16 Vedlegg Næringsanalyse 01.03.2021.PDF
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DETALJREGULERINGSPLAN FOR SVANEDAMMEN FAGNOTAT - NÆRINGSANALYSE KRISTIANSAND 24. FEBRUAR 2021 NÆRINGSANALYSE SVANEDAMMEN VEDLEGG TIL DETALJREGULERINGSPLAN FOR SVANEDAMMEN OPPDRAGSGIVER Svanedamsveien Utvikling AS UTARBEIDET AV Are Kristiansen, WSP 2 (14) INNHOLD BAKGRUNN 4 DAGENS SITUASJON 5 2.1 NÆRINGSVIRKSOMHET I PLANOMRÅDET 5 2.2 NÆRINGSVIRKSOMHET I NÆROMRÅDET 6 2.3 OVERORDNEDE PLANER 8 3 KONSEKVENSER 10 3.1 KONSEKVENSER FOR TILGANGEN TIL NÆRINGSAREALER 10 3.2 KONSEKVENSER FOR EKSISTERENDE NÆRING 11 3.3 KONSEKVENSER FOR ANNEN NÆRINGSVIRKSOMHET 12 3.4 KONSEKVENSER FOR HANDEL 14 4 KONKLUSJON 14 3 (14) BAKGRUNN På oppdrag for Svandamsveien Utvikling AS leder WSP arbeidet med detaljregulering for Svanedamsveien næringsområde. Planforslaget innebærer at et bilbasert næringsområde transformeres til et urbant boligområde med blanding av bolig og næringsbebyggelse. Som et ledd i planarbeidet er det stilt krav om næringsanalyse. Planområdet ligger tre km vest for Kristiansand sentrum, tett på hovedtrasé for kollektivtrafikk (bussmetroen) og sykkelstamveien. Næringsanalysen belyser - Konsekvenser for tilgangen på næringsarealer i Kristiansandsregionen - Konsekvenser for eksisterende næringsvirksomheter i planområdet - Konsekvenser for eksisterende næringsvirksomheter i nærområdet - Konsekvenser for handel Figur 1: Planområdet ligger 1 km fra Vågsbygd bydelssenter, 3 km fra Kristiansand sentrum og 500 meter fra Elkem 4 (14) DAGENS SITUASJON 2.1 NÆRINGSVIRKSOMHET I PLANOMRÅDET Planområdet er i dag preget av typisk lettindustri, lave næringsbygg omkranset av store parkeringsplasser. Arealutnyttelsen er lav. Det er syv næringsbygg innenfor planområdet. Kartet nedenfor viser hva slags bruk byggene er godkjent for, jmf. Brønnøysundregistrene. Registrert bruksareal er hentet fra Statens kartverk. Totalt er det registrert 8.671 m2 gulvareal til varehandel og 7.389 m2 gulvareal til kontorvirksomhet/media. Totalt tomteareal er 50.040 m2. Tomteutnyttelsen er da TU = 30. Dagens varehandel knytter seg til to bilforretninger og en Europris-forretning. Europrisforretningen alene representerer 890 m2 detaljhandel. Fædrelandsvennens tidligere kontorlokaler er registrert som medie/kontor. Dette bygget huser i dag diverse kontorvirksomheter som Nye Veier, Frende Forsikring, Trilobite, Future Production i tillegg til Elektroverkstedet AS. Men en stor del av bygget, dvs. det tidligere trykkeriet, er ikke i bruk. Den tidligere Æskefabrikken er registrert som produksjonslokaler, men produksjonen er i dag avviklet . Bygningene er kondemnable og det foreligger rivningstillatelse Totalt er det registrert 140 arbeidsplasser i planområdet. 5 (14) 2.2 NÆRINGSVIRKSOMHET I NÆROMRÅDET Kartet nedendfor viser næringsområder som ligger i nærheten av Svanedammen. Svanedammen er vist med rød sirkel. Næringsarealene er nummerert og beskrevet nedenfor: 1. Elkem Fiskå Elkem Fiskå er nabo til Svanedammen. Fiskå industrier ble startet opp allerede i 1907 og har i mange år vært en hjørnesteinsbedrift i Kristiansand. Selskapet driver metallforedling, dvs. prosessindustri. I dag har Elkem fire avdelinger på området: Elkem Carbon, Elkem Technology, Elkem Silicon Materials og Elkem Solar På arealene som ligger nærmest Svanedammen er det kontorbygg, laboratorium og haller. Mens smelteovnene ligger lenger unna Svanedammen. Elkem har en ubebygd tomt for forskningrelatert virksomhet tett opp mot plangrensen til Svanedammen. 2. Lumber og arealer langs Vågsbygdveien. Disse arealene er preget av småindustri og noe handel. På Lumber-området er det nylig realisert et stort kontorbygg, og flere kontorbygg er på trappene. 6 (14) 3. Trekanten lokalsenter Trekanten er lokalsenter for Svanedammen, beliggende på andre siden av Vågsbygdveien. Her er det 10846 m2 gulvflate næring. Dette innbefatter en stor meny-butikk, møbelbutikk, apotek, blomsterhandel, legesenter, og menighetskontorer I tillegg er det bensinstasjon på tomta. Totalt er det registrert 101 arbeidsplasser på Trekanten. 4. Hannevika Her finner vi produksjonslokalene til Hennig Olsen is og Bilfingers tekniske rådgivningsvirksomhet. Her er ca 350 arbeidsplasser. 5. Glencore Nikkelverk Nikkelverket driver metallforedling og er en hjørnesteinsbedrift i Kristiansand. Kaifront sikrer at råvarer kan skipes inn for derette å skipes ut igjen som foredlede produkter Bederiften er registrert med 623 ansatte. 6. Kartheia Kartheia har en lett blanding av lett industri, produksjon og annen smånæring. 7. Rige Rige har en blanding av lett industri, lager, og kontorbygg. 8. Borheia Borheia har de siste 10 årene ligget inne i kommuneplanen som fremtidig næringsområde. Så langt har det ikke vært nok etterspørsel etter næringsarealer til at planene har kunnet realiseres. Området ligger tett på overordnet veinett og er godt egnet for småindustri, lager, verksted osv. 7 (14) 2.3 OVERORDNEDE PLANER Kommuneplanens arealdel, 2011-2022 I gjeldende kommuneplan, vedtatt 2011, er planområdet vist som næringsareal. I planbeskrivelsen side 38 står det følgende: • Boligbygging skjer ved fortetting og transformasjon i eksisterende utbyggingsområder, og ved konsentrert utbygging, fortrinnsvis i tilknytning til eksisterende sentra og knutepunkter. • Handels- og servicefunksjoner lokaliseres i eksisterende sentra. Kvadraturens rolle som landsdels- og handelssenter styrkes • Kontorer og lite plasskrevende næring med mange kunder og ansatte lokaliseres langs bussmetroens stamlinje fra Amfi Senter i Vågsbygd til Rona. Kontorer lokaliseres fortrinnsvis i Kvadraturen. • Plasskrevende næring lokaliseres i Sørlandsparken og andre næringsområder. Det legges spesielt godt til rette for at bedrifter innen fornybar energi får ekspandere, og for nyetablering av slike bedrifter Planforslaget for Svanedammen svarer opp disse retningslinjene ved å - transformere et eksisterende utbyggingsområde, til mer konsentrert utbygging. -erstatte dagens plasskrevende næring, slik at arealene langs bussmetroens stamlinje kan utnyttes mer effektivt. Kristiansand kommuneplan samfunnsdelen 2020-2030 Den nylig vedtatte samfunnsdelen inneholder blant annet følgende strategier: 1. Redusere transportbehovet gjennom samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, med vekt på mobilitet til fots, sykkel og med kollektivtransport 2. Prioritere fortetting og transformasjon i og nær senterområder, for å redusere behovet for å ta i bruk nye utbyggingsområder. 9. Sikre tilstrekkelige arealer for utvikling av nye og eksisterende industri- og næringgsvirksomheter, og hindre at eksisterende virksomheter fortrenges eller bygges inne. Her må punkt 9 ses i sammenheng meg punktene 1 og 2. 8 (14) Regional plan for Kristiansandsregionen 2020-2050, vedtatt 20.10.2020 Planens overordnede strategi er å fremme fortetting rundt sentre og i bydeler med god kollektivdekning for på den måten å motvirke byspredning og forsterke kollektivtilbudet. Kontorbedrifter skal som hovedregel lokaliseres i Kvadraturen, kommunesentre og bydelssentre. Denne arealstrategien skal bidra til å nå nullveksmålet, og derigjennom sørge for å at Kristiansandsregionen får en byvekstavtale med Staten. I den regionale planens retningslinje 2.2. konkretiseres krav til utnyttelse. Det står: ”I sentrumsområder og innenfor 500 meter fra kollektivtransportens regionale stamnett, fra Vågsbygd til Rona, skal følgende norm legges til grunn: 4 boliger/daa (eller TU= 150 for næring)” Svanedammen ligger i sin helhet mindre enn 500 meter fra kollektivtransportens regionale stamnet målt fra busstoppet på Blørstad. Tomteutnyttelsen for dagens næringsområde i Svanedamsveien er TU= 30. Retningslinjen i regional plan innebærer i praksis at plasskrevende næringvirksomhet som bilforhandlere og verksted ikke bør lokaliseres i dette området. 9 (14) 3 KONSEKVENSER 3.1 KONSEKVENSER FOR TILGANGEN TIL NÆRINGSAREALER For å vurdere konsekvenser for tilgangen på næringsarealer støtter vi oss på det faglige underlaget for Kristiansand kommunes utbyggingprogram 2021-2024. Her vises igangsatte næringsbygg de siste 20 årene: Kilde: Forslag til utbyggingsprogram 2021-2024, Kristiansand kommune Av grafen ser vi at det de siste fem år er bygget fra 1.000-5.000 m2 kontor per år. Utbyggingsprogrammet inneholder også en grov oversikt over ledige kontorarealer i kommunen. Det fremgår at det er 56.000 m2 ledig kontorareal. Dette fordeler seg som følger: Sentrum: 30.000 m2 ledig kontorareal Øst: 5.000 m2 ledig kontorareal Vest: 21.000 m2 ledig kontorareal 10 (14) Det fremgår også at etterspørselen etter kontorarealer er klart størst i Kvadraturen. Lokalisering i Kvadraturen er også i tråd med målsetting om samordnet areal- og transportplanlegging. Også den nylig vedtatte Regional plan for Kristiansandsregionen 2020-2050 omtaler behovet for næringsarealer. I planomtalen går det frem at regionen har god næringsarealreserve for industri og lager, og at disse arealene i hovedsak ligger i tilknytning til fjernvei. Det går også frem at det er mye ledig kontorareal i Kristiansand men at utfordringen er å få realisert nye kontorprosjekter med tilstrekkelig kvalitet i sentrum. Regional plan for Kristiansandsregionen har tidshorrisont 2050. På bakgrunn av utbyggingsprogrammet og regional plan, konkluderer vi med at det fremdeles vil være god kapasitet på næringsareler i regionen og i Kristiansand kommune, selv om Svanedammen realiseres. 3.2 KONSEKVENSER FOR EKSISTERENDE NÆRING Konsekvensen av planforslaget er at eksisterende plasskrevende næringsvirksomhet flytter ut fra planområdet. En av bilforhandlerne i planområdet, Mobile, har allerede kjøpt tomt i Sørlandsparken. Det finnes også andre