澳門特別行政區 立法會會刊 Diário Da Assembleia Legislativa Da Região Administrativa Especial De Macau
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澳門特別行政區 立法會會刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU 第三屆立法會 第四立法會期 （二零零八—二零零九） 第一組 第 III-131 期 第����� 第����期（���� – ����） 第�� 第 III－131 期 III LEGISLATURA 4.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2008-2009) I Série N.º III-131 III LEGISLATURA 4a SESSÃO LEGISLATIVA（2008-2009） I SÉRIE N o III－131 Data: 28 de Abril de 2009 Finanças; João Julio Janela Baptista da Silva, Coordenador do Centro do Apoio Início da reunião: 15 horas Jurídico da DSF; Wong Wai Han, Assessora do Gabinete do Secretário para os Termo da reunião: 17 horas 28 minutos Assuntos Sociais e Cultura; Ana Macedo, Assessora do Gabinete do Secretário para os Assuntos Local: Sala do Plenário do edifício da Assembleia Legislativa, sito Sociais e Cultura; nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia Ma Man In, Enfermeira ajunta da Direcção dos SS; Legislativa. Cheang Wa San, Assessor jurídico dos SS; Ho Weng Wai, Assessor jurídico dos SS; Presidente: Susana Chou Che Hang In, Assessora dos SS. Vice-Presidente: Lau Cheok Va Ordem do Dia: 1. Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta Primeiro-Secretário: Leonel Alberto Alves de lei intitulado “Revisão do Orçamento de 2009”. 2. Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta Segundo-Secretário: Kou Hoi In de lei intitulado “Regime da carreira de enfermagem”. Deputados presentes: Susana Chou, Lau Cheok Va, Leonel Alberto Sumário: Intervenções no período de antes da Ordem do Dia dos Srs. Alves, Kou Hoi In, Philip Xavier, Leong Heng Teng, Kwan Tsui Deputados Tsui Wai Kwan, Kwan Tsui Hang, Ng Kuok Cheong, Hang, Chow Kam Fai David, Ho Teng Iat, Iong Weng Ian, Ng Kuok Leong On Kei, Leong Iok Wa, Au Kam San, José Pereira Coutinho, Cheong, Tsui Wai Kwan, Leong Iok Wa, Cheang Chi Keong, Au Iong Weng Ian (Intervenção esta feita em seu nome e em nome do Kam San, Ung Choi Kun, Lei Pui Lam, Lao Pun Lap, Ieong Tou Deputado Leong Heng Teng), Lee Chong Cheng, Ung Choi Kun, Hong, José Pereira Coutinho, Sam Chan Io, Leong On Kei, Chan Ieong Tou Hong e Chui Sai Peng. Aprovação através de processo de Meng Kam, Lee Chong Cheng, Chui Sai Cheong, Vitor Cheung Lup urgência, a solicitação do Chefe do Executivo, da proposta de lei Kwan, Chui Sai Peng e Chan Chak Mo. intitulada “Revisão do Orçamento de 2009” e aprovação na Deputado ausente: Fong Chi Keong. generalidade da proposta de lei intitulada “Regime da carreira de enfermagem”. Convidados: Tam Pak Yuen, Secretário para a Economia e Finanças; Acta: Chui Sai On, Secretário para os Assuntos Sociais e Cultura; Lai Ieng Kit, Director dos SI; Presidente: Srs. Deputados. Lau Ioc Ip, Directora da Direcção dos Serviços de Finanças; Lei Chin Ion, Director dos Serviços de Saúde; Boa tarde! Ip Peng Kin, Presidente do Instituto de Acção Social; Vitória Alice Maria da Conceição, Subdirectora da Direcção dos Vamos dar início à reunião. Temos hoje treze Srs. Deputados Serviços de Finanças; inscritos para usar da palavra, no período de antes da Ordem do Dia. Ieong Kim I, Subdirectora da Direcção dos Serviços de Sr. Deputado Tsui Wai Kwan, faça o favor de intervir. Administração e Função Pública; Cheong Sio Hong, Coordenador-adjunto do Gabinete para a Tsui Wai Kwan: Obrigado Sr.ª Presidente. Reforma Jurídica; Lok Kit Sim, Chefe do Gabinete da Secretária para a Economia e Caros colegas. 2 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 III - 131 期—2009 年 4 月 28 日 Estamos em vésperas da saída de muitos recém licenciados que da estrutura produtiva. vão entrar no mercado de trabalho, mas Macau entrou numa fase de abrandamento há mais de 6 meses, com a redução da procura de Espero ainda que as empresas de Macau adoptem uma atitude pessoal que conduziu à diminuição dos postos de trabalho disponíveis aberta com o propósito de disponibilizar mais oportunidades de e, ao mesmo tempo, ao aumento dos requisitos. Estima-se que os emprego aos recém licenciados, pois são eles os futuros pilares da postos de trabalho disponíveis este ano sejam em menor número, em RAEM, e desejo também que estes, aquando da procura de emprego, comparação com os anos anteriores, assim, o desemprego dos não pensem apenas na remuneração, devem inteirar-se melhor acerca referidos licenciados vai ter grandes implicações no aumento da taxa da tendência e conjuntura do mercado de emprego, devem saber que de desemprego. Para além disso, se os recém licenciados, embebidos o emprego de hoje vai ser a base para um futuro melhor, por isso, de conhecimentos e teorias, não conseguirem oportunidades de devem estimar e agarrar toda e qualquer oportunidade de emprego. emprego, será um desperdício de recursos humanos, uma perda de oportunidades para formar quadros bem como em nada irá facilitar o Obrigado. futuro desenvolvimento social. Presidente: Sr.ª deputada Kwan Tsui Hang, tenha a palavra. Na realidade, neste momento em que o mundo vive uma recessão económica, os governos de vários países e regiões estão muito Kwan Tsui Hang: Obrigada Sr.ª Presidente. atentos ao problema do emprego entre os recém licenciados. Os Governos da China Continental, Hong Kong e Singapura Caros colegas. implementaram já planos de incentivo às empresas para a contratação de recém licenciados. Em Macau foi já implementada O aumento assustador do número de trabalhadores ilegais têm uma medida de concessão de subsídio complementar aos contribuído para o aumento da angústia entre a população. Têm sido rendimentos de trabalho que, face à presente conjuntura, se propõe sucessivamente descobertos trabalhadores ilegais em estaleiros de ao Governo que seja alargado no seu alcance, a fim de que a mesma obras públicas e registou-se ainda um protesto, num telhado dum se aplique também à contratação de recém licenciados. O âmbito de edifício alto, levado a cabo também por trabalhadores ilegais, por aplicação desse subsídio pode ser dividido em duas partes, primeiro motivo de salários em atraso, factos que revelam a gravidade da para as empresas que oferecem estágios profissionais aos recém questão bem como a atitude passiva do Governo na resolução da licenciados, e segundo, para as empresas que contratam recém mesma. Na realidade, para combater os trabalhadores ilegais é licenciados para preenchimento de vagas. Esta proposta tem por necessário legislar de raiz, definindo claramente as responsabilidades objectivo ajudar os recém licenciados a integrarem no mercado solidárias que o concessionário assume quando contrata laboral, apesar das dificuldades económicas registadas, dando-lhes trabalhadores ilegais e quando se atrasa no pagamento dos salários, assim oportunidade de acumular experiência profissional, por outras isto para além duma fiscalização rigorosa e do reforço das acções de palavras, trata-se de uma proposta que visa ajudá-los a preparar-se combate. profissionalmente. É natural que os empresários tenham reservas em relação à contratação de recém licenciados sem experiência, por isso, Relativamente à descoberta de trabalhadores ilegais no estaleiro a medida proposta contribuirá para aumentar a confiança dos do Terminal Marítimo da Taipa, o Governo publicou recentemente os empresários e para os ajudar na contratação de trabalhadores resultados da investigação e anunciou que a concessionária que tinha adequados, incluindo potenciais talentos. Isto mais não é do que contratado trabalhadores ilegais ia ficar proibida de participar em investir na formação de elites. E no momento em que a economia concursos para novas obras públicas durante cinco anos, e que o registar melhorias, a sociedade disporá de um grupo de quadros com facto de ter contratado trabalhadores ilegais ia ser registado e conhecimentos e experiência, capaz de se responsabilizar por dar utilizado como “factor importante” de ponderação aquando da sua prosseguimento ao desenvolvimento sustentado de Macau. participação em futuros concursos públicos. Têm corrido notícias sobre a redução do número de trabalhadores Para além disso, a Direcção dos Serviços de Solos, Obras Públicas e a suspensão e redução de salários nas grandes concessionárias do e Transportes (DSSOPT) e aquele empreiteiro emitiram um novo jogo, o que demonstra pessimismo em relação à situação do emprego cartão para os trabalhadores do estaleiro, e também a entidade em Macau. Quer isto então dizer que também os recém licenciados fiscalizadora vigia diariamente o local, aumentando assim a irão encontrar dificuldades na procura do seu primeiro emprego. fiscalização das diferentes unidades dentro do estaleiro. Com vista a não desperdiçar estes recursos de qualidade, para além das medidas de atribuição de subsídios, pode o Governo ainda Esta abertura dos serviços competentes parece querer transmitir a desenvolver mais trabalhos, por exemplo, a criação de uma mensagem de que a autoridade competente está determinada a plataforma especial na Internet para reforçar a conjugação entre a reprimir os trabalhadores ilegais. Há que frisar que em Macau oferta e a procura de emprego. A par disso, perante a falta de qualquer obra pública de valor inferior a 2,5 milhões de patacas pode diversidade das indústrias em Macau, é importante pôr em prática a ser adjudicada sem passar por concurso público, porém, foram formação de quadros em áreas diversificadas, com vista ao detectados trabalhadores ilegais em grande número num estaleiro de respectivo afastamento do rumo único que pode encontrar-se na obras públicas cujo valor supera os 200 mil milhões e cujo nossa economia. Sugiro ao Governo que colabore com alguns empreiteiro foi apenas punido com a proibição de participar nos serviços públicos da China Continental, de modo a poderem próximos 5 anos em concursos de obras públicas de valor inferior a disponibilizar oportunidades de estágio aos recém licenciados, 2,5 milhões, e o registo dessa violação só vai ter influência na nota permitindo-lhes assim alargar horizontes e encontrar meios para da sua avaliação em futuros concursos públicos. A população não elevarem a sua competitividade e encontrarem um emprego estável, conhece bem os critérios de avaliação dos concursos, por isso, será apesar da actual situação de recessão económica.