I Oppdemmingspolitikkens Grenseland
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
I oppdemmingspolitikkens grenseland Nord-Norge i den kalde krigen 1947–70 Stian Bones Avhandling levert for graden Doctor Artium UNIVERSITETET I TROMSØ Det samfunnsvitenskapelige fakultet Institutt for historie Februar 2007 2 3 Forord Den perioden jeg har arbeidd med avhandlinga har vært rike år. Jeg har blitt kjent med mange nye mennesker; jeg har blitt fortrolig med et nytt forskingsfelt; jeg har fått gode muligheter til å reise på forskingsopphold og delta på konferanser – kort sagt: jeg har vært privilegert. I disse åra møtte jeg også Helga, som ble kona mi, og sammen har vi fått to flotte barn. Helga har vært tålmodigheta sjøl i denne tida – med småbarn, oppussing og avhandlingsarbeidet mitt, og jeg takker deg så mye for det. Jeg fikk muligheta til å forske i den kalde krigens historie som stipendiat ved Høgskolen i Bodø/Norsk Luftfartsmuseum 2001–04. Museet og høgskolen ga meg svært gode arbeidsbetingelser, og jeg er veldig takknemlig for det. Nå vil jeg gjerne få takke mine venner på museet og historikermiljøet ved høgskolen for ei flott tid. Særlig vil jeg trekke fram det såkalte ”forskingsseminaret” på høgskolen, der jeg har lagt fram mange utkast og fått nyttige kommentarer. Fra Bodø-miljøet vil jeg få nevne noen spesielt: Karl L. Kleve for et langvarig og godt samarbeid, Svein Lundestad, som har lagt alt til rette for meg og vært rausheta sjøl, og Wilhelm Karlsen, min gode kollega og venn. Takk skal dere ha! Også historikermiljøet i Tromsø skal ha en takk for mange gode kommentarer og innspill underveis i prosessen. Hallvard Tjelmeland har vært min samvittighetsfulle veileder under arbeidet. Takk skal du ha for råd om veivalg, innsiktsfulle kommentarer og inspirerende samtaler. Dette er også anledninga til å takke de mange andre som har hjulpet meg på en eller anna måte: Ansatte på arkiver i Norge og Washington D.C. som har bistått meg; tålmodige bibliotekarer ved Høgskolen i Bodø og Universitetet i Tromsø – og alle andre som har ytt et verdifullt bidrag. En takk rettes også til Hans-Helge Johnsen som har lest gjennom og kommentert manuset. Til slutt vil jeg rette en spesiell takk til mine foreldre, som har støtta meg på så mange vis gjennom åra som student og stipendiat. Tromsø, 12. februar 2007 Stian Bones 4 Innhold INNHOLD...............................................................................................................................................4 1. PROBLEMSTILLING, HISTORIEFAGLIGE POSISJONER OG TEORETISKE PERSPEKTIV ........................................................................................................................................7 1.1 INNLEDNING ....................................................................................................................................7 1.1.1 Problemstilling ........................................................................................................................8 1.2 NORD-NORGE SOM POLITIKKOMRÅDE: ET OPPSLAG ........................................................................9 1.3 OM DEN NORSKE KALD KRIG-LITTERATUREN ................................................................................12 1.3.1 Historiografi..........................................................................................................................12 1.3.2 To sentrale teorier .................................................................................................................16 1.3.3 Muligheter for videreutvikling...............................................................................................23 1.4 OM KILDENE OG OPPLEGGET FOR AVHANDLINGA ..........................................................................29 2. FRA TRUSSELBILDENES ARKEOLOGI...................................................................................34 2.1 BEGREPET ”NORD-NORGE”...........................................................................................................35 2.2 RUSSISK FARE, FORSVARSUTBYGGING OG FORNORSKING..............................................................37 2.2.1 Den russiske fare ...................................................................................................................37 2.2.2 Etableringa av et forsvar i Nord-Norge ................................................................................40 2.2.3 Fornorsking ...........................................................................................................................42 2.3 FINSK FARE, IDEOLOGISK SMITTEFARE OG FORTSATT KONSOLIDERING .........................................44 2.3.1 Den finske fare.......................................................................................................................44 2.3.2 Rød fare i Nord-Norge?.........................................................................................................48 2.4 DEN BITRE ERFARINGA ..................................................................................................................50 2.4.1 Kort om Nord-Norge under andre verdenskrig .....................................................................51 2.5 I KJØLVANNET AV KRIGEN: USA OG NORGE..................................................................................53 3. SPIONASJE, INDRE TRUSLER OG OVERVÅKING................................................................58 3.1. UTGANGSPUNKTET FOR OVERVÅKINGA I NORD-NORGE...............................................................59 3.1.1. Historiske erfaringer sett fra politikammeret .......................................................................60 3.1.2 Nærmere om trusselbildet......................................................................................................62 3.1.3 Partisanene – særlig om Kiberg ............................................................................................65 3.1.4 De hemmelige tjenestene og avgrensinga av feltet ................................................................69 3.1.5 Sentrale trekk ved Politiets overvåkingstjeneste i Nord-Norge .............................................75 3.2 GJENNOMBRUDDET: 1953–54........................................................................................................77 3.3 SOVJETISK ETTERRETNING OG EN SPION FRA BAKFJORD ...............................................................80 3.3.1 Vurderingene bak ”Operasjon Asfalt”..................................................................................80 3.3.2 Oppmerksomhet mot den militære kapasiteten......................................................................82 3.3.3 Bakfjord-saken.......................................................................................................................87 3.4 OPPSUMMERING ............................................................................................................................91 4. UNDER ALLIANSEPARAPLYEN: TRUSLER OG FORSVAR................................................92 4.1 DEN KALDE KRIGEN SOM DRIVKRAFT: FORHOLDET USA–NORGE.................................................93 4.2 DEN KALDE KRIGEN SOM TRUSSELBILDE I NORGE .........................................................................95 4.2.1 Vinterkrisa .............................................................................................................................96 4.2.2 Frykta for ”kupangrepet”....................................................................................................100 4.3 NORD-NORGE I ALLIANSENS STRATEGI .......................................................................................105 4.3.1 Washington og Skandinavia ................................................................................................105 4.3.2 Nord-Norge og allianseforsvaret.........................................................................................108 4.4 FORSVARETS ARKITEKTUR ..........................................................................................................113 4.4.1 Gamle trusler i ei ny tid: Tilfellet Skibotn ...........................................................................114 4.4.2 NATO setter preg på utbygginga i Indre Troms ..................................................................119 4.4.3 I tilfelle krig – hva med sivilbefolkninga?............................................................................123 4.4.4 Utbygginga av Luftforsvaret: Bodø og Andøya ...................................................................125 4.4.5 Sjølpålagte restriksjoner som ledd i lavspenningspolitikken...............................................128 4.5 FORSVARET – EN SAMFUNNSINSTITUSJON SOM ALLE ANDRE? .....................................................132 5 4.5.1 Modernisering og konsolidering..........................................................................................133 4.5.2 Forsvarets økonomiske betydning .......................................................................................138 4.6 OPPSUMMERING ..........................................................................................................................141 5. MJUK MAKT, HARD KAMP: NORSK NØYTRALISME OG AMERIKANSK OPPDEMMING I NORD-NORGE ..................................................................................................143 5.1 NOEN HISTORIOGRAFISKE OBSERVASJONER OM FORHOLDET USA–NORGE.................................143 5.2 IDEOLOGI, TRUSSELBILDER OG NYE FELLESSKAP.........................................................................149 5.3 OPPTAKT .....................................................................................................................................152