2002 18. april – Forslag fra repr. Sandberg, Ellingsen og Woldseth 2285 om tiltak mot bruk av trusler, vold og kjønnslemlestelser Møte torsdag den 18. april kl. 10 Jacobsen om at Stortinget skal bli konsultert i forkant av forhandlinger om handels- og investeringsavtaler President: Jø rgen Kosmo (Innst. S. nr. 127 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:37 (2001-2002)) Dagsorden (nr. 73): 11. Referat 1. Innstilling fra kommunalkomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene Per Sandberg, Jan Arild Presidenten: Den innkalte vararepresentant for Ellingsen og Karin S. Woldseth til tiltak mot bruk av Akershus fylke, Mette Korsrud, har tatt sete. trusler, vold og kjønnslemlestelser i utsatte familie- Representanten Gunn Olsen vil framsette et privat for- miljøer slag. (Innst. S. nr. 129 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:50 (2001-2002)) Gunn Olsen (A): På vegne av Britt Hildeng og meg 2. Innstilling fra kommunalkomiteen om forslag fra sjøl vil jeg framsette forslag om endringer i folketryg- stortingsrepresentant Jan Simonsen om strengere dens regler om sykepenger for langtidssykmeldte. kontroll med asylsøkere (Innst. S. nr. 123 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:47 Presidenten: Representanten André Kvakkestad vil (2001-2002)) framsette et privat forslag. 3. Innstilling fra kommunalkomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene Torbjørn Andersen og Per André Kvakkestad (FrP): På vegne av Jan Arild Sandberg om å stanse alle forsøk og prosjektering av Ellingsen, Per Ove Width, Per Erik Monsen og meg selv privat bosetting av asylsøkere vil jeg fremsette et forslag om flytting av Politihøgskolen (Innst. S. nr. 124 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:55 i Oslo og dens aktiviteter i Kongsvinger og Nord-Odal til (2001-2002)) tidligere Luftforsvarets skolesenter i Stavern. 4. Innstilling fra kommunalkomiteen om forslag fra stortingsrepresentant Karl-Anton Swensen om krav Presidenten: Representanten Haakon Blankenborg vil til troskapsløfte og språk- og samfunnskunnskapstest framsette et privat forslag. før norsk statsborgerskap innvilges, for å sikre inte- grering av innvandrere i det norske samfunn Haakon Blankenborg (A): På vegner av Thorbjørn (Innst. S. nr. 130 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:58 Jagland, Jens Stoltenberg, Gunhild Øyangen og meg (2001-2002)) sjølv vil eg få leggje fram eit forslag om å opprette eit 5. Innstilling fra kommunalkomiteen om forslag fra folkefond for palestinske flyktningar. stortingsrepresentantene Jan Arild Ellingsen og Per Sandberg om å unnta imamene fra regelen om spe- sialkompetanse for opphold og arbeidstillatelse Presidenten: Forslagene vil bli behandlet på regle- (Innst. S. nr. 131 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:60 mentsmessig måte. (2001-2002)) 6. Innstilling fra kommunalkomiteen om forslag fra stortingsrepresentant Jan Simonsen om at norske Sak nr. 1 kommuner ikke skal pålegges å motta asylsøkere Innstilling fra kommunalkomiteen om forslag fra (Innst. S. nr. 132 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:70 stortingsrepresentantene Per Sandberg, Jan Arild Elling- (2001-2002)) sen og Karin S. Woldseth til tiltak mot bruk av trusler, 7. Innstilling fra kommunalkomiteen om forslag frå vold og kjønnslemlestelser i utsatte familiemiljøer (Innst. stortingsrepresentantane Magnhild Meltveit Kleppa S. nr. 129 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:50 (2001- og Rune J. Skjælaaen om betre prosessar ved etable- 2002)) ring av flyktningmottak (Innst. S. nr. 133 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:83 (2001-2002)) Presidenten: Etter ønske fra kommunalkomiteen vil 8. Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjons- presidenten foreslå at debatten blir begrenset til 1 time og komiteen om evaluering av kontantstøtten 15 minutter, og at taletiden blir fordelt slik på gruppene: (Innst. S. nr. 94 (2001-2002), jf. St.meld. nr. 43 Arbeiderpartiet 15 minutter, Høyre 15 minutter, (2000-2001)) Fremskrittspartiet 10 minutter, Sosialistisk Venstreparti 9. Innstilling fra utenrikskomiteen om samtykke til inn- 10 minutter, Kristelig Folkeparti 10 minutter, Senterpar- gåelse av en avtale mellom Norge og Frankrike om tiet 5 minutter, Venstre 5 minutter og Kystpartiet 5 mi- tilskudd til Den franske skolen i Oslo og opplæring nutter. av norske lærlinger i Frankrike Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning (Innst. S. nr. 126 (2001-2002), jf. St.prp. nr. 40 til replikkordskifte med inntil tre replikker med svar etter (2001-2002)) innlegg av hovedtalerne fra hver partigruppe og fem re- 10. Innstilling fra utenrikskomiteen om forslag fra stor- plikker med svar etter innlegg fra medlemmer av Regje- tingsrepresentantene Kristin Halvorsen og Bjørn ringen. 2286 18. april – Forslag fra repr. Sandberg, Ellingsen og Woldseth 2002 om tiltak mot bruk av trusler, vold og kjønnslemlestelser Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på lingsplikten i slike saker og i relevant lovverk, slik at det talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på kan virke til barnas beste. inntil 3 minutter. Et flertall i komiteen vil ikke gå inn for å øke straffe- – Det anses vedtatt. rammene for kjønnslemlestelse nå, men vil avvente Straffelovkommisjonens arbeid, som pågår. Det viktigste Signe Øye (A) (ordfører for saken): Dokument nr. 8:50 nå er ikke å øke strafferammene, men at de strafferam- for 2001-2002 er et forslag fra representantene Per Sand- mene vi har, blir benyttet. berg, Jan Arild Ellingsen og Karin S. Woldseth om tiltak Statsborgerskap og tilbakekallelse av norsk statsbor- mot bruk av trusler, vold og kjønnslemlestelser i utsatte gerskap har vært gjenstand for en het debatt den siste familiemiljøer. Forslaget inneholder ni enkeltforslag. In- uken. Ja, noen har sågar tatt til orde for å gjøre folk stats- gen av forslagene har fått flertall i innstillingen. løse, selv om vi vet at det er umulig. Men det er noen Komiteen har gått seriøst inn i problemene med hen- som har dobbelt statsborgerskap, og som også bruker det syn til kjønnslemlestelse og tvangsekteskap, og innstil- aktivt, bl.a. i saker om tvangsgifte. Det kan vi ikke ak- lingen inneholder mange tiltak for å bekjempe den slags septere. Derfor ber et flertall, alle uten Fremskrittspartiet, overgrep. Komiteen har også gjennomført en åpen høring Regjeringen om å vurdere ordningen med dobbelt stats- i Stortinget den 1. mars. borgerskap og komme tilbake til Stortinget med en slik Et flertall i komiteen, alle unntatt Fremskrittspartiet, sak. Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet vil også be Re- har innledningsvis påpekt viktigheten av at prinsippet om gjeringen om å vurdere sanksjonsmuligheter i forbindel- ikke-diskriminering må ligge til grunn ved behandling av se med dobbelt statsborgerskap dersom det gjelder perso- de forslagene om tiltak som er fremmet i innstillingen. ner som begår straffbare handlinger etter at de har blitt Det er også bred politisk enighet om at landet skal over- norske statsborgere. holde sine forpliktelser i henhold til internasjonale avta- Tvangsekteskap bryter med lov og med menneskeret- ler og folkeretten. tigheter. Dette dreier seg ofte om å gifte bort kvinner for Kjønnslemlestelse er ett av de alvorlige temaene som å sikre ikke-norske menn oppholds- og arbeidstillatelse er tatt opp i innstillingen. Kjønnslemlestelse er forbudt her i landet. Ingen har rett til å styre andres liv. Alle skal ved norsk lov. Selv om loven ble vedtatt i 1995, er det ha rett og frihet til å velge sitt eget liv og hvem de vil gif- faktisk ennå ikke noen som er blitt dømt for brudd på be- te seg med. Tvangsekteskap er forbudt ved lov i Norge stemmelsen. Dette må vi ta alvorlig, for vi vet at det og straffes med fengsel i inntil tre år. Vi må forlange at skjer. Komiteen vil derfor oppfordre til aktiv bruk av lov- innvandrere følger våre lover, og at de respekterer men- forbudet. neskerettighetene. Flere partier har fremmet en rekke for- Fremskrittspartiet har fremmet forslag om ansvarlig- slag som skal forhindre tvangsekteskap. Ett av forslagene gjøring av foreldre for gjennomført og avdekket kjønns- gjelder forbud mot at fetter og kusine kan gifte seg. Et lemlestelse. Fremskrittspartiet ønsker også å innføre flertall, alle uten Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstre- obligatorisk helsekontroll hvert år av piker og unge kvin- parti, mener at forbud mot søskenbarnekteskap ikke vil ner som befinner seg i risikogruppene for å bli utsatt for forhindre at noen blir brukt som en handelsvare for å få kjønnslemlestelse, samt å øke strafferammen for vold og andre familiemedlemmer hit til landet. Ved et forbud vil trusler mot egne familiemedlemmer. det være enkelt og da også lovlig å gifte seg med f.eks. Komiteen er opptatt av å forebygge kjønnslemlestelse tremenningene sine. Et forbud vil også være vanskelig å og av at de som medvirker, blir straffet. Men flertallet, kontrollere, og det vil ramme dem som ønsker å gifte seg alle unntatt Fremskrittspartiet, tror ikke at de forslagene av fri vilje. Fremskrittspartiet har fremmet, vil hjelpe dem som blir Det er ikke noe direkte flertallsforslag i innstillingen rammet, og heller ikke forebygge. Flertallet har vært om å stramme inn vilkårene om at de som får innvilget opptatt av å målrette de tiltakene som iverksettes, for å familiegjenforening, kan forsørge vedkommende, og at være sikre på at de vil virke. Flertallet vil således ikke gå det også stilles krav til bolig. Men det går klart fram av inn for obligatoriske helsekontroller av spesielle grupper merknadene at komiteen ønsker at Regjeringen skal gjø- fordi man ikke har tro på at det vil virke. Dessuten vil det re dette. Arbeiderpartiet mener at det også skal stilles være diskriminerende. krav om egen bolig. Skolehelsetjenesten må styrkes. Det er behov for flere Det er ikke blitt flertall for å heve aldersgrensen for og mer omfattende helseundersøkelser i løpet av skoleti- familiegjenforening til 24 år. Flertallet mener det må den. Flere undersøkelser øker risikoen for å bli avslørt. strammes inn på dispensasjonsadgangen når en ektefelle Barnevernet og helsetjenesten må samarbeide om opp- er under 18 år, og at det må gis dispensasjon bare i helt legg som kan fange opp, motivere og treffe tiltak for å nå spesielle tilfeller. Når flertallet ikke mener at heving av dem som ikke møter til helsekontrollene.