacció i aprovades per sobre el consum. unanimitat: Aquesta modificació de la Llei 27/2008, del 20 de Esmena 4 (Grup Parlamentari Andorra pel Canvi) novembre, d’impostos especials, consta de 9 articles, de supressió de l’article 1. 7 de modificació i 2 d’addició, que desenvolupen la responsabilitat i el règim sancionador aplicable per la Esmena 8 (Grup Parlamentari Reformista) de utilització indeguda de carburants i una disposició modificació del punt núm. 5 de l’article 6. final.

Esmena 13 (Grup Parlamentari Andorra pel Canvi) Article 1. Modificació de l’article 3 de modificació de la disposició final. Es modifica l’article 3 de la Llei 27/2008, del 20 de novembre, d’impostos especials, que queda redactat Esmena 14 (Grup Parlamentari Socialdemòcrata) de com segueix: modificació de la disposició final. “Article 3. Definicions Esmenes retirades per transacció i aprovades per Segons la Llei s’entén per: majoria: Impostos especials: l’impost especial sobre el tabac, Esmena 7 (Grup Parlamentari Reformista) de l’impost especial sobre l’alcohol i l’impost especial modificació del punt núm. 4 de l’article 6. sobre els hidrocarburs. Productes subjectes a impostos especials: els productes compresos als codis de la Nomenclatura general de productes esmentats als articles 8, 16 i 24. Projecte de llei de modificació de la Primeres matèries: matèries obtingudes al territori del Llei 27/2008, del 20 de novembre, Principat d’Andorra o importades, no subjectes a d’impostos especials impostos especials, a partir de les quals s’obtenen productes subjectes a impostos especials, mitjançant Exposició de motius fermentació seguida o no de destil·lació, refinatge o Des de l’entrada en vigor de la Llei 27/2008, del 20 altres processos industrials. de novembre, d’impostos especials, el Principat Importador: la persona que importa productes d’Andorra ha fet un pas endavant en l’harmonització subjectes a impostos especials. de les figures impositives. Andorra grava productes Destil·lador: la persona que mitjançant fermentació, com l’alcohol, el tabac i els hidrocarburs, productes seguida o no de destil·lació de primeres matèries, que per la seva naturalesa generen uns costos socials, Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 15

obté dins del territori del Principat d’Andorra els Article 3. Modificació de l’article 12 productes alcohòlics que es defineixen a l’article 16. Es modifica la taula de l’article 12 de la Llei 27/2008, Refinador: la persona que mitjançant refinatge o del 20 de novembre, d’impostos especials, que queda altres procediments industrials de primeres matèries com segueix: obté dins del territori del Principat d’Andorra els “Tipus de gravamen de l’impost especial hidrocarburs que es defineixen a l’article 24. sobre el tabac Importació: l’entrada de béns al territori duaner del Principat d’Andorra, qualsevulla que sigui la finalitat Codi Designació Tipus de gravamen a la qual es destinin o la condició de l’importador, Específic Ad amb l’excepció dels béns introduïts sota l’empara valorem dels règims especials de trànsit, dipòsit, 2401.10 Tabacs no esporgats: perfeccionament actiu, sistema de la suspensió, i 2401.10.35 Tabacs light air cured d’admissió temporal, per als quals es considera 2401.10.35.1 Ros 1 €/kg efectuada la importació en el moment de la posada al consum dels béns introduïts sota aquests règims. 2401.10.35.2 Negre 1 €/kg 2401.10.60 Tabacs sun cured del tipus Adquirent: la persona que adquireix tabac en brut oriental cultivat al Principat d’Andorra. 2401.10.60.1 Ros 1 €/kg Posada sota subjecció de l’impost: 2401.10.60.2 Negre 1 €/kg - la importació de productes subjectes a impostos 2401.10.70 Tabacs dark air cured especials; 2401.10.70.1 Ros 1 €/kg - l’obtenció d’una mercaderia subjecta a impostos 2401.10.70.2 Negre 1 €/kg especials, per part d’un destil·lador o d’un refinador; 2401.10.85 Tabacs flue cured - l’adquisició de tabac en brut cultivat al territori del 2401.10.85.1 Ros 1 €/kg Principat d’Andorra que es destini a la fabricació 2401.10.85.2 Negre 1 €/kg dins del territori nacional de productes catalogats dins els codis 2401, 2402 i 2403 de la Nomenclatura 2401.10.95 Altres tabacs general de productes. 2401.10.95.1 Ros 1 €/kg Posada al consum: la introducció definitiva d’una 2401.10.95.2 Negre 1 €/kg mercaderia, sigui quina sigui la seva procedència, al 2401.20 Tabacs parcialment o totalment mercat interior nacional, d’acord amb l’article 237 esporgats de la Llei 5/2004, del 14 d’abril, del Codi de Duana. 2401.20.35 Tabacs light air cured Destinació: les operacions definides a l’article 16, 2401.20.35.1 Ros 1 €/kg apartat 16, de la Llei 5/2004, del 14 d’abril, del Codi 2401.20.35.2 Negre 1 €/kg de Duana. 2401.20.60 Tabacs sun cured del tipus oriental Destinacions particulars: operacions regulades al 1 €/kg capítol 3 del Reglament d’aplicació de la Llei 5/2004, 2401.20.60.1 Ros del 14 d’abril, del Codi de Duana, -Altres 2401.20.60.2 Negre 1 €/kg destinacions duaneres i les operacions privilegiades, 2401.20.70 Tabacs dark air cured del 2 de març del 2005.”. 2401.20.70.1 Ros 1 €/kg 2401.20.70.2 Negre 1 €/kg Article 2. Modificació de l’article 9 2401.20.85 Tabacs flue cured Es modifica l’article 9 de la Llei 27/2008, del 20 de 2401.20.85.1 Ros 1 €/kg novembre, d’impostos especials, que queda redactat com segueix: 2401.20.85.2 Negre 1 €/kg 2401.20.95 Altres tabacs “Article 9. Obligats tributaris de l’impost especial sobre el tabac 2401.20.95.1 Ros 1 €/kg 2401.20.95.2 Negre 1 €/kg Són obligats tributaris de l’impost especial sobre el tabac els importadors i els adquirents que efectuen 2401.30 Residus de tabac l’operació que es defineix a l’article anterior.”. 2401.30.00.1 Residus de fabricació, tabac 1 €/kg "tronc" 2401.30.00.2 Altres 1 €/kg

16 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

2402.10 Cigars (inclosos els que tenen els 2403.99.10DC Tabac per mastegar o per 1 €/kg extrems tallats) i “cigarrillos”, ensumar DC (2) que continguin tabac 2403.99.90 Altres 2402.10.00CE Cigars (inclosos els que tenen els 1 €/kg 2403.99.90.1 Destinat a la fabricació industrial 1 €/kg extrems tallats) i “cigarrillos”, de productes del tabac que continguin tabac. CE (1) 2403.99.90.2CE Altres CE (1) 1 €/kg 2402.10.00DC Cigars (inclosos els que tenen els 1 €/kg extrems tallats) i “cigarrillos”, 2403.99.90.2DC Altres DC (2) 1 €/kg que continguin tabac. DC (2) 2402.20 Cigarrets que continguin tabac (1) CE: Règim preferent acordat per Andorra a la Comunitat Europea (article 12.2 de l’Acord CE/Andorra del 28 de juny 2402.20.10 Que continguin clavells de 1990). d’espècia (2) DC: Règim de dret comú.”. 2402.20.10.1CE Ros CE (1) 0,02 €/u. 2402.20.10.1DC Ros DC (2) 0,02 €/u Article 4. Modificació de l’article 18 2402.20.10.2CE Negre CE (1) 0,02 €/u Es modifica l’article 18 de la Llei 27/2008, del 20 de 2402.20.10.2DC Negre DC (2) 0,02 €/u novembre, d’impostos especials, que queda redactat com segueix: 2402.20.90 Altres 2402.20.90.1CE Ros CE (1) 0,02 €/u “Article 18. Base de tributació de l’impost especial sobre l’alcohol 2402.20.90.1DC Ros DC (2) 0,02 €/u 2402.20.90.2CE Negre CE (1) 0,02 €/u 1. Per als productes de les posicions 2203 i 2204 de la Nomenclatura general de productes, la base de 2402.20.90.2DC Negre DC (2) 0,02 €/u tributació és la quantitat total declarada expressada 2403.10 Tabac per fumar, àdhuc si conté en la unitat emprada per determinar el tipus de succedanis de tabac en qualsevol proporció gravamen. 2403.10.10 En envasos immediats de 2. Per als productes de les posicions 2205, 2206, contingut net no superior a 500 2207.10.00 i 22.08 de la Nomenclatura general de g productes, la base de tributació s’estableix en termes 2403.10.10.1 Ros, destinat a la fabricació 1 €/kg de volum d’alcohol pur a la temperatura de 20 graus industrial de productes del tabac centígrads.”. 2403.10.10.2 Negre, destinat a la fabricació 1 €/kg industrial de productes del tabac Article 5. Modificació de l’article 20 2403.10.10.3CE Altres, exclusivament destinats a 1 €/kg la comercialització CE (1) Es modifica la taula de l’article 20 de la Llei 27/2008, del 20 de novembre, d’impostos especials, que queda 2403.10.10.3DC Altres, exclusivament destinats a 1 €/kg la comercialització DC (2) redactat com segueix: 2403.10.90 Altres “Tipus d’imposició de l’impost especial 2403.10.90.1 Ros, destinat a la fabricació 1 €/kg sobre els alcohols industrial de productes del tabac Tipus de 2403.10.90.2 Negre, destinat a la fabricació 1 €/kg Codi Designació industrial de productes del tabac gravamen 2403.10.90.3CE Altres, exclusivament destinats a 1 €/kg 2203 Cerveses de malt 0,0136 € la comercialització CE (1) per litre 2204 Vins de raïms frescos (inclosos els vins 0,0312 € 2403.10.90.3DC Altres, exclusivament destinats a 1 €/kg enriquits en alcohol, mostos de raïm, per litre la comercialització DC (2) altres no esmentats al núm. 2009) 2403.91 Altres 2205 Vermuts i altres vins de raïms frescos 25 € per 2403.91.00 Tabacs "homogeneïtzats" o preparats amb plantes o substàncies hectolitre "reconstituïts" aromàtiques d’alcohol pur 2403.91.00.1 Tabacs "homogeneïtzats" o 1 €/kg "reconstituïts" 2206 Altres begudes fermentades (sidra de 25 € per pomes, sidra de peres, aiguamel, per hectolitre 2403.91.00.2 Tabacs "homogeneïtzats" o 1 €/kg exemple); barreges de begudes d’alcohol "reconstituïts", destinats a la fermentades, i barreges de begudes pur fabricació de la capa o capot de fermentades i de begudes no cigars alcohòliques, no esmentades ni incloses 2403.99 Altres en altres partides 2207.10.00 Alcohol etílic no desnaturalitzat d’un 25 € per 2403.99.10CE Tabac per mastegar o per 1 €/kg grau alcohomètric volúmic de 80% vol. hectolitre ensumar CE (1) o més d’alcohol pur Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 17

2208 Alcohol etílic no desnaturalitzat d’un 25 € per productes designat com a colorat com a carburant per grau alcohomètric volúmic inferior a hectolitre 80% vol.; aiguardents, licors, i altres d’alcohol a la combustió de motors de tractors agrícoles quan begudes espirituoses; preparats pur” siguin utilitzats en activitats agrícoles i ramaderes i alcohòlics compostos dels tipus emprats per a la combustió de motors de màquines per a la fabricació de begudes trepitjaneu quan siguin utilitzades per al condicionament i manteniment de les estacions Article 6. Modificació de l’article 28 d’esquí. Es modifica l’article 28 de la Llei 27/2008, del 20 de Tipus d’imposició de l’impost especial sobre novembre, d’impostos especials, amb l’addició de tres els hidrocarburs apartats nous que queden redactats com segueix: “Article 28. Tipus de gravamen de l’impost especial Codi Designació mercaderia Tipus de sobre els hidrocarburs gravamen 2710.11.31 Benzines d’aviació 1. Els tipus de gravamen d’aquest impost es Altres, amb un contingut de 0 €/L determinen en euros per litre a la temperatura de 15 plom No superior a 0,013 g per litre 0 €/L graus centígrads, d’acord amb el que estableix la 2710.11.41 Gasolina sense plom amb un 0,5 €/L taula d’aquest article. Els tipus de gravamen específic índex d’octà (IOR) inferior a es detallen a la mateixa taula. 95 2710.11.45 Gasolina sense plom amb un 0,439984 2. S’estableix un tipus de gravamen reduït per a les índex d’octà (IOR) de 95 o €/L mercaderies compreses en el codi 2710.19.41.2 de la més però inferior a 98 Nomenclatura general de productes, lligat a la 2710.11.49 Gasolina sense plom amb un 0,476214 índex d’octà (IOR) de 98 o €/L destinació de la mercaderia, que es gestiona més mitjançant el mecanisme de les destinacions Superior a 0,013 g per litre particulars. Aquest tipus de gravamen específic 2710.11.51 Gasolina súper amb un índex 0,5 €/L reduït es detalla a la taula d’aquest article. d’octà (IOR) inferior a 98 2710.11.59 Gasolina súper amb un índex 0,5 €/L 3. Amb independència de la destinació dels d’octà (IOR) de 98 o més productes sotmesos a l’impost i de les disposicions 2710.11.70 Carbureactors, tipus gasolina 0 €/L 2710.11.90 Altres olis lleugers 0 €/L que regeixen aquestes destinacions, el tipus de 2710.19.21 Carbureactors 0 €/L gravamen aplicable a cada operació és el vigent en el 2710.19.25 Altres 0 €/L moment de produir-se el fet generador. 2710.19.29 Altres 0 €/L 2710.19.41.1 Gasoil (d’un contingut en pes 0,285285 4. El gasoil de la posició 2710.19.41.2 de la de sofre inferior a 0,05%) €/L Nomenclatura general de productes designat com a 2710.19.41.2 Gasoil colorat (d’un contingut 0,065426 colorat està subjecte al marcatge i ha de portar en pes de sofre inferior a €/L 0,05%) incorporat el producte colorant i el traçador establerts reglamentàriament. Aquest gasoil ha de respondre a les especificacions tècniques i en Article 7. Addició d’un nou article amb el número 40 especial al contingut en sofre fixats al país d’origen S’afegeix un nou article a la Llei 27/2008, del 20 de pel gasoil de locomoció. novembre, d’impostos especials, que queda redactat 5. No és permès utilitzar el gasoil de la posició com segueix: 2710.19.41.2 de la Nomenclatura general de “Article 40. Responsabilitat productes designat com a colorat com a carburant per Són responsables de l’incompliment de les a la combustió de motors dels vehicles, màquines, prohibicions i de les limitacions d’utilització que aparells i artefactes autopropulsats, en especial els estableix l’article 28, apartat 5 d’aquesta Llei: que s’esmenten en els capítols 8424 a 8430, en els capítols 8432 a 8433, en el capítol 8474, en el capítol - la persona o les persones 8479, en els capítols 8701 a 8705 i en el capítol 8709 - el titular o els titulars dels vehicles de la Nomenclatura general de productes que - l’arrendatari o els arrendataris de vehicles circulin o no per una via pública. S’entén per vehicle, màquina, aparell o artefacte autopropulsat, un vehicle, que utilitzin el gasoil colorat com a carburant en els màquina, aparell o artefacte que es desplaça vehicles descrits a l’article 28, apartat 5.”. mitjançant la seva pròpia força motriu, independentment de la seva funció principal. Article 8. Addició d’un nou article amb el número 41 No obstant el que s’estableix en el paràgraf anterior, S’afegeix un nou article a la Llei 27/2008, del 20 de únicament és permès utilitzar el gasoil de la posició novembre, d’impostos especials, que queda redactat 2710.19.41.2 de la Nomenclatura general de com segueix:

18 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

“Article 41. Sancions 2207.20.00 Alcohol etílic i aiguardents 0,007 € per litre desnaturalitzats de qualsevol d’alcohol pur 1. La inobservança de les prohibicions i de les grau limitacions d’utilització que s’estableixen en l’article 2208 Alcohol etílic no 165 € per hectolitre 28, apartat 5, d’aquesta Llei dóna lloc a la imposició desnaturalitzat d’un grau d’alcohol pur d’una sanció de 300 € per vehicle, màquina, aparell o alcohomètric volúmic inferior a 80% vol.; aiguardents, licors, artefacte que utilitzi com a carburant el gasoil de la i altres begudes espirituoses; posició 2710.19.41.2 de la Nomenclatura general de preparats alcohòlics compostos productes. dels tipus emprats per a la fabricació de begudes 2. Quan la inobservança de les prohibicions i de les limitacions d’utilització que estableix l’article 28, apartat 5, d’aquesta Llei hagi estat comesa per una Codi Designació Tipus de gravamen persona física o jurídica en l’àmbit de les seves Específic Ad Mínim valorem activitats professionals s’imposa una sanció de 600 € imposició per vehicle, màquina, aparell o artefacte que utilitzi 2401.10 Tabacs no esporgats: com a carburant el gasoil de la posició 2710.19.41.2 2401.10.35 Tabacs light air cured del de la Nomenclatura general de productes. tipus 3. S’imposa una sanció de 5.000 € al titular d’un 2401.10.35.1 Ros 1,99 €/kg vehicle, inscrit al Registre de Beneficiaris que 2401.10.35.2 Negre 0 €/kg estableix el Reglament d’impostos especials, del 21 2401.10.60 Tabacs sun cured del de gener del 2009 i que utilitza com a carburant tipus oriental gasoil colorat. 2401.10.60.1 Ros 1,99 €/kg 4. En cas de reincidència s’imposen sancions del 2401.10.60.2 Negre 0 €/kg doble del seu import.”. 2401.10.70 Tabacs dark air cured 2401.10.70.1 Ros 1,99 €/kg Article 9. Modificació de la disposició addicional tercera 2401.10.70.2 Negre 0 €/kg Es modifiquen els tipus de gravamen de les taxes 2401.10.85 Tabacs flue cured sobre el consum, previstos en la disposició addicional 2401.10.85.1 Ros 1,99 €/kg tercera de la Llei 27/2008, del 20 de novembre, 2401.10.85.2 Negre 0 €/kg d’impostos especials, que s’han d’aplicar en les 2401.10.95 Altres tabacs operacions i les quanties expressades a la taula 2401.10.95.1 Ros 1,99 €/kg següent: 2401.10.95.2 Negre 0 €/kg “Tipus de gravamen modificats de les taxes 2401.20 Tabacs parcialment o sobre el consum totalment esporgats 2401.20.35 Tabacs light air cured Codi Designació Tipus de gravamen 2401.20.35.1 Ros 28,06 €/kg 2203 Cerveses de malt 0,0392 € per litre 2401.20.35.2 Negre 0,08 €/kg 2204 Vins de raïms frescos inclosos 0,1235 € per litre 2401.20.60 Tabacs sun cured del els vins enriquits en alcohol, tipus oriental mostos de raïm, altres que els del núm. 2009 2401.20.60.1 Ros 28,06 €/kg 2205 Vermuts i altres vins de raïms 125 € per hectolitre 2401.20.60.2 Negre 0,08 €/kg frescos preparats amb l’ajut de d’alcohol pur

plantes o de substàncies 2401.20.70 Tabacs dark air cured aromàtiques 2401.20.70.1 Ros 28,06 €/kg 2206 Altres begudes fermentades 88 € per hectolitre 2401.20.70.2 Negre 0,08 €/kg (sidra de pomes, sidra de peres, d’alcohol pur aiguamel, per exemple); 2401.20.85 Tabacs flue cured barreges de begudes 2401.20.85.1 Ros 28,06 €/kg fermentades, i barreges de begudes fermentades i de 2401.20.85.2 Negre 0,08 €/kg begudes no alcohòliques, no 2401.20.95 Altres tabacs esmentades ni incloses en altres partides 2401.20.95.1 Ros 28,06 €/kg 2207.10.00 Alcohol etílic no 0,007 € per litre 2401.20.95.2 Negre 0,08 €/kg desnaturalitzat d’un grau d’alcohol pur 2401.30 Residus de tabac alcohomètric volúmic de 80% vol. o més Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 19

2401.30.00.1 Residus de fabricació, 0,33 €/kg 2403.10.90.2 Negre, destinat a la 0,08 €/kg tabac "tronc" fabricació industrial de productes del tabac 2401.30.00.2 Altres 1,31 €/kg 2403.10.90.3CE Altres, exclusivament 49,35 % 2402.10 Cigars (inclosos els que destinats a la tenen els extrems tallats) comercialització CE (1) i “cigarrillos”, que continguin tabac 2403.10.90.3DC Altres, exclusivament 82,25 % destinats a la 2402.10.00CE Cigars (inclosos els que 18,90 % 3,383698 comercialització DC (2) tenen els extrems tallats) €/kg i “cigarrillos”, que 2403.91 Altres continguin tabac. CE (1) 2403.91.00 Tabacs "homogeneïtzats" 2402.10.00DC Cigars (inclosos els que 31,50 % 5,637494 o "reconstituïts" tenen els extrems tallats) €/kg 2403.91.00.1 Tabacs "homogeneïtzats" 28,06 €/kg i “cigarrillos”, que o "reconstituïts" continguin tabac. DC (2) 2403.91.00.2 Tabacs "homogeneïtzats" 0 €/kg 2402.20 Cigarrets que continguin o "reconstituïts", tabac destinats a la fabricació 2402.20.10 Que continguin clavells de la capa o capot de d’espècia cigars 2402.20.10.1CE Ros CE (1) 1,3046 2403.99 Altres €/u. 2403.99.10CE Tabac per mastegar o per 1,38 % 2402.20.10.1DC Ros DC (2) 2,1744 ensumar CE (1) €/u. 2403.99.10DC Tabac per mastegar o per 2,3 % 2402.20.10.2CE Negre CE (1) 0,4490 ensumar DC (2) €/u. 2403.99.90 Altres 2402.20.10.2DC Negre DC (2) 0,7483 €/u. 2403.99.90.1 Destinat a la fabricació 28,06 €/kg industrial de productes 2402.20.90 Altres del tabac 2402.20.90.1CE Ros CE (1) 1,3046 2403.99.90.2CE Altres CE (1) 1,38 % €/u. 2403.99.90.2DC Altres DC (2) 2,3 % 2402.20.90.1DC Ros DC (2) 2,1744 €/u. (1) CE: Règim preferent acordat per Andorra a la Comunitat 2402.20.90.2CE Negre CE (1) 0,4490 Europea (article 12.2 de l’Acord CE/Andorra, del 28 de juny €/u. de 1990). 2402.20.90.2DC Negre DC (2) 0,7483 (2) DC: Règim de dret comú.”. €/u. 2403.10 Tabac per fumar, àdhuc Disposició final si conté succedanis de Aquesta Llei entrarà en vigor al cap de deu dies de tabac en qualsevol proporció ser publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. 2403.10.10 En envasos immediats de contingut net no superior En els termes precedents es formula l’informe de la a 500 g Comissió Legislativa de Finances i Pressupost que, 2403.10.10.1 Ros, destinat a la 28,06 €/kg d’acord amb l’article 100.1 del Reglament del fabricació industrial de Consell General, tramet al Sr. síndic general, als productes del tabac efectes escaients. 2403.10.10.2 Negre, destinat a la 0,08 €/kg fabricació industrial de Eusebi Nomen Calvet productes del tabac Vice-president 2403.10.10.3CE Altres, exclusivament 49,35 % de la Comissió Legislativa de Finances i Pressupost destinats a la comercialització CE (1) Jordi Font Mariné President 2403.10.10.3DC Altres, exclusivament 82,25 % destinats a la de la Comissió Legislativa de Finances i Pressupost comercialització DC (2) 2403.10.90 Altres 2403.10.90.1 Ros, destinat a la 28,06 €/kg fabricació industrial de productes del tabac

20 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

Edicte Així, doncs, per tancar l’adequació d’aquestes fundacions i fer-ne efectiva la inscripció al Registre El síndic general, d'acord amb les previsions de de Fundacions abans del gener del 2010, cal adequar l'article 100.2 del Reglament del Consell General, la dotació inicial a 85.000 euros tal com preveu Disposa l’article 5 de la Llei esmentada. Publicar l'informe de la Comissió Legislativa de Per a l’ONCA, la participació del Patronat és Finances i Pressupost en relació al Projecte de llei compartida entre la Fundació Crèdit Andorrà i el de crèdit extraordinari per finançar les despeses Govern; perquè la fundació es consideri del sector derivades de la dotació inicial de les fundacions públic l’aportació per al capital fundacional ha de ser ONCA i ENA, que inclou també l’informe de la de més del 50%, el que representa un import de Ponència. 51.000 euros per part del Govern. Tot el que es fa públic per a general coneixement i En el cas de l’ENA, la participació és compartida efectes. entre la Fundació Crèdit Andorrà, el Comú de la Casa de la Vall, 9 d’abril del 2010 Massana i el Govern. Així, doncs, com que la suma entre el Comú de la Massana i el Govern ja suposa Josep Dallerès Codina més del 50% que s’exigeix perquè la fundació es Síndic General consideri del sector públic, caldrà aportar des del Govern un total de 34.000 euros. Informe de la ponència de la El caràcter de màxima urgència i necessitat queda Comissió Legislativa de Finances i justificat per l’adequació de la dotació inicial a Pressupost 85.000 euros, tal com preveu l’article 5 de la Llei El M. I. Sr. Amadeu Rossell Tarradellas, nomenat 11/2008, i de la necessitat de fer efectiva la inscripció ponent per la Comissió Legislativa de Finances i al Registre de Fundacions abans del gener del 2010, Pressupost el dia 23 de març del 2010, a la vista del d’acord amb la disposició transitòria primera de la Projecte de llei de crèdit extraordinari per finançar Llei esmentada i amb la carta del 7 de juliol del les despeses derivades de la dotació inicial de les 2009, de la responsable del Registre de Fundacions i fundacions ONCA i ENA, proposa, segons el què del Protectorat. disposa l'article 97 del Reglament del Consell Vist que no hi ha dotació pressupostària per a General, l'informe següent: l’exercici 2009 per fer front a la despesa de referència; Vist que el Govern, per acord del 9 de desembre del Projecte de llei de crèdit extraordinari 2009, ha aprovat un avenç de fons per un import per finançar les despeses derivades de total de 85.000 euros per a les partides la dotació inicial de les fundacions pressupostàries següents: ONCA i ENA 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística-558 Àrea d’Acció Cultural-82070 Capital fundacional ONCA-PROJ 0003 Suport a entitats culturals, per Exposició de motius un import de 51.000 euros Amb l’aprovació de la Llei de fundacions, el 12 de 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística-558 juny del 2008, i del Reglament del Registre de Àrea d’Acció Cultural-82071 Capital fundacional Fundacions i del Protectorat, de l’1 d’abril del 2009, ENA-PROJ 0003 Suport a entitats culturals, per un es va encetar un procés d’adequació de les import de 34.000 euros fundacions ONCA i ENA, que ha de cloure amb la inscripció al Registre abans del gener del 2010. Vist l’informe de la Intervenció General; A banda de l’acompliment de les disposicions Vist l’acord de Govern del 9 de desembre del 2009; reglamentàries pel que fa a l’adaptació dels estatuts d’aquestes fundacions, els acords dels fundadors Esmena 1 De modificació sobre la voluntat que tinguin la consideració de Grup parlamentari Andorra pel Canvi fundacions del sector públic, i la documentació Es proposa modificar el redactat de l’exposició de acreditativa que compleixen des que es van motius amb el següent text: constituir segons els requisits establerts a l’article 39 d’aquesta Llei, estan pendents de les gestions per “Exposició de motius: incrementar fins a 85.000 euros les dotacions Amb l’aprovació de la Llei de fundacions, el 12 fundacionals que s’exigeixen. de juny del 2008, i del Reglament del Registre de Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 21

Fundacions i del Protectorat, de l’1 d’abril del Esmena 2 De modificació 2009, es va encetar un procés d’adequació de les Grup parlamentari Andorra pel Canvi fundacions Orquestra Nacional Clàssica Es proposa modificar el redactat de l’article 1 d’Andorra (ONCA) i Escena Nacional amb el següent text: d’Andorra (ENA). “Article 1. Crèdit extraordinari Govern, per acord del 9 de desembre del 2009, va aprovar un avenç de fons per un import total de S’aprova un crèdit extraordinari per un import de 85.000 euros per a les partides pressupostàries 85.000 euros, destinat a finançar les despeses següents: derivades de la dotació inicial de les fundacions ONCA i ENA, per a les partides pressupostàries 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística- següents: 558 Àrea d’Acció Cultural-82070 Capital fundacional ONCA-PROJ 0003 Suport a entitats a) 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística- culturals, per un import de 51.000 euros 558 Àrea d’Acció Cultural-82070 Capital fundacional ONCA-PROJ 0003 Suport a entitats 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística- culturals, per un import de 51.000 euros. 558 Àrea d’Acció Cultural-82071 Capital fundacional ENA-PROJ 0003 Suport a entitats b) 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística- culturals, per un import de 34.000 euros 558 Àrea d’Acció Cultural-82071 Capital fundacional ENA-PROJ 0003 Suport a entitats Donat que no hi ha dotació pressupostària en el culturals, per un import de 34.000 euros.”. pressupost 2009 per fer front a la despesa de referència i, per tant, no es disposa de la dotació Motivació: Aspectes formals: títol, apartats, pressupostària necessària a l’inici de l’exercici puntuació. 2010 per fer front al pagament mitjançant les dotzenes parts de l’exercici 2009. Article 2 Vist l’informe de la Intervenció General. Aquest crèdit extraordinari es finança mitjançant la partida pressupostària 410-Departament Urbanisme i Vist l’acord de Govern del 9 de desembre del Ordenament Territorial-413-Àrea d’Edificació- 2009.”. 60910-Estudis i projectes d’inversió-2008- Motivació: Entenem que cal adequar el text a la 0000000001-Centre Escolar Prats del Riu, per un realitat del mes de març 2010 ja que aquest crèdit import de 85.000 euros. extraordinari era originàriament per a l’any 2009 però Govern no el va trametre amb la deguda Esmena 3 De modificació diligència. Atès que la inversió en actius Grup parlamentari Andorra pel Canvi financers per dotacions fundacionals de les fundacions ONCA i ENA (dins del capítol 8) i la Es proposa modificar el redactat de l’article 2 corresponent inscripció al Registre havia de amb el següent text: cloure abans del gener 2010, entenem que avui, a “Article 2. Finançament del crèdit març 2010, no té sentit que es plantegi com un Aquest crèdit extraordinari es finança mitjançant crèdit extraordinari per una obligació a efectuar endeutament.”. abans del gener 2010 i s’ha de plantejar diferentment. Motivació: En el text original es proposa que el crèdit extraordinari es finança contra una dotació Article 1 pressupostària de l’exercici 2009, en concret S’aprova un crèdit extraordinari per un import de partida pressupostària 410-Departament 85.000 euros, destinat a finançar les despeses Urbanisme i Ordenament Territorial-413-Àrea derivades de la dotació inicial de les fundacions d’Edificació-60910-Estudis i projectes d’inversió- ONCA i ENA, per a les partides pressupostàries 2008-0000000001-Centre Escolar Prats del Riu, següents: partida que avui no està activa. 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística-558 Però la realitat és que en aquests moments estem Àrea d’Acció Cultural-82070 Capital fundacional en pròrroga del pressupost 2009 i que seguint el ONCA-PROJ 0003 Suport a entitats culturals, per disposat per la Llei general de les finances un import de 51.000 euros públiques en el seu article 22.3 el cap de Govern tant sols pot posar en vigor les despeses d’inversió 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística-558 previstes en el projecte de pressupost de Àrea d’Acció Cultural-82071 Capital fundacional l’Administració general pendent d’aprovació i ENA-PROJ 0003 Suport a entitats culturals, per un import de 34.000 euros

22 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

que ja havien estat aprovades amb el caràcter de Esmena 3 (Grup Parlamentari Andorra pel Canvi) despeses plurianuals. de modificació de l’article 2. I el cert és que el projecte de llei del pressupost Esmenes retirades: 2010 elimina tots els plurianuals de la partida Esmenes retirades per transacció i aprovades per 2008-00000000001 Centre escolar Prats del Riu, unanimitat deixant-la a cero. Per tant resulta que no es pot pas finançar aquest crèdit extraordinari contra la Esmena 2 (Grup Parlamentari Andorra pel Canvi) dotació pressupostària del 2009, ni tampoc contra de modificació de l’article 1. plurianuals d’aquesta partida ja que no estaven previstes en el projecte de llei del pressupost 2010. A manca de l’adequada proposta de Projecte de llei de crèdit extraordinari Govern de finançament d’aquest crèdit per finançar les despeses derivades de extraordinari, no queda altra alternativa que el la dotació inicial de les fundacions finançament a càrrec de nou endeutament. ONCA i ENA

Esmena 4 De modificació Exposició de motius Grup parlamentari Socialdemòcrata Amb l’aprovació de la Llei de fundacions, el 12 de Es proposa modificar el redactat de l’article 2 juny del 2008, i del Reglament del Registre de amb el següent text: Fundacions i del Protectorat, de l’1 d’abril del 2009, “Aquest crèdit extraordinari es finança es va encetar un procés d’adequació de les mitjançant la partida pressupostària 210 fundacions ONCA i ENA, que ha de cloure amb la Departament de Pressupost i Patrimoni-211 inscripció al Registre abans del gener del 2010. Despeses i Operacions Financeres-PROJ-0009 A banda de l’acompliment de les disposicions Deute Públic-30000 Interessos de deute públic, reglamentàries pel que fa a l’adaptació dels estatuts per un import de 85.000 euros.”. d’aquestes fundacions, els acords dels fundadors sobre la voluntat que tinguin la consideració de Disposició final fundacions del sector públic, i la documentació Aquesta Llei entra en vigor el mateix dia de ser acreditativa que compleixen des que es van publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. constituir segons els requisits establerts a l’article 39 d’aquesta Llei, estan pendents de les gestions per M. I. Sr. Amadeu Rossell Tarradellas incrementar fins a 85.000 euros les dotacions fundacionals que s’exigeixen. Així, doncs, per tancar l’adequació d’aquestes Informe de la Comissió Legislativa de fundacions i fer-ne efectiva la inscripció al Registre Finances i Pressupost al Projecte de de Fundacions abans del gener del 2010, cal adequar la dotació inicial a 85.000 euros tal com preveu llei de crèdit extraordinari per l’article 5 de la Llei esmentada. finançar les despeses derivades de la Per a l’ONCA, la participació del Patronat és dotació inicial de les fundacions compartida entre la Fundació Crèdit Andorrà i el ONCA i ENA Govern; perquè la fundació es consideri del sector públic l’aportació per al capital fundacional ha de ser La Comissió Legislativa de Finances i Pressupost ha de més del 50%, el que representa un import de examinat, en el decurs de les reunions celebrades el 51.000 euros per part del Govern. 30 de març i el 6 d’abril del 2010, l'informe del ponent, d'acord amb els articles 98 i 99 del En el cas de l’ENA, la participació és compartida Reglament del Consell General, del qual se'n entre la Fundació Crèdit Andorrà, el Comú de la desprèn el següent: Massana i el Govern. Així, doncs, com que la suma entre el Comú de la Massana i el Govern ja suposa Esmenes aprovades per majoria: més del 50% que s’exigeix perquè la fundació es Esmena 4 (Grup Parlamentari Socialdemòcrata) de consideri del sector públic, caldrà aportar des del modificació de l’article 2. Govern un total de 34.000 euros. Esmenes no aprovades: El caràcter de màxima urgència i necessitat queda Esmena 1 (Grup Parlamentari Andorra pel Canvi) justificat per l’adequació de la dotació inicial a de modificació de l’exposició de motius. 85.000 euros, tal com preveu l’article 5 de la Llei 11/2008, i de la necessitat de fer efectiva la inscripció Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 23

al Registre de Fundacions abans del gener del 2010, Consell General, tramet al Sr. síndic general, als d’acord amb la disposició transitòria primera de la efectes escaients. Llei esmentada i amb la carta del 7 de juliol del Eusebi Nomen Calvet 2009, de la responsable del Registre de Fundacions i Vice-president del Protectorat. de la Comissió Legislativa de Finances i Pressupost Vist que no hi ha dotació pressupostària per a Jordi Font Mariné l’exercici 2009 per fer front a la despesa de President referència; de la Comissió Legislativa de Finances i Pressupost Vist que el Govern, per acord del 9 de desembre del 2009, ha aprovat un avenç de fons per un import total de 85.000 euros per a les partides pressupostàries següents: 4- IMPULS I CONTROL DE 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística-558 L'ACCIÓ POLÍTICA DEL GOVERN Àrea d’Acció Cultural-82070 Capital fundacional ONCA-PROJ 0003 Suport a entitats culturals, per 4.4.2 Respostes escrites un import de 51.000 euros 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística-558 Edicte Àrea d’Acció Cultural-82071 Capital fundacional El síndic general, d'acord amb les previsions de ENA-PROJ 0003 Suport a entitats culturals, per un l’article 90 del Reglament del Consell General, import de 34.000 euros Disposa Vist l’informe de la Intervenció General; Publicar la resposta del Govern a la pregunta Vist l’acord de Govern del 9 de desembre del 2009; formulada per la M. I. Sra. Olga Adellach Coma, consellera general del Grup Parlamentari Reformista, Article 1 relativa al grau de compliment per part dels S’aprova un crèdit extraordinari per un import de comuns del Pla de sanejament de les aigües 85.000 euros, destinat a finançar les despeses d’Andorra, publicada en el Butlletí del Consell derivades de la dotació inicial de les fundacions General núm. 45/2009, de data 30 de desembre. ONCA i ENA, per a les partides pressupostàries Tot el que es fa públic per a general coneixement i següents: efectes. - 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística-558 Casa de la Vall, 9 d’abril del 2010 Àrea d’Acció Cultural-82070 Capital fundacional ONCA-PROJ 0003 Suport a entitats culturals, per Josep Dallerès Codina un import de 51.000 euros. Síndic General - 555 Dpt. Promoció Cultural i Pol. Lingüística-558 Àrea d’Acció Cultural-82071 Capital fundacional Departament de Medi Ambient ENA-PROJ 0003 Suport a entitats culturals, per un Resposta a la pregunta parlamentària import de 34.000 euros. (Reg. núm. 1200) Resposta a la pregunta al Govern en relació al Article 2 Conveni signat entre Govern i comuns l’any 2005 Aquest crèdit extraordinari es finança mitjançant la relatiu a l’aigua i a l’execució del Pla de partida pressupostària 210 Departament de sanejament de les aigües per part dels comuns Pressupost i Patrimoni-211 Despeses i Operacions (Reg. núm. 1200), formulada per la M. I. Sra. Financeres-PROJ-0009 Deute Públic-30000 Olga Adellach Coma, consellera general del Grup Interessos de deute públic, per un import de 85.000 Parlamentari Reformista i publicada al Butlletí del euros. Consell General 45/2009 del 30 de desembre de 2009 Disposició final El passat 19 de novembre, el Ministre d’Ordenament Aquesta Llei entra en vigor el mateix dia de ser Territorial, Medi Ambient i Agricultura, el M.I. Sr. publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. Vicenç Alay Ferrer, va comparèixer a la Comissió En els termes precedents es formula l’informe de la Legislativa de Sanitat i Medi Ambient, per informar Comissió Legislativa de Finances i Pressupost que, sobre les línies generals del Departament de Medi d’acord amb l’article 100.1 del Reglament del Ambient.

24 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

Durant aquesta compareixença pública, la M. I. Sra. • Sobrecost econòmic important degut al gran Olga Adellach Coma, consellera general del Grup volum d’entrada a les instal·lacions Parlamentari Reformista va fer una pregunta al • Inundacions de béns públics i privats senyor ministre, relativa al grau de compliment per part dels comuns del Pla de sanejament de les aigües • Sobrecostos en les tasques de manteniment i d’Andorra, ja que en data 23 de febrer de 2005, el gestió Govern d’Andorra i els comuns, van signar un Des de la signatura del conveni de col·laboració Conveni en l’àmbit de l’aigua. signat entre el M.I. Govern d’Andorra i els Hbles. Degut a què la compareixença era per informar sobre Comuns en l’àmbit de l’aigua, el Govern ha anat les línies generals del Departament de Medi informant als diferents comuns de les actuacions Ambient, no va poder tenir resposta a aquesta empreses per cadascuna de les parts, així com de la pregunta, perquè en aquell moment el senyor situació actual en relació als objectius establerts. En ministre no tenia prou informació sobre el tema. aquest sentit, i a banda de la comunicació informal que es realitza periòdica i fluidament entre els És per això, que la M.I. Sra. Olga Adellach Coma, tècnics de les diferents administracions, les últimes consellera general del Grup Parlamentari Reformista, reunions formals mantingudes han estat les següents: en data 23 de desembre de 2009, pregunta al Govern: - Quin és el grau de compliment del Conveni que Comú de Canillo 21 de gener de 2010 van signar el Govern i els comuns l’any 2005 relatiu Comú d’Encamp 28 de gener de 2010 a l’aigua i que fa referència al Pla de sanejament de Comú d’Ordino 25 de gener de 2010 les aigües per part dels comuns? Comú de la Massana 22 de gener de 2010 - Quin és el grau de compliment d’aquest Conveni per part de cada comú? Comú d’Andorra la Vella 21 de gener de 2010 - Quin seguiment en fa el Govern d’aquest Conveni? Comú d’Escaldes-Engordany 21 de gener de 2010 Comú de Sant Julià de Lòria 27 de gener de 2010 1. Els antecedents El M.I. Govern d’Andorra i els Honorables Comuns, coneixedors de la problemàtica associada amb el 2. Els treballs realitzats per cadascuna de les parts funcionament de les xarxes unitàries, signaren un en compliment del Conveni Conveni de col·laboració en data 23 de febrer de D’acord al Conveni, el Govern i els comuns actuen 2005, el qual establia per cadascuna de les parts les en l’àmbit de les aigües residuals, de les aigües actuacions en els àmbits de les aigües residuals, paràsites, de les aigües pluvials, de les aigües aigües pluvials, aigües superficials i aigües superficials, i de les aigües subterrànies, en base al subterrànies, i amb la voluntat de controlar i regular Pla decennal d’actuacions i de definicions d’objectius els abocaments d’aigües residuals al medi natural. (2005-2015). El gran volum d’aigües paràsites i pluvials recollits En termes d’objectius en l’àmbit de les aigües per les xarxes de col·lectors secundaris d’aigües residuals i de les aigües paràsites, es segueix una residuals provoquen greus problemes de primera línia d’actuacions (2005-2011), inscrita en el funcionament, així com disfuncionaments Pla decennal. importants en la xarxa general de col·lectors d’aigües residuals: En termes d’objectius en l’àmbit de les aigües pluvials, es segueix una segona línia d’actuacions • Sedimentació de les sorres i graves aportades per (2005-2015), inscrita en el Pla decennal. les aigües pluvials d’escorrentia En termes d’objectius en l’àmbit de les aigües • Disminució de la capacitat de transport d’aigües superficials, es segueixen els objectius fixats en el Pla residuals per la saturació hidràulica de Sanejament d’Andorra, pel que fa a les qualitats • By-passos, sobreeiximents i abocaments directes a físico-químiques d’aquestes. les aigües superficials en temps de pluja En termes d’objectius en l’àmbit de les aigües • Dificultats en el procés de tractament per les subterrànies, es defineix una línia d’actuació, dins variabilitat de volums i càrregues rebudes del marc del Pla decennal. • Concentracions i temperatures excessivament baixes que dificulten el tractament 2.1. Les aigües residuals i les aigües paràsites • Superació cabals de dimensionament de les La primera línia d’actuacions emmarcada dins del instal·lacions Pla d’actuacions i de definició d’objectius, engloba el Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 25

període 2005-2011, i se centra en l’àmbit de les actualment, o servides abans de l’any 2015, per la aigües residuals i de les aigües paràsites. xarxa de col·lectors secundaris d’aigües residuals, A continuació i per a cadascuna de les parts, es dins del marc del sanejament col·lectiu, així com presenten en forma de taules resum, les actuacions i aquelles zones on es preveu aplicar el sanejament treballs realitzats, segons s’ha desprès de les trobades autònom. mantingudes, i en compliment de les clàusules La manca d’aquesta informació impedeix avaluar principals del Conveni: l’objectiu relatiu a la presència d’aigües pluvials a les • Clàusula segona xarxes de col·lectors secundaris d’aigües residuals. “El Govern assumeix les despeses necessàries per a la Tant sols els comuns d’Ordino i La Massana construcció i la gestió dels col·lectors generals d’aigües prohibeixen mitjançant les seves ordinacions l’ús del residuals, dels sanejaments autònoms agrupats, i de les sanejament autònom a les seves respectives estacions depuradores d’aigües residuals, que es parròquies, tot i que no han lliurat la delimitació de defineixen en el plànol que s’adjunta com a annex 1 [del les superfícies esmentades per aquesta clàusula. Conveni]. Aquestes actuacions es divideixen per sistemes • Clàusula quarta de sanejament, tal i com preveu el Pla de Sanejament La clàusula quarta versa en relació a la comunicació d’Andorra.” entre les parts. Sobre aquest extrem, el Govern i els comuns realitzen trobades periòdiques per a posar en El Govern està en fase de redacció dels següents coneixement de l’altra part, els avanços en relació a projectes: l’execució, planificació i gestió de les infraestructures. Determinats comuns, però, no han - CGAR: col·lector des de les Bordes d’Envalira fins al nucli Soldeu. (ENGINESA). -Tram no facilitat encara la situació de les seves xarxes de previst pel Pla de Sanejament d’Andorra- col·lectors secundaris d’aigües residuals (plànols - CGAR: rehabilitacions del sistema de topogràfics). Sanejament Nord Oriental. Fase II. (ENGITEC). - Actuació no prevista pel Pla de Sanejament • Clàusula cinquena d’Andorra- - CGAR: rehabilitacions del sistema de La clàusula cinquena del Conveni de data 23 de Departament Sanejament Sud, Nord Occidental i Arieja. de febrer de 2005, estableix una sèrie d’objectius anyals, (SUPORT). -Actuació no prevista pel Pla de Medi en quant a la separació de les aigües paràsites (aigües Sanejament d’Andorra- Ambient netes de fonts, torrents i rius). El Govern ha adjudicat i s’iniciaran els treballs “El Govern i els comuns, conscients de què les xarxes d’obra de: generals i secundàries d’aigües residuals transporten - CGAR: col·lector des del pont pla fins al carrer cabals excessivament importants d’aigües paràsites, i Josep Viladomat a Escaldes-Engordany. Fase II coneixedors de l’impacte sobre el funcionament de les (ENGINESA). xarxes de col·lectors secundaris i generals, i sobre el Així mateix, el Govern gestiona i explota a través funcionament de les estacions depuradores d’aigües del Departament de Medi Ambient els trams residuals, es comprometen a dur a terme els treballs actualment en funcionament. necessaris per tal d’obtenir els següents percentatges d’aigües paràsites, respecte a les aigües residuals, en • Clàusula tercera termes de cabals diaris, segons un pla d’actuació, entre “Els comuns assumeixen les despeses necessàries per a la els anys 2005 i 2011: construcció i la gestió dels col·lectors secundaris d’aigües - Objectiu per l’any 2007: 100 % residuals. - Objectiu per l’any 2008: 70 % En aquest sentit, els comuns defineixen les zones de les - Objectiu per l’any 2009: 50 % seves parròquies servides actualment, o servides abans de l’any 2015, per la xarxa de col·lectors secundaris - Objectiu per l’any 2010: 33 % d’aigües residuals, dins del marc del sanejament - Objectiu per l’any 2011: 20 % col·lectiu, així com aquelles zones on es preveu aplicar el - Objectiu a partir de l’any 2012: Mantenir el 20 % sanejament autònom. L’assoliment dels objectius passa inicialment per uns S’entén per sanejament autònom, aquella instal·lació que treballs de diagnosi i localització dels defectes hidràulics o tracta les aigües residuals d’aquelles zones on no existeix d’estructura de les xarxes, durant els any 2005 i 2006, actualment, o no existirà abans de l’any 2015, la xarxa amb una primera sèrie d’actuacions que porta a assolir de col·lectors d’aigües residuals secundària o general.”. l’objectiu del 100 % per l’any 2007, segons el que es De forma global, els comuns no han definit, ni presenta en l’annex 2 [del Conveni]. (...)” lliurat, les zones de les seves parròquies servides

26 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

Els resultats presentats en el quadre següent, són valors extrets del sistema d’adquisició de dades que el Departament de Medi Ambient gestiona des d’aquest any, fruït de mesures de cabals d’aigües a les xarxes generals, en continu.

Cabal mig Cabal d’aigua Cabal d’aigua Parròquia d’aigua paràsita i Objectiu 2009 SITUACIÓ 2009 paràsita residual residual (%) (%) 3 (m3/h) (m /h) (m3/h) Ordino 64 27 91 50 235 La Massana 146 41 187 50 353 Sistema nord occidental 210 68 278 50 306 Soldeu* - - - 50 - Urbà Canillo* - - - 50 - Sistema nord oriental 198 32 230 50 619 Encamp 111 46 157 50 241 Escaldes-Engordany 117 67 184 50 174 Andorra la Vella 440 186 626 50 237 Sant Julià de Lòria 32 109 141 50 29 Sistema sud 700 408 1.108 50 172 Sistema Arieja (Pas de la Casa) 46 43 89 50 107

XXX La tassa de dilució és superior al percentatge objectiu. Cal intensificar les actuacions d’eliminació d’aigües paràsites.

XXX La tassa de dilució és inferior al percentatge objectiu. Malgrat això, cal seguir actuant en l’eliminació de les aigües paràsites fins a un percentatge màxim del 20% respecte a les aigües residuals.

Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 27

Consideracions sobre les dades anteriors Sant Julià de Lòria: tot i l’augment de l’any 2008 Caldrà veure l’evolució dels percentatges per a les (degut a la recuperació dels nivells freàtics i diferents parròquies en els propers mesos, donat l’aflorament d’aigua per determinats torrents i fonts) que l’any 2009 ha estat de pluviometria normal ha recuperat els nivells anteriors, i li atorga el (més plujós que els darrers anys, tret de l’any compliment de l’objectiu fixat per l’any 2009 (29%). 2008), fet que ha comportat un empitjorament Escaldes-Engordany: la situació d’aquesta parròquia generalitzat per a gairebé totes les parròquies en ha millorat considerablement gràcies a les actuacions els darrers 2 anys. del Govern i del Comú a la zona del carrer de la Canillo: aquesta parròquia és la parròquia amb Unió, Av. Carlemany (174%). Es desconeix si pitjors resultats amb un percentatge d’aigües l’entramat dels diferents recs i ramals, aboquen o no paràsites en relació a les aigües residuals superior al a la xarxa de col·lectors secundaris. 600% (619). Classificació de la situació de cada parroquià: Encamp: tot i que l’any 2009 ha estat un any normal • Situació molt crítica (Grup D): Canillo a nivell de precipitacions, els percentatges han • Situació critica (Grup C): La Massana augmentat (176%). • Situació millorable (Grup B): Encamp, Ordino, Ordino: ha experimentat un lleuger empitjorament Andorra la Vella, Escaldes-Engordany degut principalment a la pluviometria de l’any i la pujada dels nivells freàtics (235%), però els esforços • Situació bona (Grup A): Sant Julià de Lòria de la parròquia permeten ser optimistes de cara als propers anys. La Massana: aquesta parròquia és la segona parròquia amb pitjors resultats amb un percentatge d’aigües paràsites en relació a les aigües residuals del 353%. Andorra la Vella: el percentatge s’ha mantingut (237%). Pel càlcul no s’han considerat les aigües del rec de Sta. Coloma -considerades l’any 2006 com aigües paràsites-, donat que no s’han embrancat a la xarxa general. Sí que s’hauran de considerar com abocaments al medi, les aigües residuals embrancades al rec.

28 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

2.2. Les aigües pluvials, les aigües superficials i les aigües subterrànies En termes d’objectius en l’àmbit de les aigües pluvials, de les aigües superficials i de les aigües subterrànies, se segueix una segona línia d’actuacions (2005-2015) inscrita en el Pla decennal, definit pel Conveni de data 23 de febrer de 2005.

Clàusula del Conveni Estat d’avançament

Clàusula setena, Si bé, el Govern en el moment de la construcció de nous col·lectors generals d’aigües residuals, ha construït “(...)En el punt d’embrancament del col·lector secundari unitari al col·lector general, és sobreeixidors en els punts d’embrancament amb els col·lectors secundaris sempre que les condicions de terreny preceptiva la construcció per part dels comuns, d’un sobreeixidor degudament així ho han permès, per determinats punts d’embrancament no ha estat possible executar-los sobre el col·lector dimensionat. (...)” general.

En aquest sentit, fora convenient que els comuns executessin un sobreeixidor degudament dimensionat en cadascun dels col·lectors secundaris d’aigües residuals, prèviament al seu punt d’embrancament amb el col·lector general.

Clàusula vuitena, El fet de que els comuns no han lliurat les superfícies de les seves parròquies susceptibles de disposar de xarxa de “La línia d’actuacions del Govern i dels comuns, referent a les aigües pluvials aplega el col·lectors secundaris d’aigües residuals, impedeix avaluar l’objectiu relatiu a la presència d’aigües pluvials a les període comprés entre els anys 2010 i 2015. Les actuacions s’encaminen a assolir els xarxes de col·lectors secundaris d’aigües residuals. següents objectius, expressats en percentatge de superfície activa drenada a la xarxa de col·lectors d’aigües residuals, respecte a la superfície total de sanejament col·lectiu”

Clàusula desena, El Govern gestiona i explota actualment les Estacions de la xarxa de qualitat de les aigües superficials, a fi de “El Govern gestiona al seu càrrec, una xarxa de vigilància de la qualitat de les aigües vigilar i seguir l’evolució de la qualitat. superficials, per tal de conèixer les qualitats dels rius del Principat d’Andorra, des dels punts de vista físico-químic i biològic. Les estacions que conformen aquesta xarxa de El Govern adjudicà en data 12 de desembre de 2007, l’explotació i el manteniment de les estacions de control de vigilància es distribueixen per tot el territori.” la qualitat de les aigües superficials del Principat d’Andorra.

Clàusula onzena, El Govern i els comuns col·laboren en relació a la comunicació i l’alerta en casos d’abocaments de productes Avisos en abocaments contaminants a les aigües superficials. Clàusula dotzena, El Govern assegura el servei de neteja dels rius del Principat d’Andorra. Neteja de rius Clàusula tretzena, El Govern i els comuns col·laboren en l’establiment dels registres previstos pel Conveni. Registre d’instal·lacions Clàusula catorzena, El Govern adjudicà en data 29 de desembre de 2005, l’estudi de les aigües subterrànies del Principat d’Andorra, a “El Govern, en el decurs del Pla decennal d’actuacions i de definicions d’objectius fi de definir i caracteritzar les masses i els cursos d’aigües subterrànies des de la perspectiva que defineix la (2005-2015), es compromet a definir i caracteritzar les masses i els cursos d’aigües Directiva europea Marc de l’Aigua 2000/60/CE, de data 23 d’octubre de 2000, així com a fi de definir una xarxa subterrànies des de la perspectiva que defineix la Directiva europea Marc de l’Aigua de vigilància i control de les aigües subterrànies. 2000/60/CE, de data 23 octubre de 2000. Així mateix, el Govern es compromet a implantar i gestionar una xarxa de vigilància i control de les aigües subterrànies.” El Govern adjudicà en data 12 de desembre de 2007, l’estudi i la implantació d’una xarxa de control i vigilància de les aigües subterrànies, fase A.

Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 29

Vist que l’aigua actualment transportada i aportada per la parròquia de Canillo anyal mitjançant un balanç. A tal efecte, el Govern instal·la i gestiona, al seu càrrec, és majoritàriament neta, cal dur a terme, urgentment, l’eliminació de les aigües mesuradors de cabal en punts de la xarxa general d’aigües residuals.”. paràsites localitzades per eliminar les entrades d’aigües paràsites permanents; en El Departament de Medi Ambient gestiona actualment els següents punts de menor grau, però en una situació similar es troba la parròquia de La Massana. mesura en continu dels cabals: entrada de l’EDAR Nord Oriental (Canillo), • Clàusula cinquena, sisena i novena entrada de l’EDAR Pas de la Casa (Encamp), zona del túnel dels 2 Valires Aquestes clàusules porten sobre l’explotació, rehabilitació i optimització de les (Encamp), zona de Sta. Bàrbara (Ordino), entrada de l’EDAR Nord Occidental xarxes secundàries i generals d’aigües residuals. La clàusula novena versa sobre (La Massana), zona del Pont de París (Andorra la Vella), zona de Sta. Coloma la comunicació dels plànols de les xarxes de pluvials. (Andorra la Vella), zona de La Margineda (Andorra la Vella) i entrada de l’EDAR Sud (Sant Julià de Lòria). Així mateix, el Departament de Medi Un dels punts definits pel Conveni, estableix la necessitat de què el Govern lliuri Ambient disposa dels sistemes d’adquisició, telecontrol i tractament de les dades als comuns dades relatives als cabals que transiten per les xarxes generals i relatives a aquests cabalímetres. aportats per cada parròquia: “El Govern lliura a cada comú, les dades de cabals màxims, mínims i mitjos diaris d’aigües residuals i d’aigües paràsites aportats per cada En relació a la informació facilitada pels diferents comuns, aquesta varia en parròquia, a les xarxes de col·lectors generals d’aigües residuals, de forma semestral i funció de si disposen o no dels diferents estudis de diagnòstic inicial de les seves xarxes.

30 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

3. Els defectes coneguts A continuació i per a cadascun dels comuns, es presenta en forma de taules resum, els defectes detectats pel Departament de Medi Ambient i corroborats pels diferents comuns en les diferents trobades, al llarg dels anys d’observació, en cadascuna de les xarxes de col·lectors secundaris d’aigües residuals. El llistat següent de defectes, no incorpora la construcció de les xarxa separatives d’aigües pluvials i d’aigües residuals.

• Comú de Canillo

DEFECTE LLOC

Incles (tot i ser obra nova), el Tarter zona riu, Ransol part alta, els Plans, l’Aldosa, zona la Aigües paràsites Trava, Prats, Meritxell, Xarxa Hotel Pellisé, el Forn, Nucli urbà de Canillo.

Abocaments directes Bordes Envalira, Zona el Tarter, banda riu.

• Comú d’Encamp

DEFECTE LLOC

C/de la Solana (Pas de la Casa), C/Major, C/de la Molina (Encamp) Aigües paràsites

Abocaments directes C/de l’Abeurador (Pas de la Casa), Vila a la zona de Ràdio Andorra (Encamp)

• Comú d’Ordino

DEFECTE LLOC

Entrada del riu al CSAR a la Cortinada (Mas de’n Soler), Sornàs, entrada torrent al Coll Aigües paràsites d’Ordino, Serrat (-), Segudet, nucli urbà d’Ordino i Clota Verda.

Abocaments directes No se’n coneix

• Comú de La Massana

DEFECTE LLOC

Pleta de l’Aldosa al Pont d’Ordino (zona Santa Catarina), zona industrial de la CG4 a la Aigües paràsites sortida de la Massana, la Massana (drens del pàrking comunal de la Closeta), Pal, Arinsal, Anyòs i riu de Claperes

L’Aldosa (costes de Giberga), Sispony a la zona del canal del Fener dels Cússols, i part baixa Abocaments directes del riu de Muntaner.

Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 31

• Comú d’Andorra la Vella

DEFECTE LLOC

Santa Coloma, Pont de Tobira, Prat Salit, carretera de la Comella, La Margineda, Camp del Aigües paràsites Consell General i Lycée Comte de Foix.

Abocaments d’aigües residuals a Santa Coloma a través dels recs a Santa Colam (alçada del c/ de St. Vicenç d’Enclar), guarderia de les Dames de Meritxell a la Margineda, antic Hotel Abocaments directes Fontaneda, aigües avall del Lycée al marge dret del riu Gran Valira i zona dels Marginets (c/Esteve Dolsa)

• Comú de Sant Julià de Lòria

DEFECTE LLOC

Aigües paràsites Pont del Jaile - Plaça Laurèdia, Av/Francesc Cairat, la Rabassa, Nagol, Fontaneda

Abocaments directes Aixovall, Av/Verge de Canòlich

• Comú d’Escaldes-Engordany

DEFECTE LLOC

Carretera d’Engolasters, zona de Caldea, Zona de l’Hotel Carlemany, Placeta del Madriu, Av/de les Escoles, c/Santa Anna, c/del Parnal, c/de la Constitució, Camí de la Grau, Aigües paràsites urbanitzacions de Sa Calma, aigua de rec al camí d’Ensucaranes, Av/del Pessebre, bombeig de freàtic del pàrking comunal i Can Diumenge

Abocaments d’aigües residuals al rec del solà d’Engordany i al rec de la partida d’Ensucaranes, habitatges plurifamiliars a la part baixa del riu Madriu, habitatges Abocaments directes plurifamiliars a l’Av\Fiter i Rossell i edificis a la zona del Pont dels Escalls, zones dels Vilars i Can Diumenge

4. Conclusió tant, obtenir els objectius de qualitat que és Malgrat l’acord de col·laboració, entre M.I. Govern i pretenen aconseguir. els Honorables Comuns, relatiu a la construcció, Si bé els esforços engegats pels comuns han permès explotació i manteniment dels col·lectors d’aigües millorar en molts casos l’estat de funcionament dels residuals i llurs plantes de tractament, signat en data col·lectors secundaris i generals en relació a l’any 14 de setembre de 1992, i malgrat el Conveni de 2005, cal prendre consciència de la necessitat de col·laboració de data 23 de febrer de 2005, encara prosseguir amb aquestes actuacions i de cloure les circulen cabals importants d’aigües paràsites i obres d’embrancament i transport d’aigües brutes d’aigües pluvials per les xarxes secundàries i general pendents d’execució. dels col·lectors d’aigües residuals. Aquestes actuacions han de portar al compliment El conveni fixa terminis tècnicament i del Conveni de col·laboració signat entre el Govern i econòmicament realitzables en vistes a eliminar les els comuns en l’àmbit de l’aigua, en data 23 de febrer aigües paràsites permanents i pluvials, garantir el bon de 2005 i, en conseqüència a la millora de la qualitat funcionament dels sistemes de sanejament i, per

32 Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010

dels nostres rius i a l’assoliment dels objectius fixats circumstàncies concretes que exposem a pel Pla de Sanejament d’Andorra. continuació: Carles Miquel Garcia - La Llei de seguretat social fou aprovada en sessió Cap de la unitat de qualitat de les aigües del Consell General de data 03 d’octubre del 2008 i Andorra la Vella, 8 d’abril de 2010 publicada en el BOPA núm. 77 de 27-10-2008. - La seva entrada en vigor s’establí a 01-11-2009. - Després d’aprovar-se la Llei esmentada, la Sra. Edicte Montserrat Gil, ministra de Salut, Benestar, Família i Habitatge en aquell moment va traslladar a la CASS El síndic general, d'acord amb les previsions de l’encàrrec del desplegament reglamentari d’aquesta l’article 90 del Reglament del Consell General, Llei mitjançant carta adreçada a la direcció de la Disposa parapública de data 20 d’octubre de 2008. Publicar la resposta del Govern a la pregunta - La CASS va assumir la redacció d’una part formulada per la M. I. Sra. Montserrat Gil Torné, d’aquests reglaments i va encomanar la resta a consellera general del Grup Parlamentari Reformista, diferents professionals. relativa al retard en l'elaboració dels reglaments - El 04-08-2009 va arribar al Ministeri de Salut, que manquen de la nova Llei de la seguretat Benestar i Treball el recull de diferents reglaments. social, publicada en el Butlletí del Consell General - Després de la seva lectura i anàlisi es va concloure núm. 2/2010, de data 28 de gener. que, per una part, els diferents textos estaven Tot el que es fa públic per a general coneixement i mancats de suficient homogeneïtat com a efectes. conseqüència, probablement, d’haver estat redactats Casa de la Vall, 9 d’abril del 2010 separadament per diferents professionals i, per altra part, enteníem que certs aspectes regulats superaven Josep Dallerès Codina àmpliament l’estricte mandat legal. Resposta a la qüestió demanada per la M. I. Així doncs, a partir del mes d’octubre d’enguany es procedí a l’inici de la revisió gradual de cada un Sra. Montserrat Gil Torné, consellera d’aquests texts. Aquest procés, encara obert, ha general del Grup Parlamentari Reformista possibilitat l’aprovació per part de Govern d’un total (Reg. Núm. 53-10) de nou reglaments quedant pendents d’aprovació a data d’avui un total de tres, que s’espera estiguin Preguntes: definitivament aprovats en el seu conjunt a finals 1. En quin estat d’elaboració es troben els reglaments que d’aquest mes d’abril. manquen per fer efectiu el desplegament de la nova Llei En relació als tres reglaments que hores d’ara estan de la seguretat social? pendents d’aprovació -Reglament regulador de les 2. Quines són les causes que retarden tant l’elaboració prestacions d’incapacitat temporal, Reglament d’aquests reglaments? regulador del reembossament del 100 % de les tarifes 3. Quin és el calendari previst per a la seva total de responsabilitat i el règim de tercer pagador i finalització? Reglament regulador de les prestacions d’invalidesa de la seguretat social-, interessa ressenyar que, a Respostes a les preguntes: banda del treball de revisió juríco-tècnic, En data 31 de juliol del 2009 el president del Consell requereixen d’un treball de revisió per part dels d’administració de la Caixa Andorrana de Seguretat serveis tècnics dels departaments de salut amb la Social va adreçar a la M. I. Sra. Cristina Rodríguez col·laboració de professionals de la salut externs per Galán un correu amb els esborranys dels reglaments identificar taules de patologia i protocols d’actuació prioritaris per al desenvolupament de la Llei de mèdica, elements indispensables en la configuració seguretat social. dels dos primers. Des del Ministeri de Salut, Benestar i Treball s’ha Tanmateix en la redacció de tots aquests reglaments procedit a la revisió d’aquests reglaments tenint s’ha previst l’aplicació de les disposicions màxima cura que el seu contingut estigui d’acord reglamentàries amb efectes retroactius en tot allò amb les disposicions de la Llei de seguretat social. que sigui més favorable per a les persones assegurades. El temps esmerçat en l’elaboració dels reglaments ha estat l’estrictament necessari, considerant les S’adjunta la relació dels textos que desenvolupen la Llei de la seguretat social aprovats a data 15 de març Butlletí del Consell General – núm. 16/2010 – Casa de la Vall, 13 d’abril del 2010 33

del 2010 (annex 1) i els reglaments que es troben en fase de revisió amb la data prevista d’aprovació (annex 2).

Andorra la Vella, 16 de març del 2010 Jesús de Tena Guillén-Guerrero Secretari d’Estat de Salut, Benestar i Treball

Annex 1 - Reglaments Llei Seguretat Social APROVATS

Reglament Data Decret del 28-10-2009 pel qual s’aprova el 04/11/2009 Reglament que estableix la llista de malalties professionals i el procediment per al seu reconeixement Decret del 4-11-2009 pel qual s’aprova el 11/11/2009 Reglament regulador de prestacions familiars Decret del 25-11-2009 pel qual s’aprova el 02/12/2009 Reglament administratiu de la seguretat social Decret del 09-12-09 pel qual s’aprova el 16/12/2009 Reglament regulador de les prestacions de reembossament de despeses de desplaçament i d’allotjament Decret del 20 de gener del 2010 pel qual 27/01/2010 s’aprova el Reglament regulador del càlcul de prestacions Decret del 27-01-2010 pel qual s’aprova el 03/02/2010 Reglament regulador del capital de defunció Decret del 10-02-2010 pel qual s’aprova el 17/02/2010 Reglament regulador del procediment de cotització i de recaptació de la seguretat social Decret del 17-02-2010 pel qual s’aprova el 24/02/2010 Reglament regulador dels complements no contributius de les pensions de viduïtat vitalícies i de jubilació Decret del 25-02-2010 pel qual s’aprova el 03/03/2010 Reglament regulador de la inscripció, variació de dades de les empreses i afiliació.

Annex 2 - Reglaments Llei Seguretat Social PREVISIÓ APROVATS

Reglament Reglament regulador de les prestacions d’invalidesa de la seguretat social Reglament regulador de les prestacions d’incapacitat temporal Reglament regulador del reembossament del 100 % de les tarifes de responsabilitat i el règim del tercer pagador

Butlletí del Consell General

Dipòsit legal: And. 262/94 ISSN 1024-9044 Preu de l'exemplar: 0,90 € Subscripcions: Tel. 877877