Commune de Salins-Fontaine
DDIAGNOSTIC EENJEUX PPADD Réunion Publique & PPA 04 avril 2017 1 ORDRE DU JOUR
-Installation, présentations: 5 minutes -Rappel de la démarche d’élaboration: 5 minutes -Exposé synthèse du Diagnostic et des Enjeux: 50 minutes -Débat et concertation : 60 minutes
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 2 Une concertation continue
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 3 Un registre à disposition en mairie
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 4 Une exposition en mairie et des documents à disposition
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 5 RAPPEL DE LA DEMARCHE PLU
3 grandes phases et 3 dates pour l’élaboration du PLU :
Mi 2017 Fin 2017 Début 2018
Phase 1 Phase 2 Phase 3
Evaluation Environnementale et Contrôle Juridique
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 6 LES DIFFERENTES ETAPES ET DOCUMENTS DU PLU
Un process d’élaboration et une méthode à bien organiser :
DIAGNOSTIC SYNTHESE ATELIERS SCHEMAS
Thématiques Concertation Orientations Objectifs
RAPPORT DE PRESENTATION PADD-OAP REGLEMENT ZONAGE
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 7 LES DIFFERENTS THEMES LIES AU PLU A HIERARCHISER
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 8 LES 5 THEMES CADRES RETENUS
Le territoire . L’environnement. Le social . L’économie . Les déplacements .
Pour un Projet d’Aménagement Développement Durable
Projet
Territoire
Développement Social Environnement Economie Durable
Déplacements
Aménagement
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 9 DIAGNOSTIC
ASYNTHESE THÉMATIQUE
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 10 1TERRITOIRE
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 11 TERRITOIRE
-LA POSITION TERRITORIALE
Une commune : - Au pied des hautes montagnes des Alpes. -Au cœur de la vallée de la Tarentaise, attractive et dynamique. - A proximité d’Albertville et de Bourg-Saint-Maurice. -En lien avec les métropoles: lyonnaise, genevoise. -Et les villes du sillon alpin de Chambéry, Grenoble et d’Annecy.
-LE CONTACT AVEC LES PÔLES VOISINS
Une commune au croisement de vallées et limitrophe de la ville-centre de la communauté de communes.
Albertville et Bourg-Saint-Maurice sont les pôles urbains les plus proches après Moûtiers.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 12 TERRITOIRE
-LA SITUATION REGIONALE Une commune à l’extrême Est de la nouvelle région Auvergne/Rhône-Alpes. Qui prépare son Schéma Régional d’Aménagement de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET selon la loi NOTRe).
-LA SITUATION DEPARTEMENTALE Une commune au centre du département de la Savoie, au croisement des Vallées de la Tarentaise, de Bozel et des Bellevilles. La DDT a initié une vision prospective appelée Savoie 2040.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 13 TERRITOIRE
- UNE DTADD ABANDONNEE La commune se situe dans le périmètre du projet abandonné de la Directive Territoriale d’Aménagement et de Développement Durable des Alpes du Nord. (vision de l’Etat qui suit de prêt la démarche du PLU). L’Etat fourni sa vision à travers le Porté à Connaissance (PAC).
-LE LIEN AVEC LE PLH La commune est concernée par le PLH du Cœur de Tarentaise qui poursuit principalement l’objectif de remettre à niveau l’habitat ancien et dégradé.
Le PLH encourageait 6 logements pour Fontaine et 23 logements pour Salins entre 2008 et 2014, soit 4.14 logements par an.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 14 TERRITOIRE
-LE LIEN AVEC LE SCOT Une commune dans le SCoT Tarentaise-Vanoise, approbation définitive prévue pour 2017. Le SCOT autorise 1 logement par an pour Fontaine et 6 logements par an pour Salins entre 2017 et 2030. Le SCOT autorise 1.6 ha pour Fontaine et 5.7 ha pour Salins d’extension urbaine. Et une densité moyenne de 25 logements/ha.
-LE RAPPORT AVEC LES PLU VOISINS De nombreux PLU approuvés et/ou en révision aux alentours.
Certaines communes restent en carte communale ou en RNU.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 15 TERRITOIRE
-LE RAPPORT AVEC LES COM COM La commune est incluse dans la Communauté de communes du Cœur de Tarentaise, aux côtés de: Hautecour, Moûtiers, Les Belleville (communes déléguées de St-Martin-de-Belleville et Villarlurin), Notre-Dame-Du-Pré, St-Jean-de-Belleville, St-Marcel.
-LE CONTACT AVEC LES COMMUNES VOISINES La commune est administrativement entourée de 7 communes voisines mais un territoire vécu attiré par Moûtiers.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 16 TERRITOIRE
-LA SITUATION GEOGRAPHIQUE ET GEOLOGIQUE Une commune implantée au cœur de la chaîne des Alpes françaises au croisement de vallées .
-L’HISTOIRE DU LIEU Une fusion qui réunit deux anciennes communes aux destins communs liés par la forêt et les terres agricoles: •Fontaine-le-Puits qui reste un bourg pittoresque d’altitude. •Salins-les-Thermes qui a grandi avec l’histoire des thermes et une phase de développement de zones d’activités.
Une enveloppe bâtie qui a peu évolué pour Fontaine-le- Puits mais qui a transformé Salins-les-Thermes.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 17 TERRITOIRE
-LES GRANDES UNITES PAYSAGERES Une dominante forestière tout autour et des coteaux ouverts sur les 3 vallées.
-LES PAYSAGES AGRICOLES Une activité agricole faible au centre du territoire qui modèle encore le paysage notamment le long du Doron de Bozel.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 18 TERRITOIRE
-LE RAPPORT PAYSAGER AVEC L’EAU La commune est marquée par un réseau hydraulique typique des massifs montagneux avec un torrent en fond de vallée (le Doron) alimenté par de nombreuses sources d’altitude. Les sources chaudes alimentent les thermes avec un débit de grande ampleur et font la réputation de Salins-les-Thermes.
-LA CONFIGURATION DE LA TACHE BÂTIE Une organisation en 2 entités urbaines qui résulte de la fusion des deux communes: - Salins-les-Thermes, par sa taille et sa proximité avec Moûtiers, concentre les fonctions urbaines de la commune. - Fontaine-le-Puits contraint dans ses limites historiques par le relief accidenté.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 19 TERRITOIRE
-LE PATRIMOINE ARCHITECTURAL ET LA TYPOLOGIE DU BÂTI
Des architectures de qualité.
Des thermes remarquables .
Deux églises.
Et du petit patrimoine…
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 20 TERRITOIRE
-LES LIMITES BATIES ET LES DENTS CREUSES •Une forte densité le long de la D915, mêlant zone économique, équipements et habitat. •Une densité moyenne sur les coteaux Nord-Est, au dessus du centre-bourg. •Une faible densité au Sud-Est avec zones agricoles. •Un hameau à Fontaine et un autre au Puit.
-A ORGANISER POUR LES URBANISATIONS FUTURES •Combler les interstices de la zone de densité moyenne. •Mobiliser les dents creuses au sein même de l'enveloppe bâtie de la commune. •Protéger les derniers espaces agricoles .
Exemple sectoriel
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 21 2 SOCIAL
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 22 SOCIAL Evolution démographique à Salins-Fontaine (nombre d'hab.) Une population stable depuis 1975 1500
•En 2013 : 1012 habitants (INSEE). 1000 500 •La population diminue légèrement depuis 1975 : ---0,37%-0,37% en 45 ans . 0
Population par tranches d'âges entre 2008 et 2013
Une population vieillissante 25,0 21,9 21,521,4 19,7 18,7 20,0 17,1 15,5 •Une forte majorité des plus de 44 ans : 13,6 13,7 15,0 11,1 9,710,7 54,4% de la population de la commune a plus de 44 10,0 4,1 Hommes ans. 5,0 0,6 femmes 0,0 •De nombreuses variations par classes d’âge entre 2008 et 0 à 15 à 30 à 45 à 60 à 75 à 90 2013 avec un vieillissement global de la population. 14 29 44 59 74 89 ans ans ans ans ans ans ans ou plus •Une taille des ménages de 2 hab./ résidence en 2013 (France : 2,2),en baisse depuis 1975 en raison du phénomène de Evolution de la taille des ménages à Salins-Fontaine décohabitation et de l’agrandissement du parc de logement 4,0 3,6 contre une chute de population. 3,2 3,0 2,6 2,4 2,0 2,2 2,1 2,0
1,0
0,0 1968(*) 1975(*) 1982 1990 1999 2008 2013
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 23 SOCIAL CSP à Salins-Fontaine chez les 15-64 ans en 2010 Une part notable de retraités 400 349 300 200 147 143 •Lessalariés etetet ouvriers sont les plus représentés. 91 79 100 63 0 •Denombreux artisansartisans. ... 0
Niveau d’études à Salins-Fontaine en 2012 (en %) Le niveau de formation Diplôme de l’enseigneme… •Relativement bon. Baccalauréat (général, … Savoie •Qui augmente entre 2009 et 2013 pour les diplômes France CAP ou BEP inférieurs ou égaux aux BAC. Salins-Fontaine Aucun diplôme ou au plus …
Un niveau de revenus élevés 0,0 20,0 40,0
L’évolution du revenu fiscal moyen Des habitants déclarant en moyenne des revenus nets • par unité de consommation annuels232323 593593€ €€€par an et par UC en 2013. 25000 23593 21576 22998 22187 21732 21909 20000 17084 •Un chiffresupérieur ààà celui dedede lalala France (((19 (191919786786786€ 786 €€€)))) et des 15000 10000 communes voisines. 5000 0
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 24 SOCIAL L’évolution du nombre de logements à Salins-Fontaine Une production de logement forte régulière 800 Ensemble •Une production de logement relativement forte et constante 700 sans lien apparent avec l’évolution de la population. 600 Résidences 500 •Une production moyenne de 20,9 logements/an entre1968 etetet principales 2013 (source Insee). 400 300 Résidences •Une bonne répartition entre logement individuels et logements 200 secondaires et collectifs. logements 100 occasionnels 0 Logements De résidences principales de grande taille avec de vacants nombreux appartements •606060,60 ,,,3333% des résidences principales comprennent444 pièces ououou plus ...
•656565,65 ,,,6666%%% depropriétaires ...
•101010,10 ,,,5555%%%%dedede logements sociaux ... Les résidences principales selon le nombre de pièces
Une faible part de résidences secondaires et 2013 % 2008 % logements occasionnels pour une commune de la Ensemble 511 100,0 519 100,0 Tarentaise 1 pièce 69 13,5 65 12,5 2 pièces 60 11,7 64 12,3 •EnEnEn2013 il existe888888 résidences secondaires et logements 3 pièces 72 14,1 74 14,3 occasionnels pour511511511 résidences principalesprincipales. ... 4 pièces 119 23,3 112 21,6 5 pièces ou 189 37,0 203 39,1 •Untaux dedede vacance encore trop élevé et en hausse depuis les plus années 90.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 25 SOCIAL
Une extension de la tâche urbaine assez forte Evolution de la tache urbaine et répartition mais une évolution modérée de l’emprise bâtie totale •59 ha ont étéartificialisés, entre 1945 et 2013.
•Mais une emprise bâtie qui augmente de 7ha sur la même période.
Des prix du marché immobilier moyens ou élevés en fonction de la localité
•Prix moyen à Salins -les -Thermes (1000 à 3000 €/m 2 selon les Le prix immobiliers à Salins -Fontaine et ses communes notaires): voisines •Maison :222 038 €€€/m² €/m²/m².... •Appartement :222 333 €€€/m² €/m²/m².... •Prix moyen à Fontaine(le-Puits (1500€/m2 selon les notaires): •Maison :333 652 €€€/m² €/m²/m².... •Appartement :3621 €€€/m² €/m²/m².... •Ce sont des prixassez élevés par rapport aux communes voisines.
Source: Meilleurs agents Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 26 3ECONOMIE
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 27 ECONOMIE Etablissements actifs à SalinsSalins----FontaineFontaine en 2013 Agriculture, Une économie dominée par le secteur tertiaire sylviculture et pêche
3 Industrie •Le secteur porteur de la commune : Le Tertiaire , 91 27 10 établissements (commerce, transport, service…). 18 Construction •Suivi du secteurde la construction et de l’industriel’industrie : 28
établissements. 91 Commerce, transports, services •L’administration rassemble plusieurs établissements parmi le divers secteur tertiaire. Administration publique, enseignement, santé, action sociale Des données économiques influencées par la Le lieu de travail des actifs ayant un emploi résidant à proximité de Moûtiers SalinsSalins----FontaineFontaine 90 83,1 80,3 •Un nombre d’entreprises assez faiblefaible. 80 70 •Une majorité d’établissements travaillant sans employésemployés.employés dans la commune 60 de résidence •Un bon indice de concentration de l’emploi mais qui 50 n’empêche pas les habitants de travailler à l’extérieur de la 40 dans une commune commune. 30 autre que la 19,7 commune de 20 16,9 résidence 10 0 2013 2008
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 28 ECONOMIE La population de 15 à 64 ans par type d'activités
Un nombre d’actifs en augmentation 2013 2008
•Depuis 2008, des chiffres encourageants mais ne reflète pas Ensemble 599 711 l’activité économique de la commune, phagocytée par la ville- centre. Actifs en % 80,1 77,2
Actifs ayant un emploi en % 76,9 73,9 •Uneaugmentation desdesdes actifs . Chômeurs en % 3,2 3,3 •+2,9% d’actifs ayant un emploi. •-0,1% d’actifs au chômage. Inactifs en % 19,9 22,8 Elèves/étudiants/stagiaires 5,3 7,5 en% •Unediminution dedede 222, 2,,,9999%%%%dududu nombre d’inactifsd’inactifs. ... Retraités en % 7,7 10,7
Autres inactifs en % 7 4,7 •Des chiffresmeilleurs quequeque leslesles moyennes nationale etetet départementale ::: Comparaison avec l’échelle suprasupra----communalecommunale •Taux d’activité de 80,1% contre 73,2% à l’échelle nationale. Salins- Moyenne Fontaine France •Taux d’emploi de 77% contre 63,7%. •Taux de chômage de 4% contre 13,6%. Taux d’activités 80,1 % 73,3 %
Taux d’emplois 77 % 63,7 %
Taux de chômage 4 % 13,1 %
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 29 ECONOMIE
Les artisans de Salins-Fontaine Une offre commerciale et artisanale étoffée Maçons Taxi Entreprise Suchet Alpes Savoie Taxi •Un secteur artisanal assez développé composé de SARL Richard PierreFeith services de première nécessité et de services à la Taxi Humbert personne. maçonnerie SARL Peintres - plâtriers Coiffure •Un Super U. BONNEVIE Victor Olga Coiffure DUNAND Paul Boulangerie Menuisier Un secteur agricole réduit L'ART DU BOIS •Un secteur agricole fragile. Couvreur PROXI Toiture Un secteur touristique moyen
•Les thermes sont la principale source d’attractivité mais le centre principal se situe à Brides-les-Bains. •De bonnes opportunités pour les activités d’extérieur grâce à l’environnement naturel.
•Une offre de lits touristiques réduite (31 lits en 2015).
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 30 ECONOMIE
Des équipements concentrés sur Salins-les- Thermes
•Une école maternelle et primaire.
•Quelques équipements ludiques et sportifs.
•Deux salles polyvalentes.
•Des équipements culturels disponibles à Moûtiers .
•La commune jouie des grands équipements d’autres communes.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 31 4ENVIRONNEMENT
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 32 ENVIRONNEMENT Un cadre physique à l’origine des particularités de la commune La topographie montagnarde
• La commune se trouve dans la vallée duDoron dedede BozelBozel. • A la porte de la vallée del’Isèrel’Isère. • La commune est située à environ520520520 mmm d’altitude de moyenne.
Une variante humide du climat montagnard
• Climat tempéré chaud. • Des précipitations annuelles atteints 870 mm. • Température annuelle moyenne de 10 ,0°C.
Une géologie composite
• La commune est dans une dépression qui est très encaissée et fermée de gorges en amont comme en aval. Elle est comblée d'alluvions. • La vallée de Salins entaille une bande de Gypse.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 33 ENVIRONNEMENT
Des éléments naturels particuliers et reconnus Un patrimoine naturel exceptionnel • 2 ZNIEFF de type 1. • 2 zones humides référencées par l'inventaire des zones humides.
Diversité spécifique d’espèces d’intérêt supra communal
• 260 espèces recensées (73 espèces faunistiques, 187 espèces floristiques) .
• DesDesDesespèces sursursur Listes Rouges (2 en LR France et 1 en LR Europe).
Des continuités écologiques identifiées Des réservoirs biodiversité. Des cours d’eau à préserver. Des espaces terrestres et liés aux milieux aquatiques à perméabilité variable. Queige Des obstacles à l’écoulement des cours d’eau. Principaux secteurs urbanisés et artificialisés. Corridors d’importance régionale. Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 34 ENVIRONNEMENT La ressource en eau un enjeux majeur
Les ressources souterraines
• 111masses d’eaux souterraines ::: Domaine plisse BV Isère et Arc (FRDG406) : Les états quantitatif et qualitatif qualifiés de «bon» (SDAGE).
Le réseau hydrographique
• La commune est traversée par le Doron de Bozel... Il se jette dansl’Isèrel’Isère. ... • Le Doron de Belleville se jette dans le Doron de Bozel. • Le Doron de Bozel se jette (rive gauche) dans l’Isère au niveau de Moûtiers.
Qualité de l’eau
• Le Doron de Bozel est enmauvais état écologique et chimique. • L’état écologique du Doron de Belleville estmoyenmoyen. • L’état écologique de l’Isère estmoyenmoyen. ... • L’état chimique de l’Isère estmauvais en aval de la confluence avec le Doron de Bozel et enbonbonbon état avant cette confluence.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 35 ENVIRONNEMENT Un territoire sous contraintes pour les ENR Un cadre physique contraignant • ÉolienÉolien:::: zone défavorable identifiée par le SRE (2012), grands nombres de contraintes.
• SolaireSolaire: potentiel compris entre 1200 et 1400 kWh/m²/an.
• Hydroélectricité :un potentiel très difficilement exploitable.
• GéothermieGéothermie: un potentiel à identifier.
• Unefilière boisbois- ---énergieénergie de proximité.
Des installations existantes • 3chaudières ààà bois individuelles, et 3 collectives.
• 197m² dededecapteurs solaires thermiques (74 chauffe-eau individuels 31 collectifs, 75 systèmes combinés individuels, 49 collectifs).
• 11installations photovoltaïques représentant 32 kW de puissance installée.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 36 ENVIRONNEMENT Une collecte des déchets et des pollutions maîtrisées
Une collecte organisée des déchets
• Plan départemental d’élimination des déchets et assimilés approuvé par arrêté préfectoral en octobre 2003.
• Collecte assurée parparpar Communauté de Communes Cœur de de Tarentaise. • La communepour lelele tritritri sélectif (nombreux points d’apports volontaires, sacs de pré-collecte, composteurs disponibles).
Traitement et valorisation des déchets • OMR sont traitées par le syndicat de traitement “Savoie déchets”. • JMR acheminés au centre de tri ValespaceValespace, situé à Chambéry. Ce centre gère les collectes sélectives de 20 collectivités, pour un total annuel de 20 000 tonnes d'emballages et journaux/magazines triés.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 37 ENVIRONNEMENT
Une qualité de l’air sous influence de la vallée • Pas de présence d’unestation dedede mesure sur la commune.
• Territoire de montagne + ventilation favorable (dispersion des polluants).
• Qualité de l’air considérée commeMoyenne pour la plupart des polluants....
• Sources depollution : automobile....
Quelques pollutions connues
• Espèces concernées : Renouée du Japon, Buddléia, Balsamine de l’Himalaya, Berce du Caucase et partiellement Ambroisie.
• Traitements par arrachage, bêchage, dessouchage.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 38 ENVIRONNEMENT Des nuisances et des risques identifiés sur la commune
Risques naturels nombreux PPRN prescrit
• Risquesismique : classé type 3 = zone modérée.
• RisqueMouvement dedede terrain, affaissements, effondrements chutes de pierres et/ou de blocs, et/ou écroulements glissements de terrain.
• Risque d’avalanche’avalanche : dans le sud ouest du territoire.
• Risque d’inondation.
Risques technologiques • Risque de rupture du barrage de Tignes.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 39 5DÉPLACEMENTS
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 40 DEPLACEMENTS Une situation à mi-distance de Lyon et Turin
•Une communeààà proximité dedede l’axe principal dedede lalala Tarentaise ::: NNN90N909090
•Possibilité de rejoindre Chambéry en 1h, Lyon en 2h, Albertville et Bourg-Saint-Maurice en 30 min.
2013 % 2008 %
Ensemble 511 100 519 100
Au moins un emplacement 369 72,2 445 85,7 réservé au stationnement
Au moins une voiture 431 84,3 437 84,2
1 voiture 204 39,9 199 38,3 Une forte présence de la voiture 2 voitures ou plus 226 44,2 238 45,9 Mode de déplacements des trajets domiciledomicile----travailtravail en •848484,84 ,,,3333%%%% des ménagespossèdent auauau moins uneuneune voiture en 2013. 2013 •848484,84 ,,,5555%%%% des actifs utilisentlalala voiture pour se rendre au travail. Salins- Ain Fontaine •Les autres modes de déplacement pour les trajets domicile- Pas de transports 1,7% 4,7% travail sont trop faibles pour une proximité immédiate avec Moûtiers. Marche à pieds 6% 10,1% Deux roues 2,5% 3% Voitures 84,5% 75,3% Transports en 5,3% 6,9% commun Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 41 DEPLACEMENTS
Un réseau routier qui irrigue la commune et les vallées voisines •Un axe routier principal en fond de vallée de la Tarentaise (N90).
•Deux routes secondaires en direction des vallées de Bozel et des Bellesvilles (D117, D915).
•Des routes communales pour s’élever sur les pentes de la commune. Une offre de stationnement satisfaisante à Salins et limitée à Fontaine
•Deux zones dedede stationnement principales pour SalinsSalins- ---lesleslesles---- ThermesThermes::::
•Une zone à dominante publique le long de la rue principale. •Une zone à dominante individuelle privée sur le coteau habité. •UneUneUneoffre dedede stationnement public difficile pour FontaineFontaine. ...
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 42 DEPLACEMENTS
Des transports en commun vers l’extérieur satisfaisants pour une zone alpine
•Une bonne connexion à grande échelle avec la ligne TER de la Tarentaise et le TGV à Chambéry.
•La commune est accessible par train avec la gare TER de Moûtiers. La gare est raccordé au réseau ferroviaire national et international via les gare TGV de Chambéry (accessible en TER - 45 min), Grenoble (2h) et Lyon (3h). L'aéroport le plus proche se trouve à Lyon-Saint-Exupéry ou Genève
•Il existe deux lignes régulières qui desservent le bourg de Salins- les -Thermes et une ligne pour celui de Fontaine -le -Puits .
Les modes doux à mettre en valeur
•Une place du piéton respectée en centre-bourg mais qui se minimise au fur et à mesure que l’on s’en éloigne.
•DesDesDesopportunités dedede randonnées et d’utilisation des espaces naturels pouvant être valorisées.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 43 ENJEUX B ORIENTATIONS GENERALES
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 44 TERRITOIRE THEMES ET SOUS-THEMES
1. LE TERRITOIRE : U NE COMMUNE DE LA TARENTAISE
1.1. LA POSITION TERRITORIALE: UNE COMMUNE CONNECTÉE AUX GRANDES , MOYENNES ET PETITES VILLES 1.2. LA PLACE AU SEIN DU TERRITOIRE: UNE COMMUNE ALPINE 1.3. L' ORGANISATION DANS L'ESPACE: UNE COMMUNE LIÉE A LA GÉOGRAPHIE DU SITE 1.4. LA MORPHOLOGIE URBAINE ET BATIE: DEUX ENTITÉS CARACTÉRISTIQUES AUX HISTOIRES PROPRES 1.5. LE PATRIMOINE CULTUREL: UN PATRIMOINE HISTORIQUE PRÉSENT
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 45 FICHE DE SYNTHESE : TERRITOIRE
Caractéristiques
• Au sein d’une intercommunalité en quête de dynamique. • Un tissu urbain riche des empreintes successives des diverses époques. • Une commune qui a su apprivoiser son environnement naturel et ses particularités topographiques. •La position • Une centralité autour de 2 pôles centraux principaux et des pôles secondaires. • L’Histoire a construit la commune « au coup par coup ». •La place • Un trame d’espaces publics peu développée . • Une morphologie urbaine adaptée à la topographie. •L’organisation • Un bâti hétérogène marque de l’identité communale. •La morphologie • Une typologie diverse entre individuel et collectif, en terrasse ou en toiture à pentes. •Le patrimoine • Un patrimoine bâti peu riche. Un certain bâti ancien à préserver. • Une richesse du patrimoine paysager. Un patrimoine végétal de qualité. • Des percées visuelles sur les montagnes offertes par la configuration du territoire. • Une commune aérée où on respire. • Peu de fermes isolées qui se sont développées d’une manière éclatée.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 46 TERRITOIRE ENJEUX MAJEURS
LE TERRITOIRE: Une commune de la Tarentaise.
-La commune est liée à la commune de Moûtiers.
-La commune est la porte d’entrée vers les stations d’hiver de renommée.
-L’image de marque de station thermale est en mutation.
-Les zones d’activités marquent l’image de la vallée.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 47 SOCIAL THEMES ET SOUS-THEMES
2. LE SOCIAL : UNE COMMUNE CONSTANTE DANS SON DÉVELOPPEMENT
2.1. LA DEMOGRAPHIE : UNE COMMUNE PERIURBAINE DE 1000 HABITANTS
2.1.1. L’ EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE: UNE POPULATION STABLE 2.1.2. LA REPARTITION PAR AGE: UNE RÉPARTITION DES CLASSES D’ÂGE QUI MONTRE UN VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION 2.1.3. LA COMPOSITION DES MENAGES: UNE MODIFICATION PROGRESSIVE DE LA COMPOSITION DES MÉNAGES 2.1.4. LES CATEGORIES : UNE PART NOTABLE DE SALARIÉS 2.1.5. LES REVENUS DES MENAGES: UN NIVEAU DE REVENUS EN PROGRESSION CONSTANTE
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 48 SOCIAL FICHE DE SYNTHESE: DEMOGRAPHIE
Caractéristiques
• Une population en diminution environ 1000 habitants (916 à Salins et 139 à Fontaine en 2011). • Une population vieillissante. •L’évolution démographique • En moyenne 2 personnes par ménage, un taux en baisse (2.41 •LaLaLarépartition par âgeâgeâge à Fontaine et 1.96 à Salins). •LaLaLa composition des ménages • Une part plus importante de salariés, ouvriers et artisans parmi •LesLesLesCSP la population active. •LesLesLesrevenus des ménages • Un bon niveau de formation. • Des revenus élevés. • Une part importante de retraités. • Une augmentation des petits ménages.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 SOCIAL THEMES ET SOUS-THEMES
2. LE SOCIAL : UNE COMMUNE CONSTANTE DANS SON DÉVELOPPEMENT
2.2. L’ HABITAT : U N PARC DE LOGEMENT PLUTOT ANCIEN
2.2.1. LES CARACTERISTIQUES DU PARC DE LOGEMENTS : UNE OFFRE COMPLÈTE 2.2.2. LE PARC SOCIAL : UN PARC SOCIAL RÉDUIT 2.2.3. LES BESOINS SPECIFIQUES EN LOGEMENTS: LA PRIORITÉ DONNÉE À LA RÉHABILITATION 2.2.4. LE MARCHE IMMOBILIER: UN PRIX DU FONCIER ÉLEVÉ 2.2.5. LES RENOUVELLEMENT DU PARC: UN RENOUVELLEMENT MODÉRÉ DU PARC DE LOGEMENTS
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 50 SOCIAL FICHE DE SYNTHESE: HABITAT
Caractéristiques • Une majorité du parc de logements en résidences principales (60% du parc à Fontaine et 81% à Salins). • Une production de logements dynamique. • Une part de logements sociaux 10.5% (0 à Fontaine et 15 à Salins). • Une production de logements qui suit l’évolution de la •Les caractéristiques population . (1 logt à Fontaine et 2.5 à Salins) . •Le parc social • Des prix de l’immobilier assez élevés. •Les besoins •Un taux de vacance important (4.7% à Fontaine et 3.6% à Salins •LeLeLemarché immobilier soit 25 logts environ). • Des pavillons très consommateurs d’espace. •Le renouvellement • Une majorité de logements de plus de 4 pièces ou plus, qui ne favorise pas le parcours résidentiel. • Des logements sous-occupés. • Un secteur locatif faible. • Un parc à dominante résidentielle, parfois ancien à faible performance énergétique.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 SOCIAL ENJEUX MAJEURS
LE SOCIAL: Une commune de Montagne.
-Le patrimoine historique urbain et architectural est limité et peu mis en valeur.
-La limite de l’enveloppe urbaine est claire et plusieurs dents creuses marquent l’espace foncier.
-L’habitat dispersé et isolé est limité sur le territoire communal.
-Les zones d’urbanisation future ont été surdimensionnées dans le POS.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 52 ECONOMIE THEMES ET SOUS-THEMES
3. L’ ECONOMIE : U NE COMMUNE CONSERVANT SA DYNAMIQUE
3.1. LES ACTIVITES LOCALES : U NE COMMUNE DÉVELOPPANT DES ACTIVITÉS
3.1.1 .LE MARCHE DE L’ EMPLOI : UN MARCHE DE L’EMPLOI DOMINÉ PAR LES SERVICES 3.1.2. LE SECTEUR COMMERCIAL : UNE OFFRE RESTREINTE 3.1.3. LE SECTEUR ARTISANAL : UN SECTEUR ARTISANAL PRÉSENT 3.1.4. LE SECTEUR AGRICOLE : UN SECTEUR AGRICOLE NON IMPORTANT SUR LA COMMUNE 3.1.5. LE SECTEUR TOURISTIQUE ET ASSOCIATIF : UNE OFFRE TOURISTIQUE EN LIEN AVEC LES THERMES
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 53 ECONOMIE FICHE DE SYNTHESE: ACTIVITES
Caractéristiques
• Un taux d’activités et d’emplois (80%) qui reste bon par rapport à la moyenne nationale. • Un taux de chômage (4%) qui reste stable, et inférieur à la moyenne nationale. • Des commerces de proximité et une surface moyenne nouvelle. • Une présence d’artisans éclatée sur la commune. • Un potentiel agricole disparu sur la commune. •LeLeLe marché dedede l’emploi • Un potentiel économique local autour du tourisme . •LeLeLesecteur commercial • Une commune située dans un secteur touristique en développement. • Un secteur associatif dynamique. •LeLeLesecteur artisanal • Une commune dont les actifs vont travaille de plus en plus à l’extérieur •LeLeLesecteur agricole du territoire. •LeLeLesecteur touristique etetet associatif • Une maîtrise du nombre de chômeurs. • Certains services absents (on va à Moûtiers). • Une offre touristique d’hébergement faible .
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 54 ECONOMIE THEMES ET SOUS-THEMES
3. L’ ECONOMIE : U NE COMMUNE CONSERVANT SA DYNAMIQUE
3.2. LES EQUIPEMENTS : U NE COMMUNE COMPLÉMENTAIRE ÀL’OFFRE DE MOUTIERS
3.2.1. LA REPARTITION PAR CENTRALITE : UNE RÉPARTITION DES ÉQUIPEMENTS AUTOUR DU CENTRE 3.2.2 .LES EQUIPEMENTS EDUCATIFS : UNE OFFRE COHÉRENTE 3.2.3. LES EQUIPEMENTS SPORTIFS ET DE LOISIRS : UNE OFFRE ADAPTÉE A LA COMMUNE 3.2.4. LES EQUIPEMENTS SOCIO-CULTURELS : UNE OFFRE LIMITÉE 3.2.5. LES EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS : UNE OFFRE APPROPRIÉE
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 55 ECONOMIE FICHE DE SYNTHESE: EQUIPEMENTS
Caractéristiques
• Des équipements concentrés autour de Salins. • Une école maternelle et primaire publique. • Une offre sportive diversifiée et répartie dans l’espace. • Une infrastructure de sports importante à proximité •L’organisation par polarité de Moûtiers . •LesLesLeséquipements éducatifs • De nombreux équipements administratifs et •LesLesLeséquipements sportifs culturels sur la commune voisine. •LesLesLeséquipements sociosocio- ---culturelsculturels • Peu de structures destinées à la petite enfance. •Les équipements administratifs • Un besoin de logements spécifiques.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 56 ECONOMIE ENJEUX MAJEURS
L’ECONOMIE: Une commune thermale
-Le tourisme reste la locomotive de l’économie locale.
-L’agriculture est une activité fragile et limitée.
-L’offre commerciale et artisanale est mesurée.
-Les équipements publics sont concentrés dans le centre et liés à Moûtiers .
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 57 ENVIRONNEMENT THEMES ET SOUS-THEMES
4. L’ ENVIRONNEMENT: UNE COMMUNE RESPONSABLE
4.1. LES ESPACES NATURELS ET LA BIODIVERSITE: DES CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUES IDENTIFIÉES 4.2. LA RESSOURCE EN EAU ET LES RESEAUX: L’ EAU CONSTITUE UNE QUESTION MAJEURE 4.3. LES ENERGIES : UN TERRITOIRE SOUS CONTRAINTES 4.4. LES DECHETS ET LES POLLUTIONS: UNE COLLECTE DES DÉCHETS ET DES POLLUTIONS MAÎTRISÉES 4.5. LES NUISANCES ET LES RISQUES: DES NUISANCES ET DES RISQUES IDENTIFIÉS
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 58 FICHE DE SYNTHESE ENVIRONNEMENT
Caractéristiques
• Richesse spécifique (avifaune et végétation hygrophile). • Filière bois-énergie. •Le milieu naturel • Gestion des déchets maîtrisée. •La ressource en eau et les réseaux • Bonne qualité de l’air. •L’énergie • Risques et nuisances faibles . • Patrimoine identifié et reconnu. •Les déchets et pollutions • Vulnérabilité de la ressource AEP (quantité). •Les nuisances et risques • Beaucoup de contraintes « naturelles ». • Précarité énergétique.
59 Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 ENVIRONNEMENT ENJEUX MAJEURS
L’ ENVIRONNEMENT: Une commune responsable.
-La trame bleue se remarque par le réseau hydraulique.
-La trame verte s’identifie au centre des espaces urbains.
-La forêt enveloppe les espaces bâtis et les friches forestières transforment le paysage.
-Les espaces agricoles restreints sont des espaces de respiration et d’ouverture paysagère.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 60 DEPLACEMENTS THEMES ET SOUS-THEMES
5. LES DEPLACEMENTS : Une commune en réseau
5.1.LES LIENS TERRITORIAUX : Une commune à peu de distance de Chambéry
5.2.LE RESEAU ROUTIER : Une commune organisée autour de son axe principal
5.3. L’OFFRE DE STATIONNEMENT : Une offre de stationnement bien répartie
5.4. LES TRANSPORTS EN COMMUN: Une offre de transports en commun moyenne
5.5.LES MODES DOUX : Des modes doux peu valorisés
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 61 FICHE DE SYNTHESE : DEPLACEMENTS
Caractéristiques • Une situation à distance d’axes de déplacements importants. • Un axe structurant irriguant la commune: la RN90. • Des voies et chemins historiques bien identifiables et limités. • Une offre satisfaisante de stationnement à proximité des équipements et commerces à Salins. • Un manque de stationnement dans les pôles historiques de Fontaine et le •Les liens territoriaux Puits . • Peu de présence de places handicapées sur plusieurs poches de •Le réseau routier stationnement. •L’offre de stationnement • Une offre de transports scolaires qui dessert les structures scolaire de la Savoie. •Les transports en Commun • Une liaison avec l’agglomération d’Albertville. •Les modes doux • Pas de possibilité d’obtenir une service de transport à la demande. • Des trottoirs et espaces sécurisés. • Un réseau de transports publics très faible. • Quelques arrêts de bus sur la commune. • L’absence de voies vélo et parking vélos sur la commune. • Une faible lisibilité des sentiers et randonnées locales. • Un village praticable à pied. • Une pratique du vélo limitée sur le territoire communale.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 62 DEPLACEMENTS ENJEUX MAJEURS
LES DEPLACEMENTS: Une commune Connectée
-La voirie principale est marquante et le réseau secondaire limité.
-La commune tente de requalifier et sécuriser les infrastructures routières.
-Le stationnement reste à organiser notamment à Fontaine.
-Les transports publics et les modes se développent .
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 63 LE LIEN ENTRE LE DIAGNOSTIC ET LES ENJEUX Un cadre organisé, des mots clés et des points équitables DIAGNOSTIC
TERRITOIRE TARENTAISE
POSITION connectée PLACE alpine ORGANISATION géographique MORPHOLOGIE aérée PATRIMOINE présent
DEMOGRAPHIE HABITAT PERIURBAINE CONSTANTE ANCIEN
EVOLUTION CARACTERISTIQUES stable complète REPARTITION SOCIAL SOCIAL vieillissement SOCIAL réduit COMPOSITION BESOINS modifications réhabilitation CATEGORIES MARCHE salariés élevé REVENUS RENOUVELLEMENT progression modéré
ENVIRONNEMENT RESPONSABLE
ESPACES NATURELS ET BIODIVERSITE trames DEVELOPPEMENT RESSOURCES ET RESEAUX DURABLE DEVELOPPEMENT eau DURABLE ENERGIES renouvelables DECHETS ET POLLUTIONS maîtrisés NUISANCES ET RISQUES identifiés
ACTIVITES EQUIPEMENTS MULTIPOLAIRE DYNAMIQUE COMPLEMENTAIRE
EMPLOI REPARTITION services centre COMMERCIAL ECONOMIE EDUCATIFS restreinte ECONOMIE étoffée ARTISANAL SPORTIFS peu complet adaptée AGRICOLE SOCIO-CULTURELS non important limitée TOURISTIQUE ADMINISTRATIFS thermes restreinte
DEPLACEMENTS CONNECTEE
LIENS moutiers RESEAU axe principal STATIONNEMENT bien réparti TRANSPORTS moyenne MODES DOUX peu valorisés
ENJEUX
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 64 LES PREMIERES PHASES FONDATRICES DU PLU Du Diagnostic Au PADD Une réflexion partagée structurée
5 thèmes 20 parties Des atouts/ Des axes de observations réflexions 5 principes 20 objectifs 20 moyens 20 actions
1 1 1 1 1 1 1 5 état des état des grille de liste de cadre cible tableau de programme Schémas lieux lieux synthèse questions bord d’actions détaillé synthétique Un fil conducteur
1 rapport 1 power 1 tableau 1 grille de 1 enjeu pour 4 objectifs 1 moyen pour 4 actions pour word pour point pour résumé points 1 principe pour 1 enjeu 1 objectif 1 thème présentation concertation
Spatialisation Documents Documents Points à Points à Lignes Directions Base de de points de de retenir débat politiques stratégiques programme spécialistes communication Des documents écrits et graphiques pédagogiques
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 65 PADD C OBJECTIFS ET ACTIONS
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 66 LES 5 PRINCIPES RETENUS D’ORIENTATIONS GENERALES Ainsi 5 enjeux ont permis de dégager les 5 principes d’orientations générales:
Salins-Fontaine Salins-Fontaine une commune Tarentaise . une commune Village .
Salins-Fontaine une commune Responsable .
Salins-Fontaine Salins-Fontaine une commune Dynamique . une commune Connectée .
▶ Structurer le territoire communal pour répondre à ces cinq principes et obtenir un développement cohérent pour les années à venir ...
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 67 LE TABLEAU DE BORDS Ainsi les 555 principes d’orientations générales permettent de dégager 202020 objectifs de prescriptions particulières: LES PRINCIPES RETENUS LES OBJECTIFS INDUITS
A/ Conforter la place de la commune en Tarentaise et son lien avec Moûtiers. B/ Développer le pôle central en cohérence avec les petites polarités éclatées. 1. Salins-Fontaine C/ Limiter le développement autour des zones agricoles de la commune. D/ Préserver les grandes unités naturelles à l’Ouest de la commune. une commune Tarentaise .
A/ Valoriser la trame bleue autour des cours d’eau et des abords du Doron. 2. Salins-Fontaine B/ Limiter l’extension de la forêt et maîtriser les friches au sein des espaces naturels. C/ Préserver les poches agricoles ouvertes sur le paysage et la nature. une commune Responsable. D/ Conserver la trame verte interne à l’espace bâti qui aère le cadre de vie.
A/ Préserver les ensembles bâtis historiques identitaires des 2 villages. 3. Salins-Fontaine B/ Valoriser les dents creuses dans l’enveloppe urbaine. une commune Village. C/ Contrôler l’habitat dispersé et isolé ou les chalets d’alpage. D/ Limiter les zones d’urbanisation future à quelques petites poches.
A/ Développer le secteur central touristique en lien avec les anciens thermes. 4. Salins-Fontaine B/ Requalifier les petites poches de zones d’activités économiques. C/ Soutenir l’agriculture dans les petites poches de proximité. une commune Dynamique. D/ Renforcer les équipements publics dans les 2 pôles urbains centraux.
A/ Sécuriser l’entrée de ville et requalifier les carrefours stratégiques. B/ Renforcer les transports publics, les fréquences et les arrêts de bus. 5. Salins-Fontaine C/ Offrir une capacité adaptée en stationnement à proximité des activités. une commune Connectée . D/ Valoriser les chemins de randonnées et favoriser les modes doux.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 68 LES 20 OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES 1. Salins-Fontaine Le principe 1: TERRITOIRE: Salins-Fontaine: une commune Tarentaise une commune Tarentaise.
Territoire
A/ Conforter la place de la commune en Tarentaise et son lien avec Moûtiers.
B/ Développer le pôle central en cohérence avec les petites polarités éclatées.
C/ Limiter le développement autour des zones agricoles de la commune.
D/ Préserver les grandes unités naturelles à l’Ouest de la commune.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 69 LES 20 OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES Le principe 1: TERRITOIRE: Salins-Fontaine: une commune Tarentaise
L’objectif A : L’objectif B : Conforter la place de la commune Développer le pôle central en en Tarentaise et son lien avec cohérence avec les petites Moûtiers. polarités éclatées.
Les moyens mis en œuvre : Les moyens mis en œuvre :
•Valoriser l’axe majeur de transit Renforcer la place du pôle central central comme porte d’entrée aux avec son bas et son haut en lien stations de renommées et le lien avec la multipolarité des autres direct avec Moûtiers en clarifiant poches en satellite essentiellement les limites imbriquées. à l’Ouest.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 70 LES 20 OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES Le principe 1: TERRITOIRE: Salins-Fontaine: une commune Tarentaise
L’objectif C : L’objectif D : Limiter le développement autour Préserver les grandes unités des zones agricoles de la naturelles à l’Ouest de la commune. commune.
Les moyens mis en œuvre : Les moyens mis en œuvre :
Sanctuariser les dernières grandes Protéger les grandes poches poches agricoles disposées naturelles à l’Ouest du territoire en essentiellement en partie Est de limitant l’invasion de la forêt sur les Salins et en partie centrale entre dernières petites poches morcelées Fontaine et le Puits afin de de terre agricole. conserver l’histoire agricole et rurale de la commune.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 71 LES 20 OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES 2. Salins-Fontaine Le principe 2: ENVIRONNEMENT: Salins-Fontaine: une commune responsable une commune responsable .
Environnement
A/ Valoriser la trame bleue autour des cours d’eau et des abords du Doron.
B/ Limiter l’extension de la forêt et maîtriser les friches au sein des espaces naturels.
C/ Préserver les poches agricoles ouvertes sur le paysage et la nature.
D/ Conserver la trame verte interne à l’espace bâti qui aère le cadre de vie.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 72 LES 20 OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES 2. Salins-Fontaine Le principe 2: ENVIRONNEMENT: Salins-Fontaine: une commune responsable une commune responsable .
Environnement
A/ Valoriser la trame bleue autour des cours d’eau et des abords du Doron.
B/ Limiter l’extension de la forêt et maîtriser les friches au sein des espaces naturels.
C/ Préserver les poches agricoles ouvertes sur le paysage et la nature.
D/ Conserver la trame verte interne à l’espace bâti qui aère le cadre de vie.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 73 LES 20 OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES Le principe 2: ENVIRONNEMENT: Salins-Fontaine: une commune responsable
L’objectif A : L’objectif B : Valoriser la trame bleue autour des Limiter l’extension de la forêt et cours d’eau et des abords du éviter les friches forestières. Doron.
Les moyens mis en œuvre : Les moyens mis en œuvre :
Marquer la trame hydraulique de Maîtriser la valeur de la forêt liée la commune avec le Doron en au climat comme la qualité de l’air partie centrale et les cours d’eau et contrôler l’invasion de la friche à en peigne en partie Est comme cause de son manque d’entretien base structurelle à respecter de la qui renferme le paysage et la géographie identitaire. respiration des espaces bâtis.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 74 LES 20 OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES Le principe 2: ENVIRONNEMENT: Salins-Fontaine: une commune responsable
L’objectif C : L’objectif D : Préserver les espaces agricoles Développer une trame verte liant la ouverts sur le paysage. nature et l’agriculture.
Les moyens mis en œuvre : Les moyens mis en œuvre :
Protéger les dernières petites Concilier la notion de densité poches agricoles qui contribuent à urbaine avec l’origine l’ouverture des paysages vers la morphologique aérée et verte de nature ou la forêt et qui marquent la commune qui permet à l’habitat l’histoire de l’activité économique de respirer, et préserver les agricole locale. coupures topographiques abruptes.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 75 LES OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES 3. Salins-Fontaine
Le principe 3: SOCIAL: Salins-Fontaine: une commune Village une commune Village .
Social
A/ Préserver les ensembles bâtis historiques identitaires des 2 villages.
B/ Valoriser les dents creuses dans l’enveloppe urbaine.
C/ Contrôler l’habitat dispersé et isolé ainsi que les chalets d’alpage.
D/ Limiter les zones d’urbanisation future à quelques petites poches.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 76 LES OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES 3. Salins-Fontaine
Le principe 3: SOCIAL: Salins-Fontaine: une commune Village une commune Village .
Social
A/ Préserver les ensembles bâtis historiques identitaires des 2 villages.
B/ Valoriser les dents creuses dans l’enveloppe urbaine.
C/ Contrôler l’habitat dispersé et isolé ainsi que les chalets d’alpage.
D/ Limiter les zones d’urbanisation future à quelques petites poches.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 77 LES OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES Le principe 3: SOCIAL: Salins-Fontaine: une commune Village
L’objectif A : L’objectif B : Préserver les ensembles bâtis Valoriser les dents creuses dans historiques identitaires du village. l’enveloppe urbaine.
Les moyens mis en œuvre : Les moyens mis en œuvre :
Conserver l’image historique Renouveler l’intérieur de identitaire des pôles historiques en l’enveloppe urbaine à travers préservant le patrimoine l’occupation des dents creuses en architectural à travers la priorité et en les valorisant. réhabilitation de ce patrimoine.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 78 LES OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES Le principe 3: SOCIAL: Salins-Fontaine: une commune Village
L’objectif C : L’objectif D : Contrôler l’habitat dispersé et isolé Limiter les zones d’urbanisation ainsi que les chalets d’alpage. future à quelques petites poches.
Les moyens mis en œuvre : Les moyens mis en œuvre :
Limiter l’extension des bâtiments Maîtriser le développement urbain isolés en améliorant le bâti existant en le concentrant à quelques essentiellement et en évitant les poches d’urbanisation nouvelle constructions neuves dans des d’ensemble, évitant au mieux espaces éloignés des centres bâtis. l’étalement hors des limites des enveloppes urbaines existantes .
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 79 LES OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES 4. Salins-Fontaine Le principe 4: ECONOMIE: Salins-Fontaine: une commune Dynamique une commune Dynamique.
Economie
A/ Développer le secteur central touristique en lien avec les anciens thermes.
B/ Requalifier les petites poches de zones d’activités économiques.
C/ Soutenir l’agriculture dans les petites poches de proximité.
D/ Renforcer les équipements publics dans les 2 pôles urbains centraux.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 80 LES OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES 4. Salins-Fontaine Le principe 4: ECONOMIE: Salins-Fontaine: une commune Dynamique une commune Dynamique.
Economie
A/ Développer le secteur central touristique en lien avec les anciens thermes.
B/ Requalifier les petites poches de zones d’activités économiques.
C/ Soutenir l’agriculture dans les petites poches de proximité.
D/ Renforcer les équipements publics dans les 2 pôles urbains centraux.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 81 LES OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES Le principe 4: ECONOMIE: Salins-Fontaine: une commune Dynamique
L’objectif A : L’objectif B : Développer le secteur central Requalifier les petites poches de touristique en lien avec les anciens zones d’activités économiques. thermes.
Les moyens mis en œuvre : Les moyens mis en œuvre :
Transformer l’image paysagère Valoriser le secteur central de des poches d’activités Salins autour de la reconversion économiques en plaine liées à des bâtiments des anciens thermes l’entrée et la traversée de ville. en mutant la fonction de développement touristique.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 82 LES OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES Le principe 4: ECONOMIE: Salins-Fontaine: une commune Dynamique
L’objectif C : L’objectif D : Soutenir l’agriculture dans les Renforcer les équipements publics petites poches de proximité. dans les 2 pôles urbains centraux.
Les moyens mis en œuvre : Les moyens mis en œuvre :
Développer les zones agricoles Limiter le développement des historiques liées aux bonnes terres équipements autour des pôles d’activités agricoles notamment urbains notamment au sein de la d’élevage de bétail et de la partie basse et haute de la viticulture. commune.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 83 LES 20 OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES 5. Salins-Fontaine Le principe 5: DEPLACEMENTS: Salins-Fontaine: une commune Connectée une commune Connectée .
Déplacements
A/ Sécuriser l’entrée de ville et requalifier les carrefours stratégiques.
B/ Renforcer les transports publics, les fréquences et les arrêts de bus.
C/ Offrir une capacité adaptée en stationnement à proximité des activités.
D/ Valoriser les chemins de randonnées et favoriser les modes doux.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 84 LES 20 OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES 5. Salins-Fontaine Le principe 5: DEPLACEMENTS: Salins-Fontaine: une commune Connectée une commune Connectée .
Déplacements
A/ Sécuriser l’entrée de ville et requalifier les carrefours stratégiques.
B/ Renforcer les transports publics, les fréquences et les arrêts de bus.
C/ Offrir une capacité adaptée en stationnement à proximité des activités.
D/ Valoriser les chemins de randonnées et favoriser les modes doux.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 85 LES 20 OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES Le principe 5: DEPLACEMENTS: Salins-Fontaine: une commune Connectée
L’objectif A : L’objectif B : Sécuriser l’entrée de ville et Renforcer les transports publics, les requalifier les carrefours fréquences et les arrêts de bus. stratégiques.
Les moyens mis en œuvre : Les moyens mis en œuvre :
•Améliorer les transports publics en Requalifier et sécuriser les augmentant les fréquences et les carrefours dans les points arrêts liés aux différents points de stratégiques afin de redonner aux convergence des quartiers au sein piétons leur place. de la commune afin de faire diminuer l’usage de la voiture.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 86 LES 20 OBJECTIFS DES PRESCRIPTIONS PARTICULIERES Le principe 5: DEPLACEMENTS: Salins-Fontaine: une commune Connectée
L’objectif C : L’objectif D : Offrir une capacité adaptée en Valoriser les chemins de stationnement à proximité des randonnées et favoriser les modes activités. doux.
Les moyens mis en œuvre : Les moyens mis en œuvre :
Renforcer le nombre de poches Mettre en valeur le réseau de de stationnement en lien avec les chemins de randonnées afin de activités économiques ou permettre la découverte de équipements existants ou à venir, l’ensemble du territoire communal et régler la question du et de créer du lien avec les sites de stationnement dans le tissu urbain la commune et des communes dense historique de Fontaine. voisines.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 87 1. Salins-Fontaine
Le schéma de synthèse une commune Tarentaise.
2. Salins-Fontaine
une commune Responsable.
3. Salins-Fontaine
une commune Village .
4. Salins-Fontaine
une commune Dynamique.
5. Salins-Fontaine
une commune Connectée.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 88 Le schéma de synthèse 1. Salins-Fontaine
une commune Tarentaise.
2. Salins-Fontaine
une commune Responsable.
3. Salins-Fontaine
une commune Village .
4. Salins-Fontaine
une commune Dynamique.
5. Salins-Fontaine
une commune Connectée.
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 89 90 Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 90 SOCIAL
Les hypothèses de projections démographiques de Salins-Fontaine
•Point de départ : en20132013= ===1012 habitantshabitants. (2017: 1027 habitants)
•Hypothèse 111: 1:::scénario ««« auauau filfilfil dedede l’eau »»»: »:::000. 0...8888%%%% par an, soit 1180 habhab. ... en 2030 (+168 habitants en plus par rapport à 2013).
•Il est considéré un nombre de222 personnes par logement pour la période 2015-2030 prenant en compte le phénomène de décohabitation.
•Soit un besoin de 848484 logements d’ici 2030 , ou 7 logements/an à produire (Fontaine : 1 et Salins : 6 selon Scot).
•En considérant 71.5% de renouvellement urbain ( dents creuses + densification ): 60 logements ou 555logements/anlogements/an. ...
•En considérant 28.5% de production neuve : 24 logements ou222 logements neuf/an ààà créer,
•111hectare dedede foncier nécessaire enenen zone AUAUAU pour 252525 logements (à(à(à 252525 logtslogts/ha) /ha)/ha)....
•Soit 202020 individuels enenen extension AUAUAU sursursur Salins 444 individuels enenen extension AuAuAu sursursur Fontaine, 303030individuels enenen dents creuses enenen U,U,U, 303030 collectifs enenen densification
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 91 LES PRINCIPES PROGRAMMATIQUES RETENUS D’ORIENTATIONS GENERALES
Habitat 2.43 ha
Activités Equipements 2.43 ha 2.43 ha
Un équilibre à trouver au Foncier nécessaire pour le développement local Si habiter (1/3),travailler (1/3), se divertir (1/3) Le SCOT autorise 1.6 ha sur Fontaine et 5.7 ha sur Salins soit au total 7.3 ha
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 92 Merci pour votre participation
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 93 CONCLUSION
DEBAT
Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 94