PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 5

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2007-2008 SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (Matinal)

JUEVES 26 DE JULIO DE 2007 PRESIDENCIA DE LA SEÑORA BUSTAMANTE Y DEL SEÑOR LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE SUMARIO

Se pasa lista.— Se abre la sesión.— ORDEN DEL DÍA: Elección, proclamación y juramentación de la Mesa Directiva para el Período Anual de Sesiones 2007-2008.— Discurso del señor Pre- sidente del Congreso de la República, doctor Luis Gonzales Po- sada Eyzaguirre.— Se aprueba, sin observaciones, el Acta de la presente sesión.— Se declara clausurada la Sesión de Elección de la Mesa Directiva.— Se levanta la sesión.

—A las 10 horas, bajo la Presidencia de la señora Fujimori Fujimori, Fujimori Higuchi, Galindo Mercedes Cabanillas Bustamante e integrando la Sandoval, García Belaúnde, Giampietri Rojas, Mesa Directiva las señoras Fabiola María Mora- González Zúñiga, Guevara Gómez, Guevara les Castillo y Luisa María Cuculiza Torre, el Rela- Trelles, Herrera Pumayauli, Hildebrandt Pérez tor pasa lista, a la que contestan los señores Mi- Treviño, Huancahuari Páucar, Huerta Díaz, Isla guel Grau Seminario(1), Abugattás Majluf, Rojas, León Minaya, León Romero, León Zapata, Acosta Zárate, Aguinaga Recuenco, Alcorta Sue- Lescano Ancieta, Lombardi Elías, Luizar Obregón, ro, Alegría Pastor, Alva Castro, Anaya Oropeza, Macedo Sánchez, Mallqui Beas, Maslucán Culqui, Andrade Carmona, Balta Salazar, Bedoya de Mayorga Miranda, Mekler Neiman, Mendoza del Vivanco, Benites Vásquez, Beteta Rubín, Bruce Solar, Moyano Delgado, Mulder Bedoya, Nájar Montes de Oca, Cajahuanca Rosales, Calderón Kokally, Negreiros Criado, Núñez Román, Ordóñez Castro, Cánepa La Cotera, Carpio Guerrero, Salazar, Otárola Peñaranda, Pando Córdova, Pas- Carrasco Távara, Castro Stagnaro, Cenzano tor Valdivieso, Peña Angulo, Peralta Cruz, Pérez Sierralta, Chacón De Vettori, Eguren Neuen- del Solar Cuculiza, Perry Cruz, Raffo Arce, Ra- schwander, Escudero Casquino, Espinoza Cruz, mos Prudencio, Reátegui Flores, Rebaza Martell, Espinoza Ramos, Espinoza Soto, Estrada Choque, Robles López, Rodríguez Zavaleta, Ruiz Delgado, Falla Lamadrid, Flores Torres, Florián Cedrón, Ruiz Silva, Salazar Leguía, Saldaña Tovar, Sánchez

(1) Por Res. Leg. N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE!

SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 - Diario de los Debates 6 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I Ortiz, Santos Carpio, Sasieta Morales, Serna El RELATOR da lectura: Guzmán, Sousa Huanambal, Sucari Cari, Supa Huamán, Tapia Samaniego, Torres Caro, Uribe “Decreto de convocatoria a elección de la Mesa Medina, Urquizo Maggia, Urtecho Medina, Valle Directiva del Congreso de la República para el Riestra González Olaechea, Vargas Fernández, Período Anual de Sesiones 2007-2008 Vásquez Rodríguez, Velásquez Quesquén, Venegas Mello, Vilca Achata, Vílchez Yucra, Waisman La Presidenta del Congreso de la República; Rjavinsthi, Wilson Ugarte, Yamashiro Oré, Zeballos Gámez y Zumaeta Flores. (Los señores Considerando: congresistas precitados, además de contestar a la lista, registran su asistencia por medio del siste- Que, de acuerdo con lo establecido por el artículo ma digital.) 12.° del Reglamento del Congreso de la Repúbli- ca y de conformidad con los precedentes parla- Con licencia oficial, los congresistas Del Castillo mentarios, es necesario convocar a elección de la Gálvez y Pérez Monteverde. Mesa Directiva del Congreso de la República para el Período Anual de Sesiones 2007-2008; Ausentes, los congresistas Cabrera Campos, De la Cruz Vásquez, Galarreta Velarde, Gonzales Po- Que, según el primer párrafo del citado artículo sada Eyzaguirre, Gutiérrez Cueva, Lazo Ríos de reglamentario, los Congresistas en ejercicio o los Hornung, Obregón Peralta, Reggiardo Barreto, Grupos Parlamentarios debidamente constitui- Reymundo Mercado, Silva Díaz y Sumire de Conde. dos pueden presentar ante la Oficialía Mayor las listas completas de candidatos para ocupar los Suspendido, el congresista Menchola Vásquez. cargos de la Mesa Directiva del Congreso de la República, hasta 24 horas antes de la fecha y hora La señora PRESIDENTA (Mer- previstas para la elección; cedes Cabanillas Bustamante).— Han registrado asistencia 106 seño- Que las listas a presentarse deben estar firma- res congresistas, están con licencia das por el vocero autorizado de uno o más Gru- dos y ausentes 12. pos Parlamentarios debidamente constituidos, considerando los cargos de Presidente y tres Vi- El quórum para la presente sesión cepresidentes, conforme lo establece el artículo es de 60 señores congresistas. 33.° del Reglamento del Congreso de la Repúbli- ca; Con el quórum reglamentario, se abre la sesión. Decreta: Se ingresa a Segunda Hora.

ORDEN DEL DÍA Primero.— Convócase a elección de la Mesa Di- rectiva del Congreso de la República para el Pe- Elección, proclamación y juramentación de ríodo Anual de Sesiones 2007-2008, la misma la Mesa Directiva para el Período Anual de que se realizará el próximo jueves 26 de julio de Sesiones 2007-2008 2007 a las 10:00 a.m. en el Hemiciclo del Con- greso. La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- llas Bustamante).— Señores congresistas, se Segundo.— Los Congresistas en ejercicio o los va a proceder a la elección de la Mesa Directiva Grupos Parlamentarios debidamente constitui- para el Período Anual de Sesiones 2007-2008, dos presentarán sus propuestas ante la Oficialía comprendido entre el 27 de julio de 2007 y el 26 Mayor del Congreso hasta el miércoles 25 de de julio de 2008. julio a las 10:00 a.m., según lo establecido por el primer párrafo del artículo 12.° y el artículo Se va a dar lectura al Decreto de Convocatoria a 33.° del Reglamento del Congreso de la Repú- Elección de la Mesa Directiva para el Período blica. Anual de Sesiones 2007-2008; a los artículos 12.° y 22.°, inciso d), del Reglamento del Congreso de Publíquese y cúmplase. la República; y a las listas de candidatos presen- tadas ante la Oficialía Mayor, conforme lo dispo- Lima, 17 de julio de 2007. ne el Reglamento. MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE, Proceda, señor Relator. Presidenta del Congreso de la República.”

Diario de los Debates - SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 7 “Reglamento del Congreso de la República los Congresistas escrutadores, dando lectura a cada cédula sufragada. Elección de la Mesa Directiva del Congreso d) Terminado el escrutinio, el Presidente procla- Artículo 12.°.— Los Congresistas en el caso de ma miembros electos de la Mesa Directiva a los instalación del nuevo Congreso, o los Congresis- candidatos de la lista que hayan logrado obtener tas en ejercicio, en el caso de instalación de un un número de votos igual o superior a la mayoría nuevo período anual de sesiones dentro del pe- simple de Congresistas concurrentes. Si ningu- ríodo parlamentario, o los Grupos Parlamenta- na lista obtiene la mayoría simple se efectuará, rios debidamente constituidos, pueden presen- siguiendo el mismo procedimiento, una segunda tar a la Oficialía Mayor las listas de candidatos votación entre las dos listas con mayor número para ocupar los cargos de la Mesa Directiva del de votos, proclamándose a los candidatos de la Congreso, hasta 24 horas antes de la fecha pre- lista que obtenga mayor votación. vista para la elección. Las listas serán comple- tas. Debe proponerse un candidato para cada e) A continuación, los candidatos elegidos pres- cargo que corresponda, acompañándose la firma tan juramento y asumen sus funciones de inme- del vocero autorizado de uno o más Grupos Par- diato. El Presidente electo lo hará ante el Presi- lamentarios, siempre que el Grupo esté consti- dente de la Mesa que presidió el acto electoral, el tuido. resto de miembros de la Mesa Directiva lo hará ante el nuevo Presidente del Congreso. En el caso La Oficialía Mayor da cuenta al Presidente de la de la Junta Preparatoria, el Presidente del Con- Junta Preparatoria o del Congreso, según el caso, greso electo será incorporado y jurará el cargo de las listas inscritas, ordenando el Presidente ante el Presidente de la Junta, procediendo lue- su publicación en tablas. go el nuevo Presidente a incorporar y tomar ju- ramento a los demás miembros electos de la Mesa Si el Presidente de la Junta Preparatoria o del Directiva. La Mesa Directiva puede acordar que Congreso fueran candidatos a uno de los cargos la juramentación de los nuevos Congresistas se realice por grupos. La fórmula de la juramentación por elegirse, preside el acto electoral el llamado será la de uso común, por Dios y por la Patria; a sustituirlo de acuerdo con el Reglamento. En salvo que algún Congresista expresara el deseo el caso de la elección de la Mesa Directiva para de que se prescinda de la invocación a Dios en su un nuevo período anual de sesiones, el acto elec- juramento, a lo cual la Mesa Directiva accederá toral se lleva a cabo el mismo día de la instala- de inmediato. Ningún miembro del Congreso o ción o a más tardar al día siguiente. de la Mesa Directiva puede asumir sus funciones o cargos si no ha prestado juramento. La elección de la Mesa Directiva del Congreso se realiza de acuerdo con las siguientes reglas: f) El resultado de la elección se comunica en for- ma oficial al Presidente de la República, al Pre- a) Leídas las listas de candidatos propuestas, la sidente de la Corte Suprema de Justicia, al Pre- Mesa Directiva invita a dos Congresistas para que sidente del Tribunal Constitucional, al Presidente oficien de escrutadores y vigilen el normal desa- del Jurado Nacional de Elecciones, al Fiscal de la rrollo del acto electoral. Los escrutadores firma- Nación, al Defensor del Pueblo, a las Instancias rán las cédulas de votación y de inmediato estas Regionales y a las Municipalidades Provinciales serán distribuidas entre los Congresistas. Acto del país. seguido, el Presidente suspende la sesión por breves minutos, a efecto de que los Congresistas En caso de vacancia de cualquiera de los cargos llenen las cédulas. de la Mesa Directiva, el Presidente o quien lo reemplace convocará a elecciones dentro de los b) Reabierta la sesión, el Presidente deposita su cinco días posteriores de oficializarse la vacancia. voto en el ánfora, luego lo harán los demás miem- En esta hipótesis, de ser necesario puede citar a bros de la Mesa y los Congresistas escrutadores, sesión especial. y de inmediato se invitará a los demás Congre- sistas a depositar sus cédulas de votación, orde- Derechos Funcionales nando que se les llame por su apellido en orden alfabético. Artículo 22.°.— Los Congresistas tienen dere- cho: c) Terminado el llamado a votar, el Presidente realiza el escrutinio, voto por voto, ayudado por [...]

SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 - Diario de los Debates 8 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I d) A elegir y postular a los cargos de la Mesa Di- so para el Período Anual de Sesiones 2007-2008, rectiva del Congreso o de las Comisiones o ser conformada de la siguiente manera: designado miembro de la Comisión Permanente o del Consejo Directivo. Presidente: Congresista Luis Gonzales Posada. [...].” Primer Vicepresidente: “Lista N.° 1 Congresista Choque.

Lima, 25 de julio de 2007. Segundo Vicepresidente: Congresista Delgado. Señor Tercer Vicepresidente: José Abanto Valdivieso Congresista . Oficial Mayor del Congreso de la República Presente.- Sin otro particular, quedo de usted.

De mi consideración: Atentamente,

Por medio de la presente me dirijo a usted, de JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN, conformidad con el artículo 12.° del Reglamento Coordinador de la Célula Parlamentaria Aprista del Congreso, a fin de proceder con la inscrip- ción de la lista a la Mesa Directiva del Congre- Presentado el 25 de julio, a horas 9:27 a.m.”

Lista de candidatos a la Mesa Directiva, encabezada por el señor Luis Gonzales Posada Eyzaguirre, presentada a Oficialía Mayor.

Diario de los Debates - SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 9 “Lista N.° 2 Primera Vicepresidencia: Carlos Ricardo Bruce Montes de Oca. Lima, 25 de julio de 2007. Segunda Vicepresidencia: Señor Rafael Gustavo Yamashiro Oré. JOSÉ ABANTO VALDIVIESO, Oficial Mayor del Congreso de la República. Tercera Vicepresidencia: Mario Fernando Peña Angulo. De nuestra consideración: Atentamente, Los voceros de los grupos parlamentarios que suscriben, al amparo del artículo 12.° del Regla- GÜIDO LOMBARDI ELÍAS, mento del Congreso de la República, solicitamos Grupo Parlamentario Unidad Nacional. la inscripción de la siguiente lista de candidatos para ocupar los cargos de la Mesa Directiva del VÍCTOR ANDRÉS GARCÍA BELAÚNDE, Congreso de la República, período 2007-2008. Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria.

Lista de candidatos a la Mesa Directiva del Con- Presentado el 25 de julio, a horas 9:40 a.m.” greso Período 2007-2008. La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- Presidencia: llas Bustamante).— Se invita a subir al estra- Javier Alonso Bedoya de Vivanco. do a los congresistas José Carrasco Távara y

Lista de candidatos a la Mesa Directiva, presidida por el señor de Vivanco, presentada a Oficialía Mayor.

SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 - Diario de los Debates 10 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I Gabriela Pérez del Solar Cuculiza, para actuar gos de la Mesa Directiva del Congreso. Según esta como escrutadores. disposición reglamentaria:

—Los congresistas Gabriela Pérez del So- ‘[...] los Congresistas en ejercicio, en caso de ins- lar Cuculiza y José Carrasco Távara suben talación de un nuevo período anual de sesiones al estrado para actuar como escrutadores. dentro del período parlamentario, o los Grupos Parlamentarios debidamente constituidos, pue- La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- den presentar a la Oficialía Mayor las listas de llas Bustamante).— Se suspende la sesión por candidatos para ocupar los cargos de la Mesa Di- breve término, para que los señores escrutadores rectiva del Congreso, hasta 24 horas antes de la firmen las cédulas de votación. fecha prevista para la elección. Las listas serán completas. Debe proponerse un candidato para —Se suspende la sesión a las 10 horas y 30 cada cargo que corresponda, acompañándose la minutos. firma del vocero autorizado de uno o más Gru- pos Parlamentarios, siempre que el Grupo esté —Se reanuda la sesión a las 10 horas y 38 constituido.’ minutos. Asimismo, el literal d) del artículo 22.° del Re- La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- glamento del Congreso, relativo a los derechos llas Bustamante).— De acuerdo con el Regla- funcionales de los Congresistas, consagra como mento del Congreso de la República, he procedi- uno de estos derechos el de elegir y postular a los do a suspender la sesión para efectos de que los cargos de la Mesa Directiva del Congreso. Tex- señores escrutadores firmen cada cédula de vo- tualmente señala lo siguiente: tación. ‘Artículo 22.°.— Los congresistas tienen derecho: Son 119 cédulas de votación las que van a estar al alcance de los señores congresistas. d) A elegir y postular a los cargos de la Mesa Di- rectiva del Congreso o de las Comisiones o ser Previamente, se va a dar lectura a un documen- designado miembro de la Comisión Permanente to técnico-legal, suscrito por el Oficial Mayor del o del Consejo Directivo.’ Congreso, para mayor ilustración de algún se- ñor congresista. De otro lado, el último párrafo del artículo 37.° del Reglamento reitera la facultad de los Grupos El RELATOR da lectura: Parlamentarios de proponer sus candidatos a la Mesa Directiva al señalar que ‘[...] También pro- “Oficio N.° 495-2006-2007-OM/CR pondrán a sus candidatos a los cargos de la Mesa Directiva [...]’. Señor congresista Como se podrá advertir, el Reglamento del Con- Ramos, greso otorga la facultad de presentar o proponer Directivo Portavoz suplente del Grupo Parla- listas de candidatos a la Mesa Directiva, a los Con- mentario Unión por el Perú. gresistas en ejercicio y a los Grupos Parlamenta- rios, optando el sistema parlamentario peruano Su Despacho. por la presentación o postulación singular o plu- ral no corporativa (‘los congresistas en ejercicio’) Es grado dirigirme a usted, para alcanzarle, en o la presentación o postulación corporativa u or- mi condición de funcionario representativo del ganizada (‘Grupos Parlamentarios debidamente Servicio Parlamentario, encargado de brindar constituidos’). En este último supuesto —tal como apoyo y asesoramiento a los Congresistas y a la lo señala el Reglamento— se requiere la firma Organización Parlamentaria, la opinión de esta del Vocero autorizado. Oficialía Mayor, en relación a la presentación de las listas a los candidatos para la elección de la Siendo un derecho que el Reglamento del Con- Mesa Directiva. greso atribuye a cada parlamentario el postular a los cargos de la Mesa Directiva, no constituye El artículo 12.° del Reglamento del Congreso es- necesariamente un requisito esencial que un can- tablece expresamente quienes se encuentran le- didato propuesto requiera la autorización del gitimados para presentar ante la Oficialía Ma- Grupo Parlamentario, dado que tal como lo manda yor las listas de candidatos para ocupar los car- el artículo 93.° de la Constitución Política, ‘Los

Diario de los Debates - SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 11 congresistas representan a la Nación. No están torización de un Grupo Parlamentario. Adjunto sujetos a mandato imperativo ni a interpelación’, cuadro. siendo constitucionalmente reconocido que el mandato congresal es de carácter representati- 3. El Reglamento del Congreso no prevé la figu- vo, libre y carente de instrucciones. ra de la tacha para la elección de un candidato a la Mesa Directiva. Finalmente, debo referirle los siguientes hechos: 4. He procedido a dar cuenta de su documento de 1. La convocatoria para el acto de elección de la fecha 25 de julio de 2007 a la Presidencia del Con- Mesa Directiva, fijada para el 26 de julio, en el greso. que se indica expresamente quiénes están facultados para presentar propuestas para la Mesa Válgame la ocasión, para expresarle a usted, se- Directiva, fue publicada el 20 de julio de 2007, ñor Congresista, los sentimientos de mi deferen- sin que haya sido, desde ese entonces, objeto de cia. impugnación. Atentamente, 2. Los precedentes que se tienen registrados hasta la fecha corroboran la posibilidad de que un Con- JOSÉ ABANTO VALDIVIESO, gresista puede presentarse como candidato a la Oficial Mayor encargado Congreso de la Repúbli- Mesa Directiva, sin necesariamente tener la au- ca.”

Cuadro de antecedentes más próximos sobre presentación de listas de candidatos a la Mesa Directiva del Congreso de la República

Período Anual Listas Presentadas Observaciones de Sesiones

2004-2005 Lista 2, presidida por el Congresista Propuesta firmada solo por el Congresista Luis Solari de la Fuente Gustavo Pacheco Villar, Vocero del FIM.

2003-2004 Lista 1, presidida por el Congresista Propuesta firmada por Voceros de diferen- Henry Pease García tes Grupos Parlamentarios, además del Congresista Luis Guerrero Figueroa (quien en ese entonces no formaba parte de nin- gún grupo parlamentario)...... Se proponía como Quinto Vicepresidente al Congresista Edgar Villanueva Núñez (sin grupo parlamentario).

2001-2002 Lista única, presidida por el Congre- Propuesta firmada por 13 Congresistas de sista Carlos Ferrero Costa diversos grupos parlamentarios.

2000-2001 Lista 1, presidida por la Congresista Propuesta firmada por 24 Congresistas del Pérez Treviño Grupo Parlamentario Alianza Perú 2000.

1997-1998 Lista 1, presidida por el Congresista Propuesta firmada por 12 Congresistas de Alfonso Grados Bertorini diversos grupos parlamentarios.

1996-1997 Lista 2, presidida por la Congresista Propuesta firmada por los Congresistas Graciela Fernández Baca Estrada Pérez, Flores Nano, Del Castillo Gálvez y Breña Pantoja, quienes no tenían la condición de Voceros de sus grupos par- lamentarios

SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 - Diario de los Debates 12 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- bra a una persona. Y quiero decir que quien ha llas Bustamante).— Se ha dado lectura, para venido aquí oficialmente es el congresista Eguren. ilustración del Pleno del Congreso, a un informe ¿Correcto? Él me ha pedido respetuosamente que técnico-legal de la Oficialía Mayor, señalando los haga una excepción, y la estoy haciendo, otorgando dispositivos legales con los cuales se convocó el el uso de la palabra seguramente para que haga proceso electoral que ya hemos iniciado y que un comentario o fije una posición respetuosa. No regulan este proceso y están en artículos que us- es que haya ningún debate o alguna cuestión de tedes ya deben conocer perfectamente. orden.

La última parte con los antecedentes, además del Con todo gusto, congresista Mayorga Miranda, basamento legal que es el Reglamento del Congre- le puedo dar el uso de la palabra. Pero sea muy so, no otro, sino el Reglamento, que es Ley de la breve, solo por un minuto, o puede ser dos, pero República, se sustenta en el derecho soberano pres- no se extienda usted porque ya estamos precisa- crito en el artículo 22.°, inciso d), que señala que mente registrando asistencia. corresponde a los señores congresistas elegir y pos- tular —y postular, subrayo— a los cargos de la Mesa El señor MAYORGA MIRANDA Directiva del Congreso o de las Comisiones, etcéte- (N-UPP).— Señora Presidenta: No ra. Indudablemente, este es un artículo que va de me voy a extender, pero tampoco la mano con el que declara que el parlamentario no voy a esperar que usted nos restrin- está sujeto a mandato imperativo. ja el uso de la palabra, porque esta es una sesión del Pleno del Congre- Por eso el régimen de elección de una Mesa Di- so, que igualmente tiene que estar rectiva es un régimen sui generis, especialísimo. sujeta a todo el procedimiento previsto en el Ustedes no van a ver en el Reglamento instan- Reglamento del Congreso. Y procede plenamen- cias que correspondan a un tribunal electoral, te la cuestión previa, de conformidad con su ar- no lo hay. Por eso no hay recursos impugnatorios, tículo 60.°, que dice: “Las cuestiones previas se pues todos y cada uno de ustedes, señores con- plantean en cualquier momento del debate y an- gresistas, salvo que estén inhabilitados o suspen- tes de las votaciones”. Ahora vamos a entrar a didos, pueden y tienen todo el derecho y la obli- un acto electoral. gación de participar no solo como electores, sino también ser elegidos. Yo quiero señalar lo siguiente. Se ha formulado una tacha contra el congresista Aldo Estrada Dicho esto, y entendiendo que desde el momen- Choque, con el fundamento de que este señor, en to que hemos invitado a los señores escrutadores, su condición de presidente de UPP, no tiene la como corresponde y es una práctica conocida, se autorización ni del partido ni de la bancada para inicia el proceso electoral, luego, como señala el postular en la lista de candidatos a la Mesa Di- Reglamento, debo suspender por unos instantes rectiva que encabeza... la sesión para que los señores escrutadores fir- men las cédulas. Sin embargo, hay una costum- La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- bre aquí, casi pertinaz, de permanentemente in- llas Bustamante).— Puede continuar, congre- vocar seudas cuestiones de orden cuando no las sista Mayorga. hay; y eso no debemos permitirlo, porque no per- sigue otra cosa que enturbiar un proceso electi- El señor MAYORGA MIRANDA (N-UPP).— vo que debe ser inmaculado y también una ex- Por otro lado, acá contamos con dos instrumen- presión de pedagogía política para la ciudadanía, tos legales sumamente importantes y que se pre- sobre todo para los jóvenes. tenden distorsionar.

Mientras realizamos un último registro de asis- Es totalmente falso que la postulación pueda ser tencia, porque después de que la registraron 106 individual. Si fuese así, entonces el Congreso se- congresistas han llegado otros, y queremos sa- ría un mare magnum, sería un caos. Por algo nos ber exactamente cuántos congresistas hay en la organizamos, y con estricta sujeción al artículo 37.° Sala, por una cortesía de la conducción del deba- del Reglamento del Congreso, en grupos parlamen- te voy a darle la palabra al congresista Mayorga tarios, que son los que traen la voz de cada una de Miranda, que la ha solicitado y parece que va a nuestras bancadas y de nuestros partidos. expresar la posición... Señora Presidenta, para participar en una lista No hay debate, señores, lo hago porque de una ajena a la que uno ha salido elegido por mandato bancada me han pedido que le otorgue la pala- del pueblo, y en aplicación estricta de la Ley ge-

Diario de los Debates - SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 13 neral de partidos políticos, se requiere la autori- d) A elegir y postular a los cargos de la Mesa Di- zación correspondiente del partido político, cosa rectiva del Congreso o de las Comisiones o ser que no se ha dado en el caso del señor Aldo designado miembro de la Comisión Permanente Estrada. o del Consejo Directivo.

Finalmente, tenemos acá toda la documentación [...].” que obra en nuestras manos... La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- llas Bustamante).— Se cierra el registro de llas Bustamante).— Muchas gracias, señor con- asistencia. En tanto, la opinión pública puede gresista. tomar nota de este espectáculo, a través de los señores de los medios de comunicación. Como no se ha escuchado al señor Relator, an- tes de darle la palabra al congresista Luizar, voy Han registrado su asistencia 116 señores congre- a pedirle que lea nuevamente los artículos 12.° sistas, uno se encuentra con licencia oficial, dos y 22.°, inciso d), del Reglamento con el cual se ausentes y uno está suspendido. Entonces, serán ha convocado a esta elección; y se agotó el deba- 116 cédulas las que sean utilizadas, correspon- te. dientes a 116 señores parlamentarios.

Proceda, señor Relator. “Registro digital de asistencia previo a la elección de la Mesa Directiva del El RELATOR da lectura: Congreso

“Reglamento del Congreso de la República Presentes: Los congresistas Cabanillas Bus- tamante, Vega Antonio, Morales Castillo, Cuculiza Elección de la Mesa Directiva del Congreso Torre, Abugattás Majluf, Acosta Zárate, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Alegría Pastor, Alva Artículo 12.°.— Los Congresistas en el caso de Castro, Anaya Oropeza, Andrade Carmona, Balta instalación del nuevo Congreso, o los Congresis- Salazar, Bedoya de Vivanco, Benites Vásquez, tas en ejercicio, en el caso de instalación de un Beteta Rubín, Bruce Montes de Oca, Cajahuanca nuevo período anual de sesiones dentro del perío- Rosales, Calderón Castro, Cánepa La Cotera, do parlamentario, o los Grupos Parlamentarios Carpio Guerrero, Carrasco Távara, Castro debidamente constituidos, pueden presentar a la Stagnaro, Cenzano Sierralta, Chacón De Vettori, Oficialía Mayor las listas de candidatos para ocu- De la Cruz Vásquez, Del Castillo Gálvez, Eguren par los cargos de la Mesa Directiva del Congreso, Neuenschwander, Escudero Casquino, Espinoza hasta 24 horas antes de la fecha prevista para la Cruz, Espinoza Ramos, Espinoza Soto, Estrada elección. Las listas serán completas. Debe propo- Choque, Falla Lamadrid, Flores Torres, Florián nerse un candidato para cada cargo que corres- Cedrón, Fujimori Fujimori, Fujimori Higuchi, ponda, acompañándose la firma del vocero auto- Galarreta Velarde, Galindo Sandoval, García rizado de uno o más Grupos Parlamentarios, siem- Belaúnde, Giampietri Rojas, Gonzales Posada pre que el grupo esté constituido. Eyzaguirre, González Zúñiga, Guevara Gómez, Guevara Trelles, Gutiérrez Cueva, Herrera [...].” Pumayauli, Hildebrandt Pérez Treviño, Huanca- huari Páucar, Huerta Díaz, Isla Rojas, León La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- Minaya, León Romero, León Zapata, Lescano llas Bustamante).— Artículo 22.°, inciso d), Ancieta, Lombardi Elías, Luizar Obregón, Macedo señor Relator. Sánchez, Mallqui Beas, Maslucán Culqui, Mayorga Miranda, Mekler Neiman, Mendoza del El RELATOR da lectura: Solar, Moyano Delgado, Mulder Bedoya, Nájar Kokally, Negreiros Criado, Núñez Román, “Reglamento del Congreso de la República Obregón Peralta, Ordóñez Salazar, Otárola Peñaranda, Pando Córdova, Pastor Valdivieso, Derechos funcionales Peña Angulo, Peralta Cruz, Pérez del Solar Cuculiza, Perry Cruz, Raffo Arce, Ramos Artículo 22.°.— Los Congresistas tienen dere- Prudencio, Reátegui Flores, Rebaza Martell, cho: Reggiardo Barreto, Reymundo Mercado, Robles López, Rodríguez Zavaleta, Ruiz Delgado, Ruiz [...] Silva, Salazar Leguía, Saldaña Tovar, Sánchez

SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 - Diario de los Debates 14 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I Ortiz, Santos Carpio, Sasieta Morales, Serna Hemos retirado tres cédulas firmadas y quedan 116. Guzmán, Silva Díaz, Sousa Huanambal, Sucari Cari, Sumire de Conde, Supa Huamán, Tapia Muy bien, coloquen las 116 cédulas en el lugar Samaniego, Torres Caro, Uribe Medina, Urquizo que correspondan. Maggia, Urtecho Medina, Valle Riestra González Olaechea, Vargas Fernández, Vásquez Rodríguez, No olvidemos que la Lista N.° 1 la preside el con- Velásquez Quesquén, Venegas Mello, Vilca gresista Luis Gonzales Posada Eyzaguirre, y la Achata, Vílchez Yucra, Waisman Rjavinsthi, Lista N.° 2 la preside el congresista Javier Bedoya Wilson Ugarte, Yamashiro Oré, Zeballos Gámez de Vivanco. Esto ya es conocido, pero hay que y Zumaeta Flores. reiterarlo una vez más.

Con licencia oficial, el congresista Pérez —El Relator llama a los miembros de la Mesa Monteverde. Directiva y a los señores congresistas en orden alfabético, quienes proceden a reco- Ausentes, los congresistas Cabrera Campos y ger sus cédulas de votación, llenarlas en la Lazo Ríos de Hornung. Cámara Secreta instalada para tal fin y de- positarlas en el ánfora correspondiente. Suspendido, el congresista Menchola Vás- quez.” La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- llas Bustamante).— Estamos en proceso de La señora PRESIDENTA (Mercedes Caba- votación. Luego podrán conversar, pero ahora nillas Bustamante).— Se va a llamar a los se- ruego orden. ñores congresistas en orden alfabético para que recojan sus cédulas de votación, que van a ser (Aplausos.) entregadas por un funcionario de la Oficialía Mayor. Luego de recibir la cédula deben llenarla Señores congresistas, les pido que no propicien en la Cámara Secreta instalada para este fin, y desorden en la Sala. La regla es para todos, seño- finalmente la depositarán en el ánfora. res congresistas.

La cédula de votación contiene las listas de can- Como el congresista Cabrera Campos no regis- didatos con el nombre de los congresistas que las tró asistencia, se le va a llamar en este instante encabezan. para que emita su voto.

La señora Presidenta del Congreso, doctora Mercedes Cabanillas, momentos previos a la elección de la Mesa Directiva del período anual 2007-2008.

Diario de los Debates - SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 15

Los señores congresistas Vega Antonio, Morales Castillo y Cuculiza Torre, integrantes de la Mesa Directiva saliente, depositan su voto en el ánfora.

Los señores congresistas Gonzales Posada Eyzaguirre y Bedoya de Vivanco, candidatos a la presidencia del Congreso de la República, depositan su voto en el ánfora.

SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 - Diario de los Debates 16 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I —El Relator llama al congresista Cabrera —La señora Presidenta efectúa el recuen- Campos para que emita su voto. to de las cédulas de votación.

La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- llas Bustamante).— Hasta aquí, el depósito de llas Bustamante).— Han sufragado 117 seño- la cédula de sufragio ha concluido. res congresistas. El número de cédulas coincide con el de votantes. Vamos a recoger en este momento las dos ánforas. Debemos recoger 117 cédulas de votación. Las La mayoría simple de los congresistas concurren- pueden alcanzar para el conteo correspondiente. tes es de 60.

Acá no se estila esas cosas, quizá en otros luga- Se va a proceder al escrutinio. res. —La señora Presidenta efectúa el escruti- Se va a proceder a hacer el recuento de las cédulas. nio.

La señora Presidenta, doctora Mercedes Cabanillas Bustamante, efectúa el escrutinio en el proceso de elección de la Mesa Directiva 2007-2008.

Pizarra electrónica con los resultados oficiales del proceso de elección de la Mesa Directiva para el período anual 2007-2008.

Diario de los Debates - SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 17 La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- Javier Bedoya de Vivanco. Ese es un gesto que me llas Bustamante).— Los señores que están en parece que hay que resaltar, porque es un gesto los balcones no tienen por qué hacer barra. El democrático y de buenos modales parlamentarios. tema no es de ustedes, señores, el tema es de los congresistas. (Aplausos.)

El resultado del escrutinio es el siguiente: En consecuencia, han sido elegidos miembros de la Mesa Directiva para el Período Anual de Se- Lista N.° 1 : 66 votos. siones 2007-2008 los señores congresistas: Luis Gonzales Posada Eyzaguirre, como Presidente; Lista N.° 2 : 49 votos. Aldo Estrada Choque, como Primer Vicepresiden- te; Martha Moyano Delgado, como Segunda En blanco : 01 voto. Vicepresidenta; y Carlos Torres Caro, como Ter- cer Vicepresidente. Nulo o viciado : 01 voto. Por lo tanto, señores congresistas, los proclamo El representante de la lista ganadora, el doctor como tales. Luis Gonzales Posada Eyzaguirre, se ha acercado a saludar al candidato de la Lista N.° 2, el doctor (Aplausos.)

Entre aplausos, el doctor Luis Gonzales Posada Eyzaguirre agradece a sus colegas congresistas su designación como Presidente del Congreso.

El doctor Luis Gonzales Posada Eyzaguirre, electo Presidente del Congreso para el período anual 2007-2008, se acerca a saludar al doctor Javier Bedoya de Vivanco, candidato a la Presidencia por la Lista N.° 2.

SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 - Diario de los Debates 18 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I A continuación, la Mesa Directiva electa proce- este Congreso está llamado obligatoriamente a derá a juramentar el cargo. protagonizar las mejores lecciones de civismo y de democracia; además de fortalecer a la Invito subir al estrado al congresista Luis sostenibilidad de la democracia del Estado de Gonzales Posada Eyzaguirre, con la finalidad de derecho y, por supuesto, la separación y el ba- prestar el juramento de ley para asumir el cargo lance de poderes, que es muy importante para de Presidente del Congreso de la República du- el mantenimiento de nuestro ordenamiento ju- rante el Período Anual de Sesiones 2007-2008. rídico y político.

Damos las gracias a los congresistas Pérez del Muchas gracias. Solar Cuculiza y Carrasco Távara, por su desem- peño como escrutadores. Invito al Presidente electo del Congreso, Luis Gonzales Posada Eyzaguirre, para que preste —Los congresistas José Carrasco Távara y juramento de ley. Gabriela Pérez del Solar Cuculiza retornan a sus escaños. —El señor congresista Luis Gonzales Posa- da Eyzaguirre sube al estrado para juramen- La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- tar el cargo de Presidente del Congreso de llas Bustamante).— En lo particular, expreso la República. mi agradecimiento más profundo y reconocido a los señores integrantes de esta Mesa Directiva La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- multipartidaria, primera del Período Legislativo llas Bustamante).— Toma del juramento de ley 2006-2011, los congresistas José Vega Antonio, al señor congresista Luis Gonzales Posada Castillo y Luisa María Cuculiza Eyzaguirre. Torre. Señor congresista Luis Gonzales Posada Eyzagui- Señores congresistas: Doy mi más sentida gra- rre, ¿jura usted por Dios y por la Patria cumplir titud a cada uno de los señores congresistas que fielmente el cargo de Presidente del Congreso de con altibajos más, menos, lo importante es que la República para el Período Anual de Sesiones acompañaron no solo este proceso, sino todo el 2007-2008? año que acabamos de concluir con la mayor res- ponsabilidad, con los mejores aportes, sea coin- El señor GONZALES POSADA EYZAGUI- cidiendo o sea discrepando. Lo sustancial es que RRE (PAP).— Sí, juro.

Diario de los Debates - SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 19 La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- dad de prestar el juramento de ley para asumir llas Bustamante).— Si así lo hace, que Dios y el cargo de Primer Vicepresidente del Congreso la Patria lo premien; si no, que Él y la Nación se de la República para el Período Anual de Sesio- lo demanden. nes 2007-2008.

Felicitaciones. —El señor Aldo Estrada Choque sube al estrado para juramentar el cargo de Pri- (Aplausos.) mer Vicepresidente del Congreso de la Re- pública. —Asume la Presidencia el señor Luis Gonzales Posada Eyzagui- El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales rre. Posada Eyzaguirre).— Señor congresista Aldo Estrada Choque, ¿jura usted por Dios y El señor PRESIDENTE (Luis por la Patria cumplir fielmente el cargo de Gonzales Posada Eyzaguirre).— Primer Vicepresidente del Congreso de la Invito al señor congresista Aldo República para el Período Anual de Sesiones Estrada Choque a subir al estrado con la finali- 2007-2008?

El señor ESTRADA CHOQUE (N-UPP).— Sí, del Congreso de la República para el Período Anual juro. de Sesiones 2007-2008.

El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- —La señora Martha Moyano Delgado sube sada Eyzaguirre).— Si así lo hace, que Dios y al estrado para juramentar el cargo de Se- la Patria lo premien; si no, que Él y la Nación se gunda Vicepresidenta del Congreso de la lo demanden. República.

(Aplausos.) El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- sada Eyzaguirre).— Señora congresista El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- Martha Moyano Delgado, ¿jura usted por Dios y sada Eyzaguirre).— Invito a subir al estrado a por la Patria cumplir fielmente el cargo de Se- la señora congresista Martha Moyano Delgado, gunda Vicepresidenta del Congreso de la Repú- con la finalidad de prestar el juramento de estilo blica para el Periodo Anual de Sesiones 2007- para asumir el cargo de Segunda Vicepresidenta 2008?

SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 - Diario de los Debates 20 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I

La señora MOYANO DELGADO (GPF).— Sí, —El señor Carlos Torres Caro sube al estra- juro. do para juramentar el cargo de Tercer Vice- presidente del Congreso de la República. El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- sada Eyzaguirre).— Si así lo hace, que Dios y El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- la Patria la premien; si no, que Él y la Nación se sada Eyzaguirre).— Señor congresista Carlos lo demanden. Torres Caro, ¿jura usted por Dios y por la Patria cumplir fielmente el cargo de Tercer Vicepresi- (Aplausos.) dente del Congreso de la República para el Pe- ríodo Anual de Sesiones 2007-2008? El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- sada Eyzaguirre).— Invito a subir al estrado El señor TORRES CARO.— Sí, juro. al señor congresista Carlos Torres Caro, con la finalidad de prestar el juramento de ley para asu- El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- mir el cargo de Tercer Vicepresidente del Con- sada Eyzaguirre).— Si así lo hace, que Dios y greso de la República para el Período Anual de la Patria lo premien; si no, que Él y la Nación se Sesiones 2007-2008. lo demanden.

Diario de los Debates - SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 21 —Los señores integrantes de la Mesa Direc- tiva ocupan sus lugares en el estrado ofi- cial.

Mesa Directiva del período anual de sesiones 2007-2008.

Discurso del señor Presidente del Congre- el interés personal o de nuestras respectivas agru- so de la República, doctor Luis Gonzales paciones partidarias debe estar el Perú como des- Posada Eyzaguirre, al asumir el cargo tino, que exige en esta hora de despegue que ha- gamos realidad los sueños y las ilusiones de varias El señor PRESIDENTE (Luis generaciones de compatriotas que han esperado, Gonzales Posada Eyzaguirre).— con paciencia unas veces y con exaltación otras, La Mesa Directiva agradece al con- décadas, cuando no siglos de postergación. gresista José Carrasco Távara y a la congresista Gabriela Pérez del Los peruanos nunca debemos tratarnos como Solar Cuculiza por su valioso con- enemigos, porque nuestros únicos enemigos son curso al actuar como escrutadores la pobreza, la corrupción, el terrorismo o la vio- del acto electoral realizado, y felicita a los seño- lencia que elimina la vida de los ciudadanos o que res congresistas electos para conformar la Mesa pretende frenar el vigoroso desarrollo económi- Directiva. co y social del Perú.

A continuación, voy a proceder a dar el discurso No al odio o a la maldad, que nos envilecen y que de estilo. representan la antítesis del humanismo. No a la violencia, que no es la partera de la historia, sino Señoras y señores congresistas: Honor y respon- la sepulturera de la esperanza y del destino de sabilidad son palabras que expresan el sentimien- nuestros pueblos. to de quien habla y de su Mesa Directiva, electos para conducir el Congreso de la República. Por ello, esta Mesa Directiva, con el concurso de todos los parlamentarios, sin ninguna excepción, Se ha ganado la votación para la Mesa Directiva y se propone impulsar un pacto por la paz, por la ahora nuestro compromiso institucional es ganar no violencia, columnas vertebrales, vigas maes- el respeto y el afecto de los pueblos, desplegando tras para preservar los derechos humanos y para una gestión parlamentaria transparente, susten- unir a los pueblos del Perú hacia objetivos supe- tada en las leyes, en principios, en valores y en la riores. búsqueda de una limpia concertación entre todos los grupos parlamentarios. En esta línea de pensamiento, que nunca más el insulto, la ofensa, el agravio, la agresión o la ca- Podemos y debemos discrepar, porque eso es lo lumnia ensombrezcan o afecten nuestras relacio- democrático y porque solamente nos acercaremos nes políticas, porque si ello sucede, todos nos a la verdad a través del debate serio, respetuoso y degradaremos y el país nos condenará con justi- con profundidad, siempre pensando que antes que ficada energía.

SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 - Diario de los Debates 22 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I Al culminar este proceso electoral extendemos Señores congresistas, saludamos el extraordina- nuestro saludo fraterno y democrático a la lista rio trabajo desplegado por la Presidenta Merce- del congresista Javier Bedoya de Vivanco, y a des Cabanillas y por su Mesa Directiva, que ha quienes han votado por nosotros los saludamos seguido no solo una ejemplar política de austeri- afectuosa y democráticamente, porque todos jun- dad, sino que también ha sentado las bases para tos transitaremos el mismo camino para afirmar la modernización institucional y, con el concurso políticas de Estado, para consolidar y darle efi- de todos ustedes, se han dado leyes fundamenta- ciencia a las instituciones democráticas, para im- les y de gran trascendencia para la República. pulsar urgentes reformas constitucionales en el sistema de justicia y para que la descentraliza- (Aplausos.) ción del Perú, desafío que nos demanda la histo- ria, supere obstáculos y limitaciones en un país Al concluir esta exposición, permítanme una li- que está rompiendo las cadenas del centralismo. cencia personal. Y es que no puedo olvidar que fue en esta tribuna donde estuvieron ilustres No olvidemos, colegas congresistas, que ahora dos patricios de la democracia, entre ellos Víctor Raúl terceras partes de los recursos públicos se desti- Haya de la Torre. nan a los gobiernos regionales y municipales. Esa es una revolución profunda, silenciosa, todavía (Aplausos.) incomprendida, expresión de un Estado moderno que Víctor Raúl Haya de la To- ha de llevar a todos los pue- rre, Jefe y Fundador de mi blos, especialmente a los partido, demócrata de Amé- más pobres, inversiones en rica, que en su largo pere- salud, en educación, en se- grinaje por la vida ha tras- guridad, en vías de comuni- cendido a la muerte con sus cación, en agua potable y en ideas, donde se anudan la li- servicios básicos para la po- bertad y la justicia social; blación. pero también ha trascendi- do por su bondad, por su pu- Para lograr ese objetivo de- reza, por su terca voluntad bemos reformar o rediseñar de concertación, por su hon- el trabajo y la dinámica par- dura humanista, que lo con- lamentaria, no limitándola vierte en un personaje inol- exclusivamente a las tradi- vidable para todos nosotros. cionales relaciones con el Poder Ejecutivo y con los También recuerdo en este otros poderes públicos. Hemiciclo del Congreso de la República a la figura de Por ello, nos proponemos mi padre, Carlos Gonzales hacer los ajustes que sean Posada, abogado, asesor del necesarios para convocar a Congreso durante mucho sesiones especiales de ca- tiempo, cuya figura, su hu- rácter extraordinario, para manismo, su bondad y su fir- que los presidentes de los meza en las decisiones siem- gobiernos regionales y los pre han inspirado mi vida. alcaldes provinciales concurran a sesiones del Pleno del Congreso para exponer la realidad de (Aplausos.) sus departamentos, para que hagan conocer los avances de sus proyectos, las leyes que requie- Y también recuerdo a mi hermana, la diputada ren y también escuchen los puntos de vista de Bertha Gonzales Posada. Luchadora por los de- los parlamentarios. rechos de la mujer, creadora —o una de las crea- doras— de la Policía Femenina del Perú. Asimismo, la Mesa Directiva y las comisiones or- dinarias se desplazarán al interior del país para (Aplausos.) interactuar directamente con las autoridades y con la comunidad, con los ciudadanos, y de esa Esos son recuerdos que se agolpan en mí en es- manera escuchar la voz de los pueblos, origen de tos momentos de profunda emoción. Yo extiendo nuestro mandato popular. mi abrazo y mi gratitud a todos ustedes, a todas

Diario de los Debates - SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 23 las bancadas, a todos los dirigentes sin ninguna ORDEN DEL DÍA excepción. Todos van a contribuir a fortalecer la democracia, sin lugar a dudas, a contribuir a un Por disposición de la Presidencia, el Relator dio gran proyecto nacional, que es lo que espera el lectura al Decreto de Convocatoria a elección de país, a hacer política de Estado a través de la la Mesa Directiva para el Período Anual de Sesio- concertación. nes 2007-2008; a los artículos 12.° y 22.°, inciso d), del Reglamento del Congreso; y a las siguientes Agradezco a los compañeros que me han acom- Listas de Candidatos presentadas ante la Oficialía pañado, especialmente al compañero Javier Mayor, conforme lo dispone el Reglamento: Velásquez Quesquén, temple, fuerza de vitalidad, calidad humana, perseverancia, amistad de com- LISTA NÚM. 1 pañero y amigo. Para Presidente, Luis Javier Gonzales Posada Que Dios bendiga a todos ustedes. Eyzaguirre

¡Que viva el Perú! Para Primer Vicepresidente, Aldo Vladimiro Estrada Choque (Aplausos.) Para Segunda Vicepresidenta, Martha Lupe Señores congresistas, se va a proceder a dar lec- Moyano Delgado tura al acta de la presente sesión. Para Tercer Vicepresidente, Carlos Alberto To- Proceda, señor Relator. rres Caro

El RELATOR da lectura: LISTA NÚM. 2

“Congreso de la República Para Presidente, Javier Alonso Bedoya de Vivanco

Sesión de Elección de la Mesa Directiva del Con- Para Primer Vicepresidente, Carlos Ricardo Bruce greso para el Período Anual de Sesiones 2007- Montes de Oca 2008, celebrada el jueves 26 de julio de 2007 Para Segundo Vicepresidente, Rafael Gustavo Presidida por la congresista Mercedes Cabanillas Yamashiro Oré Bustamante y el congresista Luis Gonzales Po- sada Eyzaguirre Para Tercer Vicepresidente, Mario Fernando Peña Angulo A las 10 horas 5 minutos, actuando como se- cretarios los congresistas Vega Antonio, Mora- Seguidamente, la Presidenta invitó a los congre- les Castillo y Cuculiza Torre, se pasó lista y se sistas Carrasco Távara y Pérez del Solar Cuculiza registró, mediante el sistema digital de asis- a subir al estrado para actuar como escrutadores tencia y votación, la presencia de 106 parlamen- y suspendió la sesión por breve término, con el tarios. fin de que firmen las cédulas de votación.

Asimismo, la Presidenta puntualizó que dos con- Reabierta la sesión, la Presidenta anunció que gresistas se encontraban con licencia, 11 se en- los escrutadores habían firmado 119 cédulas de contraban ausentes y uno estaba suspendido. votación.

Con la presencia de 106 parlamentarios y con- Asimismo, por disposición de la Presidencia y para tándose con el quórum reglamentario, de 60 par- ilustración del Pleno del Congreso, el Relator leyó lamentarios, se inició la sesión. el documento técnico-legal —suscrito por el Ofi- cial Mayor del Congreso y dirigido al congresista La Presidenta anunció que se procedería a la elec- Eduardo Espinoza Ramos, directivo portavoz ción de la Mesa Directiva para el Período Anual suplente del Grupo Parlamentario Nacionalista de Sesiones 2007-2008, comprendido entre el 27 Unión por el Perú— en virtud del cual opina que de julio de 2007 y el 26 de julio de 2008. no constituye necesariamente un requisito que un candidato a la Mesa Directiva del Congreso En este estado, con el quórum reglamentario, se requiera la autorización de su Grupo Parlamen- ingresó a la Segunda Hora. tario.

SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 - Diario de los Debates 24 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I Al respecto, dicho documento cita como susten- Grupos Parlamentarios e invocó la Ley de Parti- to normativo el artículo 93.° de la Constitución dos Políticos. Política y los artículos 12.°, 22.°, inciso d), y 37.° del Reglamento del Congreso. Acto seguido, por disposición de la Presidencia, el Relator dio lectura nuevamente a los artículos 12.° Además, se menciona que no fue objeto de impug- y 22.°, inciso d), del Reglamento del Congreso. nación la convocatoria a la elección de la Mesa Di- rectiva publicada el 20 de julio de 2007, en la que Cerrado el registro de asistencia digital de asis- se indica expresamente quiénes están facultados tencia y votación, indicó que se encontraban pre- para presentar propuestas; que los precedentes co- sentes 116 parlamentarios, uno se encontraba con rroboran la posibilidad de que un congresista pue- licencia oficial, dos se encontraban ausentes y uno da presentarse como candidato sin necesariamen- estaba suspendido; por lo cual se retiraban tres te tener la autorización de un Grupo Parlamenta- de las cédulas firmadas y quedaban únicamente rio; que el Reglamento del Congreso no prevé la 116 cédulas. figura de la tacha para la elección; y que se dio cuenta a la Presidencia del Congreso del documento pre- [Se consigna en el ejemplar original del Acta el sentado por el referido directivo portavoz suplente Registro digital de asistencia previo a la elección del Grupo Parlamentario Nacionalista Unión por de la Mesa Directiva del Congreso.] el Perú, de fecha 25 de julio de 2007. De inmediato, se llamó a los congresistas en or- Por último, como anexo de la presente Acta, fi- den alfabético —con precedencia de la Mesa—, gura el Cuadro de antecedentes más próximos quienes procedieron a recoger sus cédulas de vo- sobre presentación de listas de candidatos a la tación, llenarlas en la Cámara Secreta instalada Mesa Directiva del Congreso de la República, así para tal fin y depositarlas en el ánfora corres- como el informe técnico-legal completo. pondiente.

La Presidenta subrayó que, de conformidad con el Posteriormente, el congresista Cabrera Campos inciso d) del artículo 22.° del Reglamento del Con- hizo lo propio; y la Presidenta expresó que, en greso, es derecho funcional de los congresistas ele- consecuencia, se habían utilizado 117 cédulas de gir y postular a los cargos de la Mesa Directiva del votación. Congreso o de las Comisiones, lo cual —expresó— se relacionaba con el artículo 93.° de la Constitu- Cerrada la votación y efectuado el recuento de ción Política, que establecía que los congresistas cédulas, la Presidenta señaló que habían sufra- no estaban sujetos a mandato imperativo. gado 117 congresistas, coincidiendo el número de cédulas con el de votantes, y declaró como mayo- Además, indicó que, dada la condición especia- ría simple de los congresistas concurrentes 60 lísima de la elección de la Mesa Directiva del votos. Congreso de la República, no había tribunal elec- toral que resolviera las tachas y que los únicos Realizado el escrutinio, se obtuvo el siguiente re- congresistas impedidos de participar eran los sus- sultado: pendidos. Lista N.° 1 66 votos Enseguida, anunció que se registraría la asistencia digital de los parlamentarios, toda vez que ha- Lista N.° 2 49 votos bían ingresado algunos congresistas más; y ma- nifestó que, por una deferencia especial y a pedi- En blanco 01 voto do del congresista Eguren Neuenschwander, con- cedería el uso de la palabra al congresista Mayorga Nulo o viciado 01 voto Miranda, sin que ello implique abrir debate. Total 117 votos El congresista Mayorga Miranda, vía cuestión pre- via, manifestó que se había formulado una tacha En consecuencia, la Presidenta manifestó que contra el congresista Estrada Choque, en el sen- habían sido elegidos miembros de la Mesa Direc- tido de que dicho parlamentario no tenía autori- tiva para el Período Anual de Sesiones 2007-2008 zación del Partido Unión por el Perú, del cual los siguientes congresistas: era presidente, para formar parte de una de las listas de candidatos a la Mesa Directiva. Asimis- El señor Luis Gonzales Posada Eyzaguirre, como mo, recalcó la condición reglamentaria de los Presidente.

Diario de los Debates - SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 25 El señor Aldo Estrada Choque, como Primer Vi- te, quienes ocuparon sus correspondientes ubi- cepresidente. caciones en la Mesa Directiva.

La señora Martha Moyano Delgado, como Segun- De inmediato, el Presidente pronunció el discur- da Vicepresidenta. so que se inserta en el ejemplar original del acta.

El señor Carlos Torres Caro, como Tercer Vice- Seguidamente fue leída y aprobada el acta de la presidente. presente sesión.”

Seguidamente, la Presidenta proclamó a los an- El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- teriores congresistas como integrantes de la Mesa sada Eyzaguirre).— Se pone en observación el Directiva. acta.

En este estado, la Presidenta agradeció a los con- Si ningún señor congresista formula observacio- gresistas Carrasco Távara y Pérez del Solar nes, se dará por aprobada. Cuculiza por su desempeño como escrutadores. —Se aprueba, sin observaciones, el Acta co- Asimismo, expresó su agradecimiento a los inte- rrespondiente a la Sesión de Elección de la grantes de la Mesa Directiva saliente, congresis- Mesa Directiva para el Período Anual de tas José Vega Antonio, Fabiola Morales Castillo Sesiones 2007-2008. y Luisa María Cuculiza Torre; así como a todos los congresistas de la República, señalando que El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- habían contribuido con las tareas de la Repre- sada Eyzaguirre).— Ha sido aprobada el Acta. sentación Nacional. Señores congresistas, declaro clausurada la Se- Enseguida, la Presidenta tomó juramento al con- sión de Elección de la Mesa Directiva. gresista Luis Gonzales Posada Eyzaguirre, para ejercer el cargo de Presidente del Congreso de la Se cita a la Representación Nacional a la sesión República para el Período Anual de Sesiones com- de instalación del Congreso de la República para prendido entre el 27 de julio de 2007 y el 26 de el Período Anual de Sesiones 2007-2008, que se julio de 2008. realizará mañana, viernes 27 de julio, a las 10 horas. En este estado, el congresista Luis Gonzales Po- sada Eyzaguirre asumió la Presidencia. Se levanta la sesión.

Seguidamente, el Presidente tomó juramento en —A las 12 horas y 36 minutos, se levanta la forma sucesiva a los congresistas Aldo Estrada sesión. Choque, Martha Moyano Delgado y Carlos To- rres Caro, para ejercer los cargos de Primer, Se- Por la redacción: gunda y Tercer Vicepresidentes, respectivamen- OSCAR ANTONIO JIMÉNEZ GONZALES

SESIÓN DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA (MATINAL) 26-07-2007 - Diario de los Debates 26 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I

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