Innst. S. nr. 125 (2000-2001) Innstilling fra samferdselskomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene Per Sandberg, Thore Aksel Nistad og Christopher Stensaker om å stoppe prosjektet E6 gjennom Steinkjer i Nord-Trøndelag og å ta folkekravet om at ny E6 blir bygget utenom Steinkjer sentrum på alvor Dokument nr. 8:84 (1999-2000) Til Stortinget Sammendrag blir delt i to i lengre tid. Dette kan vi som ansvarlige I Dokument nr. 8:84 (1999-2000) fremmer stortings- politikere ikke tillate. representantene Per Sandberg, Thore Aksel Nistad og Forslagsstillerne finner Statens vegvesens (Vegdi- Christopher Stensaker følgende forslag: rektoratet) undersøkelse om "Omkjøringsveger, - en analyse av trafikkulykker og trafikkutvikling" som "Stortinget ber Regjeringen stoppe prosjektet E6 meget foruroligende for Steinkjer. Den fastslår at tra- gjennom Steinkjer i Nord-Trøndelag. Stortinget ber fikkulykkene øker med 20 pst. når en legger hoved- Regjeringen ta folkekravet om at nye E6 blir bygget veier gjennom byer og tettbygd strøk i stedet for å utenom Steinkjer sentrum på alvor." bygge den utenom. Forslagsstillerne konstaterer at planlagt ny E6 gjen- Som bakgrunn for forslaget vises til at E6 gjennom nom Steinkjer vil gi store samfunnsøkonomiske tap. Steinkjer sentrum er en del av stamveinettet i Norge. Ny trasé av stamvei E6 gjennom Steinkjer by ble Komiteens merknader vedtatt som kommunedelplan i februar 1996 med et Komiteens flertall, medlemmene fra flertall på 1 (en) stemme. Mindretallet stemte for at et Arbeiderpartiet, Sigrun Eng, Eirin Fal- utenombys alternativ burde og måtte utredes. Senere er det, Gard Folkvord, Sverre Myrli, Gunn fire reguleringsplaner blitt vedtatt. Prosjektet er inntatt Olsen og Ola Røtvei, fra Kristelig Folke- i Norsk veg- og vegtrafikkplan. Ifølge fremdriftspla- parti, Rigmor Kofoed-Larsen og Jan nen vil anleggsstart blir i 2008. Sahl, fra Høyre, Ole Johs. Brunæs og Flertallets hovedargument i 1996 var: "Jernbanever- lederen Oddvard Nilsen, fra Senterpar- ket skulle bygge en større godsterminal ved innkjørin- tiet, Jorunn Ringstad, fra Sosialistisk gen til byen." Venstreparti, Inge Myrvoll, og fra Ven- I ettertid har det kommet for dagen at Jernbaneverket s t r e , M a y B r i t t V i h o v d e , viser til følgende utta- aldri har lovet Steinkjer kommune å bygge en slik lelse av 1. august 2000 fra Samferdselsdepartementet godsterminal. Jernbaneverket ønsket, og skal bygge et v/statsråden i saka: sidespor til eksisterende spor for gods (lasting/lossing) midt i bykjernen. Ny E6 skal bygges parallelt med "Det vises til samferdselskomiteens brev av 22.06.2000 med vedlegg. denne. Forslagsstillerne mener det vil være uheldig å Samferdselsdepartementet har forelagt saken for legge jernbanesporene og den nye europaveien så nær Vegdirektoratet som i brev av 14.07.2000 har redegjort hverandre. En slik løsning vil gi et stygt og bredt belte nærmere for prosjektet og de konsekvensanalysene gjennom byen. som er gjort i tilknytning til det. I likhet med Vegdirektoratet stiller departementet Det finnes få alternative omkjøringsmuligheter for spørsmål ved den massive motstanden fra byens gods og personer i regionen og spesielt i Steinkjer. En befolkning mot å legge E6 gjennom Steinkjer sentrum, kan i det verst tenkte katastrofetilfelle risikere at landet i og med at planene for prosjektet er vedtatt med lokal 2 Innst. S. nr. 125 - 2000-2001 tilslutning etter plan- og bygningslovens bestemmel- eksisterende spor for gods (lasting/lossing) midt i ser. bykjernen. Prosjektet ble behandlet etter dagjeldende regelverk D i s s e m e d l e m m e r vil vise til at ny E6 skal byg- om konsekvensutredninger. Da kommunedelplanen for prosjektet ble vedtatt i ges parallelt med dette nye sidesporet. 1996, ble valg av trasé gjort ut fra en totalvurdering der D i s s e m e d l e m m e r mener det vil være uheldig å det blant annet ble tatt hensyn til at 85% av trafikken legge jernbanesporene og den nye europaveien så nær på E6 ved Steinkjer har sentrum av byen som mål eller hverandre. En slik løsning vil bli et stygt og bredt belte delmål. En forskyvning av trafikkbildet ville føre til stor trafikk- og miljøbelastning på tilfartsvegene. Det gjennom byen. er områdene Sørsi- og Nordsileiret som står for den At "farlig gods" blir fraktet på vei og bane i denne største trafikkskapende aktiviteten, og det bidrar til et regionen, og med Lillestrøm-katastrofen friskt i minnet effektivt og rasjonelt trafikksystem å legge ny E6 inntil vil d i s s e m e d l e m m e r peke på følgende: disse områdene. Uansett valg av trasé må en forholde Steinkjer er et knutepunkt for frakt av gods og perso- seg til transport av farlig gods gjennom sentrum, blant annet fordi jernbanen går gjennom sentrum og at trans- ner mellom nord- og sørdelen av landet. I en katastro- porter av farlig gods har Steinkjer som mål og delmål. fesituasjon, for eksempel slik vi så det på Lillestrøm, På en E6 gjennom sentrum legges det opp til en lavere vil flere tusen menneskers liv være i fare innenfor en fartsgrense enn på en E6 utenom sentrum. Ved en even- sikkerhetssone på 400-500 meter. tuell ulykke, er det omkjøringsmuligheter både for lette og tunge kjøretøy, og beredskapsplaner vil bli D i s s e m e d l e m m e r vil understreke at innenfor iverksatt for nødvendig omdirigering av trafikken. denne avstanden finner vi brannstasjon, politi, stats-, Ulike tiltak vil bli iverksatt for å bedre trafikksikkerhe- fylkes-, og kommuneadministrasjon, butikker, kjøpe- ten og trafikkavvikling, blant annet ved å bygge under- sentre, skoler, sykehjem, eldresenter, omsorgsboliger, ganger for fotgjengere. og et stort antall boliger og leiligheter. Vegvesenets beregninger i konsekvensanalysen fra 1998 viser at det totale ulykkesbildet blir dårligere om D i s s e m e d l e m m e r vil peke på at det pr. i dag en legger E6 utenom Steinkjer sentrum, sammenlignet ikke finnes noen evakueringsplan eller katastrofepla- med det valgte alternativet. Trafikkmengden i sentrum ner for en slik situasjon. Dette vil medføre at Steinkjer vil reduseres med bare ca. 15% ved å legge vegen kommune blir totalt handlingslammet. utenom sentrum, jf. som tidligere nevnt at 85% av tra- fikken på E6 ved Steinkjer har sentrum av byen som D i s s e m e d l e m m e r vil peke på at det i dag finnes mål eller delmål. Det medfører derfor ikke riktighet at få alternative omkjøringsmuligheter for både gods- og trafikkulykkene vil øke med 20% ved å legge E6 gjen- persontrafikk i regionen, og spesielt i Steinkjer kom- nom Steinkjer sentrum. En ulykkesreduksjon på 20% mune. Ved et katastrofetilfelle kan man da i verste fall som er omtalt i rapporten "Omkjøringsveger" er basert komme i den situasjon at landet blir delt i to i lengre på en trafikkreduksjon gjennom tettstedene på ca. 60%. tid. Samfunnsøkonomiske beregninger viser at E6 gjen- D i s s e m e d l e m m e r vil vise til at det er en massiv nom sentrum fører til sparte transportkostnader, ulyk- motstand mot det vedtatte trasévalget for ny E6 gjen- keskostnader og miljøskader. nom Steinkjer by. Ca. 80 pst. av byens befolkning For nærmere informasjon vises til vedlagte kopi av ønsker ikke veien slik den er planlagt, men ønsker Vegdirektoratets brev av 14.07.2000." heller et trasévalg der veien blir lagt utenom selve sen- F l e r t a l l e t viser til at prosjektet E6 Jevika - Selli, trum. som innebærer omlegging av E6 gjennom Steinkjer, er D i s s e m e d l e m m e r vil vise til at prosjektet var omtalt i St.meld. nr. 46 (1999-2000) Nasjonal trans- kostnadsberegnet til under 350 mill. kroner i 1996, og portplan 2002-2011, og vil således vise til sin behand- at prisen i dag nærmer seg 1 mrd. kroner. ling av denne meldingen. D i s s e m e d l e m m e r vil peke på at prosjektet vil båndlegge store deler av stamveimidlene i Nord-Trøn- Komiteens medlemmer fra Fremskritts- delag fylke i mange år fremover. partiet, Thore Aksel Nistad og Christop- D i s s e m e d l e m m e r vil peke på at Norges Laste- h e r S t e n s a k e r , vil vise til at ny trasé av stamvei E6 bileier-Forbund og NAF har gått i mot det vedtatte tra- gjennom Steinkjer by ble vedtatt som kommunedel- sévalget, og mener at den nye europaveien vil skape plan i februar 1996 med et flertall på 1 (én) stemme. problemer for trafikksikkerheten og trafikkavviklingen Mindretallet stemte for at et utenombys alternativ i byen; ved at blant annet kork og kødannelser vil opp- måtte utredes. stå. D i s s e m e d l e m m e r vil peke på at flertallets D i s s e m e d l e m m e r har registrert at prosjektlede- hovedargument i 1996 var at Jernbaneverket skulle ren ved vegkontoret i Nord-Trøndelag har bekreftet at bygge en større godsterminal ved innkjøringen til disse konsekvensene vil være reelle. byen. Dette skulle skape et 40-talls nye arbeidsplasser D i s s e m e d l e m m e r mener den planlagte E6 i Steinkjer. gjennom Steinkjer vil gi store samfunnsøkonomiske D i s s e m e d l e m m e r vil videre understreke at det tap. i ettertid har kommet for dagen at Jernbaneverket aldri D i s s e m e d l e m m e r vil vise til Innst.