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CBD Strategy and Action Plan

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CBD Strategy and Action Plan REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE HONNEUR - FRATERNITE - JUSTICE MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE COORDINATION DES PROGRAMMES BIODIVERSITE STRATEGIE ET PLAN D’ACTION NATIONAL DE LA BIODIVERSITE 2011 - 2020 LISTE DES SIGLES ET ACROMYMES ACCC : Atténuation des changements climatiques côtiers CCC : Convention sur le changement climatique CCD : Convention de lutte contre la désertification CDB : Convention sur la diversité biologique CITES : Convention sur le commerce international sur les espèces de faune et flore sauvages CNED : Conseil national de l’environnement et du développement CSLP : Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté DPN : Direction de la protection de la nature FAO : Organisation des nation- unies pour l’alimentation et l’agriculture FRA : Evaluation des ressources forestières mondiales IMROP : Institut mauritanien de recherche océanographique et de pêche MEDD : Ministère de l’Environnement et du Développement Durable OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement OUA : Organisation de l’unité africaine PAHABO : Programme amélioration hydro-agricole de Boghé Ouest PAN/LCD : Plan d’action national de lutte contre la désertification PANE : Plan d’action national pour l’Environnement PBGP : Programme Biodiversité, Gaz, Pétrole PDDO : Projet de développement durable des Oasis PDRC : Programme développement rural intégré PGRRF : Projet de gestion rationnelle des ressources forestières PNBA : Parc National du Banc d’Arguin PND : Parc national du Diawling PREDAS : Programme régional des énergies domestiques au Sahel PED : Programme des énergies domestiques PNOD : Parc national des oiseaux du Dioudj au Sénégal PNUD : Programme des nations unies pour le développement PSEDD : Programme sectoriel environnement et développement Durable Ramsar : Convention de Ramsar sur les zones humides SNB : Stratégie nationale de la biodiversité SNDD : Stratégie nationale de développement durable SNSA : Stratégie nationale de Sécurité alimentaire UBT : Unité bétail tropical UNESO : Bureau des nations unies pour la région soudano-sahélienne 3 STRATEGIE ET PLAN D’ACTION NATIONAL DE LA BIODIVERSITE 2011 - 2020 5 STRATEGIE ET PLAN D’ACTION NATIONAL DE LA BIODIVERSITE 2011 - 2020 1.INTRODUCTION La Mauritanie est sans nul doute le pays sahélien le plus aride et le plus exposé au processus de la désertification. Le pays est confronté, depuis de longues années aux défis majeurs de la sévérité climatique (sécheresse prolongée), occasionnant une sédentarisation anarchique d’une population en forte croissance, et une déforestation accompagnée de l’ensablement des infrastructures socio-économiques de base. Ces deux phénomènes ont contribué à la dégradation de la couverture végétale arborée, arbustive et herbacée et ont exposé les sols à l’érosion hydrique et surtout éolienne. Les conséquences de tels phénomènes se manifestent par : · La fragilité des écosystèmes caractérisée par une pluviométrie insuffisante, irrégulière et mal répartie dans l’espace et dans le temps; · Le bouleversement des modes d’occupation de l’espace, marqué par une sédentarisation accélérée et anarchique ; · L’inadéquation du mode d’exploitation des ressources par rapport au taux de régénération du milieu qui est trois fois inférieur au taux de prélèvement. Outre ces défis contraignants pour l’épanouissement de la biodiversité des ressources naturelles, on assiste chaque année à la perte d’importantes superficies due aux feux de brousse, détruisant ainsi la diversité biologique et génétique qui constitue la base de l’évolution des espèces de même que leur adaptation aux différents écosystèmes. Face à cette situation, le gouvernement mauritanien a pris diverses dispositions politiques et légales pour renforcer la gestion durable de ses ressources naturelles. L’élaboration de la Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD) et de son plan d’action pour l’environnement (PANE), la promulgation du Code de l’Environnement et la ratification des diverses Conventions internationales sur les changements climatiques, la diversité biologique et la lutte contre la désertification, entre autres, visent à rationaliser la gestion du potentiel et à garantir la durabilité du capital naturel et des écosystèmes. L’élaboration de la stratégie nationale sur la biodiversité 2011-2020 et de son plan d’action, bien qu’elle soit une activité habilitante, s’inscrit dans cette dynamique. La stratégie nationale sur la diversité biologique vient donc compléter les grandes orientations du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté et du Plan d’Action National pour l’Environnement (PANE) qui sont des documents de référence de la politique nationale de protection de l’environnement et de la biodiversité. Le PANE vise à fournir à la Mauritanie un cadre cohérent d’actions pour la bonne gouvernance environnementale en général, et pour la lutte contre la dégradation des ressources naturelles, en particulier. Les différentes dispositions politiques et institutionnelles mises en place par le gouvernement expriment clairement le lien entre la protection de l’environnement et le développement économique. Et le fait d’inverser la spirale de dégradation de l’environnement devrait bénéficier principalement aux populations les plus démunies tout en préservant l’exceptionnelle richesse en biodiversité. La deuxième phase d’élaboration du PANE a été caractérisée par une approche programme plus décentralisée, mettant l’accent sur la synergie entre les activités du PANE II avec les divers autres programmes de développement rural des zones ou régions où la pression de la population est la plus forte. Sur le terrain, le programme lui-même fera largement appel à la participation et à la responsabilisation des acteurs locaux dans la gestion de l’environnement et des ressources naturelles. Enfin, la conservation et la gestion durable des ressources de la biodiversité ne sont plus considérées comme une composante en soi, car elles recouvrent toutes les activités, et sont prises en compte dans les diverses composantes du PANE II, lequel comporte aussi une composante environnement marin et côtier. 7 STRATEGIE ET PLAN D’ACTION NATIONAL DE LA BIODIVERSITE 2011 - 2020 Cependant, il est important de signaler que le potentiel des ressources biologiques en Mauritanie est inconnu, n’ayant jamais bénéficié d’un inventaire systématique pour déterminer avec plus de précision les potentialités de leur diversité biologique ou génétique et les superficies qu’elles couvrent. Seul un inventaire partiel, fait en 1981 par l’USAID, qui par ailleurs n’a couvert qu’une partie du Sud-ouest Mauritanien, a donné une idée de la diversité des espèces dans les zones couvertes, qui ne peut plus être prise en considération aujourd’hui due aux différentes formes d’agressions que subit la diversité biologique au niveau national. Il ya lieu de rappeler que la diversité biologique des espèces (végétale et de faune) constitue la base du développement socio-économique de notre pays. Cette base réside dans : (i) la production et la conservation d’un parcours varié, riche et diversifié pour un élevage extensif assez développé ; (ii) la procuration des sols fertiles pour une agriculture encore pluviale ; (iii) la fourniture du bois de chauffage et charbon de bois, énergie domestique de base pour une population à majorité rurale (à revenu faible) et la conservation des valeurs socioculturelles héritées qui identifient encore aujourdhui notre société. C’est dans ce cadre qu’une planification judicieuse qui tienne compte de la conservation et de l’utilisation durable des ressources est nécéssaire, en vue de contribuer aux mesures prises pour la conservation et l’utilisation durable de la diversité biologique aux niveaux national, régional et mondiale. Consciente que son développement passe par la préservation de la biodiversité de ses ressources naturelles et pour faire face à cette problématique récurrente et aux nombreux défis auxquels fait face la protection de la diversité biologique, la Mauritanie a crée en 2006 un Secrétariat d’Etat, auprès du Premier Ministre chargé de l’Environnement qui évoluera en 2008 en un Ministère délégué auprès du Premier Ministre dont la mission est élargie au Développement Durable, puis en Ministère de l’Environnement et du Développement Durable. Cette conscience institutionnelle grandissante, combien importante, reste tributaire des capacités opérationnelles du département à mettre en œuvre les missions qui lui sont confiées et de servir d’outil solide pour la mise en œuvre et l’application des politiques de gestion rationnelle et de protection de l’environnement en général et de protection, conservation et restauration de la biodiversité des nos ressources naturelles et d’harmoniser les actions qui y sont liées dans un cadre transversal. Répondant à ces soucis et à la profonde nécessité de définir les contours d’une vision tenant compte du rôle fondamental et incontournable qu’occupe la biodiversité dans toute approche de développement, les orientations de la politique nationale en matière d’environnement et du développement durable doivent s’articuler aujourd’hui autour des priorités nationales et des orientations stratégiques suivantes: 1.1. Priorités nationales · La réforme sectorielle focalisée essentiellement sur le développement des ressources humaines, matérielles et financières, la bonne prise en compte des diverses inter sectorialités, la restructuration du secteur et son développement. · La Bonne Gouvernance Environnementale qui s’articule autour de la planification/actualisation
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