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Municipios De Achacachi Y Ancoraimes

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Municipios De Achacachi Y Ancoraimes IPP266 vol. 1 Ministerio de Producción y Microempresa Viceministerio de Turismo Public Disclosure Authorized Unidad de Preparación del Proyecto PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL LAGO TITIKAKA Public Disclosure Authorized EVALUACIÓN SOCIAL Public Disclosure Authorized Equipo Aymara David Cahuaya Evaristo Gutiérrez Hugo Quispe Luis Callisaya Mario Choque Ricardo Mamani Public Disclosure Authorized Coordinación General: Lourdes Córdova E La Paz, septiembre del 2007. TABLA DE CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1 II. ANÁLISIS SOCIAL ........................................................................................................ 2 2.1 Objetivo y cobertura del proyecto. ........................................................................... 2 2.1.1 Objetivos sociales ............................................................................................. 2 2.2 Contexto Nacional Actual ........................................................................................ 3 2.2.1 Marco legal ....................................................................................................... 3 III. EVALUACION SOCIOECONOMICA ......................................................................... 6 3.1 Población en la Región Circunlacustre por Provincias y Municipios.- ..................... 7 3.2 Indice de Desarrollo Humano.- .............................................................................. 11 3.3 Necesidades Básicas Insatisfechas.- .................................................................... 12 3.4 Tasa Global de Participación Económica.- ............................................................ 14 3.5 Educación .............................................................................................................. 18 IV. ANÁLISIS CULTURAL ............................................................................................. 20 4.1 Conceptos para entender la cultura aymara.- ....................................................... 20 4.1.1 La comunidad originaria, ................................................................................. 20 4.1.2 El pueblo Indígena, ......................................................................................... 20 4.1.3 Comunidades de exhacienda,......................................................................... 20 4.1.4 Comunidad campesina ................................................................................... 20 4.1.5 La ritualidad y la religiosidad ........................................................................... 21 4.2 Características organizacionales de la sociedad aymara ...................................... 21 4.2.1 El sistema de cargos rotativos o por turno ...................................................... 21 4.2.2 La organización sindical .................................................................................. 21 4.2.3 La organización supracomunal.- ..................................................................... 23 4.2.4 Los residentes.- .............................................................................................. 23 4.3 La Historia de los Pueblos Andinos en Relación con la Tierra.- ............................ 24 4.3.1 Sociedades precolombinas andinas y formas de ocupación territorial ............ 24 4.3.1.1 La Colonia ............................................................................................... 24 4.3.1.2 La vida republicana .................................................................................. 25 4.3.1.3 1952, Un hito en la historia de Bolivia ...................................................... 26 4.3.1.4 De Wilasaco a Ponchos Rojos. ................................................................ 28 4.3.1.5 Conclusiones. ........................................................................................... 28 4.3.2 Género y participación de la mujer.- ............................................................... 29 V. ANÁLISIS INSTITUCIONAL ........................................................................................ 31 5.1 Objetivo.- ............................................................................................................... 31 5.2 Detalle del rol institucional ..................................................................................... 31 5.3 Gobiernos Municipales .......................................................................................... 34 5.3.1 Tamaño y composición política de los gobiernos municipales ........................ 35 5.3.2 Ingresos Municipales ...................................................................................... 37 5.3.3. Aspectos importantes para la ejecución de los componentes del Proyecto. ... 40 5.3.4. La Gobernabilidad, los posibles conflictos y riesgos para el proyecto. ........... 43 VI. ANÁLISIS DE ACTORES SOCIALES Y PRODUCTIVOS ....................................... 46 6.1 Actores involucrados directamente con el turismo, detalle de riesgos y acciones de mitigación. .................................................................................................................. 47 6.2 Organizaciones productivas .................................................................................. 50 6.3 Organizaciones sociales. ....................................................................................... 54 6.4 Conflictos sociales que tienen relación con el proyecto ........................................ 57 6.5 Conclusiones y recomendaciones. ........................................................................ 57 ANEXO (ANALISIS SOCIECONOMICO DE LAS CUATRO ZONAS) I. INTRODUCCIÓN Por las características particulares del Proyecto de Desarrollo Sostenible del Lago Titikaka, para la elaboración de la presente Evaluación Social no se ha contratado una Consultora o Empresa especializada. Esta ha sido elaborada por la Unidad de Preparación del Proyecto y los documentos que la contienen servirán de base en la construcción participativa de la visión de desarrollo sostenible de la región. La presente evaluación contiene los aspectos más importantes que deben tenerse en cuenta, para lograr un impacto positivo con la intervención del proyecto como ser, el análisis social, socioeconómico, cultural, institucional y el análisis de actores. Un primer momento del trabajo de campo se ha llevado a cabo con el apoyo de los consultores locales, jóvenes profesionales del área de cobertura del proyecto, que han identificado a los actores sociales y productivos, a informantes clave y han realizado entrevistas en idioma aymara. Cabe recalcar que el presente, es un documento en construcción, pues aún falta un segundo momento de consulta social. De acuerdo a la estructura ,de la Evaluación Social, en la primera parte se presentan los objetivos del proyecto y sus componentes, así como los objetivos sociales, el contexto nacional actual y el marco legal sobre el cual se llevará a cabo el Proyecto. En la segunda parte se encuentra un análisis socioeconómico de la región de cobertura del proyecto, tomando en cuenta el Índice de Desarrollo Humano (IDH) y el Índice de necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), basándose en los datos del INE, Censo 2001. Una Tercera parte refleja la importancia que le está asignando el Proyecto al aspecto cultural de la región, a la relevancia histórica y política del mismo. En la Cuarta parte se presenta el análisis institucional con aspectos relevantes de las ONGs presentes en la región y, sobretodo, con un análisis de los gobiernos municipales, tomando en cuenta todos aquellos aspectos que pueden apoyar o interferir en el proyecto. Por último se encuentra el análisis de actores que tienen relación con el turismo, además de otros actores sociales y productivos de la región. Se han identificado, asimismo algunos riesgos y medidas o acciones de mitigación que serán tomados en cuenta en el proceso de ejecución del proyecto. 1 II. ANÁLISIS SOCIAL 2.1 Objetivo y cobertura del proyecto. El Proyecto de Desarrollo Sostenible del Lago Titikaka, es un proyecto que pretende mejorar las condiciones de vida de la población de la región del Lago Titikaka, tomando en cuenta la dimensión social, económica, medioambiental e institucional. La cobertura del proyecto abarca la región del lago Titikaka, que para una mejor realización del trabajo se ha definido en cuatro zonas: Zona norte: que comprende a los municipios de Puerto Acosta, Carabuco, Ancoraimes y Achacachi. Zona Este: que comprende a los municipios de Puerto Pérez, Pucarani, Batallas, Huarina (municipio nuevo) y Laja. Zona Oeste: que comprende a los municipios de Copacabana, Tiquina y Tito Yupanqui. Zona sur: que comprende a los municipios de Desaguadero, Guaqui, Tiwanaku, Taraco y Viacha. El proyecto tiene los siguientes componentes: Fortalecimiento para la implementación de la visión de desarrollo sostenible de la región del lago, para movilizar recursos locales y optimizar esfuerzos institucionales ahora dispersos. Turismo y desarrollo de emprendimientos comunitarios y productivos Saneamiento básico y manejo de residuos sólidos. 2.1.1 Objetivos sociales El proyecto es para beneficiar de manera directa a los emprendimientos comunitarios en el tema de turismo, encadenamientos productivos generados por un aumento de demanda de productos locales por el turismo y otros resultantes de la construcción de la visión de desarrollo sostenible. Asimismo, para
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