Agenda 21 Comarcal Sierra Suroeste Plan De Acción Para La Sostenibilidad
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AGENDA 21 AGENDA 21 COMARCAL SIERRA SUROESTE PLAN DE ACCIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD EQUIPO TÉCNICO EXTERNO: IMEDES-TAU U.T.E. 1 PLAN DE ACCIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA COMARCA DE SIERRA SUROESTE ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN....................................................................................................... 3 2 MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................... 4 3 INTEGRACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO COMARCAL Y EL PLAN DE ACCIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA AGENDA 21 COMARCAL .................. 7 3.1 Estructura del Plan de Acción de Sostenibilidad Comarcal.............................. 8 4 LÍNEA ESTRATÉGICA 1. Desarrollar la comarca a partir de sus recursos naturales, que permita una estructuración de empresas en la misma, así como una diversificación industrial y del sector terciario con mejora del mercado de trabajo. ........................................................................................................................... 11 4.1 Objetivo 1: Impulsar la cualificación del sector productivo primario, que permita un desarrollo integral del valor añadido de sus productos y una preservación de la sostenibilidad de la comarca. ............................................................................ 12 4.2 Objetivo 2: Diversificar la actividad industrial y terciaria, que consolide la comarca como área equilibrada económica, potencie la innovación e inversión y valorice su potencial agroalimentario. ........................................................................ 14 4.3 Objetivo 3 Desarrollar un marco comarcal favorable al emprendimiento productivo y consolidación económica a partir de una evolución de la estructura de gestión comarcal de la cualificación de mano de obra y una apertura y cooperación en los entornos de la comarca. .................................................................................. 16 5 LÍNEA ESTRATÉGICA 2. Desarrollar las infraestructuras y equipamientos de la comarca que favorezcan la aceleración del desarrollo económico, mejoren las condiciones de competitividad de los municipios y consoliden la comarca como elemento activo del área suroeste de la provincia................................................... 17 5.1 Objetivo 1: Mejorar la accesibilidad de la comarca y el equilibrio territorial interno ......................................................................................................................... 18 1 PLAN DE ACCIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA COMARCA DE SIERRA SUROESTE 5.2 Objetivo 2: Completar y mejorar la red de infraestructuras de base para el desarrollo económico y calidad de vida de los ciudadanos, en un marco de sostenibilidaD .............................................................................................................. 19 5.3 Objetivo 3: Mejorar los servicios y equipamientos para la población, con especial atención a municipios en declive ................................................................. 20 6 LÍNEA ESTRATÉGICA 3: Impulsar un marco organizativo y de apoyo a la cooperación y vertebración territorial, social, económico y cultural de la comarca y de ámbitos supracomarcales................................................................................... 21 6.1 Objetivo 1. Consolidar la infraestructura organizativa para el desarrollo socioeconómico de la comarca.................................................................................. 21 6.2 Objetivo 2: Consolidar un marco comarcal de cohesión sociocultural a través de una implicación de la sociedad civil. ..................................................................... 23 6.3 Objetivo 3 Impulsar un proyecto de Marketing para mejorar el conocimiento exterior de la comarca. ............................................................................................... 24 7 LÍNEA ESTRATÉGICA 4 Integrar el medio ambiente en el desarrollo sostenible comarcal, protegiendo los recursos naturales y el patrimonio natural de la Comarca ............................................................................................................... 25 7.1 Implicación del sector económico en la sostenibilidad de la Comarca de Sierra Suroeste...................................................................................................................... 27 7.2 Fomento de la gestión sostenible desde LAS Administraciones local y comarcal de Sierra Suroeste ...................................................................................... 28 7.3 Objetivo 3 Proseguir con el proceso de dinamización generado por la Agenda 21 Comarcal................................................................................................................ 29 7.4 Objetivo 4 Potenciación del Valor de la Dehesa y de los Espacios Naturales de la Comarca de Sierra Suroeste ............................................................................. 30 8 FICHAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS ....................................................................... 31 8.1 Línea estratégica 1 .......................................................................................... 31 8.2 Línea estratégica 2 .......................................................................................... 42 8.3 Línea estratégica 3 .......................................................................................... 50 8.4 Línea Estratégica 4 .......................................................................................... 77 2 PLAN DE ACCIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA COMARCA DE SIERRA SUROESTE 1 INTRODUCCIÓN El Plan de Acción para la Sostenibilidad en la Comarca de Sierra Suroeste se presenta organizado entorno a 11 apartados. El segundo se introduce al lector en el marco conceptual de los Planes de Acción elaborados a través de la implementación del proceso de Agenda 21 Comarcal. En el tercer apartado se explica detalladamente como el Plan de Acción para la Sostenibilidad de la Comarca supone un avance en la definición de una estrategia de desarrollo a partir de los esfuerzos que se realizaron para la elaboración del Plan Estratégico de la Comarca. Los apartados del cuatro al ocho presentan de manera organizada el título de las líneas estratégicas, los objetivos/programas y acciones que configuran el esqueleto del Plan de Acción para la Sostenibilidad. Para una mejor lectura del documento se señala en color negro (43) aquellas acciones que se han planteado como consecuencia de los trabajos y debates realizados en el marco del proceso de la Agenda 21, manteniéndose en color verde las actuaciones que venían recogidas en el Plan Estratégico Comarcal (60). En el apartado 8 se presentan las fichas correspondientes a las acciones propuestas desde el proceso de Agenda 21. 3 PLAN DE ACCIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA COMARCA DE SIERRA SUROESTE 2 MARCO CONCEPTUAL La primera vez que se habla de Plan Acción fue en 1996 en Lisboa, donde tuvo lugar la Segunda Conferencia de Ciudades y Pueblos hacia la Sostenibilidad. En este evento, además de la revisión de los procesos iniciados en treinta y cinco países europeos y el intercambio de experiencias y de información, se creó un documento de continuidad de la Carta de Aalborg, denominado “De la Carta a la Acción”. La Carta de Lisboa se centra en doce puntos orientados a profundizar en el proceso hacia la elaboración de la Agenda 21 Local, con un Plan de Acción a medio y largo plazo. Dice así: EL PLAN DE ACCIÓN DE LISBOA: DE LA CARTA A LA ACCIÓN · Preparación del gobierno local para el proceso de la Agenda Local 21 1. Creemos que la adopción de la Carta de Pueblos y Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad (Carta de Aalborg) es uno de los mejores puntos de partida para el proceso de una Agenda 21 Local 2. Creemos que la autoridad local debería ser el principal impulsor del proceso de la A21L. 3. Creemos que el proceso de la A21L exige el compromiso de la autoridad local en su totalidad, tanto si se trata de un pueblo, de una ciudad o de una comunidad rural. · Establecimiento de estrategias para comprometer a la comunid ad. 4. Emprenderemos consultas y formaremos asociaciones con los diversos sectores de nuestra comunidad para crear sinergia a través de la cooperación. · Aproximación y planificación de la Agenda 21 5. Intentaremos poner nuestra propia casa en orden implementando el principio de negociación exterior. 6. Llevaremos a cabo una sistemática planificación de la acción para pasar del análisis a la acción. · Herramientas de gestión de la sostenibilidad. 7. Integraremos el desarrollo medioambiental en el desarrollo social y económico para mejorar la salud y la calidad de vida de nuestros ciudadanos. 8. Utilizaremos herramientas avanzadas para la gestión de la sostenibilidad. 4 PLAN DE ACCIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA COMARCA DE SIERRA SUROESTE · Concienciación y educación. 9. Estableceremos programas para concienciar a nuestros ciudadanos, grupos de interés, así como políticos y funcionarios del gobierno local respecto a los temas de sostenibilidad. · Asociación y Cooperación entre Autoridades. 10. Ganaremos fuerza a través de alianzas entre autoridades: asociaciones, redes y campañas. 11. Construiremos alianzas Norte-Sur y Este-Oeste para el desarrollo sostenible. 12. Avanzaremos de manera concertada con la Campaña de Pueblos y Ciudades Europeas Sostenibles. Lisboa, Portugal, 8 de Octubre de 1996 En relación con todo lo expuesto las Corporaciones municipales, conscientes de la problemática ambiental mundial, en la representación que ostentan de la población de