15846 Stortinget S-11 Møte 27-29
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
2008 8. des. – Bevilgninger på statsbudsjettet for 2009 vedkommende Olje- og energidepartementet 1103 og Miljøverndepartementet Møte mandag den 8. desember 2008 kl. 12 2. Vararepresentanten, Kjell Ingolf Ropstad, innkalles for å møte i permisjonstiden. President: E i r i n F a l d e t Presidenten: Kjell Ingolf Ropstad er til stede og vil ta D a g s o r d e n (nr. 27): sete. 1. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om bevilgnin- ger på statsbudsjettet for 2009 vedkommende Olje- og Valg av settepresidenter energidepartementet og Miljøverndepartementet (Budsjett-innst. S. nr. 9 (2008–2009), jf. St.prp. nr. 1 Presidenten: Presidenten vil foreslå at det velges to (2008–2009) og St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 2 og 4 (2008– settepresidenter for Stortingets møter i dag og for resten 2009)) av inneværende uke – og anser det som vedtatt. 2. Interpellasjon fra representanten Arne Sortevik til Presidenten vil foreslå Sigvald Oppebøen Hansen og samferdselsministeren: Gunn Olsen. – Andre forslag foreligger ikke, og Sigvald «Norge har et økende behov for å modernisere sitt Oppebøen Hansen og Gunn Olsen anses enstemmig valgt transportnett. I veisektoren er investeringsbehovet 500 som settepresidenter for Stortingets møter denne uken. milliarder kr bare for riksveinettet. En modernisering av dagens jernbanekonsept vil koste 150 milliarder kr. Etterslep innenfor drift og vedlikehold øker og forster- ker behovet for modernisering. Med årlige bevilgnin- S a k n r . 1 [12:02:38] ger til samferdselsformål knyttet til nasjonale trans- portplaner vil det kunne ta 50 år å få gjennomført Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om bevilgnin- nødvendige tiltak. Hittil har virkemidler fra ulike re- ger på statsbudsjettet for 2009 vedkommende Olje- og en- gjeringer vært årlige bevilgninger i årlig utgiftsbud- ergidepartementet og Miljøverndepartementet (Budsjett- sjett og økende bruk av ekstraskatter gjennom bom- innst. S. nr. 9 (2008–2009), jf. St.prp. nr. 1 (2008–2009) pengefinansiering. Det er nødvendig å ta i bruk nye og St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 2 og 4 (2008–2009)) finansielle verktøy som kan sikre avklart, langsiktig og forutsigbar finansiering av investering i nasjonalt Presidenten: Etter ønske fra energi- og miljøkomiteen transportnett. Det er mulig med raskere gjennomføring vil presidenten foreslå at debatten blir begrenset til 2 timer enn 50 år og nye finansielle verktøy som gjør bruk av og 5 minutter og at taletiden blir fordelt slik på gruppene: bompengefinansiering unødvendig. Arbeiderpartiet 45 minutter, Fremskrittspartiet 25 mi- Vil statsråden ta i bruk nye verktøy?» nutter, Høyre 15 minutter, Sosialistisk Venstreparti 10 mi- 3. Interpellasjon fra representanten Hans Frode Kielland nutter, Kristelig Folkeparti 10 minutter, Senterpartiet Asmyhr til nærings- og handelsministeren: 10 minutter og Venstre 10 minutter. «EU tar de utfordringer som små og mellomstore Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anled- bedrifter har, på alvor, ved å legge frem en tiltakspakke ning til replikkordskifte på inntil tre replikker med svar som de har kalt «Small Business Act». I denne har man etter innlegg av hovedtalerne fra hver partigruppe og lagt opp til en rekke positive tiltak som skal bidra til fem replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av økt vekst i de små og mellomstore bedriftene. Nærings- Regjeringen innenfor den fordelte taletid. politikken skal ta hensyn til de små bedriftene fordi Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på ta- disse har en helt avgjørende rolle i økonomien. Mange lerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil små og mellomstore bedrifter vil oppleve svært van- 3 minutter. skelige tider i den tiden vi nå går inn i på grunn av den – Det anses vedtatt. globale økonomiske tilbakegangen. Derfor er tiden nå inne for å utvikle en småbedriftspolitikk. Vil statsrå- Gunnar Kvassheim (V) [12:04:12] (komiteens leder): den følge opp EUs arbeid med «Small Business Act», Da statsbudsjettet for 2009 ble lagt fram, inneholdt det og komme med en småbedriftspakke med tiltak for å mange bidrag som styrker miljøprofilen i budsjettet sam- bedre små og mellomstore bedrifters rammevilkår?» menliknet med foregående år. Det skulle også bare mang- 4. Referat le. Regjeringen har til disposisjon rekordmye penger, og vi har lagt bak oss et år med sterk fokusering på klima- og Presidenten: Presidenten vil gjøre oppmerksom på at miljøarbeid og et klart uttrykt krav om politisk lederskap sak nr. 3 på dagens kart utgår, på grunn av at statsråden og større satsing på klima. som skulle besvare interpellasjonen, har sykdomsforfall. Klimaforliket som det ble enighet om i vinter, la også Fra representanten Åse Gunhild Woie Duesund forelig- føringer for betydelige oppjusteringer av beløpene på en ger søknad om permisjon i dagene 8. og 9. desember for rekke områder i budsjettet. Det er også en del av forklarin- å delta i møte i Europarådets parlamentariske forsamling gen på at vi har fått en styrket miljøprofil i budsjettet. Kli- i Paris. maforliket var god drahjelp for miljøvernministeren og for andre statsråder i budsjettarbeidet. Når det er sagt, hadde Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: Venstre ventet en enda mer kraftfull satsing for å vise at 1. Søknaden behandles straks og innvilges. Norge skal ha en ledende rolle i å utvikle lavutslippssam- 1104 8. des. – Bevilgninger på statsbudsjettet for 2009 vedkommende Olje- og energidepartementet 2008 og Miljøverndepartementet funnet. Vi hadde hatt behov for en helhetlig offensiv med foldloven ikke kommer. Det settes av flere midler til ar- utslippsreduserende tiltak, en kraftfull satsing på fornybar beid med biologisk mangfold, men det trengs også et lov- energiproduksjon og satsing – ikke hvileskjær – innenfor verk som gir et sterkt vern for å unngå den utviklingen vi høyere utdanning samt et forskningsløft som kunne bidra har i dag, med bortfall av arter. Dette leveres ikke. Det er til å gi oss bærekraftige løsninger på ulike samfunnsom- stadig mer som tyder på at det skyldes intern uenighet, der råder. Det mangler også en innretning og et trykk i næ- SVog Senterpartiet utgjør ytterpunktene i den debatten og ringspolitikken som kunne vise at Regjeringen ville bruke tautrekkingen som foregår. denne som et viktig redskap i klimaarbeidet. Slik er det sikkert også angående lov om motorferdsel Venstres alternative statsbudsjett preges av en offensiv i utmark, som skulle ha vært levert for lenge siden. Vi ser klimapolitikk, hvor også forskning og grønn næringspo- i budsjettinnstillingen at Arbeiderpartiet og SV ikke får litikk er prioriterte satsingsområder. Når Regjeringen nå følge av Senterpartiet i en merknad om målsettingen for skal lage sin krisepakke, er mitt råd at man ser til Ven- å sikre allmennheten tilgang til fiske i vassdrag, der det stres alternative budsjett. Der er det mange gode eksemp- offentlige bidrar med å bygge opp laksebestanden. Her er ler på hvordan man kan få en offensiv både innenfor det Kristelig Folkeparti og Venstre som sikrer flertall for næringspolitikken og klimapolitikken. Et eksempel er Kli- den merknaden som to av regjeringspartiene er med på. matek, et fond som Venstre ønsker å bruke til å satse Jeg har lyst til å si litt om Olje- og energidepartemen- på klimagründere og bedrifter som skal bidra til å løse tets budsjett. Før jeg gjør det, har jeg et klart ønske om å klimautfordringene. si at den nyheten, som vi nå hører, om at departements- Venstres alternative budsjett styrker miljøsatsingen råden i Olje- og energidepartementet går av som følge av med flere milliarder kroner sammenliknet med det som aksjehandel, tegner et bilde som jeg håper at statsråden vil Regjeringen legger opp til. Vi har en mer kraftfull satsing redegjøre for i dag. Det er meget alvorlig. Det er stor til- på kollektivtransport. Vi setter av 28 milliarder kr mer til lit til norsk embetsverk. Dette er et steg tilbake i så måte, forskningsfond for å utvikle kunnskaps- og lavutslipps- og det er en rolleblanding i Olje- og energidepartementet samfunnet, og vi legger opp til et skatteskifte på bortimot når det gjelder eierskap og rammevilkår for virksomheter, 3 milliarder kr for å få skifte mellom rød og grønn skatt. I som er av en slik karakter at mye tyder på at det er tid tillegg til dette har vi 10 milliarder kr mer til Energifondet for en opprydding. Jeg håper statsråden får anledning til enn det Regjeringen legger opp til. å komme inn på hvilke konsekvenser han mener det som Det er mye positivt på Miljøverndepartementets bud- har skjedd, skal få for det videre arbeidet i departementet. sjett. Etter flere år med svake budsjett er det en klar forbed- Olje- og energidepartementet leverer ikke det trykket ring. Dette muliggjør økt satsing på flere viktige områder, som er nødvendig for å utløse det store potensialet som og det ønsker Venstre velkommen. Men det er fortsatt om- ligger her. For eksempel er det fortsatt slik at vi er blant de råder som ligger til akters. Venstre har derfor i sitt alterna- dårligste i Europa når det gjelder fornybar energiproduk- tive budsjett økt satsingen på Miljøverndepartementet med sjon og rammevilkår. Det er pinlig å høre at norske stats- over 100 mill. kr, og dette kommer da i tillegg til de andre råder reiser til Brüssel for å drive lobbyisme for å slip- miljøsatsingene som vi allerede har redegjort for. Dette er pe billigere fra EUs fornybardirektiv enn det andre land i nødvendig fordi det er flere områder på Miljøverndeparte- Europa er villige til å pålegge seg. Det er helt uforståelig mentets budsjett som ikke har fått den oppmerksomhet og med de store mulighetene vi har knyttet til levering av for- det løft som det både var grunn til å forvente, og som det nybar energi-produksjon. Venstre plusser på Energifondet er behov for. Ett eksempel er friluftspolitikken, som ikke for å få en mer kraftfull satsing på dette området. Etter er prioritert. Regjeringen har brukt bra med midler til er- vår vurdering har ikke Olje- og energidepartementet levert verv av eiendommer, men det mangler en helhetlig politikk et alternativ som kan matche grønne sertifikater, som det som inkluderer satsing på å drifte områder og på aktivitet.