Rapport Pdl Moidja Hamamet
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UNION DES COMORES __________ ILE AUTONOME DE LA GRANDE-COMORE ___________ CREDIT / IDA 3868-COM Fonds d'Appui au Développement Communautaire (FADC) Secrétariat Exécutif Régional BP 2494 Moroni/Magoudjou - Bd Said Mohamed Cheikh Tél. : (269) 73 28 89/73 28 78 - Fax : 73 28 89 Email : [email protected] ______________________________________________________ Communauté de MOIDJA/HAMAHAMET PLAN DE DEVELOPPEMENT LOCAL 2006 – 2010 1 Résumé du rapport Ce document est le rapport sur le Plan de Développement Local (PDL) de la communauté de Moidja. C’est un village situé dans la région de Hamahamet et qui appartient à la préfecture de Mboinkou/Hamahamet dans l’île Autonome de la Grande-Comore. Ce document est le fruit d’un travail intense d’enquêtes et d’analyses des données socio-économiques du village qui a réuni toutes les différentes couches sociales : jeunes, femmes, hommes, notables et personnes vulnérables. Le travail a été fait 7 jours durant et consiste à identifier et analyser secteur par secteur les potentialités, les contraintes et à dégager les solutions pour relever le défi en matière de développement communautaire. Il comporte quatre grande parties : une première partie porte sur la justification, la méthodologie du PDL. La deuxième partie porte sur la présentation du village et l’organisation socioculturelle. La troisième partie est consacrée à l’analyse des potentialités, des problèmes et des solutions ainsi qu’à l’établissement d’un plan d’investissement du village et la quatrième partie contient les fiches d’analyse réalisées par les groupes sociaux qui ont participé à l’élaboration du présent document. Ce plan de développement local est conçu pour servir de document de référence pour toute action de développement à entreprendre au village. A cet effet, la communauté interpelle tous les partenaires au développement à tenir donc de ce document dans la conception et la planification des projets relatifs au développement au profit de leur communauté. L’élaboration de ce document était financé par l’Etat Comorien à travers le Projet de Soutien aux Services (PSS) dénommé FADC III sous un crédit IDA (Banque Mondiale). La période d’intervention du PDL couvre une période de 5 ans et va de 2006 à 2010. La vision à long terme du PDL de Moidja est d’assurer le bien être des habitants en améliorant les conditions économiques et sociales de tous les membres de la communauté. Les objectifs principaux du PDL visent notamment à: 1. Renforcer les capacités d’accueil devant permettre de scolariser tous les enfants en âge de l’être 2. Désenclaver l’intérieur du village pour faciliter la circulation des personnes et des biens et l’épanouissement de l’habitat 3. Renforcer les capacités du personnel au niveau du poste et de la maternité 4. Approvisionner le village en eau potable et d’une façon permanente 5. Améliorer les revenus des paysans par la promotion des activités agricoles 6. Promouvoir des activités touristiques dans la localité par la valorisation du site touristique de Milembeni 7. Développer les capacités sportives des jeunes 8. Professionnaliser les médias communautaires par la formation du personnel 9. Créer les mécanismes d’une bonne gestion des ordures ménagères Les résultats attendus d’ici 2010 peuvent être résumées comme suit : (i) Un bâtiment d’extension de l’école 3 salles de classe construit et équipé (ii) Une piste de désenclavement interne aménagée (iii) Le personnel du poste et de la maternité formé et les équipements médicaux renforcés 2 (iv) Un réseau d’adduction d’eau installé (v) Un magasin d’intrants agricoles ouvert (vi) Un site touristique (Milembeni) aménagé (vii) Un terrain de sports aménagé et opérationnel (viii) Le personnel de la station radio et de la station télé formé et doté des équipements appropriés (ix) Un site pour le dépôt et le traitement des ordures aménagé Les partenaires potentiels qui peuvent appuyer la communauté de Moidja pour mettre en oeuvre son Plan de Développement Local, notamment : Le gouvernement de l’Union des Comores Le gouvernement de l’île autonome de Ngazidja La Diaspora La direction du plan de Ngazidja Les services techniques publiques compétents La Coopération bi et multilatérale les ONG locales, nationales et internationales, Les projets de développement en cours comme FADC III ; PPMR, PDLC, Coopération française, AMIE, etc. La population de Moidja est d’environ 3037 habitants répartie comme suit : 1540 hommes et 1497 femmes. Le nombre de ménages qui compose le village est de 345 dont 45 sont gérés par une femme seule avec ses enfants 8 par un homme et 5 par des enfants seuls avec l’assistance d’un proche ou voisin. Le nombre des personnes handicapées recensées au village est estimé à 15 dont 6 adultes (3 hommes) et 3 femmes) et 9 enfants dont 6 garçons et 3 filles. On estime à 424 les habitants natifs du village qui vivent à l’étranger dont 284 en France, 05 à La Réunion, 50 à Mayotte et 85 ailleurs (pays arabes, Madagascar...) 90 % de la population active vit cumulativement des activités agricoles et des apports de la diaspora en France notamment. Les différentes potentialités du village sont : Au niveau du secteur agricole : 5 zones agricoles Cheptel caprin : 130 Cheptel bovin : 25 Cheptel ovin : 06 Volaille : 1045 Equipements agricoles : 50 bêches 150 coupe-coupes (machettes) 150 houes 150 pioches 50 râteaux Sur le plan social : 6 associations coutumières basées sur l’assistance et l’entraide financière 1 association d’handicapés affilié à Shiwé 1 association pour la promotion de l’éducation 1 association pour la protection de l‘environnement 1 association pour le développement communautaire 3 1 association pour la culture Le tissu social est très solidaire et la constitution aux actions de développement est harmonisé Existence d’une école primaire publique. Le collège de la région est à 2.5 kilomètres du village (Mbéni), il existe un poste de santé et une maternité au village Sur le plan économique : l’existence d’associations d’entraide basé sur la cotisation au sein du village. Ce système peut être exploité en vue de créer des activités génératrices de revenu en amenant les adhérents à investir pour le financement de micro-projets. La proximité avec la Meck de Mbéni est une opportunité pour le développement du secteur économique du village. Sur le plan environnemental /touristique: Le site de Milembeni est réputé être un endroit au paysage naturellement beau des espèces sauvages diverses , des grottes plein d’oiseaux et autres insectes un micro climat favorable qui fait bon vivre qui constitue un atout pour attirer ceux qui désirent prendre des vacances apaisées et s’évader dans la nature pour oublier temporairement les soucis et les tracasseries du quotidien. L’existence de deux sources d’eau douce à 12 kilomètre du village. Problèmes et solutions La communauté de Moidja a dégagé comme problèmes majeures : (i) La capacité insuffisante de l’infrastructure scolaire (ii) L’enclavement interne du village (iii) Le manque d’encadrement et d’équipement du personnel soignant au niveau du poste et de la maternité (iv) L’insuffisance et la précarité des équipement de stockage d’eau de pluie (v) Le manque d’équipement et d’intrants agricoles (vi) La non exploitation du site touristique de Milembeni (vii) L’absence d’infrastructure sportive (viii) Le manque de réflexe professionnel des animateurs des station radio et télé (ix) L’ignorance en matière de gestion et de traitement des ordures 4 Chaque problème et sa solution préconisée est traité ci-dessous. Domaine Nature des Effets Solutions problèmes 1-Education La capacité 1-taux de Construction d’un insuffisante de scolarisation réduit bâtiment de 3 salles l’infrastructure 2-scolarisation des de classe + annexes scolaire enfants dans des salles inappropriées (maisons privées et foyers) 3-difficulté de faire le suivi et l’encadrement des enfants 4-dispersion des scolaires 5-ficcifulté d’encadrer pédagogiquement adéquate 5-taux de réussite très faible 2- Transport L’enclavement 1-Transport des biens Aménagement interne du village sur la tête d’une piste d’accès 2-Difficulté interne d’évacuer les malade et les femmes enceintes 2-chutes et blessures fréquentes 3-concentration et centralisation de l’habitat sur les abords de la route nationale 5- Difficulté de circulation des biens et services 3- Santé Le manque 1-dysfonctionnement Renforcement des d’encadrement du des activités capacités du personnel soignant 2-Taux d’accès aux personnel du poste au niveau du poste soins très faible et de la maternité de santé et de la 2-fréquents maternité déplacements vers Mbéni pour des petits soins 2-Non respect du 5 calendrier de vaccination des enfants 3-Pas de consultation prénatale 4-Accouchement sans assistance pendant la nuit 5-manque de crédit de la part de la population 6-certains services comme la vaccination sont suspendus 4-Alimentation en Eau L’insuffisance et la 1-utilisation d’eau Mise en place d’un précarité des non traitée réseau d’adduction équipement de 2- recrudescence de d’eau potable stockage d’eau de maladies pluie diarrhéiques et parasitaires chez les enfants 3- pénurie chronique 4-déplacements fréquents des femmes et des enfants dans les localités voisines à la recherche d’eau 5-manque d’hygiène et d’assainissement dans les ménages 5-Agriculture Le manque 1-maigre récolte Acquisition d’équipement et 2-agriculture de d’outillage et d’intrants agricoles subsistance d’intrants agricoles 3- pas de revenu chez les paysans 4-Difficulté de prendre en charge les dépenses des