Begleitdokument Zur Bekanntmachung Des Landkreises Sömmerda Vergabenummer: DRESO L-2019-0008 Inhalt
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Begleitdokument zur Bekanntmachung des Landkreises Sömmerda Vergabenummer: DRESO_L-2019-0008 Inhalt: 1 Beschreibung des Beschaffungsvorhabens ................................................................................ 2 1.1 Einführung .................................................................................................................................. 2 1.2 Beschreibung des Projektgebiets ............................................................................................... 3 1.2.1 Los 1: Gemeinden Bilzingsleben, Kindelbrück, Weißensee ........................................................ 4 1.2.2 Los 2: Gemeinden Straußfurt, Großrudestedt, Andisleben, Walschleben, Elxleben, Witterda . 7 1.2.3 Los 3: Gemeinde Sömmerda-West ........................................................................................... 10 1.2.4 Los 4: Gemeinden Sömmerda-Ost, Beichlingen, Kleinneuhausen, Vogelsberg, Sprötau, Schloßvippach, Eckstedt ........................................................................................................... 13 1.3 Beschreibung der ausgeschriebenen Zielversorgung ............................................................... 16 1.4 Hinweis auf mögliche Förderung .............................................................................................. 17 2 Rechtliche Grundlagen ............................................................................................................. 17 3 Angaben zu der rechtlichen Einordnung des Beschaffungsgegenstandes und deren Folgen .. 18 4 Angaben zur Verfahrensart und zur Durchführung des Verfahrens ........................................ 19 4.1 Verfahrensart............................................................................................................................ 19 4.2 Hinweis auf beantragte Fördermittel ....................................................................................... 20 4.3 Eignungsprüfung ....................................................................................................................... 20 4.3.1 Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister .................................................................................................... 21 4.3.2 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit ................................................................... 22 4.3.3 Technische und berufliche Leistungsfähigkeit.......................................................................... 22 4.4 Einreichung eines Teilnahmeantrages...................................................................................... 22 5 Angaben zum Verhandlungsverfahren - Wertungskriterien .................................................... 23 6 Sonstige Angaben ..................................................................................................................... 23 Begleitdokument zur Bekanntmachung, Breitband Sömmerda, Stand: 21.02.2019 1 1 Beschreibung des Beschaffungsvorhabens 1.1 Einführung Der Konzessionsgeber beabsichtigt, zur Versorgung aller Bürger und Gewerbetreibenden in den unten näher bezeichneten Teilgebieten im Projektgebiet mit breitbandigen Telekommunikationsdiensten mit einem Telekommunikationsunternehmen einen Konzessionsvertrag über den Bau und den Betrieb ei- nes flächendeckenden Hochgeschwindigkeitsnetzes sowie die Erbringung von Endkundendienstleis- tungen im Projektgebiet abzuschließen. Der Landkreis Sömmerda hat im Rahmen des Förderpro- gramms des Bundes Richtlinie „Förderung zur Unterstützung des Breitbandausbaus in der Bundesre- publik Deutschland“ am 31.07.2017 eine vorläufige Förderzusage erhalten. Des Weiteren hat der Kon- zessionsgeber im Rahmen der „Richtlinie des Freistaates Thüringen zur Förderung des Ausbaus von hochleistungsfähigen Breitbandinfrastrukturen (Breitbandausbaurichtlinie)“ einen vorläufigen Förder- bescheid zur Kofinanzierung der Bundesförderung am 31.07.2017 erhalten. Mit diesem Verfahren sollen geeignete Bieter identifiziert werden, die marktübliche Breitbanddienste flächendeckend im Projektgebiet bereitstellen. Der Konzessionsnehmer soll – soweit vorhanden – sein eigenes Netz, - soweit wirtschaftlich sinnvoll - angemietete Netzteile Dritter sowie die vorhandene öffentliche Infrastruktur als Grundlage für die Pla- nung und den Bau einbringen bzw. nutzen. Der jeweilige private Netzbetreiber erhält hierbei das Recht bzw. übernimmt die Verpflichtung, die entsprechende Breitbandinfrastruktur zu errichten, aktive Kom- ponenten zu installieren, das NGA-Netz in Betrieb zu nehmen und zu betreiben und gegenüber den örtlichen Endkunden sowie interessierten Drittanbietern entsprechende Dienstleistungen und Ange- bote (Telefonie, Internet, Mehrwertdienste wie z. B. IP-TV, ebenso wie Vorleistungsprodukte auf O- pen-Access-Basis) zu marktüblichen Konditionen zu erbringen. Die Ausschreibung erfolgt technologieneutral. Der Leistungsgegenstand ist in Lose unterteilt und kommt damit dem Gebot der losweisen Vergabe entsprechend § 97 Abs. 4 GWB nach. Hierbei handelt es sich um Teillose, die im Wesentlichen aus einer Clusterung der Versorgungsgebiete bestehen. Ziel des Landkreises Sömmerda ist eine flächendeckende Breitbandversorgung im Landkreisgebiet. Die im Teilnahmewettbewerb als geeignet identifizierten Bieter werden aufgefordert, jedenfalls für das Los 1 ein Angebot abzugeben. Für die Lose 2, 3 und 4 steht es den Bietern frei, ein Angebot abzugeben. Eine Losbündelung ist nicht möglich, insbesondere können Bieter keine Rabatte (d.h. eine Reduzierung der Wirtschaftlichkeitslücke) für den Fall der Vergabe mehrerer Lose an den entsprechenden Bieter anbieten. In dem Teilnahmeantrag ist anzugeben, auf welche Los bzw. welche Lose – neben dem Los 1 – sich der Teilnahmeantrag erstreckt. Die Lose ergeben sich aus der Beschreibung des Projektgebietes gemäß Ziff. 1.2 dieses Dokuments. Die Bieter werden im Rahmen des Verhandlungsverfahrens aufgefordert werden zwei Angebotsvari- anten je Los einzureichen. Darüber hinaus wird darauf hingewiesen, dass dem vorläufigen Zuwendungs- Begleitdokument zur Bekanntmachung, Breitband Sömmerda, Stand: 21.02.2019 2 bescheid des Bundesministeriums für Verkehr und digitale Infrastruktur sowie dem Zuwendungsbe- scheid des Landes ein geplantes Ausbaugebiet zu Grunde lag, welches lediglich die weißen Flecken des Landkreisgebiets umfasste. Durch eine nachträgliche Anpassung des Bundesförderprogramms, war es möglich, Schulen entsprechend einer geänderten Definition der Aufgreifschwelle mit 30 Mbit/s pro Klasse und 30 Mbit/s für die Schulverwaltung auszubauen. Diese Schulen werden somit im Rahmen dieses Vergabeverfahrens mit ausgeschrieben, auch wenn das entsprechende Anzeige- oder Antrags- änderungsverfahren bei den Zuwendungsgebern noch nicht abgeschlossen wurde. In dem Fall, dass für die betreffenden Gebiete – entgegen der Erwartung – keine Förderung zugesagt wird, wird eine Beauftragung zur Anbindung der Schulen nicht erfolgen; die Ausschreibung der Schulen erfolgt im vor- liegenden Vergabeverfahren daher nur optional. Aus diesem Grund ist es erforderlich, die Kostenposi- tionen zum Anschluss der entsprechenden Schulen im Angebot gesondert auszuweisen; d.h. je abge- gebenen Los und je Angebotsvariante sind die Kostenpositionen für die Schulen gesondert auszuwei- sen. Näheres dazu ergibt sich aus der Leistungsbeschreibung, die den Bietern bereits mit der Bekanntma- chung zur Verfügung gestellt wird. 1.2 Beschreibung des Projektgebiets Die Ausschreibung erstreckt sich auf Teilgebiete, die als sog. weiße NGA-Flecken eingestuft werden, in denen also eine Versorgung mit einer Downloadrate von mindestens 30 Mbit/s aktuell nicht vorhan- den und innerhalb der nächsten drei Jahre auch nicht zu erwarten ist. Bei der Auswahl des Projektge- bietes sind die Ergebnisse einer im Vorfeld durchgeführten Markterkundung unter Einhaltung der Vor- schriften des europäischen und nationalen Beihilferechts berücksichtigt worden. Im Projektgebiet befinden sich 2.823 unversorgte Haushalte, 297 Unternehmen, 21 Institutionen sowie 19 Schulstandorte. Das Projektgebiet gliedert sich in 4 Gebietslose. Die unterversorgten Gebiete in den Gemeinden sowie eine Auflistung der zu versorgenden Anschlüsse sind in Ziffer 1.2.1 bis 1.2.4 dargestellt. Cluster Gemeinden Unterversorgte Unterversorgte Ge- (Teillos) Haushalte werbebetreibende / Institutionen / Schu- len / Gewerbe mit erhöhtem Bedarf 1 Bilzingsleben, Kindelbrück, Weißensee 412 51 / 0 / 3 / 3 2 Straußfurt, Großrudestedt, Andisleben, 422 50 / 5 / 5 / 5 Walschleben, Elxleben, Witterda 3 Sömmerda-West (Tunzenhausen, Weißenburg, 630 99 / 2 / 9 / 44 Wenigensömmern, Rohrborn) 4 Sömmerda-Ost (Frohndorf-Orlishausen) Beich- 1.359 97 / 14 / 2 / 21 lingen, Kleinneuhausen, Vogelsberg, Sprötau, Schloßvippach, Eckstedt 2.823 297 / 21 / 19 / 73 Zudem wird noch auf folgendes hingewiesen: Dem vorläufigen Zuwendungsbescheid des Bundesmi- nisteriums für Verkehr und digitale Infrastruktur sowie dem Zuwendungsbescheid des Landes lag ein geplantes Ausbaugebiet zu Grunde, welches noch keine Schulen im betreffenden Gebiet umfasste. Begleitdokument zur Bekanntmachung, Breitband Sömmerda, Stand: 21.02.2019 3 Nachträglich hat sich jedoch ergeben, dass auch Schulen im Grundsatz förderfähig sind und daher mit ausgebaut werden sollen. Diese Schulen werden somit im Rahmen dieses Vergabeverfahrens mit aus- geschrieben, auch wenn das entsprechende Anzeige- oder Antragsänderungsverfahren bei den Zu- wendungsgebern noch nicht abgeschlossen wurde.