Rapport D'etude D'impact Environnementale Et Sociale Rapport Final
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Octobre 2019 Rapport d’Etude d’Impact Environnementale et Sociale Rapport final Accord-cadre pour le soutien des activités des services de conseil de la BEI à l’intérieur et à l’extérieur de l’UE des 28 LOT 1: ENVIRONNEMENT Etude préparatoire du projet AEP Antananarivo TA 2017151MGIF3 Contrat CC10192 BANQUE EUROPEENNE D’INVESTISSEMENT MADAGASCAR ACCORD-CADRE POUR LE SOUTIEN DES ACTIVITES DES SERVICES DE CONSEIL DE LA BEI A L’INTERIEUR ET A L’EXTERIEUR DE L’UE DES 28 Lot 1 – Environnement TA 2017151MGIF3 ContratCC10192 Etude préparatoire du projet AEP Antananarivo Rapport Etude d’Impact Environnementale et Sociale Rapport final Octobre 2019 Composition de l’équipe : Marie D’ARIFAT – Chef d’équipe Pascal DE GIUDICI – Expert environnemental et social Valérie AUDIBERT – Economiste Tiana RAKOTONDRAINIBE – Expert en aspects sociaux Aline MAGRA – Expert en santé et sécurité au travail Projet mis en œuvre par : ESPELIA & SEURECA « La présente opération d’assistance technique est financée dans le cadre de l’Accord de partenariat de Cotonou. Cet accord prévoit des aides non remboursables pour appuyer l’activité d’investissement que la BEI déploie dans les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. » « Les auteurs assument l’entière responsabilité du contenu du présent rapport. Les opinions exprimées ne reflètent pas nécessairement l’avis de l’Union Européenne ni celui de la Banque Européenne d’Investissement. » Accord-cadre pour le soutien des activités des services de conseil de la BEI à l’intérieur et à l’extérieur de l’UE des 28 Etude préparatoire du projet AEP Antananarivo Rapport EIES Version finale Table des matières RESUME NON-TECHNIQUE ___________________________________________________ 1 1 CONTEXTE DU PROJET _________________________________________________ 12 1.1 JUSTIFICATION DU PROJET ______________________________________________ 12 1.2 HISTORIQUE DU PROJET ________________________________________________ 12 1.3 OBJECTIFS DU PROJET _________________________________________________ 13 1.4 OBJECTIFS DE L’EIES __________________________________________________ 13 2 CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE DU PROJET __________________ 14 2.1 REGLEMENTATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE NATIONALE ___________________ 14 2.1.1 La Loi n° 2015-019 du 20 janvier 2015 portant Charte de l’Environnement Malagasy actualisée ___________________________________________ 14 2.1.2 Le Décret n°2004-167 du 3 février 2004 relatif à la mise en compatibilité des investissements avec l’environnement modifiant et complétant le décret n° 99- 954 du 15 Décembre 1999 (dit « décret MECIE ») ____________________ 15 2.1.3 Arrêté n° 4355/97 du 13 mai 1997 portant désignation des zones sensibles : ___________________________________________________________ 16 2.1.4 L’Arrêté n° 6830/2001 du 28 juin 2001 fixant les procédures et les modalités de participation du public à l’évaluation environnementale ________________ 16 2.1.5 La Loi n° 99- 021 sur la politique de gestion et de contrôle des pollutions industrielles __________________________________________________ 16 2.2 LES CONVENTIONS INTERNATIONALES ______________________________________ 17 2.3 LA REGLEMENTATION SECTORIELLE EN MATIERE D’EAU POTABLE ET D’ASSAINISSEMENT : LE CODE DE L’EAU ET SES DECRETS D’APPLICATION ______________________________ 19 2.3.1 Le Décret n°2003-193 portant fonctionnement et organisation du service public de l’eau potable et de l’assainissement des eaux usées domestiques ____ 19 2.3.2 Le Décret N°2003-792 relatif aux déversements, écoulements, rejets, dépôts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines _________ 19 2.3.3 Le Décret N° 2003-793 fixant la procédure d’octroi des autorisations de prélèvements d’eau ____________________________________________ 20 2.3.4 Le Décret N° 2003-940 relatif aux périmètres de protection _____________ 21 2.3.5 Décret N°2003-945 relatif à l’organisation administrative de l’eau et au transfert de compétences entre les différentes collectivités décentralisées ________ 21 2.3.6 Décret N° 2003- 941 modifié par le décret 2004-635 du 15 Juin 2004 relatif à la surveillance de l’eau, au contrôle des eaux destinées à la consommation humaine et aux priorités d’accès à la ressource en eau ________________ 21 2.3.7 Décret N° 2003-464 portant classification des eaux de surface et réglementation des rejets d’effluents liquides et Décret N°2003-943relatif aux déversements, écoulements, rejets, dépôts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines. ____________________________________ 22 2.3.8 Décret n°2003-192 fixant l’organisation, les attributions et le fonctionnement de l’Autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA) ___________ 22 2.3.9 Décret n°2003-191 portant création des agences de bassin et fixant leur organisation attributions et fonctionnement _________________________ 23 2.3.10 Textes légaux et règlementaires relatifs à la décentralisation ___________ 23 2.4 LA REGLEMENTATION EN MATIERE DE FONCIER ET D’EXPROPRIATION________________ 24 2.4.1 Textes légaux et règlementaires relatifs à la propriété foncière __________ 24 2.4.2 La Loi cadre n°2005-019 du 17 Octobre 2005 fixant les principes régissant les statuts des terres à Madagascar __________________________________ 25 2.4.3 Loi n° 2008-013 du 23 juillet 2008 sur le domaine public et son Décret d’application 2008-1141 du 01 Décembre 2008 ______________________ 27 2.4.4 Loi n°2008-014 du 23 juillet 2008 sur le domaine privé d'une personne morale de droit public et son Décret n°2010-233 du 20 avril 2010 d’application ___ 28 AETS Consortium – Octobre 2019 i Accord-cadre pour le soutien des activités des services de conseil de la BEI à l’intérieur et à l’extérieur de l’UE des 28 Etude préparatoire du projet AEP Antananarivo Rapport EIES Version finale 2.4.5 Loi n°2006-031 du 24 Novembre 2006 fixant le régime juridique de la propriété foncière privée non titrée (PPNT) et le Décret n°2007-1109 du 18 décembre 2007 portant application de la Loi _________________________________ 28 2.4.6 Loi n° 2015- 052 relative à l’Urbanisme et les textes subséquents _______ 29 2.4.7 Procédures d’expropriation en cas de Déclaration d’Utilité Publique à Madagascar __________________________________________________ 30 2.5 TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES RELATIFS A LA REGLEMENTATION DU TRAVAIL ____ 31 2.5.1 Loi N° 2003-044 du 28 juillet 2004 portant code du travail et ses textes d'application__________________________________________________ 31 2.5.2 Arrêté interministériel n°24667-2004 portant application des droits des personnes handicapées dans le domaine de l’emploi et du travail _______ 31 2.5.3 Conclusions sur les procédures foncières applicable au Projet __________ 31 2.6 IDENTIFICATION DES ECARTS ENTRE LE CADRE EXISTANT ET LES STANDARDS INTERNATIONAUX 32 2.6.1 Conformité avec les standards socio-environnementaux internationaux ___ 32 2.6.2 La législation du travail _________________________________________ 38 2.7 NORMES ENVIRONNEMENTALES ET SANITAIRES APPLICABLES AU PROJET ____________ 38 3 DESCRIPTION DU PROJET _______________________________________________ 39 3.1 DESCRIPTION GENERALE________________________________________________ 39 3.2 PRISE D’EAU EN RIVIERE ________________________________________________ 41 3.3 PUITS A DRAINS RAYONNANTS ____________________________________________ 41 3.4 SURPRESSEURS ______________________________________________________ 42 3.5 STATIONS DE TRAITEMENT ______________________________________________ 43 3.5.1 Schéma de principe____________________________________________ 43 3.5.2 Détail des process de traitement __________________________________ 43 3.5.3 Schéma de construction d’une unité de traitement ____________________ 46 3.6 CONDUITES _________________________________________________________ 48 3.6.1 Dimension et linéaires de conduites _______________________________ 48 3.6.2 Dimensions des tranchées ______________________________________ 49 3.7 INFORMATIONS SUR LE PROMOTEUR DU PROJET (LA JIRAMA) ____________________ 49 4 DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL DE LA ZONE DE PROJET __________________ 51 4.1 DEFINITION GEOGRAPHIQUE DE LA ZONE DU PROJET ____________________________ 51 4.2 MILIEU PHYSIQUE _____________________________________________________ 55 4.2.1 Climat ______________________________________________________ 55 4.2.2 Géologie et géomorphologie _____________________________________ 56 4.2.3 Sols ________________________________________________________ 57 4.2.4 Eaux de surface ______________________________________________ 58 4.2.5 Eaux souterraines _____________________________________________ 64 4.3 MILIEU BIOLOGIQUE ___________________________________________________ 65 4.3.1 Flore et écosystèmes __________________________________________ 65 4.3.2 Faune ______________________________________________________ 65 4.3.3 Zones d’intérêt écologique ______________________________________ 66 4.4 MILIEU HUMAIN ET SOCIO-ECONOMIQUE _____________________________________ 67 4.4.1 Démographie _________________________________________________ 67 4.4.2 Urbanisation, et équipements collectifs_____________________________ 69 4.4.3 Habitat et équipement des ménages ______________________________ 71 4.4.4 Equipements scolaires et niveau éducatif ___________________________ 72 4.4.5 Emploi et revenu _____________________________________________ 73 4.4.6 Etablissements santé et profil sanitaire_____________________________ 74 4.4.7 Statut de la femme ____________________________________________ 77 4.5 TYPOLOGIE DES SITES D’INSTALLATIONS