Plenarprotokoll 15/34
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
34. Sitzung
Berlin, Mittwoch, den 19. März 2003
I n h a l t :
- Änderung und Erweiterung der Tagesordnung
- Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . .
- 2701 A
2701 D
2740 C 2741 B 2743 D 2746 D 2748 A 2749 C 2750 A 2751 D 2753 D 2756 A 2756 A
- Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . .
- Gerhard Rübenkönig SPD . . . . . . . . . . . . . . .
Steffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christina Weiss, Staatsministerin BK . . .
Dr. Norbert Lammert CDU/CSU . . . . . .
Günter Nooke CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Petra-Evelyne Merkel SPD . . . . . . . . . . . . . . Jens Spahn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt I:
Zweite Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2003
(Haushaltsgesetz 2003)
(Drucksachen 15/150, 15/402) . . . . . . . . .
2702 B 2702 B
13. Einzelplan 04
Bundeskanzler und Bundeskanzleramt
(Drucksachen 15/554, 15/572) . . . . . . . . .
Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Franz Müntefering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Bosbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . Franz Müntefering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . Otto Schily SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2702 C 19. a) Einzelplan 15 2708 A 2713 A 2713 D 2714 C 2718 B
Bundesministerium für Gesundheit und Soziale Sicherung
(Drucksachen 15/563, 15/572) . . . . . .
2758 B b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Vorschriften zum diagnoseorientierten Fallpauschalensystem für Kranken-
häuser – Fallpauschalenänderungs- gesetz (FPÄndG)
Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/
- DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 2719 A
2719 C 2720 C 2724 D 2727 A 2731 D 2738 D
Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . Krista Sager BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . .
Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Franz Müntefering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/
- (Drucksache 15/614) . . . . . . . . . . . . . .
- 2758 B
2758 D 2761 C 2761 D 2763 B
Dr. Michael Luther CDU/CSU . . . . . . . . . . . Waltraud Lehn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Christoph Bergner CDU/CSU . . . . . . Dr. Michael Luther CDU/CSU . . . . . . . .
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2739 C Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . 2765 A II
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 19. März 2003
Waltraud Lehn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Dieter Thomae FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Andreas Storm CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Helga Kühn-Mengel SPD . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Otto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Annette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . . Ulla Schmidt, Bundesministerin BMGS . . . .
Andreas Storm CDU/CSU . . . . . . . . . . . .
Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Wolfgang Zöller CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Horst Schmidbauer (Nürnberg) SPD . . . . . . .
Alexander Bonde BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2765 C 2765 D 2767 A 2769 A 2771 A 2772 D 2774 A 2775 B 2775 C 2775 D 2778 A 2780 D 2781 B 2782 C 2784 A
2803 A
16. Einzelplan 23
Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
- (Drucksachen 15/568, 15/572) . . . . . . . . .
- 2804 A
2804 B 2806 A 2808 C 2809 D 2811 B
Jochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU . . . . . . . . . . Heidemarie Wieczorek-Zeul,
- Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 2813 C
17. Einzelplan 10
Bundesministerium für Verbraucher- schutz, Ernährung und Landwirtschaft
- (Drucksachen 15/560, 15/572) . . . . . . . . .
- 2816 C
2816 C 2819 C 2821 A
Zusatztagesordnungspunkt 1:
Ilse Aigner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Bahr (Neuruppin) SPD . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an dem EU-geführten Einsatz auf mazedo- nischem Territorium zur weiteren Sta- bilisierung des Friedensprozesses und zum Schutz von Beobachtern internati- onaler Organisationen im Rahmen der weiteren Implementierung des politi- schen Rahmenabkommens vom 13. Au- gust 2001 auf der Grundlage des Ersu- chens des mazedonischen Präsidenten Trajkovski vom 17. Januar 2003 und der Resolution 1371 (2001) des Sicher- heitsrats der Vereinten Nationen vom 26. September 2001
Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/
- DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 2822 C
2824 D
Julia Klöckner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Friedrich Ostendorff BÜNDNIS 90/DIE
- GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 2827 B
2827 D 2828 B 2829 C 2829 D 2830 A 2831 D 2833 C 2835 C 2837 A
Julia Klöckner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Jella Teuchner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Julia Klöckner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Jella Teuchner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . . . Matthias Weisheit SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Ursula Heinen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) SPD . . . . . . . Renate Künast, Bundesministerin BMVEL
- (Drucksache 15/696) . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 2785 D
15. Einzelplan 14
Bundesministerium der Verteidigung
- (Drucksachen 15/562, 15/572) . . . . . . . . .
- 2786 A
2786 B 2789 C 2792 D
Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Elke Leonhard SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Günther Friedrich Nolting FDP . . . . . . . . . . .
21. Einzelplan 16
Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
(Drucksachen 15/564, 15/572) . . . . . . . . .
2794 C 2796 B
2840 B 2840 D
Ina Lenke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE
- GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 2796 B
Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . .
2796 D Anlage 1
Dr. Peter Struck, Bundesminister BMVg . . . . 2800 A Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2841 A
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 19. März 2003
III
Anlage 2
Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE
- GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 2845 A
2846 D 2847 B 2848 A 2849 B 2850 B 2851 D 2853 B
Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung über den Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2003; hier:
Birgit Homburger FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . D r . P eter Paziorek CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Ulrike Mehl SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D r . C hristian Eberl FDP . . . . . . . . . . . . . . . . D r . K laus W . L ippold (Offenbach) CDU/CSU Petra Bierwirth SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Georg Girisch CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . .
Einzelplan 16 – Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktor-
- sicherheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 2841 B
2841 B
(Tagesordnungspunkt I.21)
Albrecht Feibel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Elke Ferner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2842 C Jürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . 2855 A
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 19. März 2003
2701
- (A)
- (C)
Redetext
34. Sitzung
Berlin, Mittwoch, den 19. März 2003
Beginn: 9.00 Uhr
Rechtsausschuss Finanzausschuss
Präsident Wolfgang Thierse:
Guten Morgen, liebe Kolleginnen und Kollegen! Die
Sitzung ist eröffnet.
Ausschuss für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft
- 3
- Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts des Aus-
wärtigen Ausschusses (3. Ausschuss) zu dem Antrag der Bun-
desregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte an dem EU-geführten Einsatz auf mazedonischem Territorium zur weiteren Stabilisierung des Friedenspro- zesses und zum Schutz von Beobachtern internationaler Organisationen im Rahmen der weiteren Implementie- rung des politischen Rahmenabkommens vom 13. August 2001 auf der Grundlage des Ersuchens des mazedonischen Präsidenten Trajkovski vom 17. Januar 2003 und der Re- solution 1371 (2001) des Sicherheitsrats der Vereinten Na- tionen vom 26. September 2001
Interfraktionell sind für die verbundene Tagesordnung
dieser Woche weitere Änderungen vereinbart worden:
Nach Einzelplan 04 – Bundeskanzleramt – soll zunächst der Einzelplan 15 – Gesundheit und Soziale Sicherung – beraten werden. Der Einzelplan 16 – Umwelt – soll bereits heute als letzter Tagesordnungspunkt aufgerufen werden. Der Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt – soll dafür erst am Donnerstag nach Einzelplan 09 – Wirtschaft und Arbeit – aufgerufen werden.
- (B)
- (D)
– Drucksachen 15/..., 15/... –
Darüber hinaus soll die Tagesordnung um einige Zusatzpunkte erweitert werden, die aus der Ihnen vorliegenden Zusatzpunktliste ersichtlich sind:
Berichterstattung: ..... – Bericht des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss) gemäß § 96 der Geschäftsordnung
- 1
- Beratung des Antrags der Bundesregierung: Beteiligung bewaff-
neter deutscher Streitkräfte an dem EU-geführten Einsatz auf mazedonischem Territorium zur weiteren Stabilisierung des Friedensprozesses und zum Schutz von Beobachtern internationaler Organisationen im Rahmen der weiteren Implementierung des politischen Rahmenabkommens vom 13. August 2001 auf der Grundlage des Ersuchens des maze- donischen Präsidenten Trajkovski vom 17. Januar 2003 und der Resolution 1371 (2001) des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen vom 26. September 2001
– Drucksache 15/... – Berichterstattung: .....
Des Weiteren mache ich auf nachträgliche Überweisungen im Anhang zur Zusatzpunktliste aufmerksam:
Der in der 31. Sitzung des Deutschen Bundestages überwiesene nachfolgende Gesetzentwurf soll zusätz- lich dem Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung zur Mitberatung überwiesen werden.
– Drucksache 15/696 – Überweisungsvorschlag: Auswärtiger Ausschuss (f) Rechtsausschuss
Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung und zur Regelung des Aufenthalts und der Integration von Unionsbürgern und Ausländern (Zuwande-
rungsgesetz)
Verteidigungsausschuss Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Haushaltsausschuss gemäß § 96 GO
- 2
- Beratung des Antrags der Abgeordneten Hubertus Heil, Klaus
Brandner, Doris Barnett, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Michaele Hustedt, Ulrike Höfken, Friedrich Ostendorff, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Die Bestim-
mungen der Post-Universaldienstleistungsverordnung ver- braucherfreundlich durchsetzen
– Drucksachen 15/420, 15/522 –
überwiesen: Innenausschuss (f) Rechtsausschuss Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung
– Drucksache 15/615 – Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit (f) Innenausschuss
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Haushaltsausschuss mitberatend und gemäß § 96 GO
2702
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 19. März 2003
Präsident Wolfgang Thierse
(A)
Der in der 28. Sitzung des Deutschen Bundestages überwiesene nachfolgende Antrag soll zusätzlich dem Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe
zur Mitberatung überwiesen werden.
Petra-Evelyne Merkel Alexander Bonde Anja Hajduk Dr. Günter Rexrodt Jürgen Koppelin
(C)
Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und der
FDP: Für eine internationale Sicherheitsinitia- tive für Nordostasien
Es liegen ein Änderungsantrag der Fraktion der CDU/
CSU, ein Änderungsantrag der Fraktion der FDP sowie ein Änderungsantrag der Abgeordneten Gesine Lötzsch und Petra Pau vor.
– Drucksache 15/469 – (vom 18. Februar 2003) (Beratung 28. Sitzung am 20. Februar 2003, ZP 3 b)
überwiesen: Auswärtiger Ausschuss (f)
Ich weise darauf hin, dass wir im Anschluss an die
Aussprache über den Einzelplan 04 namentlich abstimmen werden.
Verteidigungsausschuss Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für die Aussprache vier Stunden vorgesehen. – Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist so beschlossen.
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union
- Der in der 31. Sitzung des Deutschen Bundestages
- Ich eröffne die Aussprache und erteile dem Kollegen
überwiesene nachfolgende Antrag soll zusätzlich dem Michael Glos, CDU/CSU-Fraktion, das Wort. Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe
(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)
zur Mitberatung überwiesen werden.
Antrag der Abgeordneten Sabine LeutheusserSchnarrenberger, Dr. Claudia Winterstein, Jürgen
Michael Glos (CDU/CSU):
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und
Herren! Der Deutsche Bundestag tritt heute in einer, wie ich meine, weltpolitisch ernsten Stunde zusammen, um über den Etat des Bundeskanzlers, das heißt über die Politik der Bundesregierung, zu beraten. Wir wissen, dass die Lage im Irak sehr ernst ist. Wir hoffen bis zuletzt, dass Saddam Hussein es noch begreift; aber es ist furchtbar bedrückend, wenn man ohnmächtig zusehen muss, wie ein Krieg herannaht.
Türk, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der
FDP: Das neue Gesicht Europas – Kernele- mente einer europäischen Verfassung
– Drucksache 15/577 –
überwiesen: Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union (f) Auswärtiger Ausschuss Innenausschuss
- (B)
- (D)
Rechtsausschuss
(Lachen bei Abgeordneten der SPD und des
BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)
Sind Sie mit den Vereinbarungen einverstanden? – Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist so beschlossen.
Wir alle wissen aber auch – ich glaube, in diesem
Punkt ist sich der Deutsche Bundestag einig –: Die Menschen im Irak brauchen wieder Hoffnung auf eine bessere Zukunft.
Die genannten Umstellungen führen dazu, dass für
Freitag vorerst keine Plenarberatungen vorgesehen sind. Angesichts der Entwicklungen im Irak können kurzfristige Änderungen jedoch nicht ausgeschlossen werden, sodass die Präsenzpflicht für Freitag zunächst bestehen bleibt.
(Beifall bei der CDU/CSU)
Sie haben genauso wie wir das Recht, in Freiheit zu leben.
Wir setzen die Haushaltsberatungen – Tagesordnungspunkt I – fort:
(Hubertus Heil [SPD]: Vor allen Dingen zu leben! – Katrin Dagmar Göring-Eckardt [BÜND-
- NIS 90/DIE GRÜNEN]: Erst einmal zu leben!)
- Zweite Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das
Haushaltsjahr 2003 (Haushaltsgesetz 2003)
Uns alle eint selbstverständlich der Wunsch, dass das mit friedlichen Mitteln erreicht wird oder – so muss man inzwischen ehrlicherweise sagen – erreicht worden
- wäre.
- – Drucksachen 15/150, 15/402 –
(Erste Beratung 14. Sitzung)
Der Schlüssel zu einer friedlichen Lösung lag und
liegt bei dem Diktator Saddam Hussein. Sein Regime trägt die Verantwortung dafür, dass zwei Angriffskriege stattgefunden haben und dass gegenüber dem eigenen Volk skrupellos Gewalt angewendet worden ist. Wir wissen auch, dass sich der Diktator seit zwölf Jahren weigert, der Verpflichtung der Völkergemeinschaft nachzukommen, offen zu legen, wie er seine Massenvernichtungswaffen vernichtet hat. Er muss eindeutig klarstellen, dass von dort künftig keine Gefahr mehr ausgeht.
Ich rufe dazu Tagesordnungspunkt I. 13 auf:
Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt
– Drucksachen 15/554, 15/572 – Berichterstattung: Abgeordnete Bernhard Kaster Steffen Kampeter Gerhard Rübenkönig
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 19. März 2003
2703
Michael Glos
- (A)
- Diktatoren wie Saddam Hussein oder Slobodan Ganz abgesehen davon tue aber auch ich mich sehr (C)
Milosevic tun sich mit der Sprache der Diplomaten und schwer, in allen Punkten das nachzuvollziehen, was der Diplomatie ungeheuer schwer. Sie kümmern sich Bush derzeit tut. nicht um humanitäre Argumente und sie kümmern sich
Sie können jetzt die Frage stellen – das wäre viel geauch nicht um die Not der Menschen im eigenen Land. scheiter, als hier zu schreien –, was wir getan hätten.