Commune de Salins-Fontaine DDIAGNOSTIC EENJEUX PPADD Réunion Publique & PPA 04 avril 2017 1 ORDRE DU JOUR -Installation, présentations: 5 minutes -Rappel de la démarche d’élaboration: 5 minutes -Exposé synthèse du Diagnostic et des Enjeux: 50 minutes -Débat et concertation : 60 minutes Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 2 Une concertation continue Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 3 Un registre à disposition en mairie Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 4 Une exposition en mairie et des documents à disposition Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 5 RAPPEL DE LA DEMARCHE PLU 3 grandes phases et 3 dates pour l’élaboration du PLU : Mi 2017 Fin 2017 Début 2018 Phase 1 Phase 2 Phase 3 Evaluation Environnementale et Contrôle Juridique Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 6 LES DIFFERENTES ETAPES ET DOCUMENTS DU PLU Un process d’élaboration et une méthode à bien organiser : DIAGNOSTIC SYNTHESE ATELIERS SCHEMAS Thématiques Concertation Orientations Objectifs RAPPORT DE PRESENTATION PADD-OAP REGLEMENT ZONAGE Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 7 LES DIFFERENTS THEMES LIES AU PLU A HIERARCHISER Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 8 LES 5 THEMES CADRES RETENUS Le territoire . L’environnement. Le social . L’économie . Les déplacements . Pour un Projet d’Aménagement Développement Durable Projet Territoire Développement Social Environnement Economie Durable Déplacements Aménagement Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 9 DIAGNOSTIC ASYNTHESE THÉMATIQUE Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 10 1TERRITOIRE Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 11 TERRITOIRE -LA POSITION TERRITORIALE Une commune : - Au pied des hautes montagnes des Alpes. -Au cœur de la vallée de la Tarentaise, attractive et dynamique. - A proximité d’Albertville et de Bourg-Saint-Maurice. -En lien avec les métropoles: lyonnaise, genevoise. -Et les villes du sillon alpin de Chambéry, Grenoble et d’Annecy. -LE CONTACT AVEC LES PÔLES VOISINS Une commune au croisement de vallées et limitrophe de la ville-centre de la communauté de communes. Albertville et Bourg-Saint-Maurice sont les pôles urbains les plus proches après Moûtiers. Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 12 TERRITOIRE -LA SITUATION REGIONALE Une commune à l’extrême Est de la nouvelle région Auvergne/Rhône-Alpes. Qui prépare son Schéma Régional d’Aménagement de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET selon la loi NOTRe). -LA SITUATION DEPARTEMENTALE Une commune au centre du département de la Savoie, au croisement des Vallées de la Tarentaise, de Bozel et des Bellevilles. La DDT a initié une vision prospective appelée Savoie 2040. Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 13 TERRITOIRE - UNE DTADD ABANDONNEE La commune se situe dans le périmètre du projet abandonné de la Directive Territoriale d’Aménagement et de Développement Durable des Alpes du Nord. (vision de l’Etat qui suit de prêt la démarche du PLU). L’Etat fourni sa vision à travers le Porté à Connaissance (PAC). -LE LIEN AVEC LE PLH La commune est concernée par le PLH du Cœur de Tarentaise qui poursuit principalement l’objectif de remettre à niveau l’habitat ancien et dégradé. Le PLH encourageait 6 logements pour Fontaine et 23 logements pour Salins entre 2008 et 2014, soit 4.14 logements par an. Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 14 TERRITOIRE -LE LIEN AVEC LE SCOT Une commune dans le SCoT Tarentaise-Vanoise, approbation définitive prévue pour 2017. Le SCOT autorise 1 logement par an pour Fontaine et 6 logements par an pour Salins entre 2017 et 2030. Le SCOT autorise 1.6 ha pour Fontaine et 5.7 ha pour Salins d’extension urbaine. Et une densité moyenne de 25 logements/ha. -LE RAPPORT AVEC LES PLU VOISINS De nombreux PLU approuvés et/ou en révision aux alentours. Certaines communes restent en carte communale ou en RNU. Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 15 TERRITOIRE -LE RAPPORT AVEC LES COM COM La commune est incluse dans la Communauté de communes du Cœur de Tarentaise, aux côtés de: Hautecour, Moûtiers, Les Belleville (communes déléguées de St-Martin-de-Belleville et Villarlurin), Notre-Dame-Du-Pré, St-Jean-de-Belleville, St-Marcel. -LE CONTACT AVEC LES COMMUNES VOISINES La commune est administrativement entourée de 7 communes voisines mais un territoire vécu attiré par Moûtiers. Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 16 TERRITOIRE -LA SITUATION GEOGRAPHIQUE ET GEOLOGIQUE Une commune implantée au cœur de la chaîne des Alpes françaises au croisement de vallées . -L’HISTOIRE DU LIEU Une fusion qui réunit deux anciennes communes aux destins communs liés par la forêt et les terres agricoles: •Fontaine-le-Puits qui reste un bourg pittoresque d’altitude. •Salins-les-Thermes qui a grandi avec l’histoire des thermes et une phase de développement de zones d’activités. Une enveloppe bâtie qui a peu évolué pour Fontaine-le- Puits mais qui a transformé Salins-les-Thermes. Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 17 TERRITOIRE -LES GRANDES UNITES PAYSAGERES Une dominante forestière tout autour et des coteaux ouverts sur les 3 vallées. -LES PAYSAGES AGRICOLES Une activité agricole faible au centre du territoire qui modèle encore le paysage notamment le long du Doron de Bozel. Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 18 TERRITOIRE -LE RAPPORT PAYSAGER AVEC L’EAU La commune est marquée par un réseau hydraulique typique des massifs montagneux avec un torrent en fond de vallée (le Doron) alimenté par de nombreuses sources d’altitude. Les sources chaudes alimentent les thermes avec un débit de grande ampleur et font la réputation de Salins-les-Thermes. -LA CONFIGURATION DE LA TACHE BÂTIE Une organisation en 2 entités urbaines qui résulte de la fusion des deux communes: - Salins-les-Thermes, par sa taille et sa proximité avec Moûtiers, concentre les fonctions urbaines de la commune. - Fontaine-le-Puits contraint dans ses limites historiques par le relief accidenté. Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 19 TERRITOIRE -LE PATRIMOINE ARCHITECTURAL ET LA TYPOLOGIE DU BÂTI Des architectures de qualité. Des thermes remarquables . Deux églises. Et du petit patrimoine… Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 20 TERRITOIRE -LES LIMITES BATIES ET LES DENTS CREUSES •Une forte densité le long de la D915, mêlant zone économique, équipements et habitat. •Une densité moyenne sur les coteaux Nord-Est, au dessus du centre-bourg. •Une faible densité au Sud-Est avec zones agricoles. •Un hameau à Fontaine et un autre au Puit. -A ORGANISER POUR LES URBANISATIONS FUTURES •Combler les interstices de la zone de densité moyenne. •Mobiliser les dents creuses au sein même de l'enveloppe bâtie de la commune. •Protéger les derniers espaces agricoles . Exemple sectoriel Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 21 2 SOCIAL Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 22 SOCIAL Evolution démographique à Salins-Fontaine (nombre d'hab.) Une population stable depuis 1975 1500 •En 2013 : 1012 habitants (INSEE). 1000 500 •La population diminue légèrement depuis 1975 : ---0,37%-0,37% en 45 ans . 0 Population par tranches d'âges entre 2008 et 2013 Une population vieillissante 25,0 21,9 21,521,4 19,7 18,7 20,0 17,1 15,5 •Une forte majorité des plus de 44 ans : 13,6 13,7 15,0 11,1 9,710,7 54,4% de la population de la commune a plus de 44 10,0 4,1 Hommes ans. 5,0 0,6 femmes 0,0 •De nombreuses variations par classes d’âge entre 2008 et 0 à 15 à 30 à 45 à 60 à 75 à 90 2013 avec un vieillissement global de la population. 14 29 44 59 74 89 ans ans ans ans ans ans ans ou plus •Une taille des ménages de 2 hab./ résidence en 2013 (France : 2,2),en baisse depuis 1975 en raison du phénomène de Evolution de la taille des ménages à Salins-Fontaine décohabitation et de l’agrandissement du parc de logement 4,0 3,6 contre une chute de population. 3,2 3,0 2,6 2,4 2,0 2,2 2,1 2,0 1,0 0,0 1968(*) 1975(*) 1982 1990 1999 2008 2013 Commune de Salins-Fontaine - Plan Local d’Urbanisme – Diagnostic Enjeux PADD – Réunion Publique & PPA – 04 avril 2017 23 SOCIAL CSP à Salins-Fontaine chez les 15-64 ans en 2010 Une part notable de retraités 400 349 300 200 147 143 •Lessalariés etetet ouvriers sont les plus représentés. 91 79 100 63 0 •Denombreux artisansartisans.