journal des Débats

Commission permanente de l'Assemblée nationale Règlement sur les emplois d'un caractère occasionnel Nominations au conseil d'administration de la Fondation Jean-Charles Bonenfant Le mardi 10 mars 1981 - No 58 Table des matières

Réglementation sur les emplois d'un caractère occasionnel à l'Assemblée nationale B-2921 Représentants des partis à la Fondation Jean-Charles Bonenfant B-2924

Intervenants M. Claude Vaillancourt, président M. Claude Charron M. Harry Blank M. M. Jean-Pierre Jolivet M. Gérard D. Levesque M. Serge Fontaine B-2921

(Seize heures trente-trois minutes) M. Chevrette: M. le Président, en tant que whip, je suis très heureux de l'appuyer, Le Président (M. Vaillancourt, mais je ne dirai pas pourquoi. Jonquière): À l'ordre, s'il vous plaît! Je déclare ouverte la séance de la Le Président (M. Vaillancourt, commission permanente de l'Assemblée Jonquière): M. le député de Sainte-Marie est nationale. rapporteur. Les membres de la commission sont: M. Bertrand (Vanier), M. Bisaillon (Sainte-Marie), M. Charron: Ce que j'allais dire, M. le M. Charron (Saint-Jacques), M. Chevrette Président, c'est que la Commission de régie (Joliette-Montcalm), Mme Cuerrier interne de l'Assemblée, sous votre (Vaudreuil-Soulanges), M. Duhaime (Saint- présidence, a récemment adopté un projet de Maurice), M. Dussault (Châteauguay), M. règlement qui améliorerait d'une façon Fontaine (Nicolet-Yamaska), M. Goulet sensible les conditions de travail de ceux qui (Bellechasse), M. Jolivet (Laviolette), M. nous entourent dans la vie quotidienne de Lamontagne (Roberval), M. Lavoie (Laval), M. cette Assemblée. Je voudrais que ce soit de Levesque (Bonaventure)... votre bureau que les informations à cette commission soient livrées, soit par le vice- M. Blank: Je remplace M. Lavoie. président ou quelqu'un que vous choisirez, que le débat s'engage là-dessus et les Le Président (M. Vaillancourt, députés seront alors aptes à juger des Jonquière): M. Lavoie (Laval) est remplacé modifications que nous apportons. par M. Blank (Saint-Louis); M. Levesque (Bonaventure), M. Marquis (Matapédia), M. Le Président (M. Vaillancourt, Richard (Montmorency), M. Vaillancourt Jonquière): Étant donné que j'avais confié la (Jonquière). responsabilité de ce dossier au député de M. le leader parlementaire du Laviolette et vice-président de l'Assemblée gouvernement. nationale, il y aurait peut-être lieu que ce dernier nous fasse un rapport de ce qu'est ce M. Charron: M. le Président, le mandat nouveau projet. de cette commission est double et toutefois bref. Nous aurons, avant de nous quitter, à Réglementation sur les emplois nommer des représentants des partis d'un caractère occasionnel politiques à la Fondation Jean-Charles Bonenfant, mais, préalablement, l'objet de M. Jolivet: Cela va être bref en ce qui cette réunion, qui pourra être très courte, concerne le rapport lui-même, vous avez déjà est de permettre à la commission de prendre dans vos documents l'objet, la justification et connaissance et, éventuellement, d'adopter... la recommandation qui proviennent du fait que le président m'avait donné le mandat de Le Président (M. Vaillancourt, régler un problème existant au niveau surtout Jonquière): M. le leader, s'il vous plaît... des serveurs au restaurant Le Parlementaire. L'objet, c'est un nouveau projet de M. Charron: Oui. réglementation sur les emplois ou fonctions d'un caractère occasionnel et leurs titulaires Le Président (M. Vaillancourt, à l'Assemblée nationale, en remplacement du Jonquière): II y aurait lieu de nommer un règlement déjà adopté par la régie interne et rapporteur à cette commission. qui portait le numéro Rl-276-77 du 30 novembre 1977. M. Charron: Je proposerais que le Au départ, ce projet avait comme but député de Sainte-Marie soit le rapporteur de de faire bénéficier les employés occasionnels cette commission. de l'Assemblée nationale de la parité de certains avantages qui ont été donnés à des Le Président (M. Vaillancourt, occasionnels du gouvernement lors de la Jonquière): Cette motion sera-t-elle adoptée? signature des conventions collectives qu'on connaît dans l'ensemble de la fonction B-2922

publique. Plus spécifiquement, cela concerne M. Jolivet: Cela a été fait rapidement les serveurs du restaurant Le Parlementaire à l'heure du midi, au moment où on est et les serveuses, en particulier, ce qui va arrivé. leur permettre, quand il y a fermeture du restaurant à cause des travaux de nettoyage M. Charron: Je suis bien d'accord, M. ou de rénovation, une forme de compensation le Président, de notre côté. en espèces sur la base de quatre heures par jour, du lundi au vendredi, pour perte Le Président (M. Vaillancourt, d'heures de travail. Jonquière): M. le leader de l'Opposition Ensuite, cela va leur permettre une officielle. chose nouvelle, mais qui est connue dans d'autres conventions collectives dans M. Levesque (Bonaventure): J'avais juste l'ensemble de la fonction publique, une sorte une question à poser sur la procédure. Je de prime de séparation basée sur un principe sais que des décisions de ce genre, de la déjà établi dans le règlement régissant les Commission de régie interne, doivent être employés occasionnels travaillant dans les approuvées par la commission de l'Assemblée cabinets politiques et qui prévoit cette prime nationale, soumises et approuvées pour de séparation à des gens qui quittent leur devenir en vigueur. Est-ce que cela nous fonction pour différentes raisons, soit à la permet cependant d'amender une résolution demande de l'employeur ou de l'employé. qui n'est pas issue de la Commission de La recommandation vous est donc faite régie interne? Autrement dit, est-ce qu'on à l'effet d'accepter le projet de règlement demande à la Commission de régie interne afin de régulariser la situation des employés de revoir ses décisions ou est-ce qu'on peut occasionnels de l'Assemblée nationale et les changer ici? d'accorder certains privilèges aux serveurs du restaurant Le Parlementaire. On fait aussi Le Président (M. Vaillancourt, mention d'une petite chose qui devrait être Jonquière): M. le leader de l'Opposition, apportée en termes d'amendement dans les votre question est fort pertinente, mais, recommandations qui vous sont faites et qui demain, il y a une réunion de la Commission a trait, en particulier, à cinq personnes du de régie interne à 9 h 30. Il y aurait peut- restaurant Le Parlementaire, c'est-à-dire les être lieu, compte tenu de ce que vous allez personnes en service dans le salon des dire ici aujourd'hui, que le sujet soit... députés du gouvernement, dans le salon de l'Opposition officielle, dans le salon de M. Charron: Le projet pourrait être l' et une autre personne qui adopté ici avec la mention du souhait de la travaille au niveau des journalistes et aussi commission de le voir amendé de la façon au salon du président. Ces personnes que le vice-président vient de l'indiquer, et bénéficiaient, selon l'ancien article RI-42878, demain, la Commission de régie interne se compte tenu des obligations qu'elles ont à plierait à cette volonté de la commission. cause des caucus où les députés ne sont pas là et pour d'autres raisons, de ceci: on leur M. Levesque (Bonaventure): La question accordait, pour chaque heure travaillée, un additionnelle qui se pose évidemment à mon dollar additionnel en compensation pour le esprit, c'est si on doit se réunir de nouveau salaire qu'elles ne pouvaient pas faire et pour entériner cette nouvelle décision de la compte tenu du secret professionnel auquel Commission de régie interne. elles sont soumises. Dans ces circonstances, il faudrait M. Charron: Je pourrais formuler une peut-être, sans préciser à quel article du proposition tout à l'heure qui dirait que règlement proposé on devrait le placer, faire cette commission adopte le projet de mention qu'un amendement pourrait être règlement sous réserve de voir la apporté à l'effet de conserver, dans le Commission de régie interne le modifier dans règlement déjà en vigueur, RI-42878 qui a le sens X et il se trouverait adopté. trait à ce dollar additionnel. C'est, en gros, l'ensemble du projet. M. Levesque (Bonaventure): Et que, dans le cas où la Commission de régie Le Président: Je pense que vous avez interne se rendrait à notre voeu, nous consulté d'autres partis politiques pour savoir consentons à entériner cette décision? s'il y avait un accord sur le dernier point que vous avez mentionné. M. Charron: C'est cela.

M. Jolivet: II y a eu des contacts de Le Président (M. Vaillancourt, faits auprès de M. le député de Roberval, en Jonquière): Est-ce qu'il y a consensus à ce particulier, à ce niveau; je ne sais pas si, niveau? pour l'Union Nationale, cela a été fait. M. Fontaine: D'accord. M. Fontaine: Pas à ma connaissance. B-2923

M. Charron: Est-ce qu'on doit le "Le conseil d'administation est rédiger d'une manière formelle? constitué: "a) du président de l'Assemblée Le Président (M. Vaillancourt, nationale du Québec et de quatre membres Jonquière): Si je résume bien la situation, je de l'Assemblée nationale désignés par la pense que, demain, il y a réunion de la commission de l'Assemblée nationale; Commission de régie interne, que la "b) de deux personnes choisies par la proposition qui nous est soumise est adoptée commission de l'Assemblée nationale après sous réserve du cas particulier des cinq consultation avec les milieux universitaires et personnes qui travaillent, soit pour le les organismes reliés à l'étude des sciences président ou pour les formations politiques ou politiques; et pour la tribune de la presse et que la "c) si le conseil en décide ainsi par commission est unanime à dire que si la règlement, de deux personnes désignées par Commission de régie interne accepte demain les membres de la fondation. matin la réserve qui a été faite que, à "Lorsque le président de l'Assemblée toutes fins que de droit, la commission de nationale devient incapable d'exercer ses l'Assemblée nationale qui siège actuellement fonctions ou s'absente, l'un des deux vice- entérine par anticipation et aussi à toutes présidents le remplace." fins que de droit cette approbation qui sera En fait, on pourrait régler aujourd'hui donnée par la Commission de régie interne, le cas des cinq parlementaires. Il est bien si elle l'est. Est-ce que c'est bien cela? évident qu'on ne peut pas régler le cas des deux personnes qui doivent être nommées M. Jolivet: Très bien. D'ailleurs, on ne après consultation, puisque nous n'avons pas l'a inscrit à aucun des numéros prévus au consulté. présent règlement, parce qu'on veut laisser Ce que je propose, c'est qu'on nomme... le temps de vérifier à quel numéro il doit Parce qu'actuellement, le président est le Être accroché... seul membre de cette commission. Nous avons des demandes, une demande précise Le Président (M. Vaillancourt, m'a été adressée... Jonquière): Adopté tel que je viens de le résumer? M. Fontaine: Vous êtes-vous réunis à plusieurs reprises? M. Charron: Oui, M. le Président. Le Président (M. Vaillancourt, Le Président (M. Vaillancourt, Jonquière): Vous comprendrez qu'il est Jonquière): M. le leader du gouvernement. extrêmement difficile de prendre des décisions. D'ailleurs, aucune décision n'a été Représentants des partis à la prise. J'aimerais que quatre députés de Fondation Jean-Charles Bonenfant l'Assemblée soient désignés. M. Charron: La Fondation Jean-Charles M. Fontaine: Y avait-il accord pour Bonenfant, est maintenant le dernier point de qu'il y ait tant de membres de telle cette courte réunion. Comme vous le savez, formation et tant de membres de telle autre M. le Président, ce sont les formations formation? politiques qui délèguent des personnes. Dans notre cas, c'était mon prédécesseur que je Le Président (M. Vaillancourt, n'ai jamais eu l'honneur de remplacer à la Jonquière): Je ne connais pas la composition fondation et c'était, à cause du caractère de l'ancien conseil d'administration. Je sais éducatif de cette fondation, le ministre de que M. Lavoie était là... l'Éducation. Celui-ci a aussi été muté, lors du dernier remaniement. Je propose donc que M. Charron: C'était deux, un, un. les deux représentants du Parti québécois à cette fondation soient M. et Le Président (M. Vaillancourt, moi-même, Claude Charron. Jonquière): ... que M. Burns était là...

Le Président (M. Vaillancourt, M. Levesque (Bonaventure): ... M. Jonquière): M. le leader de l'Opposition Bellemare... officielle. Le Président (M. Vaillancourt, M. Levesque (Bonaventure): La première Jonquière): ... M. Bellemare... question que je vais poser... M. Levesque (Bonaventure): ... et M. Le Président (M. Vaillancourt, Morin. Jonquière): Je pourrais peut-être lire l'article 6 de la loi 199, qui s'intitule Loi créant la Le Président (M. Vaillancourt, Fondation Jean-Charles Bonenfant: Jonquière): ... et M. Morin. MM. Morin, B-2924

Burns, Lavoie et Bellemare. (Saint-Jacques), Goulet (Bellechasse) et Jean- Claude Rivest (Jean-Talon) soient les quatre Une voix: Deux, un, un. membres désignés en vertu du paragraphe a) en plus du président de la Commission de Une voix: Deux ministériels, deux... l'Assemblée nationale? Le Président (M. Vaillancourt, M. Charron: Adopté. Jonquière): "La durée du mandat des administrateurs, sauf dans le cas du président Le Président (M. Vaillancourt, de l'Assemblée nationale, est fixée par la Jonquière): Adopté. commission de l'Assemblée nationale et ne M. le leader du gouvernement. peut excéder deux ans. Le mandat peut être renouvelé." M. Charron: Je propose l'ajournement (16 h 45) de cette commission. M. Levesque (Bonaventure): M. le Président, quant à nous... M. Blank: N'y a-t-il pas $75,000 ou quelque chose? Le Président (M. Vaillancourt, Jonquière): Oui, monsieur. Le Président (M. Vaillancourt, Jonquière): Cela a été adopté par la M. Levesque (Bonaventure): ... nous Commission de la régie interne. voudrions suggérer le nom de M. Jean-Claude Rivest, député de Jean-Talon. M. Blank: C'est adopté. Est-ce que la durée du mandat est prévue dans la loi? Le Président (M. Vaillancourt, Jonquière): M. le député de Nicolet-Yamaska. Le Président (M. Vaillancourt, Jonquière): Excusez, s'il vous plaît! M. Fontaine: M. le Président, chez nous, le caucus tout entier s'est réuni ce M. Charron: Deux ans? Ah bon! je suis matin et, à l'unanimité, nous avons... très heureux. Le Président (M. Vaillancourt, Le Président (M. Vaillancourt, Jonquière): On me dit à l'oreille qu'il Jonquière): II ne peut excéder deux ans. faudrait, autant que possible, suggérer le Excusez, s'il vous plaît! Le mandat n'est pas nom de députés qui vont être réélus. d'office de deux ans. Il est fixé par la commission mais ne peut excéder deux ans. M. Fontaine: C'est justement ce que j'ai l'intention de faire, M. le Président. M. Levesque (Bonaventure): Ah bon! Une voix: II se nomme. Le Président (M. Vaillancourt, Jonquière): Ce qui est différent. M. Fontaine: Nous avons jugé qu'il y aurait plusieurs députés de l'Union Nationale M. Charron: Alors, cinq semaines. qui seraient sans doute réélus. Nous en avons choisi un en particulier qui serait le député Le Président (M. Vaillancourt, de Bellechasse. Jonquière): La motion d'ajournement est adoptée? Le Président (M. Vaillancourt, Jonquière): D'accord. C'est de bon augure M. Charron: Adopté. pour le député de Bellechasse. Le Président (M. Vaillancourt, M. Levesque (Bonaventure): C'est un Jonquière): Adopté. des quatre. (Fin de la séance à 16 h 48) Le Président (M. Vaillancourt, Jonquière): Je pense que la loi est claire à ce niveau et, s'il y a un nouveau président, éventuellement, d'office, il deviendra président. Or, est-ce que la motion à savoir que MM. Morin (Sauvé), Charron (Saint-Jacques)...

M. Charron: Non, Laurin (Bourget). Le Président (M. Vaillancourt, Jonquière): ...Laurin (Bourget), Charron