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Systeme D'encadrement Rural Autonome - Grande Comore

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Systeme D'encadrement Rural Autonome - Grande Comore REPUBLIQUE FEDERALE ISLAMIQUE DES COMORES MINISTERE DU DEVELOPPEMENT RURAL, DE LA PECHE ET DE L'ENVIRONNEMENT CENTRE NATIONAL DES ETUDES INSTITUT NATIONAL DE AGRONOMIQUES DES REGIONS CHAUDES RECHERCHE POUR L'AG RI CUL TURE, MONTPELLIER - FRANCE LA PECHE ET L'ENVIRONNEMENT MORONI - COMORES. FORMATION CONTINUE DEVELOPPEMENT DES CULTURES MAS - VOPA VIVRIERES ET APPUI SEMENCIER (7°1110 FED) SYSTEME D'ENCADREMENT RURAL AUTONOME - GRANDE COMORE - Mémoire présenté par: SAlO HAMADA MDZIANI En vue de l'obtention du diplôme de MASTER EUROPEEN NATURA D'ETUDES PROFESSIONNELLES EN AGRONOMIE TROPICALE ET SUB - TROPICALE Option: VULGARISA TlON ET ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES AGRICOLES DIRECTEUR DE MEMOIRE: Jacques BERTHOME, CIEPAC MAITRE DE STAGE : YOUSSOUFA MOHAMED, Directeur National du projet DECVAS ~ M. Fabrice DREYFUS Mme. Nicole SIBELET M. Jacques BERTHOME Avril 1999 / REPUBLIQUE FEDERALE ISLAMIQUE DES COMORES MINISTERE DU DEVELOPPEMENT RURAL, DE LA PECHE ET DE L'ENVIRONNEMENT CENTRE NATIONAL DES ETUDES INSTITUT NATIONAL DE AGRONOMIQUES DES REGIONS CHAUDES RECHERCHE POUR L'AG RI CUL TURE, MONTPELLIER - FRANCE LA PECHE ET L'ENVIRONNEMENT MORONI- COMORES. FORMATION CONTINUE DEVELOPPEMENT DES CULTURES MAS - VOPA VIVRIERES ET APPUI SEMENCIER (7eme FED) SYSTEME D'ENCADREMENT RURAL AUTONOME - GRANDE COMORE - Mémoire présenté par: SAlO HAMADA MDZIANI En vue de l'obtention du diplôme de MASTER EUROPEEN NATURA D'ETUDES PROFESSIONNELLES EN AGRONOMIE TROPICALE ET SUB - TROPICALE Option: VULGARISATION ET ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES AGRICOLES DIRECTEUR DE MEMOIRE: Jacques BERTHOME, CIEPAC MAITRE DE STAGE : YOUSSOUFA MOHAMED, Directeur National du projet DECVAS ~ M. Fabrice DREYFUS Mme. Nicole SIBELET M. Jacques BERTHOME Avril 1999 RESUME Notre étude a été réalisée dans le cadre du projet de Développement des Cultures Vivrières et d'Appui Semencier (DECVAS), du Ministère de Développement Rural de la Pêche et de l'Environnement, sur l'île de la Grande Comore, plus grande île de l'archipel des Comores. Peuplée par une population arabo africaine, la société est fortement hiérarchisée par les structures coutumières qui privilégient la notabilité dont les acteurs de développement y portent beaucoup d'intérêt. L'étude du système d'encadrement rural autonome nous a permis d'identifier les difficultés liées à la mise en place de l'approche "mshangirizi" dont son objectif vise à la prise en charge de l'animateur villageois par la communauté. Ces difficultés correspondent d'une part à une multitude de démarches des projets de développement reposant sur les organisations sociales et d'autre part, sur la modalité d'intervention du projet DECVAS. En effet, par manque de démarche harmonisée, chaque projet initie sa propre démarche qu'il caractérise de participative et les producteurs se trouvent submergés par des approches divergentes. Quant au projet DECVAS, il continue à appliquer la démarche "directive" en demandant à la communauté de rémunérer leur "mshangirizi" ou animateur villageois. Cette diversité de situation rend la communauté passive et pose un problème de dynamisme des collectivités villageoises de l'île de la Grande Comore. MOTS CLES: Grande Co more, système d'encadrement rural autonome, organisation sociale, démarche directive, participative, collectivités villageoises. SUMMARY Our study has been undertaken within the frame work of DECVAS (project for development of staplefood crops), under the Ministry of Rural Development, Fisheries and Environment, on the Island of Grande Comore, The biggest of Comoro archipelago. The population, from a mixed Arab and African extraction, is organized in a highly hierarchized society, build on traditional structures wherein power is hold by customary leaders. The study of an "autonomous rural support system" enabled us to identify the problems raised by the implementation of a specifie approach, "mshangirizi", aimed at the management of the local development agent by the community itself. Those problems are due first of aH to presence of numerous approaches implemented by different development intervention based on social organization, and secondly, to the methods used by DECVAS itself. Indeed, the lack of harmonization between different so-called participative approaches may puzzle the rural producers themselves. As far as DECV AS is concerned, it sticks to a directive approach, asking the community to pay the wages of the mshangirizi, the local development agent. This diversity of situations maintain the community in a passive state and questions the dynamics of village communities in Grande Comore. KEY WORDS: autonomous rural support system, social organization, directive and participative approaches, village communities. MUHTASWAR Omtwalaa wahatru wunu wufanishiha harimwa ye proje ya mbarikisho ye ziwalo zahula pvamwedja na wutriya shime zembewu (DECVAS), yahe wizara yahe le dima, wulozi na wulanga, harimwe she yisiwa sha Ngazidja yikawo sho nde she yihuu harimwe masiwa ya Komori. Wanadamu wakikabila ya ki aarabu na ki afrika wayenshiyo harimwa sheyisiwa, wakantsi ha mipango ya ki anda na mila yipvamawo 0 wuze (nde ma notabulo), yikawo ngorengwawo hamsinadi no wakizimbeli waho mwendelewo wusoni. Omtwalaa waho mdjitosho wa mpango wa m'aalamisho wutsongeza ritanabahi zeyizingiri ziziyawo wo mtro ndziyani ze taratibu za "mshangiriz" yikawo wo mhimu wahawo ndo wunika 0 wakazi ze dhwamana zahulipva ye mshangirizi. Ze yizingiri yizo zifungatsana hamwando, ndo mko hawindji wahe ze taratibu zaki proje zikazawo hitswa harimwa wo mkontsi waho wakazi, e zapvili, nde zetaratibu zaki hazi zendelewawo ne proje DECVAS. Hayizo, ho wumavu mwafikiyano wa mwendo mdzima, hayina proje ngetriyawo ndziyani mwendo yayiparawo "mrengo funvu" (waho wakazi), hayizo 0 walimadji ngwa shawishiwawo na mwendo zitso hulolana. Eza DECVAS, ngu dayimisho hurumiya 0 mwendo "wawu amrisha" pvamwedja nawutsahowakazi walipve ye "mshangirizi". Ye madjera yanu nge tsongezawo wo wakazi kwatsu shuhuliha, arudi tsena, ngapvatokeyawo taabu za wubasawufisha ye mikontsi yahe midji ya Ngazidja. Makalima muhimu: Ngazidja, mdjitosho wa mpango wa m'aalamisho, womkontsi waho wakazi, mwendo "wahu amrisha", mrengo funvu, mikontsi yahe midji. REMERCIEMENTS Je remercie exceptionnellement la Mission de Coopération Française de MORONI et le projet P ANSAC pour avoir financer ma formation et sans oublier le Ministère du Développement Rural de la Pêche et de l'Environnement et le projet DECVAS pour avoir permis la réalisation de ce stage dans des bonnes conditions. Je tiens à remercier tout particulièrement la Direction du projet DECVAS notamment y oussoufa Mohamed, mon maître de stage et Georges LORETTE pour leurs conseils, et sans oublier Jacques BERTHOME, mon directeur de mémoire. l'adresse aussi mes remerciements: -à Sitti, Ansaly, Marie Ange, Paul, Abdou Ali et toute l'équipe du projet DECVAS; -au projet P ANSAC et toute son équipe, en particulier à Olivier, Anthoy et Halifa; -au projet AFR et toute son équipe, en particulier Ali Mohamed et Saïd Msaïdié; -au projet AFIA et toute son équipe, en particulier Kader et Salim; -au projet SANDUK et toute son équipe, en particulier Moussa et Soudjaï; -au projet AIEB et toute l'équipe des caisses de mutuelle d'épargne et de crédit; - à Soimadou et Nicaise et tout le personnel du Ministère du développement rural. Un grand merci à tous les chefs de programmes du projet DECVAS, Ismael, Soilihi, Daniel, Ali Abdou, Mouridi, Hamza et tous les animateurs et les responsables des sites P.P.A ayant accepté de répondre à mes questions. Un grand merci enfin à tous les villages enquêtés, pour leur temps, leur accueil chaleureux, ainsi qu'à ma famille; Juliette, Houdheïf et Houneïf, sans oublier Mbaé Hamadi, Ousseïne, Mbaé Charif, Batouli, Zoubadou, Rayane et tous les autres sans qui ce stage n'aurait pu aboutir. SOMMAIRE INTRODUCTION........................................................................................................... Erreur! Signet non défini. CHAPITRE 1 : CADRE DE L'ETUDE ............................................................................................................... 3 l.CHOIX DU THEME DE L'ETUDE.................................................................................................................... 3 J.J FORMULATION DE DEPART. ..................................................................................................................... 3 J.2 FORMULATION PROVISOIRE. ................................................................................................................... 3 J.3 LA FORMULATION DEFINITIVE..................................................................... ........................................... 3 2. PROBLEMATIOUE ............................................................................................................................................ 5 3. PRESENTATION DU PROJET DECVAS : (PROJET DE DEVELOPPEMENT DES CULTURES VIVRIERES ET ApPUI SEMENCIER) ................................................................................................................................................... 6 3.J LE PROJET ................................................................................................................................................... 6 4. DEMARCHE GENERALE ................................................................................................................................. 7 4.J OBJECTIFS DE L'ETUDE............................................................................................... ............................
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