Innst. 343 S (2012–2013) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen

Dokument 8:52 S (2012–2013)

Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om IV representantforslag fra stortingsrepresentantene Stortinget ber regjeringen fremme en sak om Laila Dåvøy, Sylvi Graham, , styrking av tilbudet til ungdom med psykiske proble- Torbjørn Røe Isaksen og om mer. tiltak for å forhindre at unge faller permanent utenfor arbeidslivet V Stortinget ber regjeringen fastsette retningslinjer Til Stortinget for arbeids- og velferdsetaten som tilsier at unge under 30 år skal prioriteres sterkere i Nav og tiltaks- apparatet enn i dag. 1. Sammendrag VI 1.1 Bakgrunn I dokumentet fremmes følgende forslag: Stortinget ber regjeringen ivareta at forskrifts- endringen om yrkesretting av fellesfagene på yrkes- «I faglige utdanningsprogram følges opp av skolene og Stortinget ber regjeringen etablere et forsøkspro- skoleeierne slik at elevene får mer yrkesrelevant sjekt for å hjelpe unge uføre tilbake i ordinært arbeid. undervisning i fellesfagene. Prosjektet skal sikte seg inn mot uføretrygdede under 30 år som er motivert til å komme helt eller delvis til- VII bake i arbeidslivet. Stortinget ber regjeringen fremme en handlings- plan for hvordan frivillige, ideelle og private organi- II sasjoner og virksomheter bedre kan inkluderes i Stortinget ber regjeringen utrede et system med arbeidet for å forhindre at unge faller permanent arbeid for trygd for unge som står i fare for å falle utenfor arbeidslivet.» permanent ut av arbeidslivet. Det vises til dokumentet for nærmere redegjørel- se av forslaget. III Stortinget ber regjeringen, i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2013, fremme forslag 2. Komiteens behandling om styrking av funksjonsassistentordningen, ordnin- gen med tilretteleggingstilskudd og andre ordninger Komiteen ba i brev av 4. april 2013 om statsrå- som bidrar til å heve yrkesdeltagelsen blant unge dens vurdering av forslaget. Statsrådens svarbrev av funksjonshemmede. 2. mai 2013 følger vedlagt. 2 Innst. 343 S – 2012–2013

3. Komiteens merknader sosial og praktisk støtte, er viktig. F l e r t a l l e t mener at forsøk som har god effekt, bør vurderes med Komiteen, medlemmene fra Arbei- tanke på videreføring. Forutsigbarhet er viktig i seg derpartiet, Tove Linnea Brandvik, Thor selv for å bygge ned hindre for arbeidsdeltakelse for Erik Forsberg, Steinar Gullvåg, Kari dem som har liten eller usikker tilknytning til Henriksen og , arbeidslivet. F l e r t a l l e t mener det var riktig at ord- fra Fremskrittspartiet, lederen Robert ningen med arbeids- og utdanningsreiser ble gjort Eriksson, og Laila Marie permanent i 2013 og vil fremheve viktigheten av Reiertsen, fra Høyre, Sylvi Graham og denne. Denne ordningen hadde ved utgangen av Torbjørn Røe Isaksen, fra Sosialistisk 2012 i underkant av 500 brukere og bevilget beløp Venstreparti, , fra Sen- for 2012 ble brukt i sin helhet. terpartiet, , og fra Kristelig Folkeparti, Laila Dåvøy, mener F l e r t a l l e t peker på at regjeringen også styrket at mennesker og deres arbeidskraft er vår viktigste innsatsen rettet mot unge i statsbudsjettet for 2013. ressurs. Likevel viser undersøkelser at yrkesdeltakel- Mens garantiordningen for ungdom mellom 20–24 sen blant personer med nedsatt funksjonsevne er tidligere gjaldt de ledige, har den nå blitt utvidet til lavere enn i befolkningen totalt, og unge med nedsatt også å omfatte ungdom med nedsatt arbeidsevne. funksjonsevne har større vanskeligheter med å få inn- Satsingen innebærer at det nå blir opprettet egne kon- pass i arbeidslivet. K o m i t e e n mener det er avgjø- taktpersoner for arbeidet med oppfølgingen av unge rende at vi bygger ned barrierer som i dag gjør at utenfor arbeid og utdanning ved de største Nav-kon- mennesker med ulike funksjonsnedsettelser ikke får torene. Dette vil gi et løft for unge som har sammen- delta på lik linje som andre. K o m i t e e n mener det satte behov og som trenger koordinert bistand fra er riktig å særskilt prioritere unge mennesker i arbei- flere ulike instanser. det med et inkluderende arbeidsliv. F l e r t a l l e t viser til at Jobbstrategien skal eva- lueres i 2013 og vil gi et bedre kunnskapsgrunnlag Komiteens flertall, medlemmene fra for nye satsinger slik at flere unge skal få delta i Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstre- arbeidslivet. p a r t i o g S e n t e r p a r t i e t , viser til at for å under- F l e r t a l l e t viser videre til Kvalifiseringspro- støtte arbeidslinjen og gi flere unge mulighet til å grammet som er rettet mot langtidsmottakere av komme inn i arbeidslivet, innførte regjeringen Jobb- sosialhjelp og andre som står langt unna arbeidsmar- strategi for personer med nedsatt funksjonsevne. kedet. Programmet innebærer tett oppfølging, indivi- F l e r t a l l e t peker på at strategien retter seg mot duell tilpasning og arbeidskvalifiserende tiltak. Pro- unge under 30 år og inneholder en rekke nye tiltak grammet er nå godt kjent. Av deltakerne som har som skal gi bedre oppfølging fra Nav, redusere gjennomført eller planmessig avsluttet program i barrierer for arbeidsgiver med å ansette mennesker perioden 2008–2012, har 47 pst. gått til ordinært med ulike funksjonsnedsettelser, og gi unge utenfor arbeid eller til et løp med arbeid som mål. arbeidsmarkedet verdifull kompetanse, erfaring og F l e r t a l l e t mener at mennesker med psykiske mulighet til å prøve seg i arbeid. helseproblemer i størst mulig grad skal få bruke sine F l e r t a l l e t peker på viktigheten av at offentlige ressurser i arbeidslivet, og at tjenester og tiltak skal virksomheter går foran som gode eksempler. Arbei- legges til rette for dette. det som nå gjøres i utvalgte kommuner og statlige F l e r t a l l e t mener at erfaringene fra Nasjonal virksomheter som en del av jobbstrategien vil kunne strategiplan for arbeid og psykisk helse (2007–2012) gi verdifull kunnskap om barrierer og hvordan vi viser at det er nødvendig med en langsiktig og syste- bygger dem ned. Dette vil ha overføringsverdi til matisk satsing på arbeid og psykisk helse for å oppnå store deler av arbeidslivet. en endring for den enkelte, for arbeidsliv og for sam- F l e r t a l l e t mener at forsøkene med tilretteleg- funnet. gingstilskudd og tilretteleggingsgaranti er viktige for F l e r t a l l e t viser til statsrådens svarbrev hvor å bygge ned hindre for arbeidsdeltakelse og gi trygg- det legges opp til at Helse- og omsorgsdepartementet het for potensielle arbeidsgivere. Ordningene er flek- og Arbeidsdepartementet sammen utarbeider en fel- sible og gir rom for å legge til rette for den enkelte, les oppfølgingsplan for å sikre innsatsen videre, slik og arbeidsgiver vil kunne få dekket eventuelle kost- at vi i større grad enn i dag forebygger psykiske lidel- nader forbundet med ulike tilpasninger i arbeidssi- ser, og inkluderer flere personer med psykiske lidel- tuasjonen. F l e r t a l l e t ser også positivt på den økte ser og rusproblemer og/eller andre vansker i arbeids- bruken av funksjonsassistanse som gir hjelp til prak- livet. Flertallet mener at en slik oppfølgingsplan tiske gjøremål i arbeidshverdagen. F l e r t a l l e t vil imøtekomme regjeringens intensjoner i blant mener videre at bruken av mentorer for å sikre til- annet lov om folkehelse og Samhandlingsreformen taksdeltakeren eller den ansatte nødvendig faglig, som peker på viktigheten av å systematisk arbeide Innst. 343 S – 2012–2013 3 med forebygging, tidlig innsats og bedre koordine- F l e r t a l l e t er enig med forslagsstillerne i at ring mellom tjenestene. yrkesretting av fellesfag på yrkesfaglig utdannings- Målgruppen for innsatsen er de som har behov program er et viktig tiltak for å bidra til at flere full- for samordnet bistand fra arbeids- og velferdssekto- fører videregående opplæring. ren og helse- og omsorgssektoren. F l e r t a l l e t viser til at mange elever fullfører F l e r t a l l e t peker på betydningen av gjennom- videregående opplæring med stryk i ett eller flere fel- ført og bestått videregående utdanning knyttet til lesfag, eller avbryter opplæringen på grunn av mang- målgruppen i oppfølgingsplanen. F l e r t a l l e t mener lende motivasjon. F l e r t a l l e t viser til at regjerin- derfor det er avgjørende at det legges opp til at utdan- gen startet et prosjekt for yrkesretting av fellesfagene ningssektorens innsats knyttet til fullføring av vide- som en del av Ny GIV i 2011 hvor hovedmålet er å gi regående opplæring tas inn i den planlagte oppføl- elevene på de yrkesfaglige utdanningsprogrammene gingsplanen, slik at flere unge med psykiske lidelser mer relevant og yrkesrettet undervisning i naturfag, skal kunne gjennomføre og bestå videregående opp- matematikk, norsk og engelsk. F l e r t a l l e t viser til læring. statsrådens svarbrev hvor det blir redegjort for hvor- Flertallet viser til forbedringene i studiefi- dan det nå jobbes systematisk over hele landet for å nansieringsordningen som regjeringen foreslo i implementere yrkesrettingen av fellesfagene. budsjett for 2011. Dette er viktige tiltak for å sikre F l e r t a l l e t viser til at regjeringen har varslet en lik rett til utdanning også for studenter med kronisk stortingsmelding om arbeidslinjen som vil omhandle sykdom eller funksjonshemning. Den nye ordnin- flere av temaene som representantforslaget tar opp. gen gir mulighet for ekstrastipend, 12 måneders stu- diestøtte og sikring mot ekstra gjeldsbyrde ved for- K o m i t e e n viser til de respektive partiers merk- sinkelse. F le r ta l le t viser til at nye tall fra Låne- nader i forbindelse med behandlingen av Prop. 130 L kassen viser at totalt har 1 431 personer mottatt (2010–2011) Endringer i folketrygdloven (ny uføre- ekstrastipend etter at den nye ordningen ble satt i trygd og alderspensjon til uføre), jf. Innst. 80 L verk. F le r t a ll e t påpeker at gjennomført utdan- (2011–2012). ning er meget viktig for alle når det gjelder å få arbeid, men enda mer avgjørende for mennesker Komiteens medlemmer fra Frem- med funksjonsnedsettelser. skrittspartiet, Høyre og Kristelig Fol- k e p a r t i er svært bekymret over økningen i antallet F l e r t a l l e t mener at en styrket skolehelsetje- unge uføre. Disse medlemmer vil understreke at neste vil kunne forebygge og gi tidlig hjelp til elever det er viktig å sikre og videreutvikle anstendige og som sliter med psykiske vansker slik at flere kan full- gode trygdeordninger for dem som ikke kan delta i føre videregående opplæring. F l e r t a l l e t ser posi- arbeidslivet, og er sterke tilhengere av en forsterket tivt på at regjeringen i Folkehelsemeldingen varsler trygdeordning for unge uføre som ikke har hatt et løft for skolehelsetjenesten med ca. 300 nye stillin- mulighet til å opparbeide seg rettigheter i arbeidsli- ger fra 2014. vet. D i s s e m e d l e m m e r vil samtidig peke på at F l e r t a l l e t viser til Losprosjektet i regi av mange som i dag faller utenfor, både kan og vil delta Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet helt eller delvis i arbeidslivet. Det er avgjørende at som ble startet opp i 2011. Prosjektet gjennomføres i velferdssystemet klarer å legge til rette for denne et utvalg av kommuner og bydeler i Finnmark, Hor- gruppen. Det er grunn til å være bekymret for at for daland, Aust-Agder, Telemark, Hedmark og Oslo. mange unge gjennom uføreordningen blir gitt opp av Gjennom Losprosjektet skal ungdom få én person å systemet og dermed ikke får en ny sjanse til å komme forholde seg til som sørger for tett individuell oppføl- seg inn i eller tilbake til arbeidslivet. D isse med- ging og som bistår i kontakt med andre hjelpetjenes- l e m m e r mener det langt fra er noen automatikk i at ter. Oppfølgingen skal særlig bidra til å styrke til- en person som er blitt ufør for eksempel som 25- knytning til skole og bidra til at ungdom står bedre åring, ikke kan jobbe noe ti eller tyve år senere. Ufø- rustet for arbeidslivet. K o m i t e e n viser også til pro- reordningen kan dermed i verste fall bidra til at men- sjektene Unge utenfor og Utsatte unge i 17–23 år i nesker holdes utenfor arbeidslivet. overgangsfaser. Formålet med begge prosjektene har D i s s e m e d l e m m e r viser til statistikk fra vært å stimulere til utvikling og utprøving av arbeids- Nav, publisert den 30. april 2013, hvor det fremkom- former og tiltak overfor ungdom med svak tilknyt- mer at det ved utgangen av mars 2013 er om lag ning til skole og arbeid. 10 100 uførepensjonister i alderen 18–29 år. I 2011 F l e r t a l l e t viser til at regjeringen har igangsatt og 2012 vokste denne gruppen med henholdsvis 8,5 Ny GIV for å øke gjennomføringen i videregående og 7,9 pst., til sammen over 17 pst. i løpet av to år. opplæring for dem som ønsker et mer praktisk yrkes- Denne veksten ligger langt over befolkningsveksten opplæringsløp. i samme gruppe. 4 Innst. 343 S – 2012–2013

D i s s e m e d l e m m e r konstaterer at personer «samfunnsøkonomisk analyse om økt sysselsetning over 60 år har redusert sin uføreandel med 5,8 pro- av personer med nedsatt funksjonsevne». Hovedkon- sentpoeng de siste ti årene. Utviklingen det siste året klusjonen fra rapporten er, sitat: er intet unntak fra denne tendensen. Andelen unge uføre har derimot økt gradvis de siste årene, og utvik- «Med moderate forutsetninger om omfanget av lingen så langt i 2013 viser at det er aldersgruppen arbeidsdeltakelse vil en 5 prosent økning gi en sam- funnsøkonomisk gevinst på om lag 13 mrd. kroner 25–29 år som alene sørger for veksten. over en tiårsperiode. Hver enkelt ny arbeidstaker vil D i s s e m e d l e m m e r registrerer videre at sta- i tiårsperioden bidra med en samfunnsøkonomisk tistikk fra Nav, publisert 26. september 2012, viser at gevinst nær 900.000 kroner. Dersom arbeidsdeltakel- i 2011 var andelen med psykiske lidelser for første sen øker med 10 prosent istedenfor 5 pst dobles gang høyere enn andelen med muskel- og skjelett- gevinsten gitt samme forutsetninger.» sykdommer. Andelene var henholdsvis 31,6 pst. og og videre: 30,9 pst. sett i forhold til alle uførepensjonister. Godt over halvparten av uførepensjonistene under 40 år «Neste steg i analysen var å se på virkningene for har en diagnose innen psykiske lidelser og atferdsfor- offentlige budsjetter – som er noe annet enn sam- styrrelser, mens andelen synker med stigende alder. funnsøkonomisk lønnsomhet. Da kommer besparel- Andelen er høyere for menn enn for kvinner. Når det sen knyttet til reduserte stønader og økte inntekter fra gjelder muskel- og skjelettsykdommer, er mønsteret skatter og arbeidsgiveravgifter inn på plussiden. Gitt samme forutsetninger vil det offentlige spare om lag motsatt, dvs. en liten andel under 40 år, og andelen 10 mrd. kroner i løpet av en 10 års-periode.» øker med stigende alder. D i s s e m e d l e m m e r viser videre til at også for Disse medlemmer mener derfor det må set- aldersgruppen 30–39 er andelen med psykiske lidel- tes inn en sterkere innsats på tiltak som kan bidra til ser høy: 57,9 pst. har en slik lidelse. Forskjellen kjøn- at flere kan tilbakeføres, eller habiliteres, til større nene imellom er relativt stor; blant menn er andelen eller mindre aktiv innsats i stedet for å bli overlatt til 63,6 pst. og for kvinner 52 pst. Spesielt kommer dette en passiv tilværelse på trygdeytelser. I tillegg til til syne for undergruppen organiske psykiske lidelser økning i livskvaliteten til dem det gjelder, er det vik- hvor andelen for menn og kvinner er 16,3 pst. og 7,4 tig samfunnsøkonomisk å øke innsatsen på dette pst. Også for muskel- og skjelettsykdommer er det området. Derfor er det helt avgjørende at alle de som merkbar forskjell i andelene, med 10,9 pst. blant har en mulighet til å utnytte eller opparbeide en kvinner og 4,1 pst. blant menn. arbeidsevne – stor eller liten – får mulighet til å delta D i s s e m e d l e m m e r vil legge til rette for et med sine evner og anlegg til beste for seg selv og for fleksibelt arbeidsliv med plass til alle. Norge har samfunnet. sammenlignet med andre land lav arbeidsledighet, men enkelte grupper, blant annet funksjonshem- Komiteens medlemmer fra Frem- mede, står i stor grad utenfor arbeidslivet. Statistikk s k r i t t s p a r t i e t mener derfor det er en selvfølge at fra Statistisk sentralbyrå (SSB), jf. Arbeidskraftun- det i et velferdssamfunn er støtteordninger for å sikre dersøkelsen for 2. kvartal 2012, viser at det er 37 000 at de som ikke med rimelighet kan forsørge seg selv færre funksjonshemmede i arbeid enn hva som var ved eget arbeid, skal gis varig uførestønad og senere tilfellet på samme tidspunkt i 2010. alderspensjon. D i s s e m e d l e m m e r mener at D i s s e m e d l e m m e r vil understreke at det er ingen under 40 år som har en mulighet til å komme i mange og sammensatte årsaker til at mennesker ufø- arbeid helt eller delvis, må få hjelp, støtte, opplæring retrygdes, men mener det er sterkt bekymringsfullt at eller tiltak som kan bidra til dette. Nav har, etter så mange unge mennesker med nedsatt arbeidsevne disse medlemmers mening, hovedansvaret for står utenfor arbeidslivet og at stadig flere havner på at dette arbeidet skal kunne lykkes, men også helse- utsiden, ofte på grunn av lettere psykiske lidelser. vesenet må fungere slik at ventetider og behandlings- D i s s e m e d l e m m e r mener at Nav må styrkes løp ikke fører til forverring av lidelser som kunne og kvalifiseres i sitt arbeid med å følge opp og legge vært helbredet på et tidlig tidspunkt. til rette for at særlig unge mennesker kommer i D i s s e m e d l e m m e r viser til at ved de årlige arbeid. Individuell plan, tilrettelegging på arbeids- behandlingene av statsbudsjettet har Fremskrittspar- plassen, lønnstilskudd og arbeidsformidling må i tiet fremmet en rekke forslag og tiltak for å hjelpe særlig grad legges vekt på i Nav. D i s s e m e d l e m - flere til å kunne ta i bruk sin arbeidsevne, noe som m e r mener denne gruppen må prioriteres sterkere i ville ha redusert tilgangen på nye uføretrygdede. I Nav enn det som er tilfellet i dag. Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2013 D i s s e m e d l e m m e r viser til at Arbeidsforsk- ble det foreslått å styrke bevilgningene med 1 457 ningsinstituttet (AFI) nylig la frem en rapport om mill. kroner til dette formålet. Innst. 343 S – 2012–2013 5

Komiteens medlemmer fra Frem- må møtes på en helhetlig måte, med nye løsninger på skrittspartiet, Høyre og Kristelig Fol- flere fronter. Det er for eksempel av avgjørende k e p a r t i fremmer følgende forslag: betydning at man har et åpent arbeidsliv med en lav terskel inn, samt gode tilretteleggingsordninger for «Stortinget ber regjeringen i forbindelse med dem som trenger ekstra tilpasninger for å kunne delta statsbudsjettet 2014 styrke prosjektet ‘Snu i døra’, i arbeidslivet. De med psykiske lidelser må få god og slik at flere ungdom som oppsøker sosialkontoret/ rask behandling, og unge må prioriteres både i Nav Nav, gis adgang til arbeidstrening fremfor passivi- og i tiltaksapparatet. tet.» D i s s e m e d l e m m e r viser for øvrig til for- slagsteksten og fremmer på denne bakgrunn følgende «Stortinget ber regjeringen i forbindelse med forslag: statsbudsjettet for 2014 styrke samspillet mellom det offentlige, private og ideelle organisasjoner, som «Stortinget ber regjeringen etablere et forsøks- f.eks. Unikum, RIBO, og Friskgårdene slik at flere prosjekt for å hjelpe unge uføre tilbake i ordinært unge mennesker med psykiske lidelser kan sikres et arbeid. Prosjektet skal sikte seg inn mot uføretrygde- målrettet rehabiliteringstilbud og tett oppfølging med de under 30 år som er motivert til å komme helt eller det formål å gjøre det mulig å kunne komme tilbake delvis tilbake i arbeidslivet.» til arbeid, helt eller delvis.» «Stortinget ber regjeringen utrede et system med Komiteens medlemmer fra Frem- arbeid for trygd for unge som står i fare for å falle s k r i t t s p a r t i e t fremmer følgende forslag: permanent ut av arbeidslivet.»

«Stortinget ber regjeringen fremme de nødvendi- «Stortinget ber regjeringen fremme en sak om ge forslag som ivaretar prinsippet om at ingen under styrking av tilbudet til ungdom med psykiske proble- 40 år skal tilbys varig uføretrygd, med mindre det er mer.» helt åpenbart at de aldri vil kunne delta i arbeidslivet. I stede skal de unge sikres en sammenhengende støtte «Stortinget ber regjeringen ivareta at forskrifts- og tålmodig innsats, samt en inntektssikring som gjør endringen om yrkesretting av fellesfagene på yrkes- det mulig å leve et verdig liv mens man er under opp- faglige utdanningsprogram følges opp av skolene og følging.» skoleeierne slik at elevene får mer yrkesrelevant «Stortinget ber regjeringen i forbindelse med undervisning i fellesfagene.» statsbudsjettet for 2014, i tillegg til dagens tidsbe- grensede og tidsubestemte lønnstilskudd, innføre en «Stortinget ber regjeringen fremme en handlings- prøveordning med en ny type lønnstilskudd – ‘fleksi- plan for hvordan frivillige, ideelle og private organi- belt lønnstilskudd’. Dette tilskuddet må kjennetegnes sasjoner og virksomheter bedre kan inkluderes i ved at det praktiseres fleksibelt etter at Nav først har arbeidet for å forhindre at unge faller permanent fattet vedtak om innvilgelse. Dette må innebære at utenfor arbeidslivet.» Nav, personen som er tilkjent lønnstilskuddet, og arbeidsgiver i samarbeid kan bestemme behovet og Komiteens medlemmer fra Høyre og variere omfanget på lønnstilskuddet i ulike perioder, K r i s t e l i g F o l k e p a r t i viser for øvrig til for- ut fra arbeidstakerens behov.» slagsteksten og fremmer på denne bakgrunn følgende forslag: «Stortinget ber regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2014 fremlegge en forpliktende «Stortinget ber regjeringen, i forbindelse med opptrappingsplan for å sikre 8 000 flere tiltaksplas- statsbudsjettet for 2014, fremme forslag om styrking ser, slik at flere kan gis mulighet til å bli kvalifisert av funksjonsassistentordningen, ordningen med til- tilbake til ordinært arbeidsliv.» retteleggingstilskudd og andre ordninger som bidrar til å heve yrkesdeltagelsen blant unge funksjonshem- Komiteens medlemmer fra Frem- mede.» skrittspartiet, Høyre og Kristelig Fol- k e p a r t i mener utviklingen i antallet uføre de siste «Stortinget ber regjeringen fastsette retningslin- årene viser at regjeringen ikke har gjort nok for å jer for arbeids- og velferdsetaten som tilsier at unge inkludere flest mulig unge i arbeidslivet. D i s s e under 30 år skal prioriteres sterkere i Nav og tiltaks- m e d l e m m e r mener videre at denne utfordringen apparatet enn i dag.» 6 Innst. 343 S – 2012–2013

4. Forslag fra mindretall arbeidet for å forhindre at unge faller permanent utenfor arbeidslivet. Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti: Forslag fra Fremskrittspartiet: Forslag 1 Forslag 8 Stortinget ber regjeringen i forbindelse med stats- Stortinget ber regjeringen fremme de nødvendige budsjettet for 2014 styrke prosjektet «Snu i døra», forslag som ivaretar prinsippet om at ingen under 40 slik at flere ungdom som oppsøker sosialkontoret/ år skal tilbys varig uføretrygd, med mindre det er helt Nav, gis adgang til arbeidstrening fremfor passivitet. åpenbart at de aldri vil kunne delta i arbeidslivet. I stede skal de unge sikres en sammenhengende støtte Forslag 2 og tålmodig innsats, samt en inntektssikring som gjør Stortinget ber regjeringen i forbindelse med stats- det mulig å leve et verdig liv mens man er under opp- budsjettet for 2014 styrke samspillet mellom det følging. offentlige, private og ideelle organisasjoner, som f.eks. Unikum, RIBO, og Friskgårdene slik at flere Forslag 9 unge mennesker med psykiske lidelser kan sikres et Stortinget ber regjeringen i forbindelse med stats- målrettet rehabiliteringstilbud og tett oppfølging med budsjettet for 2014, i tillegg til dagens tidsbegrensede det formål å gjøre det mulig å kunne komme tilbake og tidsubestemte lønnstilskudd, innføre en prøveord- til arbeid, helt eller delvis. ning med en ny type lønnstilskudd – «fleksibelt lønnstilskudd». Dette tilskuddet må kjennetegnes Forslag 3 ved at det praktiseres fleksibelt etter at Nav først har Stortinget ber regjeringen etablere et forsøkspro- fattet vedtak om innvilgelse. Dette må innebære at sjekt for å hjelpe unge uføre tilbake i ordinært arbeid. Nav, personen som er tilkjent lønnstilskuddet, og Prosjektet skal sikte seg inn mot uføretrygdede under arbeidsgiver i samarbeid kan bestemme behovet og 30 år som er motivert til å komme helt eller delvis til- variere omfanget på lønnstilskuddet i ulike perioder, bake i arbeidslivet. ut fra arbeidstakerens behov.

Forslag 4 Forslag 10 Stortinget ber regjeringen utrede et system med Stortinget ber regjeringen i forbindelse med stats- arbeid for trygd for unge som står i fare for å falle budsjettet for 2014 fremlegge en forpliktende opp- permanent ut av arbeidslivet. trappingsplan for å sikre 8 000 flere tiltaksplasser, slik at flere kan gis mulighet til å bli kvalifisert til- Forslag 5 bake til ordinært arbeidsliv. Stortinget ber regjeringen fremme en sak om styrking av tilbudet til ungdom med psykiske proble- Forslag fra Høyre og Kristelig Folkeparti: mer. Forslag 11 Stortinget ber regjeringen, i forbindelse med Forslag 6 statsbudsjettet for 2014, fremme forslag om styrking Stortinget ber regjeringen ivareta at forskrifts- av funksjonsassistentordningen, ordningen med til- endringen om yrkesretting av fellesfagene på yrkes- retteleggingstilskudd og andre ordninger som bidrar faglige utdanningsprogram følges opp av skolene og til å heve yrkesdeltagelsen blant unge funksjonshem- skoleeierne slik at elevene får mer yrkesrelevant mede. undervisning i fellesfagene. Forslag 12 Forslag 7 Stortinget ber regjeringen fastsette retningslinjer Stortinget ber regjeringen fremme en handlings- for arbeids- og velferdsetaten som tilsier at unge plan for hvordan frivillige, ideelle og private organi- under 30 år skal prioriteres sterkere i Nav og tiltaks- sasjoner og virksomheter bedre kan inkluderes i apparatet enn i dag. Innst. 343 S – 2012–2013 7

5. Komiteens tilråding K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Dokument 8:52 S (2012–2013) – representantforslag fra stortingsrepresentantene Laila Dåvøy, Sylvi Gra- ham, Trine Skei Grande, Torbjørn Røe Isaksen og Kjell Ingolf Ropstad om tiltak for å forhindre at unge faller permanent utenfor arbeidslivet – vedlegges protokollen.

Oslo, i arbeids- og sosialkomiteen, den 23. mai 2013

Robert Eriksson leder ordfører www.stortinget.no 07 Media – 07.no