Orden DOG Miércoles, 21 De Octubre De 2020
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DOG Núm. 212-Bis Miércoles, 21 de octubre de 2020 Pág. 42046 I. DISPOSICIONES GENERALES CONSELLERÍA DE SANIDAD ORDEN de 21 de octubre de 2020 sobre medidas de prevención como consecuencia de la evolución de la situación epidemiológica derivada del COVID-19 en las comarcas de Allariz-Maceda, O Carballiño, Ourense, O Ribeiro, Terra de Celanova, Valdeorras y Verín, en la provincia de Ourense. I Mediante la Resolución de 12 de junio de 2020, de la Secretaría General Técnica de la Consellería de Sanidad, se dio publicidad del Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, de 12 de junio de 2020, sobre medidas de prevención necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez superada la fase III del Plan para la transición hacia una nueva normalidad. El objeto de dicho acuerdo fue establecer las medidas de prevención necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, tras la superación de la fase III del Plan para la transición hacia una nueva normalidad y hasta el levantamiento de la declaración de la situación de emergencia sani- taria de interés gallego efectuada por el Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia de 13 de marzo de 2020. Conforme al apartado sexto del Acuerdo del Consello de la Xunta de 12 de junio de 2020, las medidas preventivas previstas en él serán objeto de seguimiento y evaluación continua con el fin de garantizar su adecuación a la evolución de la situación epidemiológica y sa- nitaria. A estos efectos, podrán ser objeto de modificación o supresión, mediante acuerdo del Consello de la Xunta, a propuesta de la consellería competente en materia de sanidad. Asimismo, se indica en dicho apartado sexto, en la redacción vigente, que la persona titular de la consellería competente en materia de sanidad, como autoridad sanitaria, po- drá adoptar las medidas necesarias para la aplicación del acuerdo y podrá establecer, de acuerdo con la normativa aplicable y a la vista de la evolución de la situación sanitaria, todas aquellas medidas adicionales o complementarias a las previstas en el acuerdo que sean necesarias. Dentro de esta habilitación quedan incluidas aquellas medidas que resul- ten necesarias para hacer frente a la evolución de la situación sanitaria en todo o en parte del territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia y modifiquen o, de modo puntual y con un alcance temporalmente limitado, impliquen el desplazamiento de la aplicación de las medidas concretas contenidas en el anexo. CVE-DOG: hrfvgvk9-th57-csd3-mcm3-ilef3n8lkx03 ISSN1130-9229 Depósito legal C.494-1998 https://www.xunta.gal/diario-oficial-galicia DOG Núm. 212-Bis Miércoles, 21 de octubre de 2020 Pág. 42047 En aplicación de lo previsto en el apartado sexto citado, se adoptaron inicialmente en la provincia de Ourense medidas de prevención específicas en los ayuntamientos de Ouren- se, Verín y O Barco de Valdeorras, siendo ratificadas judicialmente las medidas limitativas de derechos fundamentales. No obstante, la evolución de la situación epidemiológica y sanitaria en la provincia de Ourense puso de manifiesto la necesidad, por una parte, de adoptar medidas más restric- tivas en determinados aspectos en los ayuntamientos de las comarcas de Ourense, Verín y Valdeorras en los cuales ya se estaban aplicando medidas específicas (esto es, Ouren- se, Verín y O Barco de Valdeorras) y, por otra parte, de acordar medidas específicas para todos los ayuntamientos de dichas comarcas, así como de las comarcas de O Carballiño, de O Ribeiro y Allariz-Maceda. Así, a la vista de los informes de la Dirección General de Salud Pública, de 7 de octubre de 2020, sobre dichas comarcas y tras escuchar las reco- mendaciones del comité clínico reunido a estos efectos, se dictó la Orden de 7 de octubre de 2020 por la que se establecen determinadas medidas de prevención como consecuen- cia de la evolución de la situación epidemiológica derivada del COVID-19 en las comarcas de Allariz-Maceda, O Carballiño, Ourense, O Ribeiro, Valdeorras y Verín, en la provincia de Ourense. En concreto, en dicha orden se limitó la entrada y la salida de personas del ámbito territorial delimitado de forma conjunta por los ayuntamientos de Ourense y de Barbadás, excepto para determinados desplazamientos, adecuadamente justificados; se limitaron los grupos para el desarrollo de cualquier actividad o evento de carácter familiar o social en la vía pública, espacios de uso público o espacios privados, a los constituidos exclusivamente por personas convivientes en los ayuntamientos de Ourense, Barbadás, Verín, O Barco de Valdeorras y en todos los ayuntamientos de la comarca de O Carballiño; y en los restan- tes ayuntamientos incluidos dentro del ámbito territorial previsto en la orden, los grupos quedaron limitados a un máximo de diez personas, excepto en el caso de convivientes. Asimismo, en todo el ámbito de aplicación de la orden se acordó el cierre de las actividades de fiestas, verbenas y otros eventos populares, así como de las atracciones de ferias; se recogieron, asimismo, en los anexos de la orden, limitaciones específicas de aforo y otras para determinados sectores de actividad. El fundamento normativo de dichas medidas, tal como se indicó en la orden, se encuen- tra en la Ley orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de salud pública; en el artículo 26 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, general de sanidad; en los artículos 27.2 y 54 de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, general de salud pública, y en los artículos 34 y 38 de la Ley 8/2008, de 10 de julio, de salud de Galicia. CVE-DOG: hrfvgvk9-th57-csd3-mcm3-ilef3n8lkx03 ISSN1130-9229 Depósito legal C.494-1998 https://www.xunta.gal/diario-oficial-galicia DOG Núm. 212-Bis Miércoles, 21 de octubre de 2020 Pág. 42048 Conforme al apartado quinto de la orden, las medidas tuvieron efectos desde las 00.00 horas del 8 de octubre de 2020 y debían ser objeto de seguimiento y evaluación continua y, en todo caso, en un período no superior a siete días naturales desde la publicación de la orden, a fin de garantizar su adecuación a la evolución de la situación epidemiológica y sa- nitaria, y proceder, según el caso, a su mantenimiento, modificación o a dejarlas sin efecto. Además, las medidas limitativas de derechos fundamentales fueron ratificadas por el Auto 105/2020, de 9 de octubre, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Sección 3ª) del Tribunal Superior de Justicia de Galicia. Posteriormente, sobre la base del indicado en el Informe de la Dirección General de Sa- lud Pública, de 9 de octubre de 2020, sobre la comarca de O Carballiño, y tras escuchar las recomendaciones del subcomité clínico reunido a estos efectos, la evolución de la situación epidemiológica en el ayuntamiento de O Carballiño puso de manifiesto la necesidad de aplicar las restricciones específicas contenidas en el anexo II de la Orden de 7 de octubre de 2020 citada, previstas inicialmente sólo para los ayuntamientos de Ourense y Barbadás, al ayuntamiento de O Carballiño. En consecuencia, por la Orden de 9 de octubre de 2020 se dispuso la aplicación de tales restricciones específicas al ayuntamiento de O Carballiño, ayuntamiento en el que seguirían aplicándose las restantes medidas previstas en la Orden de 7 de octubre de 2020. En cumplimiento de lo dispuesto en el apartado quinto de la Orden de 7 de octubre de 2020 y del apartado tercero de la Orden de 9 de octubre de 2020 se procedió al segui- miento y evaluación de las medidas. Así, sobre la base de lo indicado en los informes de la Dirección de Salud Pública de 14 de octubre de 2020, sobre las comarcas de Allariz-Mace- da, O Carballiño, Ourense, O Ribeiro, Terra de Celanova, Valdeorras y Verín, y tras escu- char las recomendaciones del comité clínico reunido a estos efectos, por la Orden de 14 de octubre de 2020 se dispuso el mantenimiento de las medidas previstas en la Orden de 7 de octubre de 2020 antes citada, con las siguientes modificaciones: a) Extensión al ayuntamiento de Verín de las restricciones específicas previstas en el anexo II de la Orden de 7 de octubre de 2020. b) Establecimiento de la limitación de circulación dentro del ámbito territorial delimitado de forma conjunta por los ayuntamientos del Carballiño, O Irixo y Boborás, además de la aplicación en esos ayuntamientos (no sólo, por lo tanto, en el de O Carballiño) de las res- tricciones específicas del anexo II de la Orden de 7 de octubre de 2020. CVE-DOG: hrfvgvk9-th57-csd3-mcm3-ilef3n8lkx03 ISSN1130-9229 Depósito legal C.494-1998 https://www.xunta.gal/diario-oficial-galicia DOG Núm. 212-Bis Miércoles, 21 de octubre de 2020 Pág. 42049 c) Extensión a los ayuntamientos de la comarca de Terra de Celanova de las medidas relativas a la limitación de grupos a un máximo de 10 personas, salvo en el caso de convi- vientes, y al cierre de las actividades de fiestas, verbenas y otros eventos populares y de las atracciones de ferias, así como de las medidas de prevención específicas previstas en el anexo I de la Orden de 7 de octubre de 2020. Las medidas limitativas de derechos fundamentales fueron ratificadas por el Auto 112/2020, de 16 de octubre, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Sección 3ª) del Tribunal Superior de Justicia de Galicia. Conforme al apartado tercero de la Orden de 14 de octubre de 2020, las medidas debían ser objeto de seguimiento y evaluación continua y, en todo caso, en un período no superior a siete días naturales desde la publicación de la orden, a fin de garantizar su adecuación a la evolución de la situación epidemiológica y sanitaria.