Innst. 351 S (2012–2013) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen

Dokument 8:48 S (2012–2013)

Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- Sjelmo Nordås, og fra Kristelig Folke- miteen om representantforslag fra stortingsrepre- parti, lederen , viser sentantene Peter N. Myhre, , Chris- til representantforslaget og til vedlagte uttalelse, da- tian Tybring-Gjedde og Hans Frode Kielland tert 7. mai 2013, fra Samferdselsdepartementet v/ Asmyhr om enkle tiltak for å øke kapasiteten på statsråden i saken. riksveinettet i -området Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Til Stortinget Venstreparti, Senterpartiet og Kriste- l i g F o l k e p a r t i , viser for øvrig til behandlingen av Meld. St. 26 (2012–2013) Nasjonal transportplan Sammendrag 2014–2023 og foreslår at dokumentet vedlegges pro- tokollen. I representantforslaget fremmes følgende for- slag: Komiteens medlemmer fra Frem- s k r i t t s p a r t i e t viser til at befolkningsveksten i «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om Oslo og er langt høyere enn i landet for øv- finansiering og gjennomføring av en straksplan for rig, noe som gir mer trafikk. Biltrafikken i Oslo gikk enkle, kapasitetsforsterkende veiprosjekter i Oslo- litt ned i 2008 og 2009, men har økt igjen fra og med området, tiltak som kan gjennomføres raskt og rime- 2010. I 2012 var økningen 1,3 pst. En fortsatt vekst lig.» på 1,3 pst. vil gi en dobling av bilbruken på 55 år. I Akershus var økningen i bilbruk i 2012 på 2,1 Det vises til dokumentet for nærmere grunngi- pst. som gir en dobling på bare 21 år. Antallet passa- ving for forslaget. sjerer i kollektivtrafikken øker også sterkt, men kol- lektivtrafikkens andel av motorisert trafikk øker ikke lenger. I Oslo har kollektivandelen gått litt ned, og Komiteens merknader var på 44 pst. i 2011. (Jf. Ruters årsrapport for 2011). Komiteen, medlemmene fra Arbei- D i s s e m e d l e m m e r viser til at dette peker i derpartiet, Anne Marit Bjørnflaten, retning av at bilbruken vil fortsette å øke i årene , , fremover. Uten tiltak på veinettet vil dette føre til , og enda mer kø, mindre effektivitet, mer forurensning Tone Merete Sønsterud, fra Frem- og dårligere fremkommelighet både for bil, buss og skrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen, varetransport. Det er ingen tjent med. Ingebjørg Godskesen, Bård Hoksrud og D i s s e m e d l e m m e r viser til at prosjektene i , fra Høyre, Trond Helle- Oslopakke 3 er blitt vesentlig dyrere enn det som var land, og , grunnlaget da Stortinget vedtok Oslopakke 3 den 13. fra Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir mars 2008. Dette gjør det nødvendig med en helt ny H. Langeland, fra Senterpartiet, Janne finansieringsmodell. I mellomtiden aktualiseres ef- 2 Innst. 351 S – 2012–2013 fektiviseringstiltak på det eksisterende veinettet, slik Komiteens tilråding det beskrives i representantforslaget. Komiteens tilråding fremmes av Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Disse medlemmer fremmer følgende for- Kristelig Folkeparti. slag: K o m i t e e n viser til representantforslaget og «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om merknadene og rår Stortinget til å gjøre slikt finansiering og gjennomføring av en straksplan for enkle, kapasitetsforsterkende veiprosjekter i Oslo- vedtak: området, tiltak som kan gjennomføres raskt og rime- lig.» Dokument 8:48 S (2012–2013) – representant- forslag fra stortingsrepresentantene Peter N. Myhre, Ib Thomsen, Christian Tybring-Gjedde og Hans Fro- Forslag fra mindretall de Kielland Asmyhr om enkle tiltak for å øke kapasi- Forslag fra Fremskrittspartiet: teten på riksveinettet i Oslo-området – vedlegges Forslag 1 protokollen. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om fi- nansiering og gjennomføring av en straksplan for enkle, kapasitetsforsterkende veiprosjekter i Oslo- området, tiltak som kan gjennomføres raskt og rime- lig.

Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 28. mai 2013

Knut Arild Hareide Anne Marit Bjørnflaten leder ordfører Innst. 351 S – 2012–2013 3

Vedlegg

Brev fra Samferdselsdepartementet v/statsråden til transport- og kommunikasjonskomiteen, datert 7. mai 2013

Dokument 8:48 S (2012-2013) representantfor- partene i Oslopakke 3-arbeidet har stilt seg bak dette slag fra stortingsrepresentantene Peter N. Myhre, målet. Ib Thomsen, Christian Tybring-Gjedde og Hans For å få god måloppfyllelse og stor samfunnsø- Frode Kielland Asmyhr om enkle tiltak for å øke konomisk nytte prioriteres kollektivtrafikktiltak i Os- kapasiteten på riksvegnettet i Oslo-området lopakke 3. I vegsystemet prioriteres derfor tiltak som kan bedre kapasiteten og framkommeligheten for Jeg viser til brev av 10. april 2013, vedlagt oven- busstrafikk, men også næringstrafikk og gang- og nevnte Dokument 8:48 S (2012-2013). I brevet bes sykkeltrafikanter. Tiltak for bedre trafikksikkerhet og om uttalelse til et representantforslag om finansier- miljø er også prioritert. ing og gjennomføring av en straksplan for enkle, ka- Dette er imidlertid ikke et hinder for også å gjen- pasitetsforsterkende vegprosjekter i Oslo-området, nomføre enkle og kostnadseffektive tiltak som kan tiltak som kan gjennomføres raskt og rimelig. redusere avviklingsproblem, kødannelser og forsin- Utviklingen av vegtransportsystemet i Oslo-om- kelser for biltrafikken. Statens vegvesen har gode er- rådet skjer til stor del gjennom arbeidet med Oslo- faringer av for eksempel tilfartskontroll ved påkjø- pakke 3. Dette er en finansieringsplan som bygger på ring til hovedveger og andre løsninger med hjelp av en lokalpolitisk vedtatt avtale og som er behandlet av ITS-teknologi. Statens vegvesen vil arbeide videre Stortinget. Oslopakke 3 inneholder både riksvegtil- med å utvikle denne typen enkle løsninger der dette tak og lokale veg- og kollektivtiltak. Disse finansier- er hensiktsmessig og i overenstemmelse med målene es med bompenger, statlige, fylkeskommunale og for Oslopakke 3. kommunale midler. I Oslopakke 3 finansieres også Representantforslaget nevner noen spesielle geo- investerings- og driftstiltak for kollektivtransporten grafiske steder med tanke på enkle løsninger i sitt med midler fra bompengeinnkrevingen. I tillegg gjø- forslag. Disse løsningene er imidlertid ikke like res investeringer i jernbanen, men disse finansieres enkle å gjennomføre. kun med statlige midler. E18 forbi Lysaker og Lysaker Vest (Granfoss/ I riksvegnettet finansieres både store prosjekt og Fornebu) er en kort strekning på om lag 1 km der det programområdetiltak gjennom Oslopakke 3. Den allerede i dag er to avkjøringer og to påkjøringer til type tiltak som stortingsrepresentantene omtaler i sitt E18 i hver retning. Det betyr at rampene kommer forslag, faller normalt under potten for programom- svært nær hverandre, og vesentlig nærmere enn hva rådetiltak. Det finnes altså allerede en plan for finan- vegnormalkravene til en slik veg tilsier. Nye ramper på E18 ved Lysaker/Fornebu innebærer dermed at siering og gjennomføring av enkle, mindre tiltak på det blir så tett mellom rampene på denne strekningen riksvegnettet i Oslo-området. Prioriteringen av tiltak at resultatet kan bli dårligere trafikksikkerhet og la- i Oslopakke 3 skjer etter de føringer som Stortinget vere framkommelighet på E18. har vedtatt. Koblingen til Granfosstunnelen er trafikksikker- Stortinget har sluttet seg til at Oslopakke 3 skal hetsmessig meget krevende. Ramper mellom E6 og styres gjennom porteføljestyringen der mål- og resul- Strømsveien ved Teisenkrysset er vurdert, men er tatstyring er en viktig del. Hovedmålet for Oslopakke ikke prioritert fordi det innebærer at påkjøringen fra 3 er i henhold til St.meld. nr. 17 (2008-2009) god Tvetenveien må flyttes. Videre vurdering vil skje ved framkommelighet for alle trafikantgrupper. For å nå planleggingen av E6 Manglerudprosjektet. Ved dette må biltrafikken begrenses og andelen av reiser Ryenkrysset prioriteres nå å bygge kollektivfelt for med kollektivtrafikk, sykkel og til fots økes. Gjen- busstrafikken. nom Stortingets behandling av klimameldingen, jf. På denne bakgrunnen mener jeg at det ikke er be- St.meld. nr. 21 (2011-2012) er det nå lagt til grunn at hov for en straksplan for finansiering og gjennomfø- veksten i persontransporten i Oslo-området skal skje ring av enkle kapasitetsforsterkende vegprosjekter i med kollektivtrafikk, sykling og gange. De lokale Oslo-området. www.stortinget.no 07 Media – 07.no