17043 St Nr 26 Møte 90-95
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
2009 28. mai – En sammenhengende svangerskaps-, fødsels- og barselomsorg. 3167 En gledelig begivenhet Møte torsdag den 28. mai 2009 kl. 10 foreligger søknad om permisjon for representanten Thore A. Nistad i dagene 28. og 29. mai for å delta på Barents- President: C a r l I . H a g e n konferanse i regi av Nordisk Råd i Russland. D a g s o r d e n (nr. 90): Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: 1. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om en sam- 1. Søknaden behandles straks og innvilges. menhengende svangerskaps-, fødsels- og barselom- 2. Vararepresentanten, Morten Ørsal Johansen innkalles sorg. En gledelig begivenhet for å møte i permisjonstiden. (Innst. S. nr. 240 (2008–2009), jf. St.meld. nr. 12 3. Morten Ørsal Johansen innvelges i Lagtinget for den (2008–2009)) tid han møter for representanten Thore A. Nistad. 2. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om repre- sentantforslag fra stortingsrepresentantene Harald T. Nesvik, Vigdis Giltun, Jan-Henrik Fredriksen, Kari Presidenten: Morten Ørsal Johansen er til stede og vil Kjønaas Kjos og Ib Thomsen om etablering av hospice ta sete. (Innst. S. nr. 224 (2008–2009), jf. Dokument nr. 8:37 Representanten Åse Gunhild Woie Duesund vil frem- (2008–2009)) sette et representantforslag. 3. Interpellasjon fra representanten Laila Dåvøy til helse- og omsorgsministeren: Åse Gunhild Woie Duesund (KrF) [10:01:48]: Jeg «Det har våren 2009 vært lyst ut anbud i alle de har den glede å fremme et representantforslag fra stor- fire regionale helseforetakene på behandlingsplasser tingsrepresentantene Laila Dåvøy, Dagrun Eriksen, Hans for rusmiddelavhengige. Dette har vært krevende pro- Olav Syversen og meg selv om å øke engangsstønaden ved sesser for ideelle institusjoner som har levert inn til- fødsel og adopsjon fra om lag 0,5 G (ca. 35 000 kr) til 2 G bud. Anbudsprosessene i de fire RHF-ene har gått pa- (ca. 140 000 kr) for å legge til rette for flere fødsler. rallelt, noe som har hindret institusjoner i å legge inn tilbud i flere regionale helseforetak samtidig, siden de Presidenten: Forslaget vil bli behandlet på regle- må ha en vedståelsesfrist på tilbudet. Dermed risike- mentsmessig måte. rer institusjonene å ikke få avtaler, dersom de taper i det helseforetaket der de la inn tilbud. I noen regionale helseforetak har det vært forhandlinger, i andre ikke. Til tross for rom i regelverket for å unnta ideelle hel- S a k n r . 1 [10:02:20] se- og omsorgsinstitusjoner fra anbudsreglementet har det ikke vært gjort. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om en sam- Hvilke tiltak vil statsråden iverksette for å sikre menhengende svangerskaps-, fødsels- og barselomsorg. hensiktsmessige avtaler med ideelle institusjoner?» En gledelig begivenhet (Innst. S. nr. 240 (2008–2009), jf. 4. Innstilling frå kontroll- og konstitusjonskomiteen om St.meld. nr. 12 (2008–2009)) Riksrevisjonens undersøking av spesialisthelsetenesta sitt tilbod til vaksne med psykiske problem Presidenten: Etter ønske fra helse- og omsorgskomi- (Innst. S. nr. 189 (2008–2009), jf. Dokument nr. 3:5 teen vil presidenten foreslå at debatten blir begrenset til (2008–2009)) 1 time og 5 minutter, og at taletiden blir fordelt slik på 5. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om gruppene: Arbeiderpartiet 20 minutter, Fremskrittspartiet Riksrevisjonens undersøkelse av myndighetenes regu- 15 minutter, Høyre 10 minutter, Sosialistisk Venstreparti, lering av markedet for kopilegemidler Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre 5 minutter (Innst. S. nr. 227 (2008–2009), jf. Dokument nr. 3:7 hver. (2008–2009)) Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anled- 6. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om ning til replikkordskifte på inntil fem replikker med svar Riksrevisjonens undersøkelse av omstilling i forsvars- etter innlegg fra medlemmer av Regjeringen innenfor den sektoren fordelte taletid. (Innst. S. nr. 229 (2008–2009), jf. Dokument nr. 3:6 Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på ta- (2008–2009)) lerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil 7. Innstilling fra justiskomiteen om representantforslag 3 minutter. fra stortingsrepresentantene Per Sandberg, Arne Sorte- – Det anses vedtatt. vik, Bård Hoksrud og Jan Arild Ellingsen om utvi- det innsyn i korrespondanse mellom departementer og Sonja Irene Sjøli (H) [10:03:32] (ordfører for saken): ytre etater Innledningsvis vil jeg som saksordfører gi honnør til ko- (Innst. S. nr. 251 (2008–2009), jf. Dokument nr. 8:42 miteen for arbeidet med stortingsmeldingen «En gledelig (2008–2009)) begivenhet». Det er blitt foretatt betydelige forbedringer i 8. Referat forhold til Regjeringens forslag. Vi vet at en god og trygg opplevelse gjennom svangerskap, fødsel og barseltid er Presidenten: Fra Fremskrittspartiets stortingsgruppe avgjørende for å sikre god helse for mor og barn, fami- 3168 28. mai – En sammenhengende svangerskaps-, fødsels- og barselomsorg. 2009 En gledelig begivenhet liens trivsel og mestringsevne og dermed en god start på Komiteens flertall, alle unntatt regjeringspartiene, fore- familielivet. slår derfor at det må innføres en individuell rett til føl- Forekomsten av komplikasjoner, skader og dødsfall er getjeneste for gravide som har mer enn én times reisevei svært lav i Norge sammenlignet med mange andre land. til fødestedet, dersom den gravide selv ønsker det. Regje- Til tross for dette er det flere forbedringsmuligheter på ringspartiene mener det er behov for at følgetjenesten vur- flere områder. deres i hvert enkelt tilfelle, og støtter ikke forslaget om en Problemene i forbindelse med sommerstengte fødeav- egen lovbestemmelse om en individuell rett til følgetjenes- delinger, for liten kapasitet og overfylte fødeavdelinger, te. Det skaper ikke nødvendig trygghet og forsvarlighet. rapporter om nestenulykker, en økning i avviksmeldinger Regjeringspartiene mener behovet skal vurderes i hvert en- og mangel på jordmødre både ved fødeavdelingene og i kelt tilfelle, og jeg spør: av hvem? Er ikke kvinnen selv den kommunehelsetjenesten er blitt tatt opp i Stortinget flere som best kan vurdere det, og ikke personell på fødeavdelin- ganger i løpet av de siste tre årene, uten at det har medført gen 10–15 mil unna eller en ambulansesjåfør eller en dros- noen nevneverdige forbedringer. Det må utarbeides lang- jesjåfør eller en lege som ikke har erfaring med fødsels- siktige planer i samarbeid mellom helseforetak og kom- hjelp? Spesielt Senterpartiet mener jeg er fullstendig uten muner for å sikre et godt og helhetlig tilbud gjennom svan- troverdighet når det gjelder å skape trygge og forutsigbare gerskap, fødsel og barseltid, som også sikrer beredskap og forhold for kvinner i distriktene. Men det er ikke for sent forsvarlige tilbud i ferier og høytider. å snu, det er bare å stemme for forslaget fra opposisjonen. Stortingsmeldingen viser til at jordmortjenesten i kom- I 2001 vedtok Stortinget en desentralisert og differen- munene er mangelfull og geografisk skjevfordelt. Små stil- siert fødselsomsorg. Nasjonalt råd for fødselsomsorg ble lingsbrøker er en stor utfordring i mindre kommuner, og opprettet i 2002 for å bidra til gjennomføring av Stor- det fører til dårlig tilgjengelighet, begrensede muligheter tingets vedtak. Rådet fratrådte imidlertid sine verv i no- for faglig utvikling og vanskelige arbeidsforhold for jord- vember 2007, under henvisning til en langvarig og vans- mødrene. Komiteen mener derfor det er behov for å styrke kelig dialog med Helse- og omsorgsdepartementet om svangerskapsomsorgen, og da særlig jordmortjenesten. gjennomføringen av Stortingets vedtak. Regjeringen skisserer i stortingsmeldingen to model- Rådets sluttrapport fra 13. februar 2008 er sterk les- ler for organisering av den lokale jordmortjenesten, kom- ning. Statens helsetilsyn fant innholdet i sluttrapporten så munalt eller statlig ansvar, men vil utsette avgjørelsen til bekymringsfullt at de besluttet å foreta en gjennomgang framleggelsen av den bebudede samhandlingsreformen. av sine tilsynserfaringer innen fødselshjelpen fra 2004 til Jeg er derfor svært tilfreds med at regjeringspartiene i 2008. Helsetilsynet peker i sin tilsynsrapport, som lig- Stortinget, sammen med Kristelig Folkeparti og Venstre, ger som et vedlegg til meldingen, på flere faktorer som støtter Høyres forslag om at det må tas stilling til organi- innebærer en stor risiko for pasientbehandlingen. seringen av den lokale jordmortjenesten nå, og at den fort- Komiteen mener det er uakseptabelt at det er fore- satt og som hovedregel må være et kommunalt ansvar. Et tatt økonomisk motiverte endringer i fødetilbudet ved en kommunalt ansvar vil være den best egnede forvaltnings- del fødeavdelinger, noe som har ført til et dårligere til- modellen for å sikre nærhet og tilgjengelighet til tilbudet bud for fødende. Sommerstengte fødeavdelinger fører til for brukerne i hele landet. En videreføring av det kommu- lange reiseavstander og utrygge forhold for mange kvin- nale ansvaret legger bedre til rette for en lokal tilpasning ner i distriktene, og problemet forsterkes ved at følgetje- av tilbudet for å sikre kontinuitet i oppfølgingen gjennom nesten ikke er godt nok utbygd, og ved at det ikke er tiden før og under svangerskap, barseltid og spedbarnstid jordmorberedskap. og barnets oppvekst. Det legger også bedre til rette for et Komiteens flertall, alle unntatt regjeringspartiene, ber tverrfaglig samarbeid mellom de kommunale tjenestene, Regjeringen pålegge de regionale helseforetakene å sikre og er i tråd med at vi ønsker å styrke primærhelsetjenes- at fødetilbudene