Maître d’ouvrage

DEPARTEMENTdepartement DE LA de la savoie

Commune LES BELLEVILLE

Chef-Lieu – 73440 Saint-Martin-de-Belleville

Nature des ouvrages Aménagement du Chef-Lieu

REALISATION D’UN CENTRE DE BIEN-ÊTRE ET D’UNE SALLE DES FETES AU CHEF-LIEU DE SAINT-MARTIN-DE- BELLEVILLE

DOSSIER D’ENQUETE PUBLIQUE ENVIRONNEMENTALE PREALABLE A LA DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE ET A LA MISE EN COMPATIBILITE DU PLAN LOCAL D’URBANISME DE LA COMMUNE LES BELLEVILLE

Désignation de la pièce

NOTICE EXPLICATIVE

d OCTOBRE 2018 VF SAS

c JUILLET 2018 V3 SAS

b MARS 2018 V2 SAS

a NOVEMBRE 2017 Version initiale SAS

Indice Date Mise à jour Référents SOMMAIRE

1. LE CONTEXTE DU PROJET ...... 2 1.1 La Commune LES BELLEVILLE ...... 2 1.1.1 Présentation générale ...... 2 1.1.2 Critères sociaux économiques ...... 4 1.2 L’objet de l’aménagement projeté ...... 5 2. LA DESCRIPTION DU PROJET ...... 5 2.1 Les caractéristiques principales du site ...... 5 2.2 Le descriptif des aménagements projetés ...... 8 2.2.1 Le bâtiment ...... 8 2.2.2 L’espace intérieur ...... 12 2.2.2.1 Les espaces d’accueil et les locaux administratifs ...... 12 2.2.2.2 La salle des fêtes ...... 12 2.2.2.3 L’espace aqua-ludique, l’espace sauna/bien-être, les espaces de soins et les vestiaires baigneurs ...... 13 2.2.3 Les aménagements extérieurs ...... 15 2.2.3.1 Le parvis ...... 15 2.2.3.2 Le cheminement piéton comme un sentier botanique...... 16 2.2.3.3 Les aménagements ludiques ...... 16 2.2.3.4 Les aménagements paysagés ...... 16 2.2.3.5 Les murs de soutènement ...... 16 2.2.3.6 Le stationnement ...... 16 2.2 Le descriptif des aménagements projetés ...... 17 3. LA MAITRISE FONCIERE DU FONCIER ...... 18 4. LES DOCUMENTS D’URBANISME ...... 18 4.1 Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) « Tarentaise Vanoise » ...... 18 4.2 Le Plan Local d’Urbanisme ...... 21 4.2.1 Le règlement ...... 21 4.2.2 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) ...... 23 4.2.2.1 Maitriser les impacts d’un territoire attractif ...... 23 4.2.2.2 Respecter les équilibres paysagers, agricoles et naturels ...... 23 4.2.2.3 Affirmer la qualité de la vallée des Belleville ...... 23 4.2.2.4 Anticiper l’évolution de la vallée ...... 24 4.2.2.5 Défendre le positionnement de la vallée sur le marché du ski ...... 24 4.2.3 Compatibilité avec le Plan de prévention des Risques ...... 24

5. ANALYSE DES EFFETS DU PROJET SUR L'ENVIRONNEMENT ...... 26 5.1 L’impact du projet sur l’environnement ...... 26 5.2 La ressource en eau ...... 27 5.2.1 L’infrastructure d’alimentation en eau potable ...... 27 5.2.2 Le schéma directeur d’assainissement du « secteur centre » ...... 28 5.2.2 Le bilan besoin/ressource eau potable avec le projet ...... 29 5.2.3 Le bilan effluent/capacité eau usées avec le projet ...... 31 5.3 Qualité environnementale de l’ouvrage ...... 31 5.3.1 Insertion dans l’environnement et conception bioclimatique ...... 32 5.3.2 Une architecture passive ...... 32 5.3.3 Choix des matériaux ...... 33 5.3.4 Production d’eau chaude ...... 34 5.3.5 Chauffage et traitement d’air de la halle « bassins » ...... 34 CONCLUSION ...... 35

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1. LE CONTEXTE DU PROJET

1.1 La Commune LES BELLEVILLE

1.1.1 Présentation générale La Commune nouvelle LES BELLEVILLE créée administrativement le 1er janvier 2016 regroupe les anciennes Communes de SAINT-MARTIN-DE-BELLEVILLE et VILLARLURIN. Située dans le département de la Savoie, elle s’étend sur une surface de plus de 160 km² regroupant 24 villages et hameaux. Située à environ 1 400 mètres d’altitude la Commune dispose de 3 stations de ski (Les Menuires, Val Thorens, Saint Martin de Belleville) intégrées au domaine skiable « Les 3 Vallées ». Son économie est essentiellement basée sur le tourisme. La Commune est répartie en plusieurs villages, disposition typique des Communes de montagne. Le chef-lieu de Saint-Martin-de-Belleville (Commune de Les Belleville) est un regroupement dense de maisons traditionnelles de la Vallée, de commerce et d’équipement réparties autour d’une rue principale (rue Saint-François – D117) et des rues étroites. Le secteur est réparti sur des terrains à pentes modérées et bénéficie d’une vue plongeante sur la vallée. Le site du projet est situé à proximité immédiate du centre du bourg du chef-lieu de Saint- Martin-de-Belleville sur la Commune de Les Belleville situé à 1450 m d’altitude. Le chef-lieu est situé, à titre comparatif, au même niveau d’altitude que et Saint-Bon.

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Sources : Régis des données de Savoie

PLAN DE SITUATION

N

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1.1.2 Critères sociaux économiques

Démographie : La Commune, qui avait perdu les deux-tiers de sa population dans les années 1950, a connu une constante augmentation depuis les années 1960. La population est aujourd’hui de 3 067 habitants permanents (recensement INSEE du 1er janvier 2017 incluant la Commune déléguée de VILLARLURIN), contre 1 056 en 1962 (soit une hausse de presque 200 %). Cette augmentation de population significative atteste de l’attractivité grandissante du territoire.

La collectivité compte, en 2017, une densité moyenne de 18 habitants/km2. Néanmoins, la population se concentre au cœur des différents hameaux de la Commune. Le solde naturel est positif depuis 2009 avec une variation de + 0.9% entre 2009 et 2014.

Comme la majorité des Communes supports des stations de ski, LES BELLEVILLE doit faire face au problème du maintien de ses habitants sur son territoire. En effet, l’augmentation de la population et la pression foncière liées au tourisme rendent l’accession à la propriété très difficile voire impossible pour les classes moyennes, qui doivent descendre des kilomètres plus bas vers MOUTIERS (située à 20 km du chef-lieu) ou (située à 30 km du chef-lieu) pour se loger.

Tourisme : Au cœur du domaine skiable des trois vallées, la Commune bénéficie de l’essor touristique lié au développement des stations de ski. Le tourisme est aujourd’hui une composante clé de son activité économique. La collectivité œuvre pour une diversification des offres et des activités et cherche à promouvoir et développer les activités en saison estivale. Il s’agit là de l’un des enjeux que doit relever la commune afin de pérenniser son activité économique tout au long de l’année. Ce projet répond à cet objectif. La Commune dénombre à ce jour 55 000 lits touristiques. La place du tourisme se traduit également dans la part des résidences principales et secondaires. En effet, 90 % des logements de la Commune sont des résidences secondaires ou occasionnelles contre seulement 10 % des résidences principales. Emploi : L’activité touristique génère un besoin de main-d’œuvre important dans de nombreux secteurs d’activités (restauration, hôtellerie, exploitation du domaine skiable, etc…). Cette manne touristique se traduit par un très faible taux de chômage à SAINT-MARTIN-DE- BELLEVILLE et, plus globalement, dans la vallée. Ce dernier n’excède pas 1,7 % de la population active en 2014.

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1.2 L’objet de l’aménagement projeté

Le chef-lieu de SAINT-MARTIN-DE-BELLEVILLE est aujourd’hui directement connecté au grand domaine skiable des 3 Vallées. La Commune accueille sur ce site un très grand nombre de visiteurs, chaque hiver, venu profiter du cadre montagnard et des sports de glisse. Le tissu économique de la vallée repose essentiellement sur le tourisme. Le maillon constitué par Saint-Martin-de-Belleville, indispensable à la pérennité de l’activité économique, s’exprime par la présence de nombreux emplois notamment dans l’hébergement, la restauration ou l’exploitation du domaine skiable. La collectivité souhaite renforcer son attractivité en hiver mais également en période estivale, équilibrer son dispositif, diversifier son offre, augmenter la qualité de service, améliorer les services publics, créer des emplois, anticiper l’évolution des attentes et satisfaire la clientèle. Contrairement aux secteurs des MENUIRES et VAL THORENS, la Commune ne possède pas d’infrastructure permettant d’offrir aux résidents et aux visiteurs un espace aqua-ludique et de détente au chef-lieu de SAINT-MARTIN-DE-BELLEVILLE. Cette offre est plébiscitée par les touristes quelle que soit la période et tout particulièrement en hiver. La Commune souhaite ainsi renforcer son offre « après ski » et « hors ski ». Par le biais de ce projet, la collectivité entend donc renforcer l’activité économique de la commune et l’attractivité de son chef-lieu.

De plus, la collectivité ne dispose pas de salle des fêtes suffisante respectant les normes de sécurité en matière d’établissement recevant du public. La commune souhaite bénéficier de cet espace d’accueil afin de répondre aux besoins des habitants, des associations locales et de la collectivité. Il est également précisé que cet espace peut prendre toute son importance dans le cadre de la gestion de crise et en cas de déploiement du Plan communal de sauvegarde. C’est avec ces objectifs multiples que la Commune s’engage à mettre en œuvre ce projet de bâtiment d’intérêt public.

Le dessein consiste à construire un bâtiment de 2 532 m2 permettant d’accueillir ces deux espaces.

2. LA DESCRIPTION DU PROJET

2.1 Les caractéristiques principales du site

Le lieu d’implantation du futur établissement se situe au sud du bourg du chef-lieu entre la D117E et le Doron de Belleville près du parc accrobranche « la forêt des aventuriers ». Il se situe en aval du Gymnase, entre l’école et le cimetière. La parcelle est située dans le prolongement d’une zone d’habitats. Le maître d’ouvrage accorde une grande importance à l’intégration architecturale et paysagère des bâtiments en harmonie avec son environnement permettant d’en faire un site public attractif avec une vue sur le paysage (Nord, Ouest et Sud). Le site retenu du centre de bien-être et de la salle des fêtes de SAINT-MARTIN-DE-BELLEVILLE présente des qualités architecturales et paysagères indéniables.

La proximité du centre du village, l'effet de terrasse composant le paysage, les panoramas et la richesse des différentes zones arborées sont autant d'atouts. L’implantation du bâtiment répond exigences de la loi Montagne et au principe d’extension de l’urbanisation en continuité de l’urbanisation existante.

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Les enjeux liés à l'implantation d'un tel édifice s’attachent aux notions d'intégration, de fonctionnalité et d'exploitation. Le site est contraint par des talus, un bâtiment public, le passage d'une ligne électrique aérienne, un plan de prévention des risques et enfin une nature des sols complexe.

L’objectif est de connecter le projet au village et donc à son environnement. La recherche de point de vue lointain et proche, le cadrage sur le décor et la mise en place de flux extrêmement lisibles facilitera la liaison avec le village. Le centre de bien-être doit devenir un point de convergence des piétons, des automobilistes et doit surtout devenir un signal témoignant de la volonté d'accueil et de convivialité de SAINT-MARTIN-DE-BELLEVILLE.

Le bâtiment public assumera un parti pris, qui trouvera la balance entre esthétique contemporaine et construction traditionnelle au sein d'un site patrimonial. Afin de ne pas dénaturer le site et répondre aux contraintes physiques, un bâtiment « compact » est prévu, permettant de l’ancrer au terrain sans engager des travaux excessifs.

Figure 1 : Photo de l’emplacement du site Source : concours à maitrise d’œuvre

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Figure 2 : Vue Aérienne du site Source : Concours maitrise d’œuvre

N

Le projet se définie comme la synthèse des principes suivants :

- Respecter et valoriser l'identité du site ; - Favoriser la diversité et l'originalité des lieux et des ambiances ; - Permettre un accueil de qualité du public ; - Assurer l'intimité des baigneurs ; - Favoriser une exposition et un ensoleillement optimal et créer des zones d'ombrages multiples tout en se protégeant des vents dominants localisés au nord ; - Orienter le bâtiment en contrôlant les apports solaires, en permettant un rafraîchissement des locaux à moindre coût ; - Permettre une surveillance optimale pour la sécurité des personnes en assurant notamment la fermeture et le contrôle des accès à l'équipement ; - Organiser, maîtriser les flux à l'intérieur de l'enceinte et favoriser l'hygiène et la sécurité sanitaire ; - Limiter et simplifier la maintenance et l'entretien par le choix des matériaux adaptés et durables, simples, robustes tout en limitant les opportunités de dégradations.

Les contraintes du site et son orientation privilégient une implantation à proximité du parvis existant et le développement des lignes de force suivant les axes Est/Ouest et Nord/Sud. Cette orientation permet de cadrer le paysage à 360° et de donner aux visiteurs un décor unique à chaque étape de sa découverte des lieux.

En parallèle la course du soleil implique de développer les terrasses au Sud et Sud/Ouest tandis que les vents dominants localisés au Nord nécessiteront des aménagements spécifiques en « protection » de ces mêmes terrasses. Une attention toute particulière sera apportée aux aménagements extérieurs pour qu’ils soient à la hauteur du site et s’intègrent au mieux dans le paysage. 7 Centre de bien-être et salle des fêtes – Commune LES BELLEVILLE – Dossier d’enquête publique environnementale préalable à la déclaration d’utilité publique et à la mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune LES BELLEVILLE

2.2 Le descriptif des aménagements projetés

2.2.1 Le bâtiment

Figure 3 : Vue du bâtiment Source : Concours maitrise d’œuvre

Le bâtiment projeté offre 2 532 m2. Ce dernier est conçu en relation constante avec le paysage et offre des points de vue sur les différents monts et pics de la région en balayant le proche et le lointain. La recherche de points de vue multiples à travers des lignes de mire comme Le Belachat au Sud ou Le Daillant à l'Ouest contribue à faire rentrer la montagne à l'intérieur de l'édifice et font partie intégrante de l'expérience du lieu.

Les espaces dédiés à l'accueil, la logistique et la mobilité sont concentrés en amont, l'aval lui sera entièrement consacré aux visiteurs et à sa relation avec le décor (déambulation, jeux d'enfant...). Cette disposition permet de créer deux niveaux de lecture, le premier est l'émergence en contrebas de l'ensemble du bâti, qui devient un réel signal depuis l'entrée du village, le deuxième plus discret, en amont, ne laisse paraitre que l'émergence du rez-de- chaussée et de l'étage administratif, l'impact de l'édifice devient donc plus domestique et évoque les constructions traditionnelles. Les matériaux sont mis en œuvre pour appuyer cet effet de différentiation. La partie basse du projet accueillant les halles bassins sera à dominante minérale à base de schiste, composant principal du sous-sol, tandis que la partie supérieure du projet, plus aérienne, sera composée principalement de bois sur toutes les façades. C'est par souci d'intégration au tissu urbain du village que ces matériaux sont choisis. 8 Centre de bien-être et salle des fêtes – Commune LES BELLEVILLE – Dossier d’enquête publique environnementale préalable à la déclaration d’utilité publique et à la mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune LES BELLEVILLE

Figure 4 : Vue façade Ouest Source : Concours maitrise d’œuvre

Figure 5 : Vue façade Est Source : Concours maitrise d’œuvre

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Figure 6 : Coupe transversale Source : Concours maitrise d’œuvre

Figure 7 : Coupe longitudinale Source : Concours maitrise d’œuvre

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Figure 8 : Vues du bâtiment / Source : Maitrise d’œuvre Architecte Chabannes et partenaire

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2.2.2 L’espace intérieur

2.2.2.1 Les espaces d’accueil et les locaux administratifs

Ils seront composés: - d’un espace open-space de 25 m2 - d’un local serveur de 5 m2, - d’un local archive et de stockage de 20 m2 - d’une salle de repos de 10 m2 - de vestiaires séparés homme et femme de 10 m2 chacun - de toilette d’une surface de 3 m²

L’ensemble constitue une surface de 100 m²

2.2.2.2 La salle des fêtes

Figure 7 : Esquisse d’intérieur Source : Concours maitrise d’œuvre

Il s’agit de réaliser une nouvelle salle des fêtes destinée à remplacer l’équipement actuel, obsolète, devenu exigu pour de nombreux évènements, inadapté aux nouvelles exigences de régie des spectacles et portant trop de contraintes d’accessibilité. Cette salle sera composée notamment : - d’un hall d’accueil de 40 m2, - de vestiaires et guichet de 20 m2, - d’une grande salle de 250 m2 dont la disposition intérieure sera modulable pour répondre aux différents besoins, - d’une scène, - de deux salles associatives de 30 m2 chacune, - d’un espace traiteur de 25 m2, - d’espaces de rangement et des locaux techniques, - d’un espace accueil

L’ensemble constitue une surface de 680 m² à laquelle s’ajoute une terrasse de 116 m².

L’acoustique sera adaptée suivant la règlementation, au confort intérieur et à l’environnement extérieur.

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Dans un souci de maîtrise budgétaire, la gestion de cette salle sera mutualisée avec celle le centre de bien-être aquatique. Les locaux et installations techniques seront communs (chauffage, électricité, ventilation).

Cette salle des fêtes disposera de sa propre entrée mais pourra également communiquer avec « le centre de bien-être aquatique ». L'accueil public de la salle des fêtes sera accessible depuis le parvis. Le hall d'accueil permettra d'accéder à la salle des fêtes. Cette salle sera utilisée pour l'organisation de différentes manifestations :  spectacles (théâtre, projections, danse, concerts, etc.),  projection de films  animations (repas, réunion plénière...) Elle sera également destinée à la location dans le cadre d'événements ou de cérémonies :  conférences ou colloques,  réceptions La salle sera également équipée d'un espace scénique permettant d'installer selon les besoins une scène amovible. Un premier local de stockage sera dédié au stockage des équipements de la salle (table, chaises...) et un second sera dédié au rangement des éléments de scène (scène mobile, éclairage, rideaux...). Ces deux locaux pourront être fermés à clef. Un accès, réservé au personnel, permettra d'accéder par l'intermédiaire d'un escalier aux autres zones de stockage de l'équipement et aux Installations techniques situées au R-2.

2.2.2.3 L’espace aqua-ludique, l’espace sauna/bien-être, les espaces de soins et les vestiaires baigneurs

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Figure 8 : Esquisse de l’intérieur Source : Concours maitrise d’œuvre

L’espace aqualudique sera composé : - d’un pédiluve de 3 m2 - d’une rivière douce de 30 m2 - d’un bassin de 140 m2 - d’un espace jeux pour enfant de 50 m2 - d’une zone de repos de 50 m2 - d’un local destiné aux moniteurs nageurs secouristes de 8 m2 - d’un local « infirmerie » de 8 m2 - de plage et circulation de 150 m2 - d’un local de stockage de 18 m2 - d’une terrasse de 250 m2 - d’un bassin extérieur estival de 140 m2 - d’un local de stockage extérieur de 12 m2

L’ensemble constitue une surface de 859 m²

L’espace sauna sera composé : - de deux pédiluves de 3 m2 chacun - d’un espace de repos de 60 m2 14 Centre de bien-être et salle des fêtes – Commune LES BELLEVILLE – Dossier d’enquête publique environnementale préalable à la déclaration d’utilité publique et à la mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune LES BELLEVILLE

- d’un espace de bain de 14 m2 - d’un espace hamman de 30 m2 - d’un espace sauna de 22 m2 - d’un bassin kneipp de 8 m2 - d’un bassin intérieur/extérieur de 75 m2 dont 25 m2 seront à l’extérieur - d’un espace de 4 douches de 4 m2 - d’une plage de circulation de 100 m2 - d’une terrasse de 100 m2 - d’un espace de stockage intérieur de 12 m2 - d’un local de stockage extérieur de 8 m2 - d’une maison sauna de 62 m2

L’ensemble constitue une surface de 504 m²

L’espace de soins sera composé : - d’une banque d’accueil de 20 m2 - de 6 cabines de soins de 18 m2 chacune - d’un local de stockage de 14 m2

L’ensemble constitue une surface de 142 m²

2.2.3 Les aménagements extérieurs

La partie paysagère à l’extérieur du bâtiment sera traitée avec le plus grand soin. Le site est remarquable par son paysage, sa richesse florale, et sa biodiversité. A travers les aménagements extérieurs du site, le patrimoine paysager sera mis en valeur. En montagne, la pierre, la végétation et l'eau constituent un vocabulaire paysager majeur. Le projet s'articule avec les espaces suivants : - Le parvis - Le cheminement piéton - La zone d'aménagement - La flore - Les murs de soutènement - L'aire de stationnement

2.2.3.1 Le parvis

Le parvis fera l'objet d'un espace libre permettant d'accueillir des manifestations festives en extérieur et l'accès à des véhicules d'entretien (déneigement, pompier.). Il sera en matériau tel que du béton décoratif. Des trames minérales en pierre incrustées permettront d'identifier les différents espaces du parvis, par exemple l'accès piéton principal.

L'utilisation de pierre locale sera préconisée afin de limiter les coûts de transport et de conserver l'unité du patrimoine minéral du site.

Quelques trames végétales judicieusement placées agrémenteront le parvis tout en préservant un généreux espace libre pour accueillir les évènements.

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Les matériaux utilisés seront adaptés au site et à ses contraintes climatiques.

2.2.3.2 Le cheminement piéton comme un sentier botanique.

Le cheminement piéton reliera l'établissement au centre bourg. C'est à travers ce cheminement que les piétons s'inviteront au cœur de l'établissement, tout en suivant un paysage montagnard. Ce cheminement se transformera par séquences en sentier botanique qui éveillera et sensibilisera les passants à la découverte des espèces florales alpines. Des bancs seront disposés pour offrir des lieux de pause et des points de vue ouverts sur le paysage. Des arbres apporteront un ombrage tout en offrant des niches écologiques pour la faune (oiseaux, écureuils...). Un jardin alpin sera traversé par le cheminement à proximité du site. Il sera riche par sa diversité florale et s'apparentera à une rocaille alpine. L’association du minéral et du végétal permet de conserver une harmonie avec le site.

2.2.3.3 Les aménagements ludiques

Ces aménagements se composeront d'un boulodrome, d'aires de pique-nique, d’un terrain de sports, d’espaces de jeux d'eau naturelle... A travers cet aménagement, les personnes pourront pratiquer librement les différentes activités offertes.

2.2.3.4 Les aménagements paysagés

Le site est caractéristique par son altitude et son climat. Il est situé dans l'étage montagnard et subalpin. Le choix de la palette végétale se portera sur des essences de plantes alpines avec une riche diversité. En bordure de parvis ou de zone circulée, la plantation de végétaux résistants au sel de déneigement sera majoritairement préconisée. Les essences allergènes et envahissantes seront proscrites pour le bien-être des usagers et de l'écosystème déjà existant. L'utilisation de paillage permettra de limiter le développement des adventices.

2.2.3.5 Les murs de soutènement

Pour respecter au mieux la topographie du site, des murs de soutènement seront mis en place. La qualité des constructions de murs est une référence pour le projet. Pour conserver la tradition locale, les nouveaux murs de soutènement réalisés seront identiques à ceux existants sur la Commune : en pierre naturelle.

2.2.3.6 Le stationnement

Le stationnement prévu à proximité immédiate du bâtiment permettra d’accueillir 36 places de parking dont 3 places réservées aux personnes à mobilité réduite.

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2.2 Le descriptif des aménagements projetés

La zone à urbaniser s’implante sur un emplacement réservé déjà présent dans le PLU de la Commune. Cet emplacement a été sélectionné sur la base des critères suivants :

 Proximité avec les hébergements existants La zone doit pouvoir être proche des hébergements touristiques du Chef-lieu de Saint-Martin- de-Belleville et des résidences permanentes de la Commune.

 Accessibilité depuis les voies et cheminements existants La zone doit être le mieux desservi possible par la voirie existante ainsi que par les cheminements piétons existants.

 Possibilité de stationnements La zone doit pouvoir accueillir une zone de stationnement de façon à ne pas mettre en difficulté les autres espaces de stationnement du Chef-lieu.

 Complémentarité avec les équipements existants La zone doit être proche des équipements collectifs existant de façon éviter le mitage de ce type d’infrastructure et de façon à assurer une certaine harmonie dans le paysage. Sur la base de ces critères, complétés par les disponibilités foncières, l’espace sélectionné est rapidement apparu comme répondant le mieux aux critères et donc comme le plus approprié. L’emplacement réservé a donc été créé et inscrit au plan de zonage du PLU. Ensuite, lors de l’évaluation environnementale réalisée dans le cadre de la demande d’examen au cas par cas pour la procédure étude d’impact (décision de dispense de 2017), puis lors de l’évaluation d’incidences exposée ci-après, les enjeux définis par l’état initial n’ont pas permis d’identifier de sensibilités trop importantes qui viendraient remettre en cause la faisabilité du projet sur cette zone. En effet, la faune, principale enjeu du site, est composée de cortège dont la présence est avérée sur tous les espaces libre du même type sur le chef-lieu de Saint- Martin-de-Belleville (mosaïque de prairies et de bosquets). Il n’a donc pas été jugé nécessaire d’étudier plus avant les éventuelles variantes qui ne satisfaisaient pas tous les critères présentées plus haut.

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3. LA MAITRISE FONCIERE DU FONCIER

Le projet concerne dix-sept unités foncières. Une unité foncière correspond à une ou plusieurs parcelles appartenant à un ou plusieurs propriétaires. L’ensemble des propriétaires des emprises foncières nécessaires sont informé du projet. Les négociations sont en cours. L’emprise du périmètre de déclaration d’utilité publique est de 13 200 m2 : A ce jour : - 1 unité foncière appartient à la Commune LES BELLEVILLE soit environ 2 528,00 m2, - 12 unités foncières ont fait l’objet d’un accord amiable et ont donné lieu à la signature de promesses de vente et de réitérations par actes authentiques, soit 8 272,00 m2 ; - 5 unités foncières restent à acquérir représentants 2 400,00 m2 non acquis.

La Commune maitrise aujourd’hui 82 % de l’assiette foncière du projet. 12 unités foncières ont été acquises à l’amiable, 5 unités foncières restent aujourd’hui à acquérir. 71 % des unités foncières ont donc fait l’objet d’accords.

Les accords avec les propriétaires privés donneront lieu à la signature de promesses de vente réitérées par acte authentique chez les Notaires.

Conformément à l’article R 123-8 alinéa 5 du Code de l’Environnement, il est ici précisé que le projet n’a pas donné lieu à une concertation préalable spécifique ni aucun débat public, cette modalité n’étant pas une obligation réglementaire.

4. LES DOCUMENTS D’URBANISME

4.1 Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) « Tarentaise Vanoise »

Le SCoT a été approuvé le 14 décembre 2017 et est opposable depuis le 18 mars 2018. Il couvre les 36 Communes constitutives de l’Assemblée du Pays Tarentaise Vanoise (APTV). Il est jointif au SCoT d’Arlysère (Albertville, Beaufortain, Val d’Arly) et au SCoT de Maurienne.

Le territoire du SCoT de l’Assemblée du Pays Tarentaise Vanoise est situé à l’Est du département de la Savoie, en limite avec l’Italie. Il s’étend sur une superficie d’environ 1 705 km² et accueille 53 500 habitants en 2013.

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Figure 9 : Les SCoT du Département de la Savoie Source : Rapport de présentation du SCoT de l’APTV – décembre 2016

Les 36 communes concernées par le SCoT sont structurées en 5 intercommunalités :

- La Communauté de Communes des Vallées d’Aigueblanche, (Aigueblanche, Bonneval Tarentaise, Feissons- sur- Isère, La Léchère, Le Bois, Les Avanchers Valmorel et Saint-Oyen)

- La Communauté de Communes Cœur de Tarentaise, (Hautecour, Les Belleville, Moûtiers, Notre-Dame-du-Pré, Saint-Jean-de-Belleville, Saint- Marcel, Salins-Fontaine)

- La Communauté de Communes Val Vanoise Tarentaise, (Les Allues, , Brides-les-Bains, Champagny-en-Vanoise, Feissons-sur-Salins, Montagny, La Perrière, Le Planay, Pralognan-la-Vanoise, Saint-Bon-Tarentaise)

- La Communauté de Communes des Versants d’Aime, (Aime La Plagne, La Plagne Tarentaise, Landry et Peisey-Nancroix)

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- La Communauté de Communes de Haute Tarentaise, (, Bourg-Saint-Maurice-Les Arcs, Séez, -La Rosière, Sainte-Foy- Tarentaise, , , Val d’Isère.)

Figure 10 : Les 5 intercommunalité de l’APTV Source : Rapport de présentation du SCoT de l’APTV – décembre 2016

Ce document de planification et d’urbanisme définit les grandes orientations d’aménagement pour un territoire donné et sur le long terme (réflexion pour les 15 à 20 ans à venir). Le SCOT se doit d’assurer la cohérence des politiques publiques d’urbanisme. Il définit l’équilibre entre les choix de protection et les options de développement. Son contenu précis est défini par le code de l’urbanisme. Il aborde notamment les thèmes de l’habitat, du développement économique, touristique, commercial, des déplacements, de la préservation de l’agriculture, des paysages, des corridors biologiques… Le document d’urbanisme de la Commune se doit d’être en compatibilité avec le SCOT.

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4.2 Le Plan Local d’Urbanisme

4.2.1 Le règlement

La Commune LES BELLEVILLE est soumise aux règles de son Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.) approuvé le 23 novembre 2006. Ce denier a fait l’objet des modifications suivantes : - modification n°1 le 23 novembre 2007 ; - modification n°2 le 21 décembre 2008 ; - modification n°3 le 22 juin 2009 ; - modification n°4 le 3 mai 2010 ; - modification n° 5 le 2 mars 2011 ; - modification n°6 le 19 octobre 2011 ; - modification n°8 le 27 janvier 2014. Cette dernière modification a fait l’objet de 5 modifications simplifiées, la dernière en date du 11 avril 2016.

Le règlement du P.L.U s’applique à la totalité du territoire de la Commune.

Le périmètre d’étude interfère avec la zone N « Naturelle » :

Zone N au PLU

N

Figure 11 : Extrait du zonage PLU Source : Régis des données de Savoie

Sont classés en zone naturelle et forestière, les secteurs de la Commune, équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit de l’existence d’une exploitation forestière, soit de leur caractère d’espaces naturels.

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On trouve pour LES BELLEVILLE :  La zone N qui concerne les espaces partagés entre forêt, espaces naturels, agricoles et touristiques ;  Un secteur Nenvt, qui protège les grands espaces naturels de la Commune ;  Un secteur Naep délimitant les périmètres de protection rapprochée des sources d'alimentation en eau potable ;  Un secteur Ns destiné à privilégier les activités de ski, correspondant aux secteurs de domaine skiable au titre des articles 49 à 54 de la Loi n° 85-30 du 9 janvier 1985 relative au développement et à la protection de la montagne ;  Des secteurs indicés "moto neige" (au sein de secteurs Ns et Naep) où sont autorisés les terrains pour la pratique de sports de loisirs motorisés ;  Des zones humides à protéger.

Sont notamment admis les constructions, installations, équipements et ouvrages nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif, à la condition qu’ils ne compromettent pas la vocation de la zone. Le projet de construction et l'aménagement du secteur n'étant pas compatibles avec la vocation naturelle de la zone, le PLU doit évoluer. La zone N correspondant au périmètre du projet sera donc transformée en zone AUe qui a vocation à accueillir exclusivement des équipements et services publics. Pour cela, la procédure de déclaration d’utilité publique devra emporter la mise en compatibilité du Plan local d’urbanisme. La zone d’étude fait également l’objet d’un emplacement réservé n° 24 (ER).

Figure 12 : Extrait de l’emplacement réservé Source : Régis des données de Savoie

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De manière générale, ces emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux installations d’intérêt général et aux espaces verts, précisent leur destination et les collectivités, services ou organismes publics bénéficiaires. Ces emplacements ne peuvent recevoir une autre destination que celle prévue au Plan Local d’Urbanisme. L’emplacement réservé n° 24 prévoit un équipement public dans l’optique d’améliorer le cadre de vie. Cet emplacement réservé sera maintenu. Le document d’urbanisme sera mis à jour par la procédure de mise en compatibilité menée conjointement.

4.2.2 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD)

Le PADD est un document de planification qui définit les orientations du projet d’urbanisme ou d’aménagement de l’ensemble de la Commune. Ce document n’est pas opposable et reste une composante du PLU

Pour rappel, le PADD se base sur 5 objectifs clairement définis dans lesquels le projet de centre de bien-être a pour but de s’inscrire pleinement.

4.2.2.1 Maitriser les impacts d’un territoire attractif

Sur cette thématique, la commune œuvre au maintien de l’équilibre dans le développement des villages du territoire communal

Le projet vient alimenter cet objectif. En effet, le chef-lieu de Saint-Martin-de-Belleville étant également une des trois stations de ski de la Commune, il est nécessaire de maintenir un équilibre en termes d’offre touristiques sur le territoire. Aujourd’hui, une bonne partie de l’attractivité touristique est répartie sur les deux autres stations de la Commune. Bien qu’entièrement connecté à ces espaces, placer le centre à Val- Thorens ou aux Ménuires aurait créé un déséquilibre difficile à compenser par la suite. Un déséquilibre entre les stations (certaine bénéficiant de plus d’infrastructure de ce type que les autres) ou un déséquilibre avec le bourg qui ne bénéficie pas d’un tel outil aujourd’hui.

4.2.2.2 Respecter les équilibres paysagers, agricoles et naturels

La zone N dans laquelle le projet se situe ne présente pas d’enjeu écologique déterminant qui remettrait en cause sa réalisation. Depuis le début de la procédure, le projet a fait l’objet d’une demande d’examen au cas par cas dans le cadre de la réglementation étude d’impact. L’autorité environnementale n’a pas jugé nécessaire la réalisation d’une étude d’impact. Depuis, des inventaires naturalistes ont permis de préciser les enjeux.

4.2.2.3 Affirmer la qualité de la vallée des Belleville

En menant une réflexion architecturale poussée, la Commune à souhaiter mettre l’accent sur le respect du patrimoine existant tout en invitant une dynamique au sein du chef-lieu de Saint- Martin-de-Belleville.

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Le secteur choisi est en continuité immédiate de l’urbanisation actuelle. D’abord pour respecter l’engagement du PADD mais aussi pour garantir un accès facile et efficace à cette nouvelle infrastructure. Enfin, en ajoutant un service de qualité au cœur de la Commune, l’objectif d’amélioration de la qualité des services publics reste en point de mire de la politique de développement.

4.2.2.4 Anticiper l’évolution de la vallée

Cette nouvelle offre de service vient renforcer la performance du dispositif touristique de la station de Saint-Martin-de-Belleville en mettant un outil nouveau eu service des résidents permanents et touristiques. Le produit bien-être/aqualudique/détente est un des réelles évolutions de la demande clientèle. En positionnant le projet sur la station qui ne possède pas ce type d’équipement tout en le différentiant des offres présente à Val-Thorens et aux Ménuires, la Commune vise l’adaptation au marché évolutif du tourisme tout en équilibrant l’offre sur son territoire pour limiter les effets de concentration.

4.2.2.5 Défendre le positionnement de la vallée sur le marché du ski

Des études d’opinions ont été menées sur une clientèle internationale comme française. Il en ressort clairement une attente favorable vers ce type d’équipement qui est considéré comme un point qualitatif de l’offre globale de la station de Saint-Martin-de-Belleville. Avec ce nouvel outil combiné à ce qui a déjà été réalisé sur les autres stations de la Commune, Les Belleville conserve et conforte sa place parmi les destinations les plus attractives du monde.

4.2.3 Compatibilité avec le Plan de prévention des Risques

Sur la Commune, les risques naturels sont traités par l’intermédiaire d’un Plan d’Indexation en Z (PIZ) prescrit en février 2010. Toutefois, le PIZ ne considère et ne traite que les secteurs urbanisés du territoire. Par conséquent, il n’apporte que peu d’information sur la zone à urbaniser. L’aléa de proximité étant le risque géotechnique (glissement de terrain), une étude géotechnique de type G5 a été effectuée. Les reconnaissances suivantes ont été réalisées sur le site.

Des observations de terrain : - 7 sondages à la pelle araignée descendus jusqu’à 2,10 à 2,80 m de profondeur/TN, au refus de la pelle, - 4 profils de sismique réfraction de 60 ml et 4 panneaux électriques de 80 ml noté, - La recherche d’éventuelles circulations d’eau souterraines, - Un sondage carotté de 10 ml implanté en partie haute du versant et dans lequel un piézomètre a été - mis en place. Complété des observations visuelles ayant été réalisées en parallèle, il est possible de conclure comme suit : - Présence de terrains de couverture compacts en surface,

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- Présence du rocher très altéré et très fracturé compact à faible profondeur en partie Ouest du versant, - Absence de nappe phréatique. Seule une source a été repérée en partie basse du site, traduisant l’existence de probables circulations d’eau ponctuelles.

Au vu de ces éléments, il apparaît que l’aléa de glissement de terrain sur la parcelle est faible en l’état actuel. Néanmoins, compte tenu de la présence de pentes fortes dans la partie centrale du site, il conviendra d’éviter toute infiltration d’eau dans le terrain. La collectivité n’a jamais envisagé l’infiltration ou l’épandage ; en effet, le terrain est parfaitement desservi par les réseaux publics. Un réservoir placé en vide sanitaire écrêtera le débit des eaux pluviales en cas d’orage. Le raccordement au réseau public de collecte des eaux pluviales existant et l’absence d’épandage évitera tout impact sur le bassin versant du projet, et évitera, plus généralement, toute déstabilisation ou atteinte au pied de versant. Le fait de ne pas rejeter dans le milieu naturel directement ou par infiltration dispense la collectivité de la mise en place de la nomenclature loi sur l'eau L’aléa glissement de terrain est considéré comme faible.

Un Plan de Prévention des Risque en en cours de rédaction sur la Commune. A ce jour, il n’est ni arrêté ni approuvé. Par contre, un projet de zonage est d’ores et déjà disponible.

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Des investigations complémentaires du bureau d’étude expert chargé de l’élaboration du PPR ont été menées aux abords du projet et elles ont conduit à ce projet de zonage qui sera retenu pour le document définitif.

5. ANALYSE DES EFFETS DU PROJET SUR L'ENVIRONNEMENT

En application de l’article R. 122-2 du code de l’environnement, le projet n’est pas soumis à l’évaluation environnementale ou à la procédure de « cas par cas » auprès de l’autorité environnementale. En effet, le projet et ses places de stationnement sont inférieurs aux valeurs indiquées dans l’annexe à l’article R122-2 du code de l’Environnement (catégorie 39 et 41b). Il est toutefois précisé qu’une demande au « cas par cas » avait été déposée initialement auprès de l’autorité environnementale car le projet initial comprenait plus de 50 places. L’autorité environnementale avait alors conclu qu’une étude d’impact n’était pas nécessaire. En application des articles R 104.28 et suivants du code de l’urbanisme et après examen au cas par cas, le dossier de mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme fait l’objet d’une demande d’évaluation environnementale suite à la réponse de la Mission régionale d’autorité Environnementale du 21 juillet 2018.

5.1 L’impact du projet sur l’environnement

Le projet s'inscrira dans la topographie du site pour optimiser son insertion dans le paysage et ainsi préserver la nature existante. Un repérage de la végétation remarquable sera effectué pour la protéger et la conserver sur le site. Des franges boisées seront plantées en limite de parcelle pour protéger l'intimité des habitants proches du projet.

Impact visuel : prise en compte en amont du projet par l’utilisation de matériaux respectant les traditions architecturales du chef-lieu et par la préservation et plantation d’espaces végétale endémiques. Impact au sol : aucune pollution résiduelle de par la nature du projet.

Impact sonore : aucun impact sonore établi (sauf pendant la réalisation des travaux sur une courte durée).

Impact agricole sur l’activité agricole : Le terrain actuel est occupé par quelques frênes qui attestent de la déprise agricole et signe la disparition des anciens prés de fauche ; il ne comporte aucun arbre à haute tige et ne relève pas du régime forestier. Le taux de boisement de la Commune ne sera pas modifié, ni infléchi, par cet aménagement. Il est bon de préciser que la lutte contre la déprise agricole et l’enfrichement du paysage est un enjeu communal fort. En effet, dans le cadre de l’élaboration du SCOT Tarentaise-Vanoise qui porte, entre autre, le projet de centre de bien-être et de salle des fêtes au Chef-lieu, la collectivité s’est à plusieurs reprises rapprochée de d’agriculture Savoie Mont Blanc afin d’échanger autour des projets portés sur le territoire de la Commune déléguée de Saint Martin de Belleville, dans ce document de planification.

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De manière générale, la collectivité se doit de construire la cohabitation de ses projets avec une agriculture traditionnelle de montagne; au regard des superficies agricoles consommées par l’ensemble des projets portés par le SCOT Tarentaise Vanoise, elle a pris des engagements et a apporté des garanties pour l’avenir. En effet, des mesures compensatoires ont déjà été identifiées, au cas par cas, dans le cadre de l’ensemble des projets à venir, en restituant aux exploitations impactées jusqu’à 41 hectares de pâtures et prés de fauche à proximité des sièges d’exploitation. Pour ces terrains, la collectivité s’est engagée à mener des actions concrète de valorisation : défrichement de secteurs abandonnés à la déprise agricole, amélioration des conditions de desserte des tènements, épierrages ponctuels afin d’envisager une mécanisation de la fauche. Concrètement, sur place, il a été jugé de la valeur des tènements apportés en compensation de ceux artificialisés ; Il a été fait des propositions d’aménagements pertinentes, au cas par cas, telles que : - La création d’accès ou leur élargissement, - La coupe de bosquets et d’arbres pour favoriser la lumière et réduire la concurrence hydrique, - Le débroussaillage, le défrichage, - L’épierrement, la suppression des murgets, la purge de blocs, l’enlèvement des rochers affleurants pour les terrains qui méritent d’être mécanisés.

Certains sols, par la pâture intensive ont été appauvris et donnent un fourrage de faible diversité et qualité. La visite sur place a mis en évidence des pratiques agricoles qui épuisent les sols et les appauvrissent. Des mesures d’accompagnement et d’aide des agriculteurs pour une pratique nouvelle et pour une optimisation de l’usage des sols seraient aussi des mesures compensatoires pertinentes.

Ces engagements seront d’ores et déjà mis en œuvre dans le cadre du projet de centre de bien-être et de salle des fêtes au Chef-lieu.

5.2 La ressource en eau

5.2.1 L’infrastructure d’alimentation en eau potable

Pour l’ensemble des villages (hors stations) le service eau potable et assainissement est géré par la commune en régie directe. Elle est responsable de :  La production et la distribution de l’eau,  La qualité des eaux,  La gestion des réseaux (surveillance, interventions, entretien),  La réalisation des branchements,  La gestion des compteurs (relevés, renouvellement),  La facturation de l’eau.

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Les villages sont alimentés par 13 captages de sources souterraines et possèdent 15 réservoirs de stockage des eaux :  Le réservoir de Saint-Martin (200 m³) est alimenté par les sources du Nant Felein, de la Loë, du Mottet et du Biolley ;  Les deux réservoirs de Saint-Marcel (100 et 150 m³) sont alimentés par les sources des Lichères, de la Nouva, du Nant Felein et de la Loë ;  Le réservoir de Cartalougnaz (600 m³) fait l’itediaie entre les sources du Nant Félain, de la Loë et les réservoirs de St Martin et St Marcel ;  Le réservoir des Granges (200 m³) est desservi par la source de la Femaz ;  Le réservoir de Praranger (120 m³) est alimenté par deux sources : celles de la Femaz et du Planc ;  Les réservoirs de Béranger (130 m³), la Rochette et des Varcins (60 m³), de Planvillard et de Villartier (120 m³) sont approvisionnés par les sources de Cacabeurre et des Dogettes, celles-ci alimentent également le hameau de St Laurent de la Côte en direct  Le réservoir du Châtelard (200 m³) est desservi par les sources de Bolognu et de Parchy  Les réservoirs de Villarabout (augmentation à 200 m³ prévue en 2017), du Villarbon et de Villaranger (60 m³) sont alimentés par les sources des Esserts ;  le réservoir de Villarlurin avec le captage de la Gittaz (ou de la Combaz) (1 543 m).

Le réseau de distribution de l’ensemble des villages est réparti en sept réseaux, sur une longueur totale de 41,4 km :  Le Levassaix (alimenté par le réseau de distribution des Menuires) ;  Praranger, le Bettaix ;  Les Granges ;  Le Chef-Lieu, Villarencel, Saint-Marcel ;  Le Châtelard ;  Villarabout, le Villard, Villarbon, Villaranger ;  Béranger, le Roux, la Rochette, les Varcins, les Frênes, Planvillard, Saint-Laurent de la Côte, Villartier, le Mas, la Tour et la Côte Derrière.  Villarlurin

5.2.2 Le schéma directeur d’assainissement du « secteur centre »

Pour le secteur Centre de la commune de Saint Martin de Belleville, deux scénarios sont envisageables selon l'extension ou non de la Zone Touristique sur les hameaux suivants :  Saint Marcel  Les Granges  Praranger  Le Bettaix

Concernant le hameau Le Levassaix, les effluents doivent être transférés gravitairement vers la station d'épuration de Les Ménuires.

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Les deux scénarios possibles sont :  Hors extension de la Zone Touristique de Saint Martin de Belleville : Ce scénario comprend, la démolition de la station d'épuration de Saint Marcel, le transfert des effluents de Saint Marcel, Les Granges, Praranger et Le Bettex vers la station d'épuration de Villarenger via le poste de refoulement de Saint Marcel installé en 2014. Les capacités de la station d'épuration de Villarenger sont suffisantes jusqu'à horizon 2025. Au-delà, il est prévu d'augmenter ces capacités de traitement à 7 000 EH. Un bassin de stockage-restitution sera mis en place en amont de la station d'épuration de Villarenger pour écrêter les pointes hydrauliques de temps de pluie en haute saison touristique. Ce scénario à pour intérêt d'exploiter plus que deux stations d'épuration, celle de Villarenger et des Ménuires. Par ailleurs il nécessite la conservation d'un poste de refoulement entre Saint Marcel et le Chef-Lieu.

 Avec extension de la Zone Touristique de Saint Martin de Belleville : Ce scénario comprend, la démolition de la station d'épuration de Saint Marcel ainsi que la création d'une nouvelle conforme pour traiter les effluents de Saint Marcel, Les Granges, Praranger et Le Bettaix, dans un bâtiment confiné avec insertion architecturale soignée dans le cadre avoisinant. En basse saison touristique, les effluents peuvent être transférés à la station d'épuration de Villarenger via le poste de refoulement de Saint Marcel. L'exploitation des stations d'épuration de Villarenger et de Saint Marcel deviendrait alors modulaire.

A ce jour, dans l’un ou l’autre scénario  le réseau de transit gravitaire/refoulement Saint Marcel vers le Chef-lieu a été réalisé (en 2014) pour 370 000 euros  le poste de refoulement de Saint Marcel a été réalisé (en 2014) pour 200 000 euros

En matière d’assainissement, le projet de centre aqualudique représente 150 équivalents habitants. Les rejets d’eaux usées de l’équipement ne peuvent en aucun cas, et dores et déjà, faire présumer de la mise en œuvre de l’un ou l’autre scénario.

Le schéma d’assainissement réalisé par la collectivité et approuvé, a été calibré afin d’anticiper l’ensemble des lits et équipements qui seront mis en œuvre dans le cadre du SCOT Tarentaise- Vanoise. Le projet de centre aqualudique ainsi que l’extension de la zone touristique de Saint Martin de Belleville sont des projets portés simultanément par le SCOT Tarentaise-Vanoise.

5.2.2 Le bilan besoin/ressource eau potable avec le projet

L’horizon futur de projection de population choisi est 2030. Des projections à plus long terme présenteraient trop incertitudes.

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Sur la base de cette projection, le bilan besoin/ressource est le suivant. La zone à urbaniser est concernée par les secteurs encadrés de rouge dans le tableau ci-dessous. La projection tient compte du projet de centre de bien-être (et d’un projet de résidence structurant pour la Commune).

On observe qu’en cas d’un croisement entre un étiage fort et une consommation maximal, la ressource est utilisée à 110%. En considérant la réalisation du projet de grande résidence touristique au Chef-lieu de Saint-Martin-de-Belleville, le bilan devient déficitaire sur le secteur. Ce déficit est évalué à 70 m³/j en 2030.

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Toutefois, ce déficit sera comblé par l’excédent des autres sources de la commune, moyennant des transferts d’eau qui seront et mis en place par la Commune avant cette date.

5.2.3 Le bilan effluent/capacité eau usées avec le projet

Les besoins en eau du projet de centre de bien-être sont estimés à 5000 m3/an. A ce jour et depuis 2017, conformément aux directives du schéma directeur d’alimentation en eau potable, la collectivité a réalisé diverses interconnexions des réseaux :  Connexion des réseaux Ménuires/Praranger/Les Granges à Saint Marcel via Le Lavassay. L’investissement communal s’élève à 60 000 euros HT.  Connexion du réseau de Villarabout à Saint Martin, pour un montant de 500 000 euros HT.  Connexion du réseau de Saint-Marcel à Saint Martin afin de désormais sécuriser le réseau du chef-lieu, d’un montant de 60 000 HT.

En situation actuelle de pointe, le bilan montre une adéquation entre les ressources disponibles et le besoin ; la ressource est confortable au chef-lieu de Saint Martin de Belleville. (Taux de ressource utilisée 73%). A ce jour, les besoins du projet, 13 m3/jour, sont pourvus par un excédent global de 356 m3/jour.

La poursuite de l’aménagement du chef-lieu dans le cadre du SCOT Tarentaise-Vanoise et de la révision à venir du PLU appellera, conformément au schéma directeur d’alimentation en eau potable à échéance de 2030 :

 D’une part la mutualisation de la ressource Les Granges/Praranger/Saint Marcel/Saint Martin/Villarabout adossée à la ressource des Ménuires grâce à des travaux d’interconnexion déjà réalisés et qui dégagent un excédent,

 D’autre part, la connexion de ce réseau aux captages de Cacabeure et des Dogettes, eux aussi largement excédentaires (taux de ressource utilisée 45%) afin d’apporter la sécurité en alimentation d’eau potable.

Il est ici précisé que le schéma directeur des eaux pluviales a été approuvé le 1 octobre 2015.

5.3 Qualité environnementale de l’ouvrage

La Commune LES BELLEVILLE souhaite que ce projet intègre une démarche environnementale dans le but de créer un environnement confortable et sain pour les usagers et le personnel. Elle souhaite réduire les impacts sur l'environnement, maîtriser les consommations et optimiser les charges d'exploitation et de maintenance. Les principaux axes d'intérêt se portent notamment sur : - Une intégration du projet avec son environnement en valorisant les panoramas et le lien avec la nature ; - La valorisation des matériaux nobles et locaux ; - Une efficacité d'un point de vue énergétique et fonctionnel.

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5.3.1 Insertion dans l’environnement et conception bioclimatique La recherche de performance a débuté dès l'esquisse du projet architectural et un travail a été réalisé sur la surface et le volume du bâtiment. La forme du bâtiment permet une bonne compacité et réduit la surface de parois déperditives. La volumétrie du bâtiment a été maitrisée afin de limiter le volume chauffé. L'espace aqua-ludique et sauna étant chauffés à une température élevée (28°C), leur proximité a été favorisée. Le bâtiment a été conçu de façon à répondre aux contraintes du site et notamment au relief contraint de l'implantation. Le bâtiment sera réparti en plusieurs niveaux sur lesquels les locaux seront organisés de façon à optimiser leur orientation en fonction de leur usage : - L'entrée principale est localisée à l'Est du bâtiment afin d'être protégée des vents dominants Nord-Ouest. Un sas d'accès est tout de même prévu pour éviter tout inconfort ; - L'espace aquatique et l'espace sauna sont orientés au Sud pour profiter des apports solaires. Leur orientation et leurs ouvertures ont été pensées afin de faire bénéficier à l'occupant de la meilleure vue sur le paysage ; - Les vestiaires et la salle des fêtes situés au Nord créant un espace tampon protecteur ; - L'accès aux locaux techniques est prévu au Nord du bâtiment au niveau R-1 à l'opposé de l'accès public à l'Est pour une séparation optimale des flux.

5.3.2 Une architecture passive

L'exposition Sud est offerte à la halle « bassins » largement vitrée, pour profiter toute l'année des apports solaires et d'un éclairage naturel performant. En hiver et en mi saison, le rayonnement du soleil apporte, à l’intérieur, de la chaleur gratuite dans la halle « bassins » et limite les consommations de chauffage de ce grand volume. La façade rideau au Sud bénéficie d'un débord de toiture en casquette pour ne pas créer de surchauffes intérieures l'été. Toutefois, une ventilation naturelle par ouvrants en partie basse de la façade vitrée et en partie haute de la toiture de la halle « bassins » sera mise en place. La double orientation Sud et Ouest de la halle offrira des possibilités de ventilation naturelle et un balayage efficace du volume. Dans les locaux administratifs (bureaux, salle de réunion), il n'est pas prévu de système de climatisation. Un système passif tel qu'une ventilation nocturne est envisagé. Le principe

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consiste à faire fonctionner les centrales de ventilation la nuit afin de profiter de la fraîcheur nocturne pour rafraichir les espaces en évacuant la chaleur accumulée pendant la journée.

Les surfaces vitrées seront optimisées afin d'assurer la solarisation et un niveau d'éclairage naturel satisfaisant dans l'ensemble des espaces. Ainsi, tous les locaux à occupation prolongée auront accès à la lumière naturelle et aux vues sur l'extérieur. L'objectif étant de faire bénéficier l'ensemble des locaux d'un éclairage naturel suffisant pour ne pas avoir recours à la lumière artificielle pendant la journée.

5.3.3 Choix des matériaux

Le choix des matériaux de construction du centre de bien-être est fait en priorité pour satisfaire aux exigences de milieu à forte hygrométrie, réduire leur impact environnemental en valorisant des matériaux nobles et locaux.

Cela s'appuie sur une recherche constante de robustesse, de durabilité et de fiabilité. Les critères de choix des revêtements de sols, murs et plafonds intègrent également la maîtrise des risques sur la santé selon les points suivants : - Limiter les émissions de formaldéhydes et de COV (Composés Organiques Volatils) ; - Éviter la propagation de fibres dans l'ambiance occupée ; - Éviter la propagation et le stockage de particules allergisantes ; - Éviter les produits de traitement des bois nocifs pour l'environnement et la santé ; - Éviter les risques d'exposition aux produits toxiques en situation normale et accidentelle.

Les matériaux de second-œuvre seront de préférence certifiés NF Environnement ou équivalent.

Le bois

Afin d’exploiter le potentiel de la filière bois locale, ce matériau a été choisi comme composant principal. Les essences locales seront utilisées : bardages en mélèze ou pin Douglas. Ces essences n’ont pas besoin d’entretien et sont naturellement imputrescibles. Ce bois se retrouve à l’extérieur du bâtiment sous forme de bardage double peau et de doublage acoustique pour l’intérieur.

Le schiste

Les Alpes constituent une mine importante de minéraux exploitable pour la constitution du bâtiment. Le choix s’est porté sur la pierre de schiste composant principal du sous-sol, permettant l’usage des ressources naturelles de la région et d’une construction en parfaite harmonie avec la nature et l’environnement du projet.

Les isolants

L’isolation des locaux annexes est principalement en laine de roche. Ce matériau, issu de minéraux naturels, bénéficie d’une grande durée de vie et d’un bilan environnemental positif comparé à des solutions d’isolation issues de produits dérivés du pétrole. Les toitures 33 Centre de bien-être et salle des fêtes – Commune LES BELLEVILLE – Dossier d’enquête publique environnementale préalable à la déclaration d’utilité publique et à la mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune LES BELLEVILLE

de la halle « bassins » seront isolées par du verre cellulaire qui, bien que ne présentant pas le meilleur bilan environnemental, est particulièrement adapté aux milieux à forte hygrométrie. Imputrescible, le verre cellulaire conserve ses propriétés isolantes même humides.

5.3.4 Production d’eau chaude

Une partie de la production d'eau chaude sanitaire se fera par des capteurs solaires thermiques installés en toiture orientée au Sud du bâtiment. Une surface d'environ 110 m2 permettra d'alimentation de l'eau chaude sanitaire en hiver et le chauffage du bassin extérieur en été. La surface installée permettra de couvrir plus de 40 % des besoins en été comme en hiver. L'économie d'énergie grâce à la production solaire sera de l'ordre de 41 MWh/an soit une économie annuelle d'environ 3 100 €/an. L'installation solaire permettra également de réduire les émissions de CO2 de plus de 12 tonnes/an par rapport à une production au fioul.

5.3.5 Chauffage et traitement d’air de la halle « bassins »

Le chauffage, la ventilation et le contrôle de l'hygrométrie de l'espace « bassins » seront assurés par une centrale de traitement d'air double flux thermodynamique. Celle-ci est dimensionnée sur la surface de plan d'eau tranquille complétée par une modulation d'air neuf pour assurer le renouvellement d'air hygiénique et la déshumidification liés à l'agitation des bassins. Cette solution permettra, d'une part, de maintenir un taux d'hygrométrie constant quelles que soient les conditions extérieures et, d'autre part, de transférer l'énergie récupérée lors du cycle de déshumidification pour préchauffer l'eau des bassins via des échangeurs à plaques. La déshumidification thermodynamique permet de restituer près de 730 MWh/an pour le maintien en température des bassins et le chauffage des locaux moyennant une consommation électrique de la pompe à chaleur de l'ordre de 290 MWh/an, soit une économie de 27 000 €/an. Les émissions de CO2 sont réduites de plus de 167 tonnes/an par rapport à une production fioul. La collectivité a fait le choix d’une chaudière à granulés de bois. Celle-ci sera appuyée, en pointe seulement, par un complément fioul. Une solution faisant appel à la valorisation de biomass a été étudiée et abandonnée. La Commune inscrit donc son projet dans une démarche environnementale en créant un bâtiment « propre ».

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CONCLUSION

La présente notice explicative fait partie d’un dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique environnementale comportant diverses pièces complémentaires, conformément à l’article R 123-8 du Code de l’Environnement :

 La décision prise après un examen au cas par cas par l’autorité environnementale ne soumettant pas le projet à l’évaluation environnementale ;

 La mention des textes régissant l’enquête publique en cause, l’indication de son insertion dans la procédure administrative et les décisions pouvant être adoptées au terme de l’enquête ;

La présente enquête étant menée dans le but d’obtenir la déclaration d’utilité publique du projet du centre de bien-être et de la salle des fêtes, le dossier comprend également les pièces listées à l’article R 112-4 du Code de l’Expropriation pour cause d’utilité publique, soit :

 Un plan de situation permettant de localiser le projet sur le territoire ;

 Un plan général des travaux mettant notamment en évidence le périmètre du projet et l’implantation des principaux ouvrages ;

 Un détail des caractéristiques principales des ouvrages les plus importants qui, sous forme de notice technique, précise la nature des travaux projetés ;

 Une appréciation sommaire des dépenses qui définit le coût du projet par poste de travaux.

Le dossier comprend également :

 Dossier de mise en compatibilité des PLU  Procès-verbal de réunion d’examen conjoint

La Commune LES BELLEVILLE a finalisé l’ensemble des études pré-opérationnelles nécessaires à la conception et la mise en œuvre de ce projet d’espace aqua-ludique et de salle des fêtes.

En conséquence, le Conseil municipal sollicite Monsieur le Préfet de la SAVOIE pour l’ouverture d’une enquête publique au titre des articles L.123-1 et suivants du Code de l’Environnement en vue de la déclaration d’utilité publique portant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme dans le cadre du projet de création d’un centre de bien-être et d‘une salle des fêtes et, au titre des articles R 131-14 et suivants du Code de l’Expropriation pour cause d’utilité publique de la cessibilité des terrains restant à acquérir dans le périmètre de l‘opération.

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