Innst. 351 S (2012–2013) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument 8:48 S (2012–2013) Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- Sjelmo Nordås, og fra Kristelig Folke- miteen om representantforslag fra stortingsrepre- parti, lederen Knut Arild Hareide, viser sentantene Peter N. Myhre, Ib Thomsen, Chris- til representantforslaget og til vedlagte uttalelse, da- tian Tybring-Gjedde og Hans Frode Kielland tert 7. mai 2013, fra Samferdselsdepartementet v/ Asmyhr om enkle tiltak for å øke kapasiteten på statsråden i saken. riksveinettet i Oslo-området Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Til Stortinget Venstreparti, Senterpartiet og Kriste- l i g F o l k e p a r t i , viser for øvrig til behandlingen av Meld. St. 26 (2012–2013) Nasjonal transportplan Sammendrag 2014–2023 og foreslår at dokumentet vedlegges pro- tokollen. I representantforslaget fremmes følgende for- slag: Komiteens medlemmer fra Frem- s k r i t t s p a r t i e t viser til at befolkningsveksten i «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om Oslo og Akershus er langt høyere enn i landet for øv- finansiering og gjennomføring av en straksplan for rig, noe som gir mer trafikk. Biltrafikken i Oslo gikk enkle, kapasitetsforsterkende veiprosjekter i Oslo- litt ned i 2008 og 2009, men har økt igjen fra og med området, tiltak som kan gjennomføres raskt og rime- 2010. I 2012 var økningen 1,3 pst. En fortsatt vekst lig.» på 1,3 pst. vil gi en dobling av bilbruken på 55 år. I Akershus var økningen i bilbruk i 2012 på 2,1 Det vises til dokumentet for nærmere grunngi- pst. som gir en dobling på bare 21 år. Antallet passa- ving for forslaget. sjerer i kollektivtrafikken øker også sterkt, men kol- lektivtrafikkens andel av motorisert trafikk øker ikke lenger. I Oslo har kollektivandelen gått litt ned, og Komiteens merknader var på 44 pst. i 2011. (Jf. Ruters årsrapport for 2011). Komiteen, medlemmene fra Arbei- D i s s e m e d l e m m e r viser til at dette peker i derpartiet, Anne Marit Bjørnflaten, retning av at bilbruken vil fortsette å øke i årene Susanne Bratli, Freddy de Ruiter, fremover. Uten tiltak på veinettet vil dette føre til Gorm Kjernli, Magne Rommetveit og enda mer kø, mindre effektivitet, mer forurensning Tone Merete Sønsterud, fra Frem- og dårligere fremkommelighet både for bil, buss og skrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen, varetransport. Det er ingen tjent med. Ingebjørg Godskesen, Bård Hoksrud og D i s s e m e d l e m m e r viser til at prosjektene i Arne Sortevik, fra Høyre, Trond Helle- Oslopakke 3 er blitt vesentlig dyrere enn det som var land, Lars Myraune og Ingjerd Schou, grunnlaget da Stortinget vedtok Oslopakke 3 den 13. fra Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir mars 2008. Dette gjør det nødvendig med en helt ny H. Langeland, fra Senterpartiet, Janne finansieringsmodell. I mellomtiden aktualiseres ef- 2 Innst. 351 S – 2012–2013 fektiviseringstiltak på det eksisterende veinettet, slik Komiteens tilråding det beskrives i representantforslaget. Komiteens tilråding fremmes av Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Disse medlemmer fremmer følgende for- Kristelig Folkeparti. slag: K o m i t e e n viser til representantforslaget og «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om merknadene og rår Stortinget til å gjøre slikt finansiering og gjennomføring av en straksplan for enkle, kapasitetsforsterkende veiprosjekter i Oslo- vedtak: området, tiltak som kan gjennomføres raskt og rime- lig.» Dokument 8:48 S (2012–2013) – representant- forslag fra stortingsrepresentantene Peter N. Myhre, Ib Thomsen, Christian Tybring-Gjedde og Hans Fro- Forslag fra mindretall de Kielland Asmyhr om enkle tiltak for å øke kapasi- Forslag fra Fremskrittspartiet: teten på riksveinettet i Oslo-området – vedlegges Forslag 1 protokollen. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om fi- nansiering og gjennomføring av en straksplan for enkle, kapasitetsforsterkende veiprosjekter i Oslo- området, tiltak som kan gjennomføres raskt og rime- lig. Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 28. mai 2013 Knut Arild Hareide Anne Marit Bjørnflaten leder ordfører Innst. 351 S – 2012–2013 3 Vedlegg Brev fra Samferdselsdepartementet v/statsråden til transport- og kommunikasjonskomiteen, datert 7. mai 2013 Dokument 8:48 S (2012-2013) representantfor- partene i Oslopakke 3-arbeidet har stilt seg bak dette slag fra stortingsrepresentantene Peter N. Myhre, målet. Ib Thomsen, Christian Tybring-Gjedde og Hans For å få god måloppfyllelse og stor samfunnsø- Frode Kielland Asmyhr om enkle tiltak for å øke konomisk nytte prioriteres kollektivtrafikktiltak i Os- kapasiteten på riksvegnettet i Oslo-området lopakke 3. I vegsystemet prioriteres derfor tiltak som kan bedre kapasiteten og framkommeligheten for Jeg viser til brev av 10. april 2013, vedlagt oven- busstrafikk, men også næringstrafikk og gang- og nevnte Dokument 8:48 S (2012-2013). I brevet bes sykkeltrafikanter. Tiltak for bedre trafikksikkerhet og om uttalelse til et representantforslag om finansier- miljø er også prioritert. ing og gjennomføring av en straksplan for enkle, ka- Dette er imidlertid ikke et hinder for også å gjen- pasitetsforsterkende vegprosjekter i Oslo-området, nomføre enkle og kostnadseffektive tiltak som kan tiltak som kan gjennomføres raskt og rimelig. redusere avviklingsproblem, kødannelser og forsin- Utviklingen av vegtransportsystemet i Oslo-om- kelser for biltrafikken. Statens vegvesen har gode er- rådet skjer til stor del gjennom arbeidet med Oslo- faringer av for eksempel tilfartskontroll ved påkjø- pakke 3. Dette er en finansieringsplan som bygger på ring til hovedveger og andre løsninger med hjelp av en lokalpolitisk vedtatt avtale og som er behandlet av ITS-teknologi. Statens vegvesen vil arbeide videre Stortinget. Oslopakke 3 inneholder både riksvegtil- med å utvikle denne typen enkle løsninger der dette tak og lokale veg- og kollektivtiltak. Disse finansier- er hensiktsmessig og i overenstemmelse med målene es med bompenger, statlige, fylkeskommunale og for Oslopakke 3. kommunale midler. I Oslopakke 3 finansieres også Representantforslaget nevner noen spesielle geo- investerings- og driftstiltak for kollektivtransporten grafiske steder med tanke på enkle løsninger i sitt med midler fra bompengeinnkrevingen. I tillegg gjø- forslag. Disse løsningene er imidlertid ikke like res investeringer i jernbanen, men disse finansieres enkle å gjennomføre. kun med statlige midler. E18 forbi Lysaker og Lysaker Vest (Granfoss/ I riksvegnettet finansieres både store prosjekt og Fornebu) er en kort strekning på om lag 1 km der det programområdetiltak gjennom Oslopakke 3. Den allerede i dag er to avkjøringer og to påkjøringer til type tiltak som stortingsrepresentantene omtaler i sitt E18 i hver retning. Det betyr at rampene kommer forslag, faller normalt under potten for programom- svært nær hverandre, og vesentlig nærmere enn hva rådetiltak. Det finnes altså allerede en plan for finan- vegnormalkravene til en slik veg tilsier. Nye ramper på E18 ved Lysaker/Fornebu innebærer dermed at siering og gjennomføring av enkle, mindre tiltak på det blir så tett mellom rampene på denne strekningen riksvegnettet i Oslo-området. Prioriteringen av tiltak at resultatet kan bli dårligere trafikksikkerhet og la- i Oslopakke 3 skjer etter de føringer som Stortinget vere framkommelighet på E18. har vedtatt. Koblingen til Granfosstunnelen er trafikksikker- Stortinget har sluttet seg til at Oslopakke 3 skal hetsmessig meget krevende. Ramper mellom E6 og styres gjennom porteføljestyringen der mål- og resul- Strømsveien ved Teisenkrysset er vurdert, men er tatstyring er en viktig del. Hovedmålet for Oslopakke ikke prioritert fordi det innebærer at påkjøringen fra 3 er i henhold til St.meld. nr. 17 (2008-2009) god Tvetenveien må flyttes. Videre vurdering vil skje ved framkommelighet for alle trafikantgrupper. For å nå planleggingen av E6 Manglerudprosjektet. Ved dette må biltrafikken begrenses og andelen av reiser Ryenkrysset prioriteres nå å bygge kollektivfelt for med kollektivtrafikk, sykkel og til fots økes. Gjen- busstrafikken. nom Stortingets behandling av klimameldingen, jf. På denne bakgrunnen mener jeg at det ikke er be- St.meld. nr. 21 (2011-2012) er det nå lagt til grunn at hov for en straksplan for finansiering og gjennomfø- veksten i persontransporten i Oslo-området skal skje ring av enkle kapasitetsforsterkende vegprosjekter i med kollektivtrafikk, sykling og gange. De lokale Oslo-området. www.stortinget.no 07 Media – 07.no.