Commune De Hautecour Seance Du Conseil
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COMMUNE DE HAUTECOUR SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL Du 31 JANVIER 2019 COMPTE RENDU L’an deux mille dix-neuf Le TRENTE-ET-UN janvier à 19 heures, en session ordinaire, Le conseil municipal, régulièrement convoqué, s’est réuni au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances, sous la présidence de Monsieur Georges SAINT GERMAIN, Maire. Sont présents : Mr Burgos Joël, Mr Borlet Denys, Mme Cartoux Véronique, Mr Charvaz Jean-Michel, Mr Pierre-Marie Clarey, Mr Christian Cullet, Mr Lambert Christophe, Mme Leduc Annie, Mr Sellier Joseph Lesquels forment la majorité des membres en exercice et peuvent délibérer valablement en exécution de l’article L.2121-17 du Code Général des Collectivités Territoriales. Absents ayant donné procuration : Absent : Monsieur Pierre-Marie Clarey a été élu secrétaire Le compte rendu de la séance précédente est approuvé à l’unanimité sans observation. Le Maire ouvre la séance, Information préalable sur le « Grand débat National » Mr le Maire souhaite, en préalable à l’ouverture de séance, apporter les précisions suivantes concernant « le grand débat National » : « Comme vous le savez, le gouvernement a engagé sur tout le territoire national un grand débat, afin que les grandes questions de notre avenir soient reposées. L’enjeu sera de permettre à chacune et chacun de faire entendre sa voix, ses attentes et ses propositions sur des sujets essentiels comme la fiscalité et les dépenses publiques, l’organisation de l’Etat et des services publics, la transition écologique, la démocratie et la citoyenneté. Quelques-uns d’entre vous m’ont sollicité pour savoir si la commune ou la Mairie avait prévu d’organiser un débat ? Le gouvernement souhaite que le plus grand nombre participe et organise des débats, et compte sur chacun des concitoyens, associations, organisations à but lucratif ou non lucratif pour prendre l’initiative et permettre une discussion la plus large possible. 1 C’est pourquoi, en tant que maire, et avec les élus de mon Conseil Municipal, nous restons à l’écoute des uns et des autres, et, bien sûr, nous mettrons par exemple une salle à disposition, gratuitement, si une association locale ou un collectif d’habitants désirait débattre à ce sujet. Il doit s’agir d’un échange entre citoyens, avec une synthèse et une remontée des doléances vers l’Etat : ainsi, la Mairie ne sera par l’organisateur, ni l’animateur de ces échanges, mais contribuera et facilitera les remontées vers l’Etat. Dès aujourd’hui, vous pouvez vous rendre sur le site www.granddebat.fr, où vous pourrez contribuer : En participant à une réunion près de chez vous (voir la liste) En organisant votre propre réunion locale En accédant à la plateforme en ligne, ouverte depuis le 22 janvier jusqu’à la mi-mars, pour faire remonter vos idées et vos propositions. En adressant vos contributions au débat par courrier à l’adresse suivantes : Mission Grand Débat – 244 Boulevard Saint Germain – 75007 PARIS. Un numéro vert, 080097 11 11, est accessible pour répondre aux questions des organisateurs ou des participants. Tous les avis et les propositions exprimés dans le respect de la méthode et des règles du grand débat seront pris en compte, selon les principes de transparence, de pluralisme et d’inclusion, de neutralité, d’égalité et de respect de la parole de chacun. » 1/ Suite « élections SALINS-FONTAINE » : nouvelle répartition des sièges à la CCCT Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment ses articles L.5211-6-1 et L.5211-6-2, Mr le Maire expose au conseil qu'en ce début d'année 2019, une nouvelle répartition des sièges s'impose entre les communes membres de la communauté de communes Cœur de Tarentaise. En effet, suite à la démission de Mr Maxime SILVESTRE en tant que Maire et conseiller municipal de la commune nouvelle de Salins-Fontaine, exécutoire en date du 12 décembre 2018, une réélection complète du conseil municipal de Salins-Fontaine doit être organisée, pour les raisons suivantes : o un conseil doit être au complet pour élire son maire o le nombre d'habitants de la commune nouvelle de Salins-Fontaine est supérieur à 1 000 habitants, ce qui instaure par conséquent le scrutin de liste pour la prochaine élection municipale. o La nouvelle répartition des sièges dans l'EPCI (Etablissement Public de coopération intercommunale - Communauté de communes), en ce cas, est donc obligatoire au préalable des dépôts de listes. Le conseil Constitutionnel (décision "Commune de Salbris") a confirmé ce postulat, suivi par la loi du 9 mars 2015 : "en cas de renouvellement intégral ou partiel du conseil municipal d'une commune membre d'une communauté de communes ou d'une communauté d'agglomération dont la répartition des sièges de l'organe délibérant a été établie par accord intervenu avant le 20 juin 2014, il est procédé à une nouvelle détermination du nombre et de la répartition des sièges de conseiller communautaire en application du même article L.5211-6-1, dans sa rédaction résultant de la présente loi, dans un délai de deux mois à compter de l'évènement rendant nécessaire le renouvellement du conseil municipal. Le 1° de l'article L. 5211-6-2 du Code Général des Collectivités Territoriales dans sa rédaction résultant de la présente loi, est applicable à la désignation des conseillers communautaires destinée à pourvoir les sièges répartis en application des deux premiers alinéas du présent article." 2 Cette même loi du 9 mars 2015 a revu les règles de l'accord local, en le rendant plus strict. La répartition des sièges doit ainsi respecter cinq conditions: 1. le nombre total de sièges répartis entre les communes ne peut excéder de plus de 25 % celui qui serait attribué en application des dispositions "classiques"; 2. les sièges sont répartis en fonction de la population municipale de chaque commune; 3. chaque commune dispose au moins d'un siège; 4. aucune commune ne peut disposer de plus de la moitié des sièges; 5. la part de sièges attribués à chaque commune ne peut s'écarter de plus de 20 % de la proportion de sa population, dans la population globale des communes membres. 6. Mr le Maire rappelle la répartition actuelle des sièges au sein du conseil communautaire de la Communauté de Communes Cœur de Tarentaise, au 1er janvier 2019 : Répartitions actuelles (au 1er janvier 2019) : COMMUNE POPULATION MUNICIPALE 2019 SIEGES MOUTIERS 3 509 8 Commune Nouvelle LES BELLEVILLE 3 488 12 (Saint-Martin, Villarlurin, Saint-Jean) Commune Nouvelle 1 008 4 SALINS - FONTAINE SAINT - MARCEL 607 2 HAUTECOUR 305 2 NOTRE DAME DU PRE 250 2 TOTAL 9 167 30 3 Il rappelle ensuite que : un nouvel accord local est possible sous réserve de réunir une majorité qualifiée de conseils municipaux, sur une proposition de répartition de sièges à défaut d'accord, une règle de droit commun s'applique Il présente cette répartition de droit commun qui sera arrêtée par le Préfet à défaut d'accord local: COMMUNE POPULATION MUNICIPALE SIEGES MOUTIERS 3 509 10 Commune Nouvelle LES BELLEVILLE 3 488 9 Commune nouvelle SALINS FONTAINE 1 008 2 SAINT MARCEL 607 1 HAUTECOUR 305 1 NOTRE DAME DU PRE 250 1 TOTAL 9 167 24 Mr le Maire présente ensuite les principes qui ont présidé à la formulation de la proposition émise par le bureau communautaire: la configuration de la CCCT nous autorise à rajouter de 1 à 6 sièges. les communes de Notre Dame du Pré et Hautecour disposant d'un siège de droit, ne peuvent pas en avoir un de plus ( en vertu de l'article 5211-6-1-IV-2) la commune des Belleville ne peut avoir plus de sièges que Moûtiers, mais l'objectif reste de conserver une parité Moûtiers - Belleville l'objectif reste de s'éloigner le moins possible des équilibres actuels. Monsieur le Maire présente, la seule proposition, parmi les hypothèses possibles, qui répondait aux différents critères d'équilibre souhaités et qui a été reprise par le bureau: COMMUNE POPULATION MUNICIPALE SIEGES MOUTIERS 3 509 10 Commune nouvelle LES BELLEVILLE 3 488 10 (+1) Commune nouvelle SALINS FONTAINE 1 008 3 (+1) SAINT MARCEL 607 2 (+1) HAUTECOUR 305 1 (impossibilité d’ajouter) NOTRE DAME DU PRE 250 1 (impossibilité d’ajouter) TOTAL 9 167 27 4 C'est cette proposition que le conseil communautaire a adopté comme proposition aux conseils municipaux de ses communes membres, à l'occasion du conseil communautaire du 15 janvier dernier, et que Mr le Maire propose au conseil municipal d'adopter. Il détaille enfin, le calendrier des décisions à venir: 1/ Avant le 12 février : les conseils municipaux délibèrent sur la proposition (ou sur une autre). La proposition sera considérée comme ayant reçue un accord à la majorité qualifiée si : les deux tiers au moins des communes représentant plus de la moitié de la population, ou la moitié au moins des communes représentant plus des deux tiers de la population, approuvent la proposition, cette majorité doit comprendre la commune dont la population est la plus nombreuse (Moûtiers), quand celle-ci est supérieure au quart de la population des communes membres (si c'est le cas) le tout avant le 12 février 2/ Si cet accord local reçoit une approbation à la majorité qualifiée des conseils municipaux, il sera validé par arrêté préfectoral, puis : les élections municipales à Salins se dérouleront (ou se seront déroulées) les 3 et 10 février les conseils municipaux de Salins et des autres communes membres de la CCCT se réunissent avant fin février : les communes "perdant" des sièges doivent redésigner leurs délégués parmi les conseillers communautaires sortant au scrutin de liste à un tour, les communes "gagnant" des sièges les attribuent parmi le conseil municipal au scrutin de liste à un tour, les communes de moins de 1 000 habitants ne procèdent pas à un vote : les délégués sont établis dans l'ordre du tableau, les communes disposant d'un siège seront représentées par le Maire, avec en suppléant le Premier Adjoint (sauf démission à remettre auprès de Mr le Président de la CCCT).