Cbd Fifth National Report - Mauritania (F Rench Version )
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République Islamique de Mauritanie MINISTERE DE L ’E NVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE COORDINATION DES PROGRAMMES BIODIVERSITE & CITES CBD FIFTH NATIONAL REPORT - MAURITANIA (F RENCH VERSION ) , 1 Mai 2014 2 LISTE DESACRONYMES - CBD : Convention sur la Biodiversité - CNERV : Centre National d’Elevage et Recherche Vétérinaire - CNRADA : Centre National de Recherche Agronomique et de Développement Agricole - CPP : Comité de Pilotage du Programme - CSLP : Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté - CTED : Comité Technique Environnement et Développement - CTC : Comité Technique Consultatif - DPN : Direction de la Protection de la Nature - EI E : Etude d’Impact Environnemental - ENFVA : Ecole Nationale de Formation et de Vulgarisation Agricoles - FAO : Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture - FEM : Fonds pour l’Environnement Mondial - GPS : Global Position System - IEC : Information, Education, Communication - IMROP : Institut Mauritanien de Recherche Océanographique et de Pêche - ISET : Institut Supérieur d’Enseignement Technique - ISS : Institut Supérieur Scientifique - MDG Fund : Fonds pour les Objectifs du Millénaire pour le Développement - MEDD : Ministère de l’Environnement et du Développement Durable - MDP : Mécanisme de Développement Propre - MPEM : Ministère des Pêches et de l’Economie Maritime - ONG : Organisation Non Gouvernementale - ONS : Office National des Statistiques - PANE : Plan d’Action National pour l’Environnement - PIB : Produit Intérieur Brut - PNBA : Parc National du Banc d’Arguin - PND : Parc National de Diawling - PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement - PoWPA : Programme de Travail sur les Aires Protégées - PRCM : Programme Régional pour la Conservation de la zone Marine et Côtière en Afrique de l’Ouest - PTF : Partenaires Techniques et Financiers - RAPPAM : Evaluation Rapide et Priorisation de la Gestion des Aires Protégées - SNB : Stratégie Nationale de la Biodiversité - SNDD : Stratégie Nationale de Développement Durable - SPANB : Stratégie et Plan d’Action National sur la Biodiversité - UC : Unité de Coordination - UE : Union Européenne - UICN : Union Internationale pour la Conservation de la Nature - UM : Unité Monétaire - ZEE : Zone Economique Exclusive 3 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Forêts classées de Mauritanie, localisation et superficies Tableau 2 : Principales espèces et races animales élevées en Mauritanie Tableau 3: Estimation des prises de la pêche 2006-2013 Tableau 4: Espèces menacées d'anémones et de coraux en Mauritanie Tableau 5 : Espèces de poissons vertébrés menacées en Mauritanie Tableau 6 : Espèces de poissons cartilagineux menacées en Mauritanie Tableau 7 : Espèces de poissons menacées en Mauritanie Tableau 8. Mammifères marins menacés en Mauritanie Tableau 9: Espèces de tortues marines présentes en Mauritanie LISTE DES CARTES Carte 1 : Carte de la zone côtière Carte 2 : Cartes des écosystèmes côtiers sensibles Carte 3 : Localisation des monts carbonatés LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 1 : Superficie pastorale brûlée par an Graphique 2 : Nombre de comités de lutte contre les feux de brousse formés par an Graphique 3: Nombre de kilomètres linéaires de pare-feu réalisés par an Graphique 4 : Nombre d’observations terrestres de phoques moines Graphique 5 : Evolution du nombre d’espèces d’oiseaux au bas-delta Graphique 6 : Découpage de la ZEE Graphique 7 : Effort, captures et valeurs des débarquements de la pêche artisanale mauritanienne 4 I. INTRODUCTION La Mauritanie est un pays sahélo-saharien qui a été durement touché par les phénomènes conjugués de la sécheresse et de la désertification. En effet, le pays est confronté, depuis de longues années aux défis majeurs de la sévérité climatique (sécheresse prolongée), occasionnant une sédentarisation anarchique d'une population en forte croissance, et une déforestation accompagnée de l’ensablement des infrastructures socio-économiques de base. Ces deux phénomènes ont provoqué la dégradation de la couverture végétale arborée, arbustive et herbacée et ont exposé les sols à l’érosion hydrique et éolienne. Ainsi le pays perd-il des écosystèmes d’une grande importance pour l’environnement, la génétique, la médecine, l’économie et les bénéfices que la population pourrait tirer de leur utilisation durable ? Face à cette situation, le gouvernement mauritanien a pris diverses dispositions politiques et légales pour renforcer la gestion durable de ses ressources naturelles. L’élaboration de la Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD) et de son plan d’action pour l’environnement (PANE), la promulgation du Code de l’Environnement et la ratification des diverses Conventions internationales sur les changements climatiques, la diversité biologique et la lutte contre la désertification, entre autres, visent à rationaliser la gestion du potentiel et à garantir la durabilité du capital naturel et des écosystèmes. L’élaboration de la stratégie nationale sur la biodiversité 2011-2020 et de son plan d’action, bien qu’elle soit une activité habilitante, s’inscrit dans cette dynamique. La stratégie nationale sur la diversité biologique vient donc compléter les grandes orientations du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté et du Plan d’Action National pour l’Environnement (PANE) qui sont des documents de référence de la politique nationale de protection de l’environnement et de la biodiversité. Le PANE vise à fournir à la Mauritanie un cadre cohérent d’actions pour la bonne gouvernance environnementale en général, et pour la lutte contre la dégradation des ressources naturelles, en particulier. Les différentes dispositions politiques et institutionnelles mises en place par le gouvernement expriment clairement le lien entre la protection de l’environnement et le développement économique. Et le fait d’inverser la spirale de dégradation de l’environnement devrait bénéficier principalement aux populations les plus démunies tout en préservant l’exceptionnelle richesse en biodiversité. La deuxième phase d’élaboration du PANE a été caractérisée par une approche programme plus décentralisée, mettant l’accent sur la synergie entre les activités du PANE II avec les divers autres programmes de développement rural des zones ou régions où la pression de la population est la plus forte. Sur le terrain, le programme lui-même fera largement appel à la participation et à la responsabilisation des acteurs locaux dans la gestion de l’environnement et des ressources naturelles. Enfin, la conservation et la gestion durable des ressources de la biodiversité ne sont plus considérées comme une composante en soi, car elles recouvrent toutes les activités, et sont prises en compte dans les diverses composantes du PANE II, lequel comporte aussi une composante environnement marin et côtier. 5 II. INFORMATIONS GENERALES SUR LA MAURITANIE II.1 Localisation du pays Située entre le 15 ième et le 27 ième parallèle nord, le territoire de la République Islamique de Mauritanie s’étend sur une superficie de 1.030.700 km². Elle est limitée au Nord par l’ex-Sahara Occidental et l’Algérie, à l’Est par le Mali, au Sud par le Mali et le Sénégal et à l’Ouest par l’Océan Atlantique sur une côte d’une longueur de plus de 700 Km. Au plan administratif, le pays est divisé en 13 Wilayas (région), subdivisées à leur tour en 55 Moughataas (Départements) et 218 Communes. Les moughataas de Dhar (54 ème) avec comme Chef de lieu N’beiket Lahwache et celle de Chami (55 ème) sont de création récente. Chaque Wilaya est placée sous l'autorité d'un Wali (Gouverneur), tandis que les Moughataa sont dirigés par des Hakems (Préfets). Les communes sont gérées par les Maires élus au suffrage universel. Les Maires sont assistés d'un Conseil Municipal dont le nombre de conseillers est fonction de l'importance de la population de chaque commune. La plus petite entité administrative est le village pour ce qui est des zones sédentarisées et le campement pour ce qui est des populations encore nomades. II.2 Principales caractéristiques physiques et climatiques La Mauritanie est caractérisée par un climat généralement chaud et sec, saharien au nord, et sahélien au sud. Il est doux en bordure de la côte Atlantique. Les températures sont variables avec des maxima qui oscillent entre 44° et 47° C en mai et juin et des minima de 19 à 10° C en janvier et février. Ce climat variable est régi par trois centres d’action : • Alizés maritimes, issus de l’anticyclone des Açores, soufflent de manière permanente sur le littoral mauritanien du nord au nord-ouest au sud et sud-est ; • Mousson issue de l’anticyclone de Sainte Hélène, centrée sur l’Atlantique sud qui souffle du sud au sud-ouest, est responsable des pluies estivales ; • Harmattan, issu des cellules anticycloniques qui souffle du nord au sud, est frais et sec pendant l’hiver et chaud et sec pendant l’été. En tenant compte de la pluviométrie et de sa répartition au cours de l’année, on distingue en Mauritanie : • un climat tropical sec de type sahélo-soudanais caractérisé par huit mois secs dans l’extrême sud du pays (pluviométrie supérieure ou égale à 400 mm) ; • un climat subdésertique de type sahélo-saharien au centre caractérisé par une forte amplitude thermique et une pluviosité comprise entre 200 et 300 mm ; • un climat désertique de type saharien au nord caractérisé par une pluviosité inférieure à 100 mm/an. Durant les vingt-cinq (25) dernières années, trois grandes sécheresses ont été enregistrées, entre 1984- 85, 1991-92 et 2009-2010. Durant ces années, la pluviométrie était inférieure de 35